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比較法論文范文第1篇

（一）運(yùn)用比較法強(qiáng)調(diào)地理知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別

在高中地理教學(xué)中應(yīng)用比較法，主要是讓學(xué)生通過(guò)比較法區(qū)分不同的地理知識(shí)。學(xué)生在剛開(kāi)始學(xué)習(xí)地理知識(shí)時(shí)，會(huì)感覺(jué)知識(shí)點(diǎn)比較混亂，如果使用比較法進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生就可以很好地區(qū)分不同的知識(shí)點(diǎn)。當(dāng)然，單一地使用比較法進(jìn)行教學(xué)會(huì)有教學(xué)上的缺陷，教師可以將比較法與其他教學(xué)法相結(jié)合，促使學(xué)生更容易接受地理知識(shí)，實(shí)現(xiàn)地理教學(xué)目標(biāo)。

（二）運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行比較法的實(shí)施

在高中地理教學(xué)中應(yīng)用比較法，教師需要準(zhǔn)確把握比較法的實(shí)施，充分了解比較法不是單純地進(jìn)行比較，而是分兩個(gè)方面進(jìn)行比較，一個(gè)方面是概括比較，另一個(gè)方面是綜合比較，這樣可以對(duì)地理知識(shí)的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)進(jìn)行比較。在此過(guò)程中，學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)到更多知識(shí)［。例如，在教學(xué)《地球上的水》這一課時(shí)，教師可以先讓學(xué)生對(duì)水的分布進(jìn)行簡(jiǎn)單的概括，讓學(xué)生對(duì)干旱地區(qū)與雨水豐富地區(qū)進(jìn)行比較，了解我國(guó)不同地方的水量是不同的。然后，要求學(xué)生進(jìn)行綜合比較，比較世界各地水資源的情況，對(duì)地球上的水資源進(jìn)行了解。最后，讓學(xué)生對(duì)這堂課學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行講述，進(jìn)而提高地理學(xué)習(xí)效果。

（三）利用直觀性的特點(diǎn)進(jìn)行比較

教學(xué)由于比較法具備使一些知識(shí)特點(diǎn)突出的優(yōu)勢(shì)，可以使學(xué)生更加清晰地了解地理知識(shí)。教師可以利用比較法這一特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，促使學(xué)生感受到地理知識(shí)的真實(shí)性，讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)地理知識(shí)。例如，在學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)人居環(huán)境》這一課時(shí)，教師可以為學(xué)生播放一些城市環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境的圖片，讓學(xué)生更加真實(shí)地感受到城市環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境的不同，了解城鄉(xiāng)人居住的環(huán)境，有效進(jìn)行地理知識(shí)的學(xué)習(xí)。在此過(guò)程中，教師需要引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行思考，讓學(xué)生通過(guò)比較法學(xué)習(xí)到更多的地理知識(shí)，取得良好的學(xué)習(xí)成績(jī)。

（四）將比較法與其他方法結(jié)合使用

在高中地理教學(xué)中，并不是所有的知識(shí)點(diǎn)都適合用比較法進(jìn)行教學(xué)。高中地理知識(shí)中會(huì)出現(xiàn)地理景觀和地區(qū)分布，這樣的知識(shí)點(diǎn)是需要用不同的教學(xué)方法進(jìn)行教授的。如果一味地使用比較法進(jìn)行教學(xué)，恰會(huì)適得其反。因此，在教學(xué)中，教師要明確把握每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，選擇適合的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然，在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，教師也可以將比較法教學(xué)與其他教學(xué)方法相融合，共同應(yīng)用在地理教學(xué)中。例如，在教學(xué)《旅游資源》這一課時(shí)，教師可以使用比較法與舉例說(shuō)明的方法進(jìn)行教學(xué)。首先，讓學(xué)生對(duì)不同地區(qū)的旅游資源進(jìn)行比較，了解不同地區(qū)旅游資源的不同。在學(xué)生進(jìn)行比較后，教師再為學(xué)生舉一些地區(qū)開(kāi)發(fā)旅游資源的例子，讓學(xué)生對(duì)旅游資源進(jìn)行充分了解，這種集多種教學(xué)法為一體的教學(xué)方式有利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)地理知識(shí)，避免由于教學(xué)方法的不合理導(dǎo)致學(xué)生對(duì)地理知識(shí)的學(xué)習(xí)效果不佳。在此過(guò)程中，教師要充分掌握地理知識(shí)，并將教學(xué)方法靈活地運(yùn)用到教學(xué)中，最終促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)上的進(jìn)步。

二、高中地理比較法教學(xué)需要注意的問(wèn)題

在高中地理教學(xué)中應(yīng)用比較法，教師應(yīng)該注意對(duì)地理知識(shí)點(diǎn)比較后的分析，明確比較并不只是對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行比較還應(yīng)該對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析。如果教師過(guò)于注重比較知識(shí)點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析，將會(huì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。因此，在進(jìn)行比較法教學(xué)時(shí)，教師需要對(duì)高中地理知識(shí)進(jìn)行全面的整合，充分把握知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容，在進(jìn)行完地理知識(shí)的比較后，要求學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分析，做到完全掌握知識(shí)的目的。當(dāng)然，在讓學(xué)生進(jìn)行分析時(shí)，教師需要讓學(xué)生掌握正確的分析方法。首先，在教學(xué)的過(guò)程中，教師要強(qiáng)調(diào)比較方法的理念，讓學(xué)生明白對(duì)地理知識(shí)進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)該從不同角度，不同層面進(jìn)行分析與比較。另外，教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，應(yīng)該充分展現(xiàn)出比較法應(yīng)用方式是多種多樣的。值得注意的是，教師在進(jìn)行比較法教學(xué)時(shí)，必須對(duì)不同的地理知識(shí)采取多種教學(xué)方式，避免盲目使用比較法教學(xué)導(dǎo)致學(xué)生思維混亂的現(xiàn)象。正確地應(yīng)用比較法進(jìn)行高中地理教學(xué)，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

三、結(jié)語(yǔ)

比較法論文范文第2篇

（一）概念比較法

高中地理教學(xué)中存在較多的概念，其中一些概念對(duì)學(xué)生而言特別容易造成混淆，諸如氣候與天氣、地質(zhì)災(zāi)害與氣候?yàn)?zāi)害等等，所以在遇到這些容易讓學(xué)生造成混淆的概念時(shí)，地理老師可以通過(guò)比較法來(lái)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)它們的理解與掌握。諸如對(duì)于天氣和氣候的理解，老師可以這樣解釋：天氣是一個(gè)地方在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的晴天或陰天等情況，而氣候則是一個(gè)地方在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)所會(huì)發(fā)生的天氣情況。這樣的對(duì)比解釋就能夠提高學(xué)生對(duì)地理概念的理解和運(yùn)用了。

（二）圖表比較法

相對(duì)其他比較法而言，圖標(biāo)比較法在高中地理教學(xué)中應(yīng)用得比較多，也是較為重要的一種教學(xué)方法，在高中地理教材中，除了相應(yīng)的理論知識(shí)，其他最多的就是圖表，可以說(shuō)圖表就是高中地理教學(xué)中的第二種語(yǔ)言。所以將圖表比較法應(yīng)用到高中地理教學(xué)當(dāng)中是十分重要且必要的。

（三）同類比較法

所謂同類比較法，顧名思義就是將同一類別的事物放在一起比較分析。將同類比較法運(yùn)用到高中物理的教學(xué)中就是將一些同類別的地理規(guī)律、現(xiàn)象等進(jìn)行相互間的比較分析，在比較分析的過(guò)程中既有利于學(xué)生對(duì)舊知識(shí)的鞏固，同時(shí)也有利于他們對(duì)新知識(shí)的理解和掌握，這樣不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量，老師在教學(xué)的過(guò)程中也會(huì)倍感輕松。

（四）自我比較法

自我比較法運(yùn)用到高中地理教學(xué)中就是對(duì)同一個(gè)地理規(guī)律或現(xiàn)象在不同的時(shí)間階段來(lái)進(jìn)行比較分析，這樣就能夠讓學(xué)生通過(guò)對(duì)地理規(guī)律或現(xiàn)象過(guò)往和現(xiàn)狀的了解來(lái)提高地理的學(xué)習(xí)，并且還能夠從中找出相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)。

二、比較法在高中地理教學(xué)中的應(yīng)用

（一）地理比較法要結(jié)合其他的教學(xué)方法

1.結(jié)合其他邏輯方法進(jìn)行運(yùn)用

地理比較法的運(yùn)用可以讓學(xué)生們通過(guò)對(duì)地理事物或現(xiàn)象等在相同點(diǎn)與不同點(diǎn)之間的了解來(lái)提高學(xué)生們對(duì)地理知識(shí)的掌握與應(yīng)用，但是在高中地理的教學(xué)中，單單依靠這一種方法是不夠健全的，還應(yīng)該結(jié)合其他的邏輯方法，諸如綜合分析法、歸納法以及演繹法等等方式，這樣才能更加全面且高效地進(jìn)行地理教學(xué)。

2.結(jié)合地理直觀教學(xué)方法進(jìn)行運(yùn)用

在高中地理的教材中，除了有較多的理論知識(shí)之外，還有眾多的圖冊(cè)、圖表等，那么在進(jìn)行這方面內(nèi)容的教學(xué)時(shí)，老師單單使用地理比較法的話是不夠有效的，因而適當(dāng)?shù)貞?yīng)該配以觀察法、參觀法以及實(shí)驗(yàn)法等等較為直觀的教學(xué)方法，通過(guò)這些直觀的教學(xué)方法能夠?qū)⒌乩碇R(shí)更加生動(dòng)形象地展示給學(xué)生們，既有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識(shí)的積極性和自主性，同時(shí)也有利于拓展學(xué)生的思維模式和提高他們的觀察分析能力。此外，直觀的教學(xué)方法也能夠從感性的方面來(lái)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)地理知識(shí)的認(rèn)識(shí)與掌握，然后在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)地理比較法的運(yùn)用，是學(xué)生對(duì)地理知識(shí)感性的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化成理性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高地理教學(xué)的質(zhì)量和效率。

（二）地理比較法在作為老師教學(xué)方法的同時(shí)，也可以成為學(xué)生的學(xué)習(xí)方法

在高中地理教材的首頁(yè)中我們可以發(fā)現(xiàn)，教材中對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的方法也提出了相應(yīng)的要求，要求學(xué)生們?cè)诘乩碇R(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠做到以舊知識(shí)的鞏固來(lái)提高新知識(shí)的理解與掌握，每學(xué)習(xí)一段新知識(shí)，要能夠?qū)⑵渑c已學(xué)的知識(shí)進(jìn)行分析比較，找出它們中存在的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，進(jìn)而通過(guò)比較來(lái)學(xué)習(xí)相關(guān)的地理事物和地理現(xiàn)象，從而提高地理學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量。由此可見(jiàn)，高中地理教材中就是要求學(xué)生們能夠通過(guò)對(duì)比法來(lái)加強(qiáng)地理知識(shí)的學(xué)習(xí)，所以在高中地理的學(xué)習(xí)過(guò)程中，地理比較法不但可以作為老師教學(xué)的方法，同時(shí)也可以作為學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。然而對(duì)于大多數(shù)高中生而言，他們?cè)诘乩淼膶W(xué)習(xí)過(guò)程中并不懂得怎樣去運(yùn)用比較法，這就要求地理老師在運(yùn)用比較法教學(xué)的時(shí)候，要能夠結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，在教學(xué)開(kāi)始之前，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自行將新知識(shí)與所學(xué)的舊知識(shí)進(jìn)行分析比較，要求他們能夠從中找出相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，在此過(guò)程中，老師可以予以相應(yīng)的引導(dǎo)，這樣通過(guò)老師的指導(dǎo)就能夠提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)比較法的運(yùn)用了。

（三）以科學(xué)的方法論作為地理比較法的方法論基礎(chǔ)

比較法論文范文第3篇

目前的畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)方法模式是由學(xué)?；蚪處煱才?，在第七、八學(xué)期統(tǒng)一進(jìn)行，但由于學(xué)校擴(kuò)招、考研、找工作等各方面的影響，教師深深感覺(jué)到這種統(tǒng)一的模式已經(jīng)顯示出諸多的不足，主要表現(xiàn)為以下三方面：

1.1就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的精力投入不夠

由于大規(guī)模招生，現(xiàn)在的大學(xué)生供過(guò)于求，加上現(xiàn)在90后的大學(xué)生個(gè)性鮮明，要求較高，導(dǎo)致學(xué)生找工作困難，壓力增大。特別是一般的普通本科學(xué)校，沒(méi)有專業(yè)和重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，找工作更加艱難，使得一般高校的畢業(yè)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)期間都忙于找工作，沒(méi)有精力，也沒(méi)有心思進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，甚至?xí)霈F(xiàn)有些學(xué)生把畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)當(dāng)成“副業(yè)”，隨便應(yīng)付了事，嚴(yán)重影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量。

1.2學(xué)生數(shù)量多，企業(yè)越來(lái)越不愿意接納大規(guī)模的實(shí)習(xí)隊(duì)伍

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，另外由于企業(yè)效益、技術(shù)安全、生產(chǎn)安全等影響，企業(yè)不愿意也沒(méi)有時(shí)間精力接納毫無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大規(guī)模學(xué)生實(shí)習(xí)。而高校為了完成教學(xué)任務(wù)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和解決問(wèn)題的能力，往往通過(guò)一些特殊的手段，如通過(guò)各種手段聯(lián)系企業(yè)，繳納一定的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，才得以讓學(xué)生勉強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行短暫的實(shí)習(xí)，從而導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)效果不理想。

1.3畢業(yè)設(shè)計(jì)與畢業(yè)實(shí)習(xí)脫節(jié)

目前畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，畢業(yè)設(shè)計(jì)是畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)實(shí)習(xí)是畢業(yè)實(shí)習(xí)，兩個(gè)之間沒(méi)有聯(lián)系，導(dǎo)致在畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)性，抓不到重點(diǎn)，因?yàn)閷W(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，所以學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)到的知識(shí)可能應(yīng)用不到畢業(yè)設(shè)計(jì)中，而畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題在實(shí)習(xí)過(guò)程中又沒(méi)有重點(diǎn)去研究，這樣就導(dǎo)致畢業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)不明確，效果難以保證，影響學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而也對(duì)將來(lái)的工作方向帶來(lái)了不利影響。

2畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及就業(yè)相結(jié)合的教學(xué)方法探討

2.1修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案

完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)工作的有序進(jìn)行。由于現(xiàn)在企業(yè)招聘時(shí)間提前，一般在第七學(xué)期期中就開(kāi)始招聘工作，所以人才培養(yǎng)方案要進(jìn)行完善，將基礎(chǔ)課和主要專業(yè)課在前三學(xué)年盡量緊湊安排，適當(dāng)減少第四學(xué)年的專業(yè)課程，在第七學(xué)期十月一號(hào)前完成所有課程的授課。在第七學(xué)期的后半學(xué)期到第八學(xué)期開(kāi)學(xué)期間以利于學(xué)生集中進(jìn)行招聘就業(yè)工作，并在這段時(shí)間確定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，明確畢業(yè)設(shè)計(jì)要求，第八學(xué)期開(kāi)始就進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，這樣安排不僅能夠保證課堂的上課質(zhì)量，也能保證畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果，從而保證學(xué)生能夠優(yōu)質(zhì)就業(yè)。

2.2建立雙導(dǎo)師制的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式

根據(jù)學(xué)生的興趣及就業(yè)方向和企業(yè)的實(shí)際需要擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，之后根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)題目選擇實(shí)習(xí)單位，并聘請(qǐng)?jiān)搯挝坏墓こ碳夹g(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計(jì)的導(dǎo)師，與教師一同指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)，這樣不僅能提高學(xué)生的創(chuàng)新興趣，而且可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，掌握更多的相關(guān)知識(shí)和技能，另外在專業(yè)技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，參與企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等工作，能夠?yàn)閷W(xué)生建立強(qiáng)烈的成就感，使學(xué)生在未來(lái)的工作中更有信心。

2.3畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)方向一體化

如果畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容與就業(yè)方向不一致，在設(shè)計(jì)過(guò)程中所學(xué)到的知識(shí)和技能有可能對(duì)就業(yè)和未來(lái)的工作沒(méi)有應(yīng)用價(jià)值，導(dǎo)致就業(yè)時(shí)專業(yè)不對(duì)口，而如果根據(jù)自己的興趣和就業(yè)方向選定了畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，但畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容不融合，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時(shí)以致將來(lái)工作的不順利，所以要將畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)一體化，根據(jù)學(xué)生的就業(yè)意向和實(shí)習(xí)意向及企業(yè)的需求擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，要求實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)必須在同一個(gè)地點(diǎn)完成，一邊實(shí)習(xí)一邊做設(shè)計(jì)，一邊了解企業(yè)的需求，累積就業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生以就業(yè)為目標(biāo)進(jìn)行實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，將畢業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合，這樣不僅可以使畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富，又可以提高學(xué)生的實(shí)踐技能，保證學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，幫助學(xué)生更好的就業(yè)。

2.4提供心理輔導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生的自信心

現(xiàn)在的大學(xué)生都是90后，思維活躍，勇于表現(xiàn)自我，敢于競(jìng)爭(zhēng)，但心理抗挫能力弱，心理比較脆弱，容易受到傷害，產(chǎn)生自卑、焦慮等心理問(wèn)題，特別是在臨近畢業(yè)期間，學(xué)業(yè)的壓力、工作的壓力給他們帶來(lái)不良的心態(tài)，所以要在第四學(xué)年相應(yīng)的開(kāi)展學(xué)生心理輔導(dǎo)課程，引導(dǎo)學(xué)生正確評(píng)價(jià)自己，建立自信，以積極的心態(tài)面對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)。

3結(jié)束語(yǔ)

比較法論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：霍姆斯；問(wèn)題解決法；方法論

方法論的研究歷來(lái)是學(xué)科研究的關(guān)注重點(diǎn)，這主要是由其功能決定的。方法論研究主要有兩個(gè)功能：認(rèn)知功能和社會(huì)學(xué)功能，前者主要是指研究者的研究立場(chǎng)，以便為自己的研究提供指導(dǎo)和進(jìn)行辯護(hù)，后者則是指學(xué)科獲得合法性的必然要求。正因?yàn)榉椒ㄕ摰闹匾饔?，它歷來(lái)為比較教育學(xué)者所關(guān)注，甚至傾盡一生建立自己的方法論體系?；裟匪咕驮谄洳恍傅呐χ薪⒘俗约旱谋容^教育方法論體系——問(wèn)題解決法。

一、霍姆斯問(wèn)題解決法的認(rèn)識(shí)論依據(jù)

比較教育方法論研究上主要有三種認(rèn)識(shí)論依據(jù)：實(shí)證主義、相對(duì)主義、折衷主義。

比較教育誕生之初就與實(shí)證主義結(jié)下不解之緣。這一點(diǎn)從比較教育鼻祖朱利安提出建立“近乎實(shí)證的教育科學(xué)”的主張就可以看出，而之后的庫(kù)森、阿諾德的方法論亦都是以描述外國(guó)的教育制度為主，顯現(xiàn)出描述性的特征，由此可見(jiàn)，實(shí)證主義對(duì)比較教育方法論影響之深。由于實(shí)證主義的種種缺陷，相對(duì)主義開(kāi)始占據(jù)研究者的視野。

相對(duì)主義屬于科學(xué)哲學(xué)的范疇，經(jīng)過(guò)波普爾的證偽主義和批判二元論開(kāi)始在比較教育方法論中得以發(fā)展。相對(duì)主義的基本觀點(diǎn)是否定科學(xué)中的絕對(duì)“客觀性”與“理性”，認(rèn)為客觀性與理性都是相對(duì)于范式而言的， 不同的范式具有相同的權(quán)利?？紤]到不同國(guó)家、不同文明下的教育影響因素，以此來(lái)分析教育而不是追求普適法則，是相對(duì)主義在教育中的最大應(yīng)用。

霍姆斯認(rèn)為實(shí)證主義與相對(duì)主義差異的關(guān)鍵在于理解規(guī)范定律和社會(huì)學(xué)定律之間的區(qū)別。這個(gè)區(qū)別是由波普爾的提出的，他認(rèn)為規(guī)范定律指的是社會(huì)行為規(guī)范、戒律或禁忌，而社會(huì)學(xué)定律指的是與社會(huì)制度運(yùn)作功能有關(guān)的定律，并且這種社會(huì)學(xué)法則是描述自然規(guī)律的法則， 是不能隨意違背的（除非能證明它是錯(cuò)誤的）。

二、問(wèn)題解決法之要義

霍姆斯對(duì)比較教育的教育決策功能相當(dāng)重視，認(rèn)為比較教育的任務(wù)就是探討解決教育問(wèn)題的各種方法，通過(guò)對(duì)一定變量的分析和控制，來(lái)預(yù)測(cè)教育改革的相應(yīng)結(jié)構(gòu)。因此，他建立了自己的方法論體系，提出了問(wèn)題解決法。問(wèn)題解決法主要是從某一主題或世界教育的某一共同問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行調(diào)查分析，尋找解決問(wèn)題的方法。

（一）問(wèn)題解決法的基本邏輯——五步法

霍姆斯在1981年發(fā)表的《比較教育：對(duì)方法的一些思考》一書(shū)中，論述了比較教育的問(wèn)題解決法。他的問(wèn)題解決法是建立在杜威的反省思維法和波普爾的假設(shè)演繹法基礎(chǔ)之上的。

杜威認(rèn)為反省思維的功能就是為了使模糊不清的形勢(shì)明朗化，也就是說(shuō)，為了解決問(wèn)題。整個(gè)反省思維的過(guò)程包括以下五個(gè)階段: （1）假設(shè)或解決辦法的形成；（2）問(wèn)題理智化或分析；（3）背景分析和詳述；（4）結(jié)果的邏輯演繹；（5）實(shí)踐驗(yàn)證。杜威的反省思維是屬于實(shí)用主義范式的，他的獨(dú)特性主要體現(xiàn)在如何提出問(wèn)題和驗(yàn)證假設(shè)。在提出問(wèn)題方面，杜威認(rèn)為，要解決的問(wèn)題是在對(duì)于一個(gè)復(fù)雜形勢(shì)的理智化思考的過(guò)程中逐步清晰的。在驗(yàn)證假設(shè)方面，杜威認(rèn)為，檢驗(yàn)包括兩個(gè)方面，其一是在相關(guān)背景下，根據(jù)假說(shuō)，進(jìn)行邏輯推演；其二是預(yù)測(cè)結(jié)果與觀察到的實(shí)際結(jié)果之間的比較。然后根據(jù)反省思維的五個(gè)階段，重新進(jìn)行分析，直到問(wèn)題得到解決。

波普爾在《歷史主義的貧乏》一書(shū)中宣稱無(wú)論是自然科學(xué)或社會(huì)科學(xué)，都使用同一種科學(xué)方法，這種方法便是假設(shè)演繹法。在驗(yàn)證假設(shè)上，波普爾于杜威存在明顯的差異，杜威強(qiáng)調(diào)證實(shí)假設(shè)性的解決辦法，而波普爾強(qiáng)調(diào)證偽假設(shè)性的解決辦法。

霍姆斯認(rèn)為，在缺乏實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)的情況下，這些假設(shè)性的解決方案應(yīng)該通過(guò)批判性的比較研究來(lái)檢驗(yàn)，從而解決特定問(wèn)題。為此，霍姆斯提出了問(wèn)題解決的五步法。1、問(wèn)題分析或理智化。主要是選擇和分析那些多數(shù)國(guó)家共同存在而又共同關(guān)心的重大問(wèn)題；2、提出假設(shè)或政策方法?；裟匪拐J(rèn)為，比較教育學(xué)者在研究中不要像決定論者那樣企圖找到普遍適用的法則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題的背景和對(duì)問(wèn)題特定的研究，去分析哪些政策和方法更適合于特定地區(qū)和環(huán)境；3、識(shí)別及驗(yàn)證相關(guān)因素?；魻柲匪怪赋?，要選擇科學(xué)的政策或解決方法，關(guān)鍵是識(shí)別同問(wèn)題相關(guān)的所有因素，并用這些因素去識(shí)別、驗(yàn)證有待研究的教育問(wèn)題的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如哪些變量是關(guān)鍵的，各個(gè)變量之間的關(guān)系如何，變量是如何發(fā)展變化的等；4、邏輯地預(yù)測(cè)可能有的結(jié)果。問(wèn)題解決法的目的在于在綜合分析各國(guó)教育問(wèn)題的基礎(chǔ)上，為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)解決某一教育問(wèn)題提出最佳的解決辦法，并產(chǎn)生對(duì)教育行為的相應(yīng)預(yù)測(cè)；5、比較和驗(yàn)證預(yù)測(cè)的結(jié)果?；裟匪拐J(rèn)為通過(guò)對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況發(fā)展的比較研究，可以有一個(gè)修改的機(jī)會(huì)，從而使研究模式更完善。從以上五個(gè)步驟可以看出，霍姆斯的問(wèn)題解決法實(shí)際上是對(duì)杜威的反省思維法和波普爾假設(shè)演繹法的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是一種演繹法。

（二）問(wèn)題解決法的基本原則——四模式

霍姆斯的四模式論是在對(duì)其五步驟中的第三步進(jìn)行解釋時(shí)提出的，是一種比較教育研究的資料分類體系，它使因素分析有法可依，并且使研究結(jié)果盡量具有可重復(fù)性。它主要包括規(guī)范模式、體制模式、精神狀態(tài)模式、自然環(huán)境模式四個(gè)模式。

波普爾對(duì)規(guī)范法則和社會(huì)學(xué)法則進(jìn)行區(qū)分的批判二元論觀點(diǎn)為霍姆斯的“四模式”提供了依據(jù)。波普爾認(rèn)為任何社會(huì)都有兩種法則，規(guī)范法則和社會(huì)學(xué)法則。規(guī)范法則是由人制定的，也可由人改變的關(guān)于一定社會(huì)的行為規(guī)范和規(guī)則。社會(huì)學(xué)法則指的是社會(huì)生活中人們無(wú)法更改和選擇的一些自然法則。批判二元論認(rèn)為，社會(huì)學(xué)法則對(duì)人的社會(huì)環(huán)境的影響就像自然法則對(duì)人的自然環(huán)境的影響一樣。因此，波普爾把它稱之為“社會(huì)生活的自然法則”，并且認(rèn)為，根據(jù)社會(huì)性法則產(chǎn)生的變化很難被人們直接控制。波普爾的批判二元論毫無(wú)疑問(wèn)成為霍姆斯理論體系形成的依據(jù)。由此，霍姆斯建立了自己的資料分類體系的四模式論。

四模式的具體內(nèi)容如下：規(guī)范模式包括關(guān)于某一個(gè)國(guó)家的男女公民都了解并都準(zhǔn)備接受或反對(duì)的規(guī)范和規(guī)范法則的陳述。主要指社會(huì)規(guī)范和規(guī)范性法則， 它包括影響教育問(wèn)題的信仰、宗教、哲學(xué)、政治觀念、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)理論、道德價(jià)值觀等方面的規(guī)范和規(guī)范法則的陳述。精神狀態(tài)模式與規(guī)范模式是緊密地聯(lián)系在一起的，它不能從態(tài)度測(cè)驗(yàn)或國(guó)家法規(guī)中得到，它主要包括傳統(tǒng)觀念、民族意識(shí)和特征等方面的資料。制度模式包括兩大方面的描述， 一方面是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育等制度進(jìn)行的描述， 另一方面是對(duì)教育制度內(nèi)各個(gè)方面之間的關(guān)系以及它們與其他制度的各個(gè)方面之間的關(guān)系的描述。由此可見(jiàn)關(guān)注的重點(diǎn)在于制度本身和影響制度的背景因素。自然環(huán)境模式包括自然資源的知識(shí)和開(kāi)發(fā)資源的知識(shí)和技術(shù)。四模式論是霍姆斯對(duì)五步法中第三步識(shí)別和驗(yàn)證相關(guān)因素的一個(gè)具體解說(shuō)，是其創(chuàng)建的一種資料分析體系。相對(duì)于之前因素分析所關(guān)注的尋找決定各國(guó)教育制度的主要因素，探索其形成的原因，以便真正地了解外國(guó)教育，這種問(wèn)題解決法注重一種前瞻性的分析，注重教育的預(yù)測(cè)功能和服務(wù)于教育決策的功能。

三、問(wèn)題解決法之評(píng)價(jià)

有學(xué)者稱“教育研究要有突破性發(fā)展，必須在方法論上取得突破”，方法論的重要地位由此可見(jiàn)一斑。方法論中涉及的方法不是個(gè)別具體的方法，與方法論對(duì)應(yīng)的是方法的立體體系，他關(guān)注的是研究對(duì)象與方法整體的適切性，其核心是“思維方式”。霍姆斯的問(wèn)題解決法以教育決策服務(wù)為目的，在一定程度上代表著方法論發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。

一方面，問(wèn)題解決法以假說(shuō)為核心，將假說(shuō)引入教育決策領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)比較教育研究要為教育政策的制定做出貢獻(xiàn)。對(duì)于我國(guó)比較教育研究中有效克服西方中心主義有著實(shí)踐意義。而對(duì)于比較教育研究者來(lái)說(shuō)，不僅要以此為依據(jù)敢于為政策進(jìn)行辯護(hù)，促進(jìn)其合法化，更要有批判精神，敢于證偽，對(duì)于國(guó)外的理論、經(jīng)驗(yàn)，敢于懷疑。

比較法論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；西部大開(kāi)發(fā)；財(cái)政支出；比較；分析

Abstract：Afterfiveyearsimplementationofwesterndevelopment，thescaleandstructureoffinancialexpenditureinwesternregionschangedalot.Accordingtocomparisonandanalysisoftheeffectoffinancialexpenditurescaleandstructurechangeofwesterndevelopmentoneconomicandsocialdevelopmentinwestregions，theresultsshowthatcentralgovernmentincreasesfinancialsupporttowestregionsfromtheangleoffinancialscale，soastohaveobviouslyincreasedlocalfinancialexpenditureinwestregionsandthattheabsoluteamountoftheexpenditureininfrastructure，scientificandtechnologicalinvestment，culturalandeducationalexpenditureandadministrationincreasedfromtheangleofexpenditurestructureandthattheexpenditurerateisdeclining.Ontheonehand，thechangeoffinancialexpenditurestructurepromotesregionaleconomicdevelopmentandpeople''''slivinglevel.Ontheotherhand，thechangeoftheexpendituredeepenstheunfairnessofthesociety.Basedontheaboveanalysis，thispaperanalyzesthechangingtrendsofthefinancialexpenditureinthewesternregionsinthefuture.

Keywords：westernregion；westerndevelopment；financialexpenditure；comparison；analysis

一.西部大開(kāi)發(fā)前后的財(cái)政支出規(guī)?？傮w比較

財(cái)政支出規(guī)模是一定財(cái)政年度內(nèi)地方政府通過(guò)預(yù)算安排的地方財(cái)政支出總額，是衡量一定時(shí)期內(nèi)地方政府支配社會(huì)資源的多少，滿足公共需要能力高低的重要指標(biāo)。因而比較西部大開(kāi)發(fā)前后，西部地區(qū)財(cái)政支出規(guī)模的變化，可以反映西部地方政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響能力的變化。

總的來(lái)看，從1995年到2004年，伴隨著GDP絕對(duì)量的逐年增長(zhǎng)，地方財(cái)政支出的絕對(duì)量在不斷增加，并且保持了較快的增長(zhǎng)速度，開(kāi)發(fā)后比開(kāi)發(fā)前翻了幾翻。此外，地方財(cái)政支出占地方GDP的比重也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，但是1995年到1999年的增幅較小，而從2000年開(kāi)始，地方財(cái)政支出占地方GDP的比重突破了15%，增幅較明顯，只是2003年和2004年的比重較前年有所下降，不過(guò)仍然比西部大開(kāi)發(fā)前五年的最高水平高出4個(gè)百分點(diǎn)。從人均財(cái)政支出來(lái)看，1995年只有350.2元，到1999年為604.35元，五年的增長(zhǎng)不到300元，而2004年西部的人均財(cái)政支出達(dá)到了1382.58元，即是西部大開(kāi)發(fā)之后的五年一共增長(zhǎng)了700多元。表明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的深入，中央政府對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重視，西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策、措施得到有效落實(shí)與實(shí)施，中央不斷加大對(duì)西部的財(cái)力扶持，顯著提高了西部地方政府財(cái)政支出規(guī)模，使得西部地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。

二.西部大開(kāi)發(fā)前后的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)總體比較

孫鑫：西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)前后財(cái)政支出比較研究財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是地方政府財(cái)政支出總額中各項(xiàng)支出的組合，以及各項(xiàng)支出在支出總額中的比重，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)及其變化反映一定時(shí)期地方政府政策的方向和政府職能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，關(guān)系著地方政府能否在一定財(cái)力約束下有效的履行其職能。本文選用主要的財(cái)政支出項(xiàng)目(基本建設(shè)支出、科技三項(xiàng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)、廣播事業(yè)費(fèi)和教育事業(yè)費(fèi)、行政管理費(fèi))來(lái)進(jìn)行比較分析。

根據(jù)表中數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，從1995年到2004年，西部地區(qū)在基本建設(shè)、科技投入、文教事業(yè)費(fèi)和行政管理四個(gè)方面支出的絕對(duì)量都呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但各方面增長(zhǎng)的程度各不相同，各項(xiàng)支出在財(cái)政支出中所占比重的變化情況也不相同。從絕對(duì)量及其比重來(lái)看，西部地區(qū)財(cái)政支出中增長(zhǎng)最快的是基本建設(shè)，1995年只有996922萬(wàn)元，以1999年作為分界點(diǎn)，1995年到1999年，基本建設(shè)在財(cái)政支出中所占比重較小、只有1999年超過(guò)了10%達(dá)到11.34%，從1999年國(guó)家決定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以后，同年開(kāi)始出現(xiàn)基本建設(shè)支出顯著增長(zhǎng)，2002年投入最高(7248707萬(wàn)元)，2004年投入5775563萬(wàn)元，基本建設(shè)支出在財(cái)政支出中所占比重除2004年為11.25%外，其余各年均在13%以上.主要是由于，中央認(rèn)為交通、信息閉塞是制約西部發(fā)展的主要因素，把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要基礎(chǔ)，力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間使西部地區(qū)基本設(shè)施得到明顯改善。西部大開(kāi)發(fā)后的五年，雖然基本建設(shè)支出的絕對(duì)量明顯增加，但是在經(jīng)歷了2002年的最高點(diǎn)后，開(kāi)始逐漸回落，基本建設(shè)支出在財(cái)政支出中所占比重也逐漸下降。其次是文教事業(yè)費(fèi)、行政管理費(fèi)和科技投入，在絕對(duì)量上都有所增長(zhǎng)，但其比重卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

三.財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響分析

1.財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，近代公共財(cái)政理論普遍認(rèn)為財(cái)政支出對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，與此相對(duì)應(yīng)，財(cái)政支出的主要目的是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一直是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正效應(yīng)。由表三知：西部地區(qū)GDP與財(cái)政支出所建的回歸模型均通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，表明西部地區(qū)財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)有明顯的影響作用，開(kāi)發(fā)前后的財(cái)政支出對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)都有正向推進(jìn)作用。西部大開(kāi)發(fā)是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)的一大區(qū)域開(kāi)發(fā)舉措，經(jīng)歷了五年多的開(kāi)發(fā)實(shí)踐，政策效果是否顯現(xiàn)、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)得更快?通過(guò)建立GDP與財(cái)政支出的雙對(duì)數(shù)回歸模型，我們發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)前后經(jīng)濟(jì)都有一定程度的增長(zhǎng)，財(cái)政支出每增加1%，GDP分別增長(zhǎng)0.647%和0.724%，開(kāi)發(fā)后比開(kāi)發(fā)前多增長(zhǎng)0.077%，由此可以判定西部大開(kāi)發(fā)的財(cái)政支出政策效果已初步顯現(xiàn)。

2.財(cái)政支出對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響分析

從以人為本原則出發(fā)，西部大開(kāi)發(fā)達(dá)到在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，人民的生活水平是否同步提高、城市與農(nóng)村居民的生活差距狀況是否有所改善?衡量人民生活水平的一個(gè)常用指標(biāo)是人均收入，綜觀1995～2004年城鄉(xiāng)居民的人均收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)：西部地區(qū)財(cái)政支出數(shù)量不斷增加，同時(shí)，城市人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入都逐年遞增，只是城鄉(xiāng)居民的收入仍然存在差距，并且差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)(見(jiàn)圖一)，說(shuō)明財(cái)政支出增加帶來(lái)了人民生活水平的不斷提高，此外也加劇了城鄉(xiāng)收入差距。

孫文祥與張志超在《財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平的影響》一文中提及，鑒于城鄉(xiāng)居民收入差異是目前最大的社會(huì)不公平問(wèn)題，他們將城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民的人均收入差額與農(nóng)村居民人均純收入的比值定義為社會(huì)不公平指數(shù)，該指數(shù)越高，表明社會(huì)公平程度越差。這種做法簡(jiǎn)單易行，并且避免了采用基尼系數(shù)的爭(zhēng)議，因此，本文采用社會(huì)不公平指數(shù)用于分析財(cái)政支出對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。西部地區(qū)財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重從1995年到1998年以來(lái)，持續(xù)維持在17.1%～17.7%之間，1999年開(kāi)始下跌，2000年跌到最低點(diǎn)16.373%，之后財(cái)政支出比重均超過(guò)了17.6%，再觀察社會(huì)不公平指數(shù)，1995年到1998年，社會(huì)不公平指數(shù)降低了0.3351，1999年到2003年又提高了0.4723，2004年只有很小幅度的降低。從總的變化趨勢(shì)來(lái)看，西部開(kāi)發(fā)前后，財(cái)政支出比重經(jīng)歷了先下降后上升的變化，而社會(huì)不公平指數(shù)則是先降低后增加，表明西部開(kāi)發(fā)增加了國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的重視，但是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展并非同步而行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)不公平程度卻加深了。

四.西部地區(qū)財(cái)政支出趨向分析

西部大開(kāi)發(fā)是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)分階段分重點(diǎn)的長(zhǎng)期不懈的努力過(guò)程。經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，政策效果已初顯端倪，本文基于上述分析，試圖探析今后財(cái)政支出的變化趨勢(shì)。

1.從基本建設(shè)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入從2002年開(kāi)始減少，主要?dú)w因于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)仍然是在城市，一方面說(shuō)明城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善，另一方面表明農(nóng)村的投資增長(zhǎng)較慢，出現(xiàn)了西部整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城市與農(nóng)村都有發(fā)展，但農(nóng)村與城市發(fā)展水平的差距也在增加，社會(huì)不公程度有增無(wú)減。此外，西部開(kāi)發(fā)的前五年，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資已有一定規(guī)模，但主要是著力改善西部的交通、通信、水利、能源等生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施，而缺乏與人民生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。在科技迅速發(fā)展的時(shí)代，要根本改變西部人民思想落后的狀況，應(yīng)該加強(qiáng)西部與外界交流、學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，增加基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量。因此，今后一段時(shí)期基本建設(shè)的方向是：由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大，周期長(zhǎng)，效益低，資金回收慢的特點(diǎn)，應(yīng)該繼續(xù)完成重大項(xiàng)目的建設(shè)和部分項(xiàng)目的提前建設(shè)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)信息高速公路和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西部科技文化事業(yè)的發(fā)展提供基本條件。從城鄉(xiāng)投資的力度看，要協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.從科技投入看，大力發(fā)展科技事業(yè)，可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展提供科技支撐，優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的核心部分。西部開(kāi)發(fā)五年來(lái)，中央和地方政府制定了一系列科技教育的發(fā)展規(guī)劃和政策，加大了對(duì)西部科技教育的投資，累計(jì)安排科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2100多個(gè)，建設(shè)科研基地18個(gè)，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目230個(gè)。科技投入的絕對(duì)量雖有所增加，但其在財(cái)政支出中所占比重卻在下降，要滿足西部大開(kāi)發(fā)的需要，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在西部科技教育薄弱、人才總量不足、高層次人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)短缺、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)科技發(fā)展差別巨大。西部未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要靠西部科技的發(fā)展，在必須適應(yīng)正在轉(zhuǎn)換中的經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，要把政府的政策支撐與市場(chǎng)配置資源結(jié)合起來(lái)，重視科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，增加科技投入，主動(dòng)尋求適合西部特點(diǎn)的新的開(kāi)發(fā)模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科學(xué)普及，配合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)西部吸引力、大力引進(jìn)人才與技術(shù)，同時(shí)考慮到為農(nóng)村居民提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持，增強(qiáng)新技術(shù)的推廣與運(yùn)用，以科技帶動(dòng)城鄉(xiāng)的發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量，以科技力量縮小城鄉(xiāng)差距，減輕社會(huì)不公平程度。

3.從文教事業(yè)發(fā)展看，由于歷史原因，西部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)文教事業(yè)發(fā)展不夠重視，投入不足，同時(shí)受傳統(tǒng)文化及客觀環(huán)境的制約，是全國(guó)文教最不發(fā)達(dá)的地區(qū)，人的素質(zhì)、企業(yè)的素質(zhì)十分落后。西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，文教工作仍然十分薄弱。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往與其文教發(fā)展相聯(lián)系，思想僵化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就慢。支持文教事業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，是西部開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力之一。因此，在西部普及義務(wù)教育、普及科學(xué)知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、加強(qiáng)市場(chǎng)觀念、實(shí)施現(xiàn)代管理，繼續(xù)提高西部地區(qū)居民、企業(yè)、政府在文化、科技、管理等方面素質(zhì)都是刻不容緩的任務(wù)。政府要以提供義務(wù)教育作為主要責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公平享有基本教育機(jī)會(huì)，同時(shí)提供非義務(wù)教育，用于幫助處境不利的地區(qū)和人群獲得教育機(jī)會(huì)，并運(yùn)用多種間接調(diào)控手段，創(chuàng)造市場(chǎng)參與的法規(guī)和政策環(huán)境。

4.從行政管理方面看，行政管理是政府協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的基本職能，高效率的使用會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反之則相反。西部大開(kāi)發(fā)前五年，西部地區(qū)行政管理支出占財(cái)政支出的比重呈下降趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)后反呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明行政管理費(fèi)的使用效率降低，勞動(dòng)沒(méi)有用在生產(chǎn)上，甚至用在了抵消別人勞動(dòng)成果的努力上，普遍存在各式各樣的浪費(fèi)，耗掉了社會(huì)巨大財(cái)富。今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等，壓縮機(jī)構(gòu)、減少編制、壓縮吃財(cái)政飯的人口比重，規(guī)范行政管理支出，提高其使用效率。

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