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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

推進現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“兩個反哺”戰(zhàn)略,加快推進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大戰(zhàn)略決策。開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動,是穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),確保糧食安全和有效供給,實現(xiàn)中央宏觀調(diào)控“兩個防止”目標(biāo)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重大舉措。在當(dāng)前國內(nèi)外市場糧食供給偏緊,價格持續(xù)上漲的形勢下,省政府圍繞以上兩個主題召開現(xiàn)場會,意義十分重大。下面,我代表省農(nóng)業(yè)廳就推進現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動作簡要匯報。

一、部門協(xié)力推進,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得階段性成效

去年5月,省委、省政府在順德召開全省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場會議,對我省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進行了全面動員和部署。12月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳《關(guān)于推進現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》,明確了現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的原則、目標(biāo)、部門職責(zé)和具體要求。一年來,在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委、政府和有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,廣泛發(fā)動群眾,加大投入力度,認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、改造中低產(chǎn)田、大禹杯等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,采取有效的工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施,建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,有效改善了耕地生產(chǎn)條件,提高了耕地復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出水平,增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計,*年全省累計建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田114萬畝;項目工程受益面積300多萬畝;項目區(qū)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)明顯改善,灌溉水有效利用率普遍提高0.2以上;機械化耕作條件明顯改善;農(nóng)田生產(chǎn)能力明顯提高,每畝水稻可以增產(chǎn)稻谷30公斤以上?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),解決了農(nóng)民多年期盼的難事,讓農(nóng)民得到實實在在的利益,是黨和政府為農(nóng)民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn),得到了廣大農(nóng)民群眾的好評,進一步增強了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。

二、認(rèn)真履行職責(zé),扎實抓好現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項工作

我省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖然取得階段性成效,但現(xiàn)在僅僅是開局,今后的任務(wù)還很艱巨。目前項目實施中也存在一些困難和問題,如:部分項目實施進度不平衡,部分地區(qū)自籌資金不落實,項目之間缺乏有機銜接,項目來源多、數(shù)量大、管理難等。建議各地要高度重視,按照這次會議的要求和李容根副省長的重要部署,進一步加大工作力度,狠抓工作落實,確?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項工作任務(wù)按時完成。

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成建設(shè)合力。按照省委、省政府的部署,農(nóng)業(yè)部門擔(dān)負(fù)著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行好職責(zé),積極主動抓好組織協(xié)調(diào)工作,加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,充分協(xié)商,共同解決項目實施過程中的具體問題,切實做到方案共訂、文件會簽、項目會審、統(tǒng)一驗收、材料報送、信息共享,形成協(xié)調(diào)、有序的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作機制,合力推進現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項工作。

(二)加強調(diào)查研究,制定規(guī)劃方案。我廳會同省財政、國土資源、海洋與漁業(yè)等部門制定的《*省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》及其配套文件,是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本規(guī)范。各地要以此為依據(jù),深入調(diào)查研究,摸清本地農(nóng)田建設(shè)狀況,充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,抓緊研究制定相應(yīng)的項目規(guī)劃方案,將任務(wù)逐級分解,逐級落實,做到任務(wù)到縣、責(zé)任到人、措施到田,確?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確,有計劃、有步驟地推進實施。

(三)創(chuàng)新工作方式,加快項目實施。目前農(nóng)業(yè)部門組織實施的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)*年計劃已全部下達(dá)。各級農(nóng)業(yè)部門在推進實施中要積極創(chuàng)新工作方式,提高工作效率,加快項目的實施進度。要一手抓項目實施方案的制定和協(xié)調(diào),一手抓項目宣傳動員和組織實施,使各個環(huán)節(jié)的工作齊頭并進,盡最大可能縮短項目實施時間。加強對項目實施過程的督促指導(dǎo),抓好工程建設(shè)的落實,確保按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

(四)規(guī)范項目管理,提高建設(shè)績效。為推進項目建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化管理,我廳會同有關(guān)部門制定了項目管理一系列規(guī)章制度,明確了項目申報程序、管理辦法和部門職責(zé)等,所有實施項目都經(jīng)過有資質(zhì)的評估機構(gòu)組織專家進行評估論證,實行專家評估決策,取得良好效果。各地要根據(jù)實際,加快建立和完善項目管理制度,規(guī)范項目管理,確保項目實施公平、公正、公開。要抓緊成立現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專家組,加強對建設(shè)項目的規(guī)劃論證和可行性研究,加強工程技術(shù)指導(dǎo)和管理,確保項目規(guī)劃的科學(xué)性、工程技術(shù)的合理性,切實提高項目績效。

(五)加大督查力度,確保工程質(zhì)量。要按照項目管理要求,采用招投標(biāo)或邀標(biāo)形式嚴(yán)格選擇資質(zhì)高的施工單位和工程監(jiān)理單位,提高工程建設(shè)的質(zhì)量保證能力。加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,指定監(jiān)督人員,明確監(jiān)督責(zé)任,實行專人全程跟蹤監(jiān)督。加強檢查,督促施工單位落實項目規(guī)劃設(shè)計的工程技術(shù)措施。認(rèn)真抓好工程竣工驗收,確保達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別要充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見,使工程建設(shè)讓農(nóng)民群眾感到滿意。(六)落實管護制度,發(fā)揮設(shè)施效益。各級農(nóng)業(yè)部門要及時總結(jié)推廣農(nóng)田水利設(shè)施管護的經(jīng)驗,指導(dǎo)建立“自我管理、自我服務(wù)”的農(nóng)田水利管理組織。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實項目設(shè)施管護責(zé)任和措施,推動建立農(nóng)田水利設(shè)施管護的長效機制,保障農(nóng)田水利設(shè)施正常運行,確保項目工程持續(xù)發(fā)揮效益。目前,我廳正組織有關(guān)專家開展專題調(diào)研,著手制訂現(xiàn)代農(nóng)田基本水利設(shè)施管護規(guī)范。

三、精心組織安排,認(rèn)真落實糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動各項措施

促進糧食生產(chǎn)發(fā)展,確保糧食安全,是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重。農(nóng)業(yè)部決定將2008年作為“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”,提出了“十個一”要求。最近,黃華華省長和李容根副省長就我省開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作出了重要批示,省政府將發(fā)出通知,印發(fā)《*省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》,成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實配套工作經(jīng)費,出臺評價、考核和獎勵辦法。各地要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的重大意義,認(rèn)真落實省政府的決策部署和黃華華省長、李容根副省長的重要批示精神,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要抓手,采取更加有力的措施,落實高產(chǎn)創(chuàng)建各項工作要求,努力提高我省糧食單產(chǎn)水平,增加糧食生產(chǎn)總量,確保糧食安全。

(一)抓好組織協(xié)調(diào),確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利推進。各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭作用,全力抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。為了做好組織協(xié)調(diào),我廳設(shè)立了全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作辦公室,組建了高產(chǎn)創(chuàng)建活動專家組,會同有關(guān)部門草擬了《*省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》。各級農(nóng)業(yè)部門要按照省的統(tǒng)一部署,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓緊成立相應(yīng)機構(gòu),認(rèn)真研究,精心組織,周密安排,落實措施,推動糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動廣泛、深入開展。各級有關(guān)部門要密切配合,確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利推進。

(二)強化工作責(zé)任,確保各項工作措施落實到位。各地要按照《*省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》的要求,抓緊研究制定本地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保各項措施落實到位。要落實工作責(zé)任制,實行行政人員分片負(fù)責(zé)、分片管理,生產(chǎn)技術(shù)人員分片包干、分片指導(dǎo),把高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)和措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人,確保環(huán)環(huán)有人抓,處處有人管。

(三)科學(xué)規(guī)劃選點,以點帶面推動活動全面開展。要集中力量抓好糧食高產(chǎn)示范點建設(shè)。按照糧食生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)體系健全、地方政府重視、工作基礎(chǔ)扎實、農(nóng)民積極參予等要求,科學(xué)選定示范點。省已確定33個省級示范點,各地也要抓緊落實一批示范點,明確責(zé)任,制定措施,建立檔案。省農(nóng)業(yè)廳重點牽頭抓好省級示范點建設(shè),各級農(nóng)業(yè)部門要積極牽頭創(chuàng)建本級示范點。通過政策、項目、資金、技術(shù)等集中投入,把示范點建出水平、建出成效、樹立榜樣,輻射帶動全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的深入開展。

(四)抓住工作重點,依靠科技實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部對農(nóng)業(yè)部門在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的工作提出了“五個一”要求,即:展示一批優(yōu)良品種,集成一套成熟技術(shù),建立一支專家隊伍,樹立一塊示范標(biāo)牌,探索一種創(chuàng)建機制。各級農(nóng)業(yè)部門要把落實“五個一”要求作為工作重點,全面推進工作的開展。要突出抓好優(yōu)良品種展示推廣,實行統(tǒng)一供種、集中連片種植,設(shè)立品種展示田,大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種;突出抓好高產(chǎn)技術(shù)集成推廣,因地制宜集成、配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程,抓好病蟲害綜合防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)的推廣;突出抓好機械化生產(chǎn),圍繞水稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推廣農(nóng)機化技術(shù),促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合,提高糧食生產(chǎn)的機械化水平。通過良種良法的推廣應(yīng)用,依靠科技實現(xiàn)提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、降本增效的目標(biāo)。

(五)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合資源提高創(chuàng)建工作效率。各級農(nóng)業(yè)部門要切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施落實和驗收考核獎勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,確保糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動取得實效。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,層層落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位。要制定有效的技術(shù)措施,組織技術(shù)力量,深入生產(chǎn)第一線,開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),把各項關(guān)鍵技術(shù)措施普及到農(nóng)戶。要整合資源,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、超級稻示范推廣、良種補貼、購機補貼、科技入戶、測土配方施肥等項目的實施有機結(jié)合起來,加大對糧食高產(chǎn)示范點的支持,促進技術(shù)措施落實到位。要加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,保證各項任務(wù)和措施到位。要科學(xué)制訂測產(chǎn)驗收和獎勵辦法,重獎達(dá)標(biāo)特別是超高產(chǎn)的創(chuàng)建單位,充分調(diào)動各方開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動的積極性,推動我省糧食單產(chǎn)大幅度提高,總產(chǎn)量持續(xù)增長。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我廳將認(rèn)真貫徹落實這次會議的部署,在省直有關(guān)部門的大力支持下,加大工作力度,力爭把我省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食生產(chǎn)工作提高到新的水平。