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同志們：

剛才,國務(wù)院召開了全國農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話會議?？偫碜髁酥匾?a href="http://m.emerson-ct.cn/article/yjzc/hyfy/200903/119411.html" target="_blank">講話,深刻分析了當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供求形勢,指出了做好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)對實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場新變化,確保國家安全和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的極端重要性,提出將采取更加有力的政策措施,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度,充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種糧的積極性,促進(jìn)全年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了中央對做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的高度重視,為我省做好今后工作進(jìn)一步指明了方向。為了迅速貫徹落實這次全國會議特別是溫總理的重要講話精神,現(xiàn)在省政府緊接著召開全省農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話會議,部署做好我省當(dāng)前農(nóng)業(yè)和糧食工作。全省各級黨委、政府和各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這次全國會議特別是溫總理的重要講話精神,按照這次全省電視電話會議的部署,扎扎實實做好各項工作,努力確保今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保糧食安全。下面,我講三點意見:

一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的緊迫感和責(zé)任感

農(nóng)業(yè)和糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益,也事關(guān)國家安全。省委、省政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)和糧食工作,并把它作為重中之重來抓。特別是今年以來,全省各地、各部門認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署,努力克服年初雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成的不利影響,突出抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作,全省春耕生產(chǎn)呈現(xiàn)起步早、行動快、措施實、進(jìn)展順的良好開局,春耕生產(chǎn)進(jìn)度同比快于去年,初步贏得了工作主動。截至3月25日,全省已播種春種作物面積1710萬畝,超過春播計劃面積的一半。已育秧1420萬畝,基本完成早稻播秧任務(wù)。已辦田面積達(dá)到925萬畝,早稻已栽插230萬畝。特別是各地抓住天氣回暖的有利時機(jī),不斷加強(qiáng)對早播農(nóng)作物的管理,春種作物生長平衡,普遍長勢良好,為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收打下了良好的基礎(chǔ)。

但是,我們也要清醒地看到,今年我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨許多新情況、新問題,恐怕是近年來困難最多的一年,形勢不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失重。前段時間,受歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害襲擊,我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)損失嚴(yán)重。全省農(nóng)作物和果樹受災(zāi)面積達(dá)622萬畝,成災(zāi)253萬畝,絕收32.8萬畝;畜牧業(yè)死亡禽畜676萬頭(只),倒塌欄舍7.44萬平方米;漁業(yè)受災(zāi)面積175萬畝,林業(yè)受災(zāi)面積540多萬畝。全省農(nóng)、林、牧、漁共損失78億多元。這對我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給造成了巨大而廣泛的不利影響,加大了實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的難度。二是糧食增產(chǎn)難度大。我省人多地少、耕地資源短缺的省情依然沒有改變,全省人均耕地面積只有0.38畝,只有全國平均水平的1/3,不足聯(lián)合國劃定的警戒線(0.79畝)的一半。耕地資源短缺對我省糧食增產(chǎn)的剛性約束非常明顯,依靠擴(kuò)大種植面積實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的空間十分有限。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。*-*年我省農(nóng)用生產(chǎn)資料價格累計上漲18.8%。*年以來農(nóng)資價格持續(xù)攀升,特別是肥料價格漲幅明顯,創(chuàng)下了*年以來的最高位。今年以來,農(nóng)資價格繼續(xù)在高位運行,部分品種價格比去年同期大幅上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,直接減低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。四是氣候等自然因素存在很大的不穩(wěn)定性。干旱、臺風(fēng)和洪澇等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在威脅依然較大。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我省熱帶氣旋屬正常略多年景,影響臺風(fēng)偏多,汛期內(nèi)將旱澇互現(xiàn)。今年以來我省大部分地區(qū)降雨偏少,空間分布不均,粵西等部分地區(qū)已出現(xiàn)冬春連旱,春耕用水受到影響。與此同時,國際糧食安全形勢十分嚴(yán)峻,國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)趨緊和不確定因素增加,對我省保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)帶來很大壓力。

為此,全省各級、各部門要客觀分析和全面把握形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前我省搞好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨的各種困難,充分認(rèn)識國際國內(nèi)糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識做好今年農(nóng)業(yè)和糧食工作對實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和確保經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署和這次會議的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和糧食工作的緊迫感和責(zé)任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實有力的工作措施,確保實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

二、加大力度,突出重點,扎實做好今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作

各級黨委、政府和各有關(guān)部門要迅速行動起來,狠抓政策落實,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,加大投入,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收。重點要在六個著力上下功夫:

(一)著力抓好政策落實,極大地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要深刻領(lǐng)會和把握國家出臺一系列更加有力的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策措施的重大意義,切實抓好政策實施和出臺必要的配套措施,確保國家政策目標(biāo)的實現(xiàn)。要進(jìn)一步落實好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬奶牛良種補(bǔ)貼、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼等支農(nóng)政策,按照黨中央、國務(wù)院的要求完善我省扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施體系。要盡快落實對種糧大縣的獎勵政策,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn),讓更多的農(nóng)民得到實惠,充分發(fā)揮政策效應(yīng),最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

(二)著力抓好春耕生產(chǎn),打牢全年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。一年之計在于春。抓好春耕生產(chǎn)對于推動全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。重點要做好五項工作:一是加快春耕進(jìn)度。要高度集中人力、物力投入春耕生產(chǎn),加快春種、春播和辦田進(jìn)度,力爭全省“清明”節(jié)前基本插完早稻秧苗。要抓好春耕用水的管理,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。二是加強(qiáng)春管工作。要有針對性地采取春管措施,加強(qiáng)春種作物管理,立足早管精管,確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)有好收成。三是進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要抓住春耕的有利時機(jī),著眼于滿足市場需求、促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)揮資源優(yōu)勢,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是強(qiáng)化重大動植物疫病防控。要切實抓好高致病性禽流感等重大動物疫病免疫工作,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治,嚴(yán)防重大動植物疫病和農(nóng)作物病蟲害發(fā)生蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五是抓好春季植樹造林和森林防火。要把植樹造林作為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要任務(wù)來抓,加快受災(zāi)損毀林木補(bǔ)植補(bǔ)造,提高造林質(zhì)量。要加強(qiáng)火情監(jiān)測,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

(三)著力抓好糧食生產(chǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。要把穩(wěn)定糧食播種面積作為增產(chǎn)糧食的重大措施來抓。今年全省糧食播種面積只能增加,不能減少。要正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系,千方百計擴(kuò)大糧食播種面積。要切實保護(hù)基本農(nóng)田,堅決遏止耕地撂荒。要繼續(xù)增加糧食生產(chǎn)的投入,加快實施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),推進(jìn)糧食規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要廣泛深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,認(rèn)真辦好高產(chǎn)示范點,加快主推品種和主推技術(shù)的推廣步伐,提高糧食單產(chǎn),增加總產(chǎn)。

(四)著力抓好“菜籃子”工程,確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要認(rèn)真抓好蔬菜、水果、油料、生豬、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營,搞好產(chǎn)銷銜接,保障市場有效供應(yīng)。要擴(kuò)大春菜播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加花色品種,保證蔬菜均衡上市。做好春季畜禽補(bǔ)欄、水產(chǎn)補(bǔ)苗、保種育種等工作,努力做到畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖不滑坡。大力發(fā)展生豬生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展家禽,鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖,提高畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。與此同時,要注重搞活農(nóng)產(chǎn)品流通運銷,認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,提高運輸效率。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),切實增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。汛期將至,各地務(wù)必高度重視加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快現(xiàn)有蓄水工程的清淤擴(kuò)容、整修配套,盡快修復(fù)水毀工程,搞好病險水庫的除險加固,提高水利工程的防洪抗災(zāi)能力,確保安全渡汛。要抓緊修復(fù)農(nóng)田災(zāi)毀排灌設(shè)施,整治農(nóng)田渠系,保證農(nóng)田灌溉需要。加強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。

(六)著力抓好各項服務(wù)工作,提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。要特別重視加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,組織科技人員開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn),深入開展科技下鄉(xiāng)活動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。要針對農(nóng)村勞動力緊缺的情況,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各有關(guān)部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài),積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運和供應(yīng),加強(qiáng)電力調(diào)度和農(nóng)用柴油儲備供應(yīng)。要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資價格監(jiān)控力度,積極開展春季農(nóng)資市場專項整治行動,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營和哄抬價格的違法行為,嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作推上新水平

落實全國農(nóng)業(yè)和糧食工作電視電話會議精神,全面奪取今年我省農(nóng)業(yè)和糧食工作的新勝利,關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要切實把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的急事、大事、要事來抓,做到思想不放松,精力不轉(zhuǎn)移,投入不減少。要嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)負(fù)總責(zé),由一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓。要把任務(wù)分解到各級、各部門和各人,一級抓一級,層層抓落實,保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

(二)要加強(qiáng)各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要打破“農(nóng)業(yè)工作是農(nóng)業(yè)部門的事”的傳統(tǒng)認(rèn)識誤區(qū),樹立一盤棋思想,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成支農(nóng)惠農(nóng)的強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作。要根據(jù)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的需要,結(jié)合部門實際,主動、及時為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)提供資金、物資、技術(shù)和信息支持。當(dāng)前,特別要加快各項支農(nóng)資金的撥付進(jìn)度,管好用好支農(nóng)資金,確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)特別是春耕生產(chǎn)的順利開展。

(三)要認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾。各級黨委、政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入“三農(nóng)”第一線,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和糧食工作中存在的困難和問題,為黨委政府科學(xué)決策提出操作性強(qiáng)的對策建議。要注意傾聽農(nóng)民群眾的呼聲,關(guān)心農(nóng)民群眾的疾苦,認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作中的問題,特別是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,努力營造有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的條件和環(huán)境。

同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在以同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力、扎實工作,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的新局面,為推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。