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農村工作調研報告范文第1篇

近一段時間以來,我們所走訪一些農村,就科學發(fā)展觀在農村開展的情況進行廣泛深入的調研,在調研中發(fā)現(xiàn)各村居均能從本村實際出發(fā)，制造出適合本村學習科學發(fā)展觀的氛圍，極大的提高了廣大黨員學習的積極性。使科學發(fā)展觀深入人心，堅定了農村干部的信心，提高了他們的理論水平.現(xiàn)將調研報告情況匯報如下:

一、深刻學習調研，領會科學發(fā)展觀的真諦。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學發(fā)展觀的內涵我們應該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。

科學發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，我國目前仍然處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段，科學發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化、正確應對世界多極化和經(jīng)濟全球化及科技進步的發(fā)展趨勢，就使得科學發(fā)展觀的提出適時且必要。

樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。特別是對當前建設社會主義和諧新新農村具有重要的指導意義，是我們到村任職高校畢業(yè)生在農村努力干事業(yè)的理論基礎和指導思想。

二、以科學發(fā)展觀為指導，夯實農村工作基礎。

農村工作是各級黨委、政府工作的前沿陣地，是落實各項工作任務的基礎。農村工作搞得好不好，直接關系到各級各部門各項工作任務的開展、完成。因此，在農村搞好科學發(fā)展觀的學習顯得尤為重要。為此，各村黨支部都在鎮(zhèn)委有關文件的指導下下從本村實際出發(fā)，制定了適合本村黨員、群眾學習的實施方案，召開動員大會，并制定上墻制度，要求每名黨員都撰寫學習筆記、心得體會。同時開展多種形式的學習活動極大的推動了廣大黨員學習的積極性。使農村黨員深刻認識體會到搞好農村工作的重要性和必要性；使其堅定信心扎根基層、服務農村為新農村建設貢獻青春。

三、以科學發(fā)展觀為載體，建設社會主義新農村。

我所調研的村居都積極利用本次學習科學發(fā)展觀的機會，開展各項活動調動廣大村民建設社會主義和諧新農村的積極性。如：界湖鎮(zhèn)南村通過制作社區(qū)成果展向廣大社區(qū)居民展現(xiàn)南村在改革開放三十多年來所取得一切成果，使居民增強自豪感和成就感；同時還邀請大學生宣講團為其黨員群眾進行科學發(fā)展觀的詳細講解，讓黨員群眾真正體會到科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、基本原則，樹立為廣大群眾服務的良好形象。堅定為建設社會主義新農村奉獻無悔青春的信心。

四、以科學發(fā)展觀為理論基礎，打造廉潔高效農村干部隊伍。

調研中感到，各村居能認真貫徹落實中央關于建立健全制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進農村基層廉政建設。能以制度建設為平臺，注重從源頭上防治腐敗行為。各村居均以本次學習科學發(fā)展觀為契機，積極制定各項制度，加強對黨員干部的廉政教育，提高他們的警惕性。各村居內外并重，強化內部監(jiān)管，對履行職責、工作作風等方面存在苗頭性問題的領導干部和新任職的領導干部，分別進行誡勉談話和任前談話。同時注重外部約束，主動邀請上級主管部門及人民群眾進行監(jiān)督、指導。

農村工作調研報告范文第2篇

多倫縣轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總人口10.4萬人，其中非農業(yè)人口3.5萬人,農業(yè)人口6.9萬人。2006年實行農村低保制度以來，經(jīng)過幾年發(fā)展，低保對象從原來的1602人增加到了現(xiàn)在的4578戶，6388人，人均補助標準從當年的每人每年360元增加到了現(xiàn)在的年人均1040元。2008年起，實施了農村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為A、B、C三類。2010年A類低保人員占到享受低?？側藬?shù)的10%，補助標準由2009年的1200元/人/年，增長到1680元/人/年; B類低保人員占到享受低?？側藬?shù)的70%，補助標準由2009年的800元/人/年，增長到1040元/人/年; C類低保人員占到享受低?？側藬?shù)的20%，補助標準由600元/人/年，增長到720元/人/年。

二、農村低保調研情況

2009年歷時6個月對全縣低保對象開展了整村入戶調研工作。2009年4月23日由局長帶領普查小組將蔡木山鄉(xiāng)白城子村作為此次農村低保調研試點村，由此開始了對多倫縣的蔡木山鄉(xiāng)、大河口鄉(xiāng)、諾爾鎮(zhèn)和大北溝鎮(zhèn)共計64個行政村、398個村民小組進行了全面調研，為了準確地掌握低保對象的基本信息，摸清他們的實際生活狀況，調查組人員對全縣農村低保申請戶逐戶進行核查，普查工作作到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。整村整戶地入戶調查，本著公開、公正、公平的原則，切實解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的生活問題，詳實掌握全縣農村低保政策執(zhí)行情況。調查的內容包括低保家庭的經(jīng)濟收入、住房和享受低保人員的健康狀況等。調查人員如實填寫《農村低保家庭情況調查表》。根據(jù)普查過程中了解到的情況，對不符合低保條件的低保對象當時取消救助資格，并說明原因。對于其他收入低于保障線的家庭召開座談會，與村兩委班子成員、村民代表共同討論評議，按照“應保盡保、動態(tài)管理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，徹底解決上訪和部分村干部厚親近友的現(xiàn)象。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農村低保對象836人，農村現(xiàn)享受救助人口5846人，占農業(yè)人口的8.4%。

三、調研發(fā)現(xiàn)的問題

1、存在“錯保、漏?！钡默F(xiàn)象

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有些村干部因人情關系，沒有按照低保標準認真核定家庭收入，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)個別人情保、關系保等現(xiàn)象;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村委會宣傳工作不到位，個別符合農村低保條件的村民不了解農村低保政策、低保申請的條件和程序，家庭困難卻不知道如何申請低保，造成漏保的現(xiàn)象。

2、村級管理程序不夠規(guī)范

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在審核低保對象時沒有參照低保條件規(guī)定和經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。由于低保名額少貧困人口多，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村組存在一戶低保金幾戶分領的現(xiàn)象。

3、農村低保審批程序繁瑣不夠合理

當前我縣農村低保管理審批程序是：民政局將指標分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到村，村級評議擬定人員后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局審批。本人申請、村調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批，最終的審批權在縣級民政部門。民政局1名工作人員，根本不可能對全縣64個村申請入保家庭進行調查審核，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠組織人員開展調查確沒有審批權，一些應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)確解決不了，報到民政局解決時間過長手續(xù)繁瑣，導致一些不必要的上訪問題發(fā)生。

4、 基層工作力量薄弱

基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。目前，低保工作主要縣民政局主管，存在著人手力量的不足。雖然2009年底各村安排了民政協(xié)理員，但大多素質不高，作用不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只靠一個民政助理員(大多身兼多職)做此項工作，人員少、任務重，一些工作做細力不從心。

四、農村低保工作的對策建議

1. 強化組織領導

農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。今后在農村低保工作中要加強領導、健全組織和完善機制。村委會要成立由村長為組長，兩委班子成員、村居民代表、村居民小組長為成員的低保調查評議小組。受理居民低保申請和續(xù)保申請，對提出低保申請的家庭經(jīng)濟情況、實際生活水平、身體狀況進行調查核實，形成調查評議意見。將初步評議結果張榜公布，對群眾無異議的申請對象，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大、紀檢、經(jīng)管、民政所工作人員為成員的低保評審監(jiān)督工作組織，，審批低保對象，監(jiān)督村一級低保工作。負責調查處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關最低生活保障工作方面的來信來訪，調查解決本級低保工作中存在的違規(guī)問題。

2、規(guī)范低保對象管理審批權限

調研發(fā)現(xiàn)各級低保管理部門分工不夠明確，審批程序繁瑣，建議將農村低保審批權限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。民政局按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)人口基數(shù)及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入高低、貧富狀況、資源分布情況進行宏觀監(jiān)控，合理分配農村低保指標及資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)民政局分配的低保指標結合各村貧富程度和特困群眾的多少，將指標合理分配到村級，村級初審后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保管理機構審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示審批，并將人員名單及公示，資料報民政局備案后核發(fā)保障金。民政局完善監(jiān)督考核機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

3、加大宣傳力度

農村低保工作群眾性、社會性很強，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，在全社會多形式、多層次廣泛宣傳農村低保制度的重大意義以及農村低保的有關政策和申請、審核、審批等程序。加強低保工作的規(guī)范化建設，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證公開、公平、公正。

農村工作調研報告范文第3篇

一、農村火災的主要成因

農村火災突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。

主觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務工作同布置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲，視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”，有的甚至錯誤認為落實消防分級管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領導的思想上擺不正，在布置工作時排不上隊。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄，安全管理制度不落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產設備簡陋，安全設施缺乏。在生產中，只重視經(jīng)濟效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業(yè)內及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質差，缺乏基本的消防安全常識，滅火器材不熟悉或不會使用，廠區(qū)內隨意吸煙現(xiàn)象嚴重。

三是公安消防機構在具體措施上，還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農村出現(xiàn)了前所未有的變化，就__縣而言，石油、化工等新材料、新產品的廣泛應用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對這些新的課題，公安消防機構還缺乏深入細致的研究探討，沒有針對其特點制定新的措施和方法。在新的形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。

客觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是農村基層組織對消防工作不夠重視，致使農村消防網(wǎng)絡組織不健全，消防基礎設施薄弱，分級管理工作不落實。

二是農村經(jīng)濟還不夠發(fā)達，消防投入少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產設備簡陋，安全設施缺乏，一部分領導重生產、輕安全思想嚴重，安全管理水平低，職工消防意識淡薄，缺乏上崗前的教育培訓，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。

四是農村消防安全宣傳教育抓得不夠。

二、加強農村消防工作的對策

一是從維護社會穩(wěn)定的高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識，切實加強領導。在新形勢下，重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級黨委、政府要從維護社會穩(wěn)定的政治高度上，充分認識農村消防工作的重要性；從促進經(jīng)濟發(fā)展這個根本目的上，認識農村消防工作的必要性；從政府的領導地位和職能作用上，進一步增強做好農村消防工作的責任感。地方各級公安機關，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識，切實把農村消防工作納入重要議事日程，堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待，實施目標化管理，層層明確任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實。并不斷地研究新情況、新問題，積極主動地給政府當好參謀，確保消防分級管理措施落到實處。

二是建立健全社會化的農村消防管理體系，完善社會面的防火滅火機制。針對農村火災特點和存在的問題，要移植城鎮(zhèn)加強重點單位消防安全工作的經(jīng)驗，突出兩個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。一是建立健全農村各級消防安全領導組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會，層層建立有領導負責的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農村消防工作的一項基礎性工作長期抓好指導、完善、提高，發(fā)揮其應有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級級有人管。二是因地制宜，大力發(fā)展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍。可采取專職隊與義務隊相結合，街鎮(zhèn)與村委會相結合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務消防隊和消防聯(lián)防組織，制定計劃，分隊編組，配置器材，定期培訓，以增強區(qū)域性消防自防自救能力，擴大消防保衛(wèi)的覆蓋面。

三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強全民消防意識。要針對農村火災特點，把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。在內容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主，努力提高廣大人民群眾的自我保護意識；在渠道上，力求滲透的拓寬，切實做到“四個相結合”。即同文化娛樂活動相結合；同職業(yè)教育相結合；同中小學教育相結合；同傳統(tǒng)形式相結合。在形式上，要不拘一格，靈活多樣，切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標、中小學有課、集貿市場有欄。

四是全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農村消防工作擺到與經(jīng)濟建設同等重要的地位上來，全面落實防火安全責任制，進一步完善農村消防工作，做到依法管理。要大力開展農村消防宣傳教育活動，提高消防安全意識。實行專門機構與群眾路線相結合的原則，在黨委、政府的領導下，動員全社會各方面的力量，實行群防群治、齊抓共管，逐步形成消防制度健全、監(jiān)

督管理有效、應急措施得力的消防群防群治體系。

五是加強消防組織建設。農村消防工作面廣量大，必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面，在各街鎮(zhèn)成立防火安全委員會，購置必要的滅火設施；另一方面，組建一定數(shù)量的群眾性義務消防隊，一旦發(fā)生火災，做到有召之能來，來之能戰(zhàn)。

農村工作調研報告范文第4篇

一、**州基本概況

**省**州地處**省東南部，轄1市15縣1個開發(fā)區(qū)，共206個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3549個行政村，總人口438.4萬人。全州人文景觀獨特，自然風光綺麗，森林和旅游資源豐富，素以苗家的吊角樓、侗家鼓樓及風雨橋等標志性建筑為特色，有“杉鄉(xiāng)、林海”之美譽，為全國重點林區(qū)之一，是一個典型的以農、林業(yè)為主的農業(yè)大州。由于地理環(huán)境、生活習慣、經(jīng)濟條件等原因，**州廣大農村大村寨多，連片居住突出，房屋鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見，僅50戶以上自然寨就有3453個，其中100戶以上自然寨多達1288個，這些村寨又多以木質結構建筑為主，85％以上為木質結構房屋，耐火等級低，火災荷載大，不但失火頻率高，且發(fā)生火災后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。歷來是全省乃至全國農村火災“重災區(qū)”，農村消防工作難度大，防火任務異常艱巨繁重，可以說，**州是坐在“火堆口”上談防火。

二、**州近年來農村防火工作經(jīng)驗

農村消防工作是農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設不可或缺的重要保障。多年來，我省農村消防工作在省委、省政府以及各級黨委政府、各有關部門的高度重視下，將其列入重要議事日程，始終把加強農村消防工作作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題、深入推進社會主義新農村建設的民心工程來抓。1999年，全省農村消防工作試點啟動。20xx年來，省政府在**州從江、錦屏兩縣開展農村防火試點的基礎上，已經(jīng)改造了木房8.8萬棟，茅草房12.1萬間，修建了消防水池（塘）1.2萬口，安裝了消火栓1.3萬個，配置了消防泵5200臺，改農村“老虎灶”為節(jié)柴灶17.8萬個，建成沼氣池99萬口，還于20xx年制定出臺了《**省農村消防管理規(guī)定》。

全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下，在各有關部門的大力支持下，通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐，在**州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經(jīng)驗措施，三大法寶即：“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。四個結合即：一是使農村防火試點工作與城鎮(zhèn)、農村規(guī)劃建設相結合，做到同步實施，協(xié)調發(fā)展；二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農業(yè)沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來，做到一舉兩得，加強農村消防基礎設施建設；三是與社會主義精神文明建設相結合，提高群眾的消防安全意識，引導農民移風易俗，革除陋習；四是與農村社會治安綜合治理相結合，保持和維護農村社會穩(wěn)定，打牢農村消防基礎。五大改造即：水改、寨改、房改、電改、灶改。八個落實即：一是領導責任要落實；二是組織制度要落實；三是安全措施要落實；四是教育培訓要落實；五是隱患整改要落實；六是宣傳工作要落實；七是消防器材配備要落實；八是達標、驗收要落實。這些防火經(jīng)驗使農村火災高發(fā)猛發(fā)的勢頭逐步得到有效遏制，農村特大火災由上世紀90年代平均每年發(fā)生6-7起下降到近年的1-2起，農村火災財產損失從20xx年的4614元/萬人下降到目前的1935元/萬人。

三、**州農村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

從總體上看，因我州經(jīng)濟總量較低，對消防投入不足，加之受歷史、習俗等各種因素影響，我州農村火災隱患量大，火災高發(fā)、多發(fā)的嚴峻形勢仍未得到根本改變，燒了一個寨、毀了一片林、貧困數(shù)代人的現(xiàn)象沒有得已根除，民族大村寨、旅游村寨甚至農村防火試點村寨仍時有火災發(fā)生，甚至一年燒掉一個旅游大寨（20xx年3月6日，**州從江縣丙妹鎮(zhèn)鑾里村因村民生活用火不慎，引發(fā)特大火災，受災89戶，直接財產損失45.1萬元；20xx年4月19日，**州黎平縣大稼鄉(xiāng)大稼村因村民吸煙，引起特大火災，受災81戶，直接財產損失51.1萬元；20xx年7月17日，有著500年歷史、被譽為“中國環(huán)保第一村”的**州錦屏縣河口鄉(xiāng)文斗村上寨發(fā)生火災，除47戶村民家當盡失外，還使約5000份“國家級”珍貴文獻——清代林業(yè)契約化為灰燼。這批林業(yè)契約文書是繼故宮博物院的清代文獻、安徽“徽書”之后的第三大珍貴歷史文獻；20xx年9月19日，**州從江縣下江鎮(zhèn)巨洞村三組因村民酒后臥床吸煙，引起特大火災，受災83戶，死亡3人，直接財產損失68萬元；20xx年4月14日，**州黎平縣南加鎮(zhèn)茅貢鄉(xiāng)地捫村因癱瘓病人在臥室用火取暖不慎，引發(fā)火災，受災42戶，死亡1人，直接財產損失43.1萬元；20xx年2月13日，已經(jīng)申報世界非物質文化遺產名錄的“琵琶大歌”之鄉(xiāng)——**州榕江縣寨蒿鎮(zhèn)晚寨村因小孩玩火，引發(fā)特大火災，受災162戶，直接財產損失97.2萬元，整個大寨幾乎全毀）。

這些火災事故，不僅給廣大群眾的生命財產安全造 成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式，各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價之寶”，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾……。**少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區(qū)，“全國農村火災看**，**農村火災看**”，每年仍有近萬名群眾因火災返貧。

農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯(lián)性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力；二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調機制不健全，村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃，農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力；三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后；四是科技含量低，未充分利用現(xiàn)代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱；五是農村消防保障機制尚未形成，經(jīng)費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源；六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差；七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。

四、**州農村消防工作對策措施

實現(xiàn)**州農村消防工作跨越式發(fā)展，最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作，以點帶面，全面展開。**省人民政府20xx年第144次省長辦公會批準實施的《**農村消防試點建設實施方案》中指出，到20xx年，使全州試點村寨公共消防基礎設施逐步完善，消防工作責任制基本落實，多種形式消防隊伍基本建立，人員、裝備配備達到標準，農民消防安全意識普遍增強，消防安全條件得到根本性改善，農村防控火災能力明顯提高，農村重特大火災事故得到有效遏制，實現(xiàn)農村消防工作與農村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。筆者認為，真正抓好以**州為典范的**農村消防工作的整體推進，開創(chuàng)農村消防工作新局面，要做好六個方面的工作。

（一）充分發(fā)揮政府的主導作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農村消防工作點多、線長、面廣、任務重，涉及部門多，社會關聯(lián)面大。要遏制農村火災高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災，必須堅持治窮和治火相結合，“挖窮根，送火神”，打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此，必須堅持政府引導，分清責任，落實各級政府的職責，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協(xié)調機制，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等重大機遇，以解決好農村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農村消防工作發(fā)展的根本性問題，對農村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進行綜合治理，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”，一張藍圖干到底，堅持數(shù)年，徹底扭轉連年火燒連營、上萬農戶因火返貧的被動局面。

（二）充分發(fā)揮農民的主體作用。新農村建設中，國家的投入是必要的，但建設的真正主體是農民，建設的持久動力和不竭源泉也是農民，必須充分激活和調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上解決農民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農民的需要，尊重農民的意愿，堅持政府引導扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替；堅持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟合理、適度超前的原則，貼近農村實際、符合農民需要。

（三）建立健全政府主導、農民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主，財政出一點，社會幫一點，群眾捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調動政府、鄉(xiāng)村、農民以及社會各界支持新農村建設的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農民捐了錢，他們參與討論、監(jiān)督工程建設的積極性更高，可有效預防“豆腐渣”工程。同時應建立健全“誰投資，誰擁有，誰受益、誰負責”長效建設和管理維護機制。

（四）積極爭取國家立項建設?；馂牡奶厥庑院娃r村基礎設施建設、老百姓的生產發(fā)展，三者相互交織。不解決好農村火災問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”；沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設，農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設，大部分資金應該由公共財政來承擔。**州或省政府應盡快組織相關部門，以科學發(fā)展觀為指導，以治理火災為重要支點，在全面摸清**州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數(shù)的基礎上，完成項目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將**州農村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁，作為整體項目，向國家有關部委甚至國務院申報，由國家作為試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇，農村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

（五）抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設，能搞什么項目就先上什么項目（如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等），能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題：①治“火”問題。從**州歷年的火災看，多數(shù)火災都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題，在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。

我們必須從調整農村產業(yè)結構，保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬；引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災（產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面）；大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業(yè)產業(yè)結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。

特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池（或水庫），鋪設環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，設置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水（該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水），有效撲救初期火災，避免火燒連營。

農村工作調研報告范文第5篇

存在問題

反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市（縣）人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進行了多次培訓，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術模式，從而培訓也只是停留在低層次水平，翻來覆去抄法規(guī)、讀概念，對如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實指導意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務相關的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經(jīng)驗辦理，業(yè)務處理隨意性較強，不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠，表現(xiàn)在：一方面認為農村地區(qū)交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟發(fā)展落后，貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪；另一方面是怕得罪客戶,擔心業(yè)務流失,影響自身經(jīng)濟效益，發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調查。

反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性，決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農村信用社的服務對象主要是“三農”，而農村文化素質高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農村地區(qū)大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道洗錢為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢的相關法律法規(guī)了，而農村信用社的反洗錢相關知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn)或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳，也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉(xiāng)村，沒有真正把宣傳工作落到實處，做到家喻戶曉，人人皆知，從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。

反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責,相關部門的職責以及部門之間的協(xié)調,而在實際工作中都未得到落實，造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員，但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責，工作量大；再則對反洗錢的相關業(yè)務知識了解只來源于上級聯(lián)社轉發(fā)的文件，對可疑交易的辨別能力較差；加之反洗錢相關案例學習較少，缺乏反洗錢的工作經(jīng)驗，這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉賬業(yè)務管理”的現(xiàn)象，聯(lián)社雖制訂了相關審批辦法，但信用社科技手段相對落后，對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉賬業(yè)務需電話請示后方可辦理，而聯(lián)社相關人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性，只得事后補批，一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進行了簡單的登記、審批和匯總，操作不夠規(guī)范、隨意性較強。五是未制定內部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。

反洗錢工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農村信用社機構人力資源不足，客戶經(jīng)理配備不齊，而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜，于是對客戶的了解有限，柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查,沒有實地調查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況，因此開戶資料真實性調查不到位的現(xiàn)象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠，對開戶單位有關證件審查不嚴，開戶資料檔案的保管不規(guī)范，造成開戶資料檔案缺失，不能及時有效排查風險。

反洗錢工作協(xié)調機制不完善。一是各金融機構之間缺少協(xié)調和資源共享的機制，農村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務、紀檢監(jiān)察部門沒有實行橫向聯(lián)網(wǎng)，無法真 正實現(xiàn)客戶身份識別的資源平臺信息互通，對客戶身份無法有效識別，對大額資金的來源無法進行辨別分析，給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機，反洗錢工作沒有形成聯(lián)動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯(lián)系機構屬于同一級別，制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢聯(lián)席機構，不能有效發(fā)揮反洗錢聯(lián)系部門的職能，難以將金融機構、工商、公安、紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來，無法形成強大的反洗錢社會聯(lián)動網(wǎng)絡，無法營造良好的社會反洗錢氛圍。

對策與建議

加大宣傳力度，營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營業(yè)窗口宣傳的同時,聯(lián)合人行、公安、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識；二是加大對偏遠農村反洗錢宣傳教育的投入，組織相關部門進行反洗錢宣傳，使偏遠農村的農戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性；三是充分利用自身網(wǎng)點多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢，向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性，重點要向企事業(yè)單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法，從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。

規(guī)范完善制度，明確反洗錢業(yè)務流程。結合自身實際，盡快建立健全反洗錢內控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度，以及反洗錢業(yè)務學習制度和違規(guī)違紀操作處罰制度，將反洗錢工作納入內部稽核范圍，增強反洗錢工作的監(jiān)督檢查力度，加大對，違規(guī)違紀操作的處罰。使反洗錢內控制度與信用社的業(yè)務操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機結合，兩者共同進步，相得益彰，促進農村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢的管理范圍之內。三是在財務會計部門盡快設立專職反洗錢監(jiān)管員，專門負責反洗錢的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員，實行崗前培訓，持證上崗的原則，每月發(fā)放一定的風險崗位津貼，主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作，不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設立反洗錢獎勵基金，對那些工作責任心強，準確甄別大額和可疑交易，發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢犯罪人員，及時報告上級進行處理，挽回國家經(jīng)濟損失的單位和個人進行獎勵。

重視人員培訓，培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯(lián)社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃，盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務骨干，再由這部分人員負責指導、培訓基層營業(yè)網(wǎng)點的反洗錢人員，不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業(yè)務水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業(yè)務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡回指導、案例剖析、以會代訓等多種形式，豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識技能，提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢骨干精英，全面提升農村信用社員工反洗錢工作水平。

強化現(xiàn)金管理，管好反洗錢重點部位。農村信用社通過近幾年的規(guī)范管理，對大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關規(guī)定嚴格審核、審批程序，但對繳存現(xiàn)金卻不夠重視，而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢的重要環(huán)節(jié)。為此農村信用社在辦理業(yè)務過程中，對大額現(xiàn)金存取均應嚴格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報，同時更要強化現(xiàn)金管理：一是堅持對大額現(xiàn)金繳存實行登記，了解客戶信息，摸清資金來源；二是嚴禁為單位和個人違規(guī)提取現(xiàn)金，對于超過規(guī)定金額起點的大額現(xiàn)金支付要進行嚴格的審查和登記備案；三是對發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務進行重點監(jiān)管；四是建立覆蓋所有營業(yè)網(wǎng)點的金融網(wǎng)絡，有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng)，積極引導客戶使用先進的電子化非現(xiàn)金結算工具，不斷改善支付清算環(huán)境，減少社會現(xiàn)金持有量，防范和打擊利用現(xiàn)金結算進行套現(xiàn)、洗錢、逃稅等違法犯罪活動，堅決維護支付結算秩序和良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。