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農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題范文第1篇

關鍵詞 農業(yè)產業(yè)化；歷史特點；問題；對策；福建福安

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產、畜牧等農業(yè)主導產業(yè)。目前，全市農業(yè)產業(yè)化已初步形成，農業(yè)結構在調整中走向優(yōu)化，多項規(guī)模農業(yè)的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業(yè)綜合效益和市場競爭力，推動農村經濟發(fā)展，促進農民增收，現(xiàn)就其農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。

1 福安市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產供銷一體化經營的發(fā)展局面。

縱觀福安農業(yè)產業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發(fā)展經濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產業(yè)發(fā)展；基地的建設取得實效，把福安市農業(yè)產業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業(yè)生產則更勝一籌，相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言，福安市農業(yè)生產從溫飽型轉為以品質優(yōu)良和結構優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業(yè)，順應了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢，符合福安農業(yè)發(fā)展實際，是實現(xiàn)福安農村經濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然福安市農業(yè)投入逐步與市場成功對接，推動了農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業(yè)投入依然不足，產業(yè)發(fā)展不夠均衡，產品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發(fā)展，在一定程度上制約了農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財政農業(yè)支出不穩(wěn)定，農業(yè)科技項目經費投入少

從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，有力地促進了福安農業(yè)產業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農業(yè)科研經費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業(yè)科研經費支出增長速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農業(yè)科技計劃項目經費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經費投入較少，并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足，制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農業(yè)產業(yè)發(fā)展不均衡，部分產業(yè)產品出現(xiàn)滯銷

目前，全市現(xiàn)有各級各類農業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產品電子商務銷售的企業(yè)占農業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網(wǎng)絡經銷的農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業(yè)產業(yè)發(fā)展不均衡，部分產業(yè)產品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產業(yè)，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷，價格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農業(yè)科技與市場嫁接平臺

現(xiàn)階段，農業(yè)技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產與科研項目結合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標對具有政績效應的農業(yè)科技成果進行推廣應用，而農民或農業(yè)企業(yè)則傾向于經濟效益好的農業(yè)產業(yè)，這使得政府部門提供的農業(yè)科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農業(yè)品牌的市場效應不佳

雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農業(yè)品牌體系，提高特色農產品知名度，但農業(yè)品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒有產生市場效應。

3 進一步推進福安農業(yè)產業(yè)化進程的對策

民以食為天，農業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進構建新型城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的長遠發(fā)展，一方面，要以市場為導向，加大農業(yè)投入，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業(yè)科研投入，實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農業(yè)科研項目，保持農業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財政投入，引導農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個由政府主導的科技成果引導農業(yè)產業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業(yè)科技成果轉化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進入農業(yè)產業(yè)化建設上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢，圍繞福安特色產業(yè)，積極引導企業(yè)通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應，帶動福安農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農產品生產基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領農業(yè)產業(yè)化生產

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創(chuàng)新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新等，帶動了產業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的產業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快農業(yè)科技成果轉化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領農業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷，推進農業(yè)產業(yè)化進程

目前，制約福安市農業(yè)產業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業(yè)產業(yè)化進程：一是在產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農業(yè)企業(yè)、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業(yè)推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金，支持農企爭創(chuàng)各類品牌，提高特色農產品知名度。全市農業(yè)領域現(xiàn)有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業(yè)33家49個產品，潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續(xù)加大對農業(yè)主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產品和名牌產品，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應。

3.5 抓創(chuàng)新、轉方式，推動農產品社會化經營

一方面，通過實施農業(yè)企業(yè)提質工程，推廣“農業(yè)企業(yè)+合作社+農戶”經營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規(guī)模經營，建立農企與農戶緊密利益聯(lián)結機制。同時，積極引導經營主體廣泛參與農業(yè)生產經營服務，形成農資供應、農機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引領農產品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。

4 參考文獻

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農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題范文第2篇

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)；產業(yè)化；問題；對策

1.農業(yè)產業(yè)化概述

1.1農業(yè)產業(yè)化

所謂農業(yè)產業(yè)化，就是利用市場經濟活動中的合同、入社、入股等模式，通過一定的科學技術以及管理技術，在傳統(tǒng)農業(yè)中融入現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、保險以及信息等內容，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的種、養(yǎng)結合，慢慢形成一整個系統(tǒng)化的農業(yè)一體化經濟共同體。農業(yè)產業(yè)化，可以圍繞農業(yè)活動中的某個或者多個農業(yè)產品，根據(jù)該產品的供銷狀況，建立起一條龍的工、農、貨、運等一體化農業(yè)模式。通過農業(yè)一體化，可以實現(xiàn)農業(yè)在產前、產中以及產后各個環(huán)節(jié)的協(xié)作，將農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，形成一個系統(tǒng)的經濟運行體系，可以讓傳統(tǒng)農業(yè)實現(xiàn)更高層次上的價值，真正實現(xiàn)農業(yè)資源的優(yōu)化配置，將農業(yè)經濟中的產供銷三方面有機結合起來，并且統(tǒng)一到同一個經濟模式下，在一定程度上實現(xiàn)了農業(yè)規(guī)模經濟的目標，促進了農村經濟效益的提升。因此，農業(yè)產業(yè)化將成為未來農村經濟發(fā)展的核心方向。

1.2實行農業(yè)產業(yè)化的必要性

我國長期實行的，在我國農村經濟發(fā)展的歷史過程中，曾經起到了很好的作用。但是隨著現(xiàn)代農村經濟的發(fā)展，農村經濟發(fā)展模式需要進行變革，實行農業(yè)產業(yè)化，是對農村生產力以及生產關系的變革，農業(yè)產業(yè)化變革的深度以及影響力，對未來農村經濟的發(fā)展，具有重大的意義。實行農業(yè)產業(yè)化，我國農業(yè)從傳統(tǒng)的生產部門逐漸向現(xiàn)代產業(yè)方向轉變；傳統(tǒng)的農業(yè)生產型組織結構逐漸轉變?yōu)樾滦彤a業(yè)組織結構，主要體現(xiàn)在多元主體自由聯(lián)合這一層面上；此外，農業(yè)產業(yè)化還將傳統(tǒng)農業(yè)技術結構發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)技術結構，也促進了農村社會面貌朝著現(xiàn)代化方向轉變。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

雖然農業(yè)產業(yè)化是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的基本方向，但是受到我國基本國情的影響以及我國農村的農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的過程中，仍然存在很多問題。一方面，農村現(xiàn)有的合作經濟組織體系不夠成熟，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的合作經濟組織存在產權不清晰、管理混亂的狀況，直接導致了合作經濟組織體系下農民家庭實際利益的損害。其次，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農民群眾的思想觀念比較落后，農民的思想觀念以及農業(yè)技術相關知識，直接影響著農業(yè)產業(yè)化的進程。農民的思想觀念落后，對農業(yè)產業(yè)化這一未來農村經濟發(fā)展趨勢認識程度不足，不能完全接受，因而也無法對農業(yè)未來發(fā)展趨勢進行判斷，直接導致地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平滯后。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)服務體系相對落后，對農業(yè)服務體系建設力度不夠。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要完善的服務體系進行支持，在市場化的經濟條件下，沒有完善的服務體系，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所需要的信息、技術、資源等條件無法有效的得到滿足，這些因素都直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的土地經營規(guī)模比較小，信息比較閉塞，都制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，從某種意義上來說，農業(yè)產業(yè)化的基本特診就是產業(yè)化、規(guī)模化經營，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用作農業(yè)生產的土地比較狹小，無法實現(xiàn)大面積、高效率的產業(yè)化經營。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)信息渠道不暢通，農業(yè)科技信息，農產品市場信息，農作物災害以及病蟲信息等無法及時傳播，都會給農業(yè)產業(yè)化發(fā)展造成極大的影響，甚至是災難性的。

3.促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策

針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中遇到的問題，需要采取一定的對策，對產業(yè)化發(fā)展中的問題進行解決，促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

3.1促進農民思想觀念的轉變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農民思想觀念的進步程度直接影響著農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的進程。農民的思想觀念進步，對農業(yè)產業(yè)化這一未來發(fā)展趨勢更加的理解和支持，更能夠積極的投身到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作中去。因此，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)做好宣傳教育工作，促進弄明思想觀念的轉變，同時需要做好教育培訓工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農民整體科技文化素質的提高。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展農村職業(yè)教育、農科專業(yè)協(xié)會、農村廣播電視教育以及成人教育等，通過各種形式的農業(yè)宣傳教育活動，讓農業(yè)產業(yè)化深入人心，逐漸在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立起完善的農業(yè)教育培訓體系，全方位的促進新型農村，新型農民的發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

3.2對農村合作經濟組織進行建設和完善

農村合作經濟組織是農業(yè)產業(yè)化的得力助手，鞏固和促進農村合作經濟組織的發(fā)展，才能更好的發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。進行農村合作經濟組織建設首先需要對組織財產進行劃分，將組織財產歸全體社員所有，對財產利潤進行分配，同時，也需要建立規(guī)范的組織管理制度，讓經濟合作組織的各項工作都有章可循，有法可依，促進經濟合作組織工作的規(guī)范化，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

3.3適度推進土地規(guī)模經營

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展離不開規(guī)模經營，在一些條件有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，達不到很大的經營規(guī)模?？梢杂袟l件的，逐步的進行適度規(guī)模的土地產業(yè)化發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展實際情況，發(fā)展一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，同時結合戶籍制度、小城鎮(zhèn)發(fā)展政策等，讓農民真正意義上同土地脫鉤，實現(xiàn)土地的集中化、產業(yè)化發(fā)展。此外，還可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的耕地制度進行變革，采用耕地流轉制度，從而促使一些擁有耕地卻不用來進行農業(yè)發(fā)展的農民進行土地流轉，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地的有效利用，逐步實現(xiàn)小規(guī)模的產業(yè)化經營。

3.4推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)信息化建設

農業(yè)信息對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要性不言而喻，因此，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不斷推進農業(yè)信息市場建設。建立有效的農業(yè)信息系統(tǒng)平臺，借助信息平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對農業(yè)信息資源進行傳播，對有效的農業(yè)信息資源進行整理和加工，最終將農業(yè)信息轉化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)收入。通過農業(yè)信息化建設，可以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)信息閉塞的現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供必要的科技信息，產品信息以及災害病蟲害信息等，使弄明能夠真正依托市場，以市場的需求為導向，生產適銷對路的農產品，在農業(yè)產業(yè)化的基礎上，實現(xiàn)規(guī)模生產，進而獲取更大的農業(yè)經濟效益。此外，信息化建設還能夠讓農產品在傳統(tǒng)特色的基礎上，利用信息技術手段，對農產品進行深加工，獲取更大的價值。同時，信息化建設還可以促進農業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建立、促進廣大農村地區(qū)農業(yè)信息的交流和學習，促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化建設的全面發(fā)展。

4.結語

農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是農村經濟發(fā)展的基本方向，可以促進農村生產力水平的提高，加快農村經濟的發(fā)展。針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，各地區(qū)需要開動腦筋，積極解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中遇到的各種問題，發(fā)展新思路，促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)以及整個農村地區(qū)的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]馬亮.農業(yè)產業(yè)化進程中的資本問題探析[J].理論動態(tài)，2013（25）.

農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題范文第3篇

1 米東區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2014年，米東區(qū)將投入20億元用于農牧區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，其中3億元用于六大基地產業(yè)的發(fā)展，目前，已新建完成百畝以上設施基地8個，開工建設食用菌大棚100座，蔬菜春提早育苗2500萬株，40個規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)已經全部動工建設，8個肉菜保鮮庫已開工建設兩個。根據(jù)米東區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將形成長山子鎮(zhèn)、羊毛工鎮(zhèn)、三道壩鎮(zhèn)重點發(fā)展“優(yōu)質水稻產業(yè)帶”；以古牧地鎮(zhèn)、三道壩鎮(zhèn)、柏楊河鄉(xiāng)山區(qū)逆溫帶和春提早為重點，建立“無公害、有機、綠色蔬菜產業(yè)帶”；以長山子鎮(zhèn)、三道壩鎮(zhèn)、羊毛工鎮(zhèn)為重點，建立天山菌草產業(yè)區(qū)；城市近郊主要發(fā)展都市農業(yè)，建設都市農業(yè)精品區(qū)。種植業(yè)在長山子鎮(zhèn)、羊毛工鎮(zhèn)、三道壩鎮(zhèn)，建成以“秋田小町、昌優(yōu)、選珍”等名、優(yōu)、特品種的優(yōu)質水稻生產基地10萬畝；在古牧地鎮(zhèn)、三道壩鎮(zhèn)、柏楊河鄉(xiāng)、蘆草溝鄉(xiāng)，建成名、優(yōu)、特高檔蔬菜生產基地7萬畝；在長山子鎮(zhèn)、三道壩鎮(zhèn)、羊毛工鎮(zhèn)，建成名、優(yōu)、特食用菌生產基地414萬平方米。

2 米東區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在問題分析

2.1 農業(yè)身生產基礎條件較差，生產能力不足

最近幾年，米東區(qū)利用國家項目加強了對農田基礎設施的建設，特別是對產量不高地區(qū)進行的工程改造，使得當?shù)氐霓r業(yè)生產條件得到了一定改善。但是目前，米東區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的主要依靠自然條件下生產的現(xiàn)狀依然沒有改變，農民在施肥管理過程中，重施化肥，輕施郵有機肥的觀念沒有被徹底改變，導致了農田的土壤肥力不斷下降，其抵御自然災害的能力變差，基本處于靠天吃飯的生產環(huán)境中。

2.2 農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模較小

因為重量補貼政策，農民群眾對土地的依賴程度較高，米東區(qū)的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)生產方式多是都以家庭生產為基本的單位，土地資源零星分散，產業(yè)規(guī)模較少。此外，在一些地區(qū)中，雖然發(fā)展了較大的規(guī)模的產業(yè)，但是產業(yè)化程度較低，在管理過程中存在很多漏洞，導致了產業(yè)在發(fā)展過程十分緩慢，經濟效益低下。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落之間產業(yè)化基地建設存在嚴重不平衡的現(xiàn)象，這也就在一定程度上制約了農業(yè)產業(yè)結構的健康發(fā)展。

2.3 農民缺乏正確的農業(yè)產業(yè)發(fā)展觀念，產業(yè)發(fā)展程度較低

在米東區(qū)越來越多的農民群眾都舍棄了農業(yè)種植，而外出去打工，這時遺留在農村地區(qū)的老年人就成為農業(yè)生產過程中的主要力量。這些老農民在農業(yè)生產過程中一直采用傳統(tǒng)勞作方式和種植理念，一些新技術和新品種的接受能力和操作能力較差。由于外出務工人員增多，撂荒的土地不斷增多，導致了地區(qū)的農業(yè)總產量不斷下降，再由于農村勞動力年齡結構偏大，缺乏先進的科學知識和農業(yè)使用人才帶頭人，提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平后繼乏力，導致了農業(yè)產業(yè)在發(fā)展過程中發(fā)展程度低下。

3 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路分析

3.1 強化基地建設，突出規(guī)模效益

在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，建設農業(yè)生產基地是調整農業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化不斷向前發(fā)展的勢必備條件。在基地建設過程中，應該遵守合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局、相對集中、高產高效的加緊少原則，全面推動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展和進步。首先，要加大蔬菜大棚重視和畜禽等幾個產業(yè)基地的培育和扶持，而畜禽類產業(yè)由于米東區(qū)的回民居多，所以主要養(yǎng)殖大多是牛羊。通過盡力發(fā)揮這些基地的示范帶頭作用，從而保證全面促進整個米東地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構調整；其次，要積極的開發(fā)業(yè)主經營，從而形成業(yè)主加農戶的產業(yè)化發(fā)展模式。在米東地區(qū)最近幾年出現(xiàn)了一些農業(yè)產業(yè)發(fā)展示范帶頭人，這些在農業(yè)生產過程中的能人在米東區(qū)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程起著十分重要的帶頭作用。

3.2 增強農業(yè)產業(yè)化科學技術水平，發(fā)揮科技的作用

現(xiàn)階段，在農業(yè)生產過程中，絕大多數(shù)的農民依然保留著傳統(tǒng)的小農意識，在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，我們想盡辦法及時改變這種現(xiàn)狀。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中積極地開展科技致富典型宣傳工作，從而切增強廣大農民群眾的科學意識，積極的開展各種形式的科學技術講座，從而培養(yǎng)出一批新型的農業(yè)生產實用技術人才。

3.3 加大財政局支持力度

資金問題一直是制約農業(yè)產業(yè)化格局形成的一個關鍵問題。在新時代背景之下，自治區(qū)應該通過多種體制構建全新的資金供給制度，加大地區(qū)財政資金的支持力度，不管是在收稅支持，還是在金融支持方面都應該為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供必要的便利條件，通過多種渠道最大程度的支持農業(yè)產業(yè)化的建設。此外，我們還需要不斷加大對農業(yè)產業(yè)化的經營水平的提升，在產業(yè)發(fā)展過程中可以通過開展農業(yè)產業(yè)化先進地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選方式，在本地區(qū)內部形成良好的競爭環(huán)境，進而全面提升農業(yè)產業(yè)整體的經營水平。除此之外，還需要建立制度不斷對企業(yè)和農民的利益進行規(guī)范，不斷加強對對本地區(qū)龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度，最終全面提升整個產業(yè)發(fā)展的效益。

結語

我國是農業(yè)大國，農業(yè)產業(yè)化建設是解決“三農”問題的關鍵，雖然發(fā)展中還存在不足，但有國家政策的扶持，政府的扶助，農戶的努力，米東區(qū)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展一定會更快更好。

參考文獻

[1]宮銀峰.當前我國農業(yè)產業(yè)化運營存在的問題與對策[J]. 河南工業(yè)大學學報（社會科學版）. 2011（03）

農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題范文第4篇

關鍵詞 農業(yè)產業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江嘉興；鳳橋鎮(zhèn)

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0318-02

推進農業(yè)產業(yè)轉型升級是發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平、構建和諧社會的重要途徑。在黨的惠農政策等指引下，嘉興市鳳橋鎮(zhèn)以打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園示范鎮(zhèn)為目標，積極調整產業(yè)結構，推進農業(yè)轉型升級，大力發(fā)展生態(tài)、安全、高效農業(yè)，取得了顯著成效。然而，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農業(yè)受資源要素、生態(tài)環(huán)境、市場變化的制約愈加突出，發(fā)展面臨許多問題。如何加快推進農業(yè)產業(yè)化經營成為擺在人類面前一項現(xiàn)實而緊迫的課題。

1 農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)狀

1.1 農林牧副漁發(fā)展總體平穩(wěn)

全鎮(zhèn)有耕地面積5 133 hm2，農業(yè)生產主要以糧油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水產為代表，也是全鎮(zhèn)農業(yè)六大主導產業(yè)。全鎮(zhèn)糧食種植面積3 733 hm2，水果種植面積1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、獼猴桃、藍莓、冬棗、李等水果134 hm2；蔬菜種植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水產養(yǎng)殖213 hm2，其中白對蝦、青蝦125 hm2，魚、蟹、甲魚88 hm2；年出欄生豬45萬頭，存欄17.6萬頭，羊存欄0.5萬頭，兔1.1萬只，家禽出欄234萬羽，存欄56萬羽；蠶繭飼養(yǎng)2 850張；花卉苗木170 hm2，其中鮮切花37 hm2，苗木133 hm2。

1.2 產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化

近年來，鳳橋鎮(zhèn)以現(xiàn)代農業(yè)為依托，以田園景觀為載體，全力打造現(xiàn)代農業(yè)新高地、產業(yè)轉型新亮點，已初步形成以“萬畝水蜜桃、萬畝茭白”，“千畝鮮切花、千畝食用菌、千畝南美白對蝦”，以及星火村的臺灣世合國際現(xiàn)代農業(yè)區(qū)、大星村的臺灣八福現(xiàn)代農業(yè)區(qū)、莊史村的省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)、三星村的省級水蜜桃產業(yè)區(qū)、永紅村的嘉興市鮮切花產業(yè)園區(qū)、棲檉村的茭白產業(yè)園區(qū)等六大現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)園區(qū)為主的“雙萬、三千、六園”產業(yè)發(fā)展格局。并建立了水蜜桃研發(fā)、茭白套種套養(yǎng)、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水產養(yǎng)殖六大類12個基地。

1.3 農業(yè)基礎設施不斷改善提高

經過土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、糧食功能區(qū)等項目開發(fā)建設，全鎮(zhèn)已建成高標準農田3 000 hm2，新建改建灌溉機埠445座，硬化渠道475 km，噴滴灌設施250 hm2。擁有耕作拖拉機576臺、收割機23臺、插秧機11臺。農業(yè)有效灌溉率達98%，土地機耕率達78%，農作物機播率達16%，機收率達68%。

1.4 農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大

通過土地流轉、農業(yè)招商引資等培育發(fā)展了一批農業(yè)經營主體。全鎮(zhèn)有農業(yè)龍頭企業(yè)17家、農民專業(yè)合作社26家、家庭農場11家。其中國家級示范性合作社2家、省級示范合作社1家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家。擁有綠色食品認證農產品6個、無公害農產品認證12個、無公害生產基地12個。通過品牌、基地建設，提高了產品市場競爭力，也為企業(yè)注入了強大的發(fā)展動力。

2 存在的主要問題

鳳橋鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營總體發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，與現(xiàn)代農業(yè)的目標要求相比，仍有一定的差距和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面。

2.1 畜禽養(yǎng)殖總量偏大，種養(yǎng)比例不合理

2012年底全鎮(zhèn)生豬平均存欄17.6萬頭，出欄45萬頭，平均耕地承載養(yǎng)殖生豬90頭/hm2。年產值5.6億元，占農業(yè)總產值的51.8%。養(yǎng)殖在給農民帶來收益的同時也給環(huán)境帶來了巨大壓力，制約了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。

2.2 土地流轉難度大，影響規(guī)?；a進程

由于農業(yè)生產經營方式仍以家庭承包經營為主，大部分農民依賴土地，不愿放棄經營，使土地流轉困難、規(guī)模小，新的經營主體難以引進，原有的部分經營者生產規(guī)模無法擴大?？梢?，小規(guī)模經營、分散經營、組織化程度低等矛盾依然突出。

2.3 抵御市場風險和自然災害能力弱

由于骨干型、帶動型的龍頭企業(yè)偏少，使企業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展、企業(yè)和農民共同抵御和降低農業(yè)風險的能力差，占有市場的主動性弱。加上沒有宏觀調控性的生產指導，農產品的生產和銷售沒有長期相對穩(wěn)定的渠道，市場需求和農業(yè)生產信息不對等，盲目種養(yǎng)導致不時出現(xiàn)蔬菜爛田、瓜果賣不出等收益大落現(xiàn)象。另外，在遇到大的災害性天氣時如臺風、洪澇等，發(fā)生大棚設施倒塌、農作物受淹受災，因基礎設施不完善，政策保險不到位，生產者利益嚴重受損，積極性受到極大的挫傷。

2.4 勞動力資源日益緊缺

目前農村勞動力日漸減少（鳳橋鎮(zhèn)2012年農村勞動力29 286人，其中農業(yè)勞動力10 540人，占36%），年齡日益老化，普遍在50～60歲，還有一部分60～70歲的老人也在從事生產。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，大量勞動力不斷轉移，年青人又不愿從事農業(yè)，農村勞動力越來越少，勞動能力下降，勞動報酬率逐年提高。例如在鳳橋鎮(zhèn)目前從事糧油、蔬菜瓜果類行業(yè)中，2010年男勞動力工資55元/d，2013年為70元/d，2010年女勞動力工資為45元/d，2013年工資為60元/d，從事水果類的工資從100元/d上升至150元/d。勞動力的減少，勞動報酬的提升，使農業(yè)經營主體的用工問題日益突出，生產成本不斷增加，生產運作和經濟收益受影響較大。

2.5 農業(yè)設施用地審批難

在推進規(guī)模化生產的同時，農業(yè)生產經營主體亟需建設必要的生產管理等用房。但在實際操作中，農業(yè)設施用地審批難。管理用房、產品處理包裝用房、肥料農資倉庫等場地難以落實，生產經營受阻，影響了產業(yè)的發(fā)展。

2.6 生產技術和產品監(jiān)管有待提高

隨著產業(yè)的不斷提升和發(fā)展，新品種不斷引進，技術需求越來越高，但全鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)技術人員偏少，知識更新、人才更新跟不上產業(yè)發(fā)展。因缺少有力監(jiān)管，在生產過程中，還存在個別生產者使用違禁投入品現(xiàn)象，對農產品質量產生影響。

3 發(fā)展對策

圍繞培植主導產業(yè)、特色產業(yè)和新興產業(yè)，將結構調整、規(guī)模經營、土地流轉、設施建設、科技服務有機結合起來，依據(jù)農業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，走“特色、高效、生態(tài)”的路子。因地制宜，探索發(fā)展模式，創(chuàng)新機制，以不斷加快農業(yè)產業(yè)化進程。

3.1 抓好“兩區(qū)建設”，構建產業(yè)發(fā)展平臺

一是認真實施糧食功能區(qū)建設，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7個項目1 513 hm2糧食功能區(qū)建設。積極開展標準農田提升工程建設，通過土地深耕和施用有機肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加農作物產量。二是加快現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。把創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和主導產業(yè)園作為農業(yè)轉型升級的主要抓手，按照“一心六園”總體規(guī)劃的要求，全力推進融生產性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代化都市農業(yè)。

3.2 大力培養(yǎng)以家庭農場為主的產業(yè)化經營主體

家庭農場是農業(yè)產業(yè)化的新起點，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)新的突破口。要發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)發(fā)展鏈條，以龍頭帶基地，聯(lián)市場，變產品為商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水產、畜禽等一批產、加、銷一體化經營的產業(yè)體系。要加大財政支持力度，通過項目扶持、信貸支持、科技創(chuàng)新等措施，把現(xiàn)有農業(yè)主體的規(guī)模做大，實力做強，形成新的龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮其在產業(yè)發(fā)展中的主體作用。要重點扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動力強、科技含量高、有發(fā)展前景的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社和家庭農場，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)的發(fā)展，延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)農產品增值，確保農產品有穩(wěn)定的銷路和收入[2]。

3.3 抓好農田水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件

要積極申報農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、灌區(qū)改造等項目，建設標準化農田，形成田成方、渠相道、路相連、林成網(wǎng)的現(xiàn)代農村田園。同時要大力改造低洼易澇地區(qū)，按照20年一遇或50年一遇標準建設圩區(qū)，提高抵御洪澇災害能力，保障農業(yè)生產，促進農業(yè)轉型升級。

3.4 積極推廣農業(yè)機械，提高農業(yè)機械化水平

目前全鎮(zhèn)農機擁有量還不高，特別是新型播種機械和采收機械還很少。因此，要提高農機購買補助標準，積極引進推廣適合于當?shù)禺a業(yè)發(fā)展需要的新型機械，以提高農業(yè)生產效率，減輕勞動力緊張的壓力。

3.5 加強品牌建設管理，促進產業(yè)提質增效

品牌建設是產品拓展市場、增加效益的重要途徑。農產品質量安全更是事關消費者的身體健康。因此，要積極推進農業(yè)標準化生產，做好無公害農產品及基地建設，要著力抓好農資管理，建立健全農產品質量監(jiān)測體系，加強對禽畜、蔬菜、水產、水果等農產品的質量檢測，確保農產品安全生產，拓展農產品銷售市場，促進產業(yè)提質增效[3]。

3.6 加快違章豬舍拆除，推進轉產轉業(yè)

以“拆、轉、減”為核心，制定辦法，落實措施，扎實開展違章豬舍拆除。一是調查摸底，通過上門走訪摸清違章豬舍面積和農戶基本情況；二是廣泛宣傳，全方位動員，多渠道宣傳，營造豬舍拆除氛圍；三是組織實施，要把握工作節(jié)奏，細化工作措施，確保拆違工作有力有序；四是轉產轉業(yè)，要制定扶持產業(yè)發(fā)展政策，開展就業(yè)知識培訓，引導養(yǎng)殖戶轉產轉業(yè)，確保農民收入不降低。

3.7 完善服務體系建設，提高服務質量

要健全農技隊伍，充分發(fā)揮農業(yè)技術服務體系骨干作用，要加強農技服務隊伍建設，強化為農服務，拓展服務內容。進一步采取農業(yè)科技培訓講座、專家現(xiàn)場指導和技術咨詢等多種形式，提高農民技術水平，提高產業(yè)發(fā)展能力。要充分調動廣大農技人員的積極性和創(chuàng)造性，加快農業(yè)先進實用技術的推廣應用。應鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人員帶資金、帶技術到農村去創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化經營實體，發(fā)揮示范帶動作用。

3.8 加快土地流轉步伐，優(yōu)化產業(yè)化經營環(huán)境

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境下，不少勞動力向城鎮(zhèn)、企業(yè)轉移，不少土地難以做到有效利用，因此，要合理引導，盡快促成這部分土地以出租、轉讓、股份合作等形式，向規(guī)模經營集中，向農業(yè)經營主體流轉，促進農業(yè)產業(yè)化經營的快速發(fā)展。同時要積極營造農業(yè)產業(yè)化經營的良好氛圍，充分利用農村信息服務網(wǎng)絡，采集最新的農業(yè)生產、技術、營銷、投資、預警等信息，指導農戶生產適銷對路的農產品，引導農業(yè)經營主體發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營[4-5]。

4 參考文獻

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[2] 李瑩，郝毅.農業(yè)產業(yè)化生產問題探討[J].現(xiàn)代情報，2004（8）：7-8.

[3] 王風池.德州市德城區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2012（13）：317-319.

農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題范文第5篇

[關鍵詞] 特色農業(yè) 發(fā)展路徑 結構調整

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0018-02

發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)， 通過整合有限的土地資源，充分發(fā)揮自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃特色農產品生產基地，依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，形成產業(yè)帶動、規(guī)模發(fā)展和農民增收的良性格局，使傳統(tǒng)農業(yè)向高效現(xiàn)代農業(yè)逐步轉換，為同步建設小康社會奠定堅實基礎。

一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，各地政府以“五個培育”為抓手，對農業(yè)加大投入和產業(yè)扶持力度，推動各地政府特色農業(yè)產業(yè)建設。特色農業(yè)“十二五”規(guī)劃的無公害、有機食品、原產地標識等特色優(yōu)勢農產品注冊認證步伐加快，通過認定無公害農產品生產基地、無公害農產品得到了良好的發(fā)展。很多產品遠銷韓國、日本及東南亞國家，特色農產品產業(yè)基地和市場集散地的地位越來越凸顯。

二、特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的不足

近年來，各地政府特色農業(yè)發(fā)展成效明顯，但受歷史和地域條件的制約，產業(yè)經營起步晚、生產規(guī)模小、產品少，品牌效應不突出等因素影響，農業(yè)作為弱質產業(yè)的格局仍然沒有得到更好改變，特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展依然存在諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.土地經營利用率低，農業(yè)用地減少幅度大

各地政府由于農業(yè)水利化、機械化水平低，使得農用土地生產能力未能得到充分發(fā)揮。一是土地利用不充分。二是墾殖指數(shù)偏高。三是土地生產率偏低。四是耕地減少程度加劇。并且，由于對森林資源掠奪性采伐利用，重采輕造，疏于管護，導致各地政府水土流失面積不斷增大，坡地侵蝕損失程度高，土地砂石化迅速擴展，土地肥力嚴重降低，都嚴重影響各地政府特色農業(yè)的發(fā)展。

2.特色農業(yè)產量、品質及產品附加值低

由于生產基礎條件相對落后，缺乏科學規(guī)劃和正確引導，農民市場競爭意識淡薄和龍頭企業(yè)帶動作用不明顯等因素影響，各地政府農業(yè)生產尚未完全擺脫靠天吃飯和小農生產方式，導致各地政府特色農產品生產規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化，產品商品化、品牌化程度相對較低，規(guī)模以上企業(yè)不多，名牌產品產量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能滿足高端市場需求，又不能準確市場定位，產品附加值低，市場份額及競爭力小，導致人均農戶增收幅度小，增收緩慢，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)帶動農戶增收致富的目標短期內難以實現(xiàn)。

3.特色農業(yè)發(fā)展扶持政策不健全，企業(yè)發(fā)展資金短缺

盡管積極響應政府提出的“三化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，但與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設扶持政策相比，由于農業(yè)作為弱勢產業(yè)，投資周期長、效益顯現(xiàn)緩慢，導致政府扶持政策出現(xiàn)偏弱。缺乏強有力的推手促進特色農業(yè)的轉型發(fā)展，服務農業(yè)的質量和水平低，導致管理、人才、資金、技術等生產要素的嚴重浪費，對特色農業(yè)市場、農民合作主體培育不充分，致使企業(yè)和農民對政府的依賴性太強，不能很好地根據(jù)市場需求拓展發(fā)展空間。

三、特色農業(yè)發(fā)展路勁探析

特色農業(yè)發(fā)展是在政府統(tǒng)籌人力物力，合理規(guī)劃產業(yè)布局，優(yōu)化當?shù)刈陨韮?yōu)勢資源的前提下進行的農業(yè)產業(yè)結構調整，科學發(fā)展是基本定律，保護良好生態(tài)環(huán)境，促進農民增加收入是基本目標，如何統(tǒng)籌土地資源、產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術優(yōu)勢等要素，切實加以有力的政策引導，綜合推進基地建設、產業(yè)發(fā)展、產品研發(fā)、市場培育等各環(huán)節(jié)是一個復雜而長期的過程。

1.做好規(guī)劃布局，加快各地政府農業(yè)產業(yè)結構調整

科學布局各地政府特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，合理規(guī)劃各地政府農業(yè)用地，實現(xiàn)各縣市生產要素合理優(yōu)化配置，形成產業(yè)布局優(yōu)化、生產企業(yè)集聚、土地利用節(jié)約的特色農業(yè)產業(yè)體系，促進各地政府經濟作物與糧食作物的種植結構調整，使特色農業(yè)產值超過各地政府農業(yè)總產值的一半以上。

2.做好基地建設，重點培育特色農業(yè)農民合作組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)

一是抓好原材料基地建設。針對各地政府特色農業(yè)自身發(fā)展基礎差的特點，積極通過政策引導，鼓勵和支持多成份、多行業(yè)、多層次的資源參與農業(yè)生產基地建設和農業(yè)產業(yè)化經營，采取多種所有制形式和多種經營方式、多種渠道增加農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)投入，引導生產要素向農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集中，避免利益沖突導致競爭優(yōu)勢分散。二是積極引導農民興辦農民經濟合作組織。大力支持生產企業(yè)、政府農技人員和農村種養(yǎng)殖能人創(chuàng)辦專業(yè)特色農產品種養(yǎng)殖協(xié)會、專業(yè)合作社、股份制合作等多種合作經濟組織，圍繞原材料種養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)，做到分工明確，合作有序，鏈條式發(fā)展。三是大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞各地政府特色農業(yè)產業(yè)鏈建設需求，努力構建龍頭企業(yè)良性發(fā)展平臺。

3.做好產品研發(fā)和市場開發(fā)，提高各地政府特色農產品質量和市場競爭力

一是圍繞市場研發(fā)產品。通過政府引導，積極組織企業(yè)家、種植戶到特色農業(yè)發(fā)達地區(qū)開展對外交流合作，充分利用內外資金、技術、人才資源，提高當?shù)剞r業(yè)資源的綜合利用水平，促進各地政府特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經濟、生態(tài)和社會效益最大化。按照市場需求，充分利用當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，合理高效規(guī)劃項目、組織生產和開發(fā)市場前景好、消費需求潛力大的特色優(yōu)勢農產品，大力培育適宜本地種養(yǎng)殖、加工的農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，突出產品特色，實現(xiàn)以特取勝，提高產品市場競爭力和附加值。二是依托產業(yè)培育市場。

現(xiàn)代特色農業(yè)正是在傳統(tǒng)的生產基礎上，充分利用當?shù)氐乩項l件、環(huán)境和特色農產品優(yōu)勢，按照高效、優(yōu)質、環(huán)保等要求生產符合市場需求的農業(yè)產業(yè)。的特色農業(yè)產業(yè)盡管起步晚，但由于歷史形成的工業(yè)產業(yè)的落后，才使當?shù)鼐哂械乩砗铜h(huán)境的優(yōu)勢條件，無論發(fā)展特色農業(yè)的路勁怎么選擇，環(huán)境保護首先是先決條件，優(yōu)質的土壤、水源和空氣才能保證農產品的環(huán)保質量，有質量才有市場競爭力，有市場競爭力才有產業(yè)的生存和發(fā)展空間，才能使傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代生產技術的有機結合，形成高效現(xiàn)代農業(yè)。

參考文獻

[1] 王宇光. 農業(yè)產業(yè)化經營是促進農民增收的根本途徑[J]. 新. 2004（11）