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一、指導(dǎo)思想
牢固樹立綠色發(fā)展理念,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)來抓,按照2020年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片移交問題整改要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好問題整改,著力提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境友好協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)開展專項(xiàng)整治行動。按照“優(yōu)化存量、控制增量、嚴(yán)防變量”的原則,對全縣所有從事水產(chǎn)經(jīng)營性養(yǎng)殖業(yè)主的水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖檔案建立、養(yǎng)殖尾水排放和治理、環(huán)境衛(wèi)生整治和安全生產(chǎn)等方面存在問題開展專項(xiàng)整治行動,實(shí)現(xiàn)用藥減量行動推廣點(diǎn)全覆蓋,有效遏制過度用藥、濫用抗生素、違反休藥期規(guī)定等問題。
(二)有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。常態(tài)化開展水產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法,產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上;加強(qiáng)死魚無害化規(guī)范處置,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖固體污染物回收率達(dá)90%以上。到2021年底,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖污染得到有效控制,水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境明顯改善,全年無漁業(yè)污染事故發(fā)生。
(三)爭創(chuàng)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放管理和治理,池塘養(yǎng)殖水域的監(jiān)管責(zé)任,確保全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放“一包一”監(jiān)管率達(dá)90%以上;推行健康養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)新模式,建成“大改小、底排污、桶圈養(yǎng)、零排放、內(nèi)循環(huán)”示范場2個(gè),爭創(chuàng)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。
三、整改措施
(一)2021年5月底前,對全縣5畝以上養(yǎng)殖基地、健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局)
(二)2021年2月底前,印發(fā)《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》,常態(tài)化開展水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn),指導(dǎo)規(guī)范使用獸藥、飼料等漁用投入品。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(三)2021年11月底前,建立健全質(zhì)量安全內(nèi)部管理制度,規(guī)范填寫?zhàn)B殖記錄、用藥記錄、銷售記錄,要求養(yǎng)殖業(yè)主履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù),產(chǎn)品銷售自覺開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,完善溯源追究制度。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(四)2021年6月底前,完成1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社水產(chǎn)品自檢中心建設(shè)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(五)2021年12月底前,完成10類以上24批次水產(chǎn)品抽樣檢測,加大對不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的處罰力度。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(六)2021年6月底前,規(guī)范魚用藥品廢棄物管理,設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖戶包裝廢棄物回收設(shè)備及暫存場所;無害化規(guī)范處置死魚。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(七)2021年6月底前,進(jìn)一步探索水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理新技術(shù)、新模式和健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作,完成水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理試點(diǎn)項(xiàng)目,完成1個(gè)“零排放”圈養(yǎng)模式項(xiàng)目、1個(gè)高低位池底排污模式項(xiàng)目,推進(jìn)“魚稻共生”技術(shù)養(yǎng)殖水面1000畝以上,促進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(八)常態(tài)化開展水產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
四、整改時(shí)限
第一階段:問題排查。2021年3月1日前,縣級相關(guān)部門要充分利用會議、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)動員廣大群眾參與監(jiān)督,確保工作有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)制定工作方案,成立工作機(jī)構(gòu),召開部署會,明確職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),全面負(fù)責(zé)整改本轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖不規(guī)范問題,建立問題臺賬、制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任。
第二階段:集中整改。2021年5月31日前,各鎮(zhèn)(街道)組織工作專班督促養(yǎng)殖企業(yè)(業(yè)主)對照水產(chǎn)養(yǎng)殖七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)開展問題整改銷號,對拒不整改的,實(shí)施嚴(yán)厲處罰,確保問題清零。
第三階段:轉(zhuǎn)型升級。2021年7月31日前,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、政策扶持”的原則,完成純復(fù)鎮(zhèn)、寶五鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理試點(diǎn),建成集益鎮(zhèn)、純復(fù)鎮(zhèn)“大改小、底排污、桶圈養(yǎng)、零排放、內(nèi)循環(huán)”示范場2個(gè),召開現(xiàn)場會互學(xué)互鑒,示范推廣,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。
第四階段:總結(jié)推廣。2021年12月30日前,落實(shí)塘長制監(jiān)管責(zé)任,常態(tài)化開展執(zhí)法檢查,實(shí)施老舊池塘改造升級,開展養(yǎng)殖尾水治理工程等,建立符合實(shí)際的“強(qiáng)監(jiān)管、重改造、抓治理、促轉(zhuǎn)型”污染防治新模式,及時(shí)總結(jié)推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治和綠色健康養(yǎng)殖的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式,樹立示范標(biāo)桿。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的2020年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片移交問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的具體工作,壓實(shí)塘長責(zé)任(附件2)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);實(shí)施策略;經(jīng)濟(jì)建設(shè)
中圖分類號:F321 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)016-0000-01
前言
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,中國致力于城鎮(zhèn)化的建設(shè),在進(jìn)行城市的建設(shè)的同時(shí),關(guān)注農(nóng)村的建設(shè)現(xiàn)狀,政府在進(jìn)行農(nóng)村的建設(shè)中,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r給予很大的關(guān)注。中國是世界上人口最多的國家,只要關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,才能更好的進(jìn)行農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距。社會上對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求量不斷加大,但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問題,文章針對這種情況進(jìn)行研究,希望能改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的概論
1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵
在大數(shù)據(jù)的時(shí)代,數(shù)據(jù)發(fā)揮著重要的作用,進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)就是需要將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和運(yùn)用?!敖y(tǒng)計(jì)”一詞的意思各種現(xiàn)象的狀態(tài)和狀況,彭祖植的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》將統(tǒng)計(jì)定為:記述國家和社會狀況的數(shù)量關(guān)系的總稱。統(tǒng)計(jì)發(fā)展到現(xiàn)代,指統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)學(xué)(統(tǒng)計(jì)理論),所以進(jìn)行類比,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的含義就是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門為研究對象,研究該部門的經(jīng)濟(jì)活動的統(tǒng)計(jì)工作。
2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的作用
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的作用可以從兩方面進(jìn)行闡述:數(shù)據(jù)認(rèn)識和數(shù)據(jù)服務(wù)。其中對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本認(rèn)識才能為各種工作的進(jìn)行提供指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在我國發(fā)揮著了解國情國力、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中認(rèn)識和服務(wù)的作用主要通過三方面來表現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息的獲得、根據(jù)農(nóng)業(yè)的信息進(jìn)行的分析、對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況進(jìn)行監(jiān)督。
二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社會中需要農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的范圍逐漸擴(kuò)大,統(tǒng)計(jì)需求增大的同時(shí),統(tǒng)計(jì)的難度也在日益嚴(yán)重,目前在我國的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)上存著較大的問題。
1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率低
首先就是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率較低,主要的原因就是中央地方的工作不協(xié)調(diào),地方統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)與行政工作的管理是分開的,容易導(dǎo)致國家統(tǒng)計(jì)局對于地方的統(tǒng)計(jì)管理乏力,并且地方的統(tǒng)計(jì)局不僅在進(jìn)行地方的各種統(tǒng)計(jì)工作,還為國家的統(tǒng)計(jì)局提供服務(wù)。在管理上,國家進(jìn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)常會與地方統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生沖突。國家統(tǒng)計(jì)局外派調(diào)查隊(duì),因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、編制等問題,與地方的統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)系較密切,所以在進(jìn)行管理時(shí)容易受到地方管理局的影響,這種體制在管理上會出現(xiàn)難度,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量沒有保障。
2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度較差
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)工作中是最重要的,是進(jìn)行一切分析的重要的指標(biāo)。數(shù)據(jù)是為大眾的經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)的,公眾作為數(shù)據(jù)的使用者,必須對數(shù)據(jù)有較為詳細(xì)的了解。長期以來,在中國的統(tǒng)計(jì)工作中存在著數(shù)據(jù)的公信力差,透明度低的問題。數(shù)據(jù)在向外界進(jìn)行公示時(shí),所展示的數(shù)據(jù)的質(zhì)量一般較差,近年來國家在進(jìn)行展示工作時(shí),盡管進(jìn)行相關(guān)的改革,但在進(jìn)行運(yùn)作時(shí)仍然存在著一定的差距,部分重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、核算的方法的公開的程度不夠,,重要的數(shù)據(jù)仍存在誤差,對于數(shù)據(jù)的可靠分析、評價(jià)的研究仍然不完善,導(dǎo)致社會各界對于統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)行的程序存在這疑問,對于數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用存在著誤解。
3.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作較混亂
在進(jìn)行管理的時(shí)候,我國的農(nóng)業(yè)管理的水平有待提高,各級政府在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析時(shí),很難看到我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的整體的目標(biāo),統(tǒng)計(jì)工作人員的分配、調(diào)動的實(shí)際情況相關(guān)的工作計(jì)劃也很難看到。由于管理不力,致使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展較為混亂,浪費(fèi)人力、物力資源,難以保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制的策略
1.規(guī)范農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí),首先要對基層的狀況進(jìn)行了解,搞好基層的工作狀況,再根據(jù)實(shí)際要求,確立具體的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,對于收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真記錄。比如在進(jìn)行糧食的實(shí)際收入時(shí),就必須先對農(nóng)作物的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),然后在展開分析。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容在近幾年來得到充實(shí),不僅僅是進(jìn)行簡單的基本情況的統(tǒng)計(jì),還包括對于生產(chǎn)的過程中的損耗、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益等各方面的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)調(diào)查工作。在統(tǒng)計(jì)工作開展的過程中,要明確分工,將管理人員的職責(zé)落實(shí)到位,同時(shí)要對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì),確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。同時(shí)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是要協(xié)調(diào)各部門的工作,最大化的進(jìn)行合作,減少統(tǒng)計(jì)的成本支出,節(jié)約人力、物力。
3.健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的法律法規(guī)是開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的先決條件。只有不斷的健全法律法規(guī),才能使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有法可依,有據(jù)可循。在進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)時(shí),不僅要建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作開展的規(guī)章制度,還要對相關(guān)配套的法規(guī)進(jìn)行建設(shè),同時(shí)還要加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度。
4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化
現(xiàn)代信息化進(jìn)程加快,在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí),要加強(qiáng)現(xiàn)代化的建設(shè),加強(qiáng)信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代的信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),提高工作的效率,對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理,高效管理。在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí),盡可能的利用現(xiàn)代技術(shù)減少中間干擾環(huán)節(jié),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用效率,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方式,推動農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新。
5.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)范圍
在現(xiàn)代社會中,對于統(tǒng)計(jì)信息的需求量逐漸增大,在進(jìn)行信息的公布時(shí),由簡單的信息供給轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒎治?、監(jiān)督,服務(wù)的對象有單獨(dú)為政府和黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)變?yōu)闉樯鐣?、公眾、企業(yè)等服務(wù),幫助農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高數(shù)據(jù)支持。
6.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的透明度
在進(jìn)行數(shù)據(jù)公示時(shí),首先要將政府農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的流程進(jìn)行公示,幫助信息使用者能更好的利用信息,減少疑問。同時(shí)政府在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公示時(shí),應(yīng)高提高數(shù)據(jù)的可靠度,對于可以進(jìn)行公示的重要信息進(jìn)行管理,盡可能地將統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)、方法進(jìn)行公示,推動農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的透明化、公正化的進(jìn)程。
四、結(jié)語
只有將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作具體落實(shí),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,才可以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊娜.中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體制及運(yùn)行機(jī)制研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2012.
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,但是因?yàn)檗r(nóng)民使用機(jī)械時(shí),沒有全面認(rèn)識機(jī)械的運(yùn)行情況,加上沒有專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),造成農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能難以充分發(fā)揮。該文詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)的特點(diǎn),認(rèn)真研究其存在的問題,并且在此基礎(chǔ)上探討有關(guān)的解決措施,旨在給相關(guān)人員提供參考資料。
1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)特點(diǎn)分析
我的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)特點(diǎn)主要有3個(gè),分別為時(shí)間集中、技術(shù)要求高以及地位越來越高。(1)時(shí)間集中。因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用在農(nóng)忙時(shí),在該階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)強(qiáng)度很大,極其容易遭到損壞。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修時(shí)間主要集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié),并且通常在農(nóng)忙前后半個(gè)月才對農(nóng)業(yè)機(jī)械開展保養(yǎng)。(2)隨著國家的大力扶持,我國農(nóng)業(yè)裝備地位越來越高,加上農(nóng)業(yè)機(jī)械交易市場逐漸升溫,農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種和性能等均有所發(fā)展[1]。同時(shí),越來越多電子技術(shù)以及信息技術(shù)使用在農(nóng)業(yè)機(jī)械中,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)需要應(yīng)該更高的科學(xué)技術(shù)。(3)地位越來越高。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械科技含量不斷提高,為了確保其性能與正常使用,應(yīng)用相關(guān)措施開展保養(yǎng)非常重要。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)存在的問題分析
2.1 維修養(yǎng)護(hù)推廣工作不到位
我國農(nóng)村機(jī)械推廣體系存在極大缺陷,加上推廣機(jī)構(gòu)沒有完善,不僅影響農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)推廣工作,同時(shí)阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展速度。此外,再加上農(nóng)村僅有寥寥可數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員,難以對農(nóng)民開展具有針對性特點(diǎn)的指導(dǎo),大多數(shù)農(nóng)民只可以自己摸索,在遺留安全隱患的同時(shí),甚至還會致使人身傷亡事故的出現(xiàn)[2]。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)推廣工作不到位,影響與其相關(guān)的維修與養(yǎng)護(hù)工作不可有序開展。
2.2 農(nóng)民掌握的機(jī)械知識少
因?yàn)檗r(nóng)民的知識水平有限,由此造成農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與農(nóng)民技術(shù)以及操作兩方面的水平存在矛盾,機(jī)械功能難以充分發(fā)揮,大多數(shù)農(nóng)民缺乏有效的知識培訓(xùn),不僅沒有樹立安全駕駛意識,同時(shí)沒有掌握操作技能,一方面降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效率,另一方面不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
2.3 維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用過低
在國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行改革的過程中,農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)項(xiàng)目被淘汰,由此造成無法保證農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,經(jīng)費(fèi)問題越來越嚴(yán)重[3]。雖然最近幾年正常不斷加大農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,但是農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)過低一直得不到有效的處理,由此影響農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)存在問題的應(yīng)對措施
3.1 加大維修管理力度
國家應(yīng)該建立健全農(nóng)機(jī)維修管理部門,加大維修管理力度,一邊加快農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)工作的效率,另一邊保障廣大農(nóng)民的切身利益。目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理以及技能審核才剛剛開始,因此加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作力度,確保其落實(shí)到位,狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量,保證措施可以有效實(shí)施,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。
3.2 禁止自行改造農(nóng)業(yè)機(jī)械
必須按照產(chǎn)品的有關(guān)使用規(guī)定對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備開展操作,禁止自行對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行改造,同時(shí)嚴(yán)禁隨時(shí)將機(jī)械的零件拆除。不少農(nóng)民為了增加機(jī)械設(shè)備性能,進(jìn)而對農(nóng)業(yè)機(jī)械開展私自改造,給機(jī)械裝置不適合的零件,該現(xiàn)象是必須禁止。這是因?yàn)樯鲜霈F(xiàn)象缺乏正規(guī)的改造,存在大量不穩(wěn)定的安全隱患;另外,以原機(jī)械產(chǎn)品為基礎(chǔ)開展改造,一方面不斷增加機(jī)械運(yùn)行負(fù)荷,另一方面還能夠縮減機(jī)械的使用壽命,造成安全事故的出現(xiàn),嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.3 對農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)
國家需要大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)指導(dǎo)工作,并且促使技術(shù)人員和農(nóng)民保持良好的溝通關(guān)系,由此確農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)技術(shù)手段可以具體落實(shí)到位。政府應(yīng)該從以下兩方面進(jìn)行指導(dǎo):(1)給廣大農(nóng)戶詳細(xì)講解技術(shù)指導(dǎo)的作用,使其充分了解對農(nóng)業(yè)機(jī)械開展保養(yǎng)與維修可帶來的經(jīng)濟(jì)效益。(2)將農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、日常維修與保養(yǎng)以及駕駛作為重要指導(dǎo)內(nèi)容,并且告訴農(nóng)戶根據(jù)機(jī)械使用說明書來開展操作與養(yǎng)護(hù)工作,預(yù)防由于平常養(yǎng)護(hù)存在問題而致使故障的存在,在降低工作效率的同時(shí),不利于生產(chǎn)作業(yè)的有效開展。
4 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)的有效方法
4.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修方法
主要有兩個(gè)方法,分別為:(1)購買技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備,不斷增加維修質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修過程中常常存在一系列問題。比如:維修工作進(jìn)行到中途時(shí),缺乏相關(guān)的維修工具;農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生大故障時(shí),維修設(shè)備無法對其進(jìn)行維修;維修人員技術(shù)含量低,專業(yè)技能比較業(yè)余,缺乏行之有效的維修方案,造成故障無法處理。所以,政府應(yīng)該建議農(nóng)民購買技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備,一方面具備一個(gè)時(shí)間長久的質(zhì)量保修期,另一方面還能夠確保機(jī)械得到全面的維修,在最大程度上保證維修質(zhì)量。(2)按時(shí)對機(jī)械進(jìn)行檢查與維修。通常來說,農(nóng)業(yè)機(jī)械工作環(huán)境多數(shù)處在山區(qū),地理?xiàng)l件比較惡劣,農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)作速度與負(fù)荷均有所提高,從而造成農(nóng)業(yè)機(jī)械零件比較容易被損壞。所以,農(nóng)戶需要按時(shí)檢查與維修機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械不再作業(yè)后,農(nóng)民應(yīng)該開展從局部至整體的檢查,由此預(yù)防存在檢查漏洞,對機(jī)械部件的螺絲進(jìn)行檢查,觀察其有沒有存在松動的現(xiàn)象,一旦松動,應(yīng)該馬上擰緊;同時(shí)認(rèn)真觀察軸承齒輪有沒有受損,若存在受損現(xiàn)象,應(yīng)該立即進(jìn)行維修。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)時(shí)間只在農(nóng)忙季節(jié),大部分時(shí)間均處于放置中,能夠致使機(jī)械某些零件被損壞,因此在第二次使用時(shí),應(yīng)該涂上油,由此保證機(jī)械可以正常運(yùn)作。
4.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械的養(yǎng)護(hù)方法
按時(shí)對不存在故障的農(nóng)業(yè)機(jī)械開展養(yǎng)護(hù),使用合理的養(yǎng)護(hù)方法增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)作效率以及使用壽命。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的時(shí)間越長,其內(nèi)部零件受到的損害也就越大,若缺乏有效的養(yǎng)護(hù),能夠造成機(jī)械產(chǎn)生故障。所以,按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)很有必要。農(nóng)業(yè)機(jī)械處于放置狀態(tài)時(shí),應(yīng)該按時(shí)對其開展調(diào)試、更換受損零件與清洗,保證其在農(nóng)忙使用中運(yùn)行良好。
一、基本情況:近年來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,把整冶農(nóng)村“臟、亂、差”問題,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境作為全區(qū)的工作重點(diǎn),特別是去年,以沼氣建設(shè)為核心的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作開展以來,我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境有了一定的改善。截止目前,全區(qū)已發(fā)展戶用沼氣池萬個(gè),總?cè)莘e萬立方米,年產(chǎn)沼氣萬立方米,出池沼液、沼渣約萬噸。但是我區(qū)的沼液、沼渣綜合利用還剛剛開始,多數(shù)常年存在沼氣中,沒有充分發(fā)揮沼液、沼渣綜合利用作用。
二、存在問題:一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,沼氣綜合利用技術(shù)涉及能源、種植、養(yǎng)殖、植保等多方面的專業(yè)技術(shù),區(qū)里缺乏這方面的專業(yè)技術(shù)人員,近一年來,我局也在著力培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術(shù)人員。二是缺乏推廣經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)沼液、沼渣綜合利用,促進(jìn)無公害綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要試驗(yàn)、示范和推廣,但是從上而下,這方面的資金很少甚至沒有。三是農(nóng)民對沼氣、沼液、沼渣綜合利用作用的認(rèn)識還不夠,只停留在用氣上。四是出料難是制約沼液、沼渣綜合利用作用的關(guān)健問題。
三、“”規(guī)劃目標(biāo):進(jìn)一步一步調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),太陽能熱水器普及率達(dá)%,農(nóng)村小型公益設(shè)施“一池四改”戶用沼氣池建設(shè)普及率達(dá)%,沼氣綜合利用示范戶達(dá)%以上,建池戶使用沼氣替代%以上的傳統(tǒng)生活用能;規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場%實(shí)施“能源-環(huán)境”工程,畜禽養(yǎng)殖污水實(shí)現(xiàn)無害化、減量化和資源化處理;應(yīng)用“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧”、“豬—沼—?!薄ⅰ八奈灰惑w”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)。
四、下一步工作打算:一是積極爭取國家、省、市能源建設(shè)資金,切實(shí)減輕農(nóng)民的投入,調(diào)動農(nóng)民的積極性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化能源建設(shè)的必要性認(rèn)識,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源建設(shè)的考核。三是采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo),培訓(xùn)一批區(qū)、鄉(xiāng)、村專業(yè)技術(shù)人員。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局和其他單位間的配合。五是加強(qiáng)能源服務(wù)體系的建設(shè),重點(diǎn)是沼液、沼渣的出料問題,以發(fā)促進(jìn)沼液、沼渣在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。六是組織有關(guān)人員編寫一部《區(qū)沼氣生產(chǎn)及綜合利用技術(shù)》。
總之,在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在廣大科技人員和農(nóng)民朋友的共同努力下,我區(qū)農(nóng)村沼液、沼渣在有機(jī)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)綜合利用,將邁入新時(shí)代。
為確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)深入地開展,明確責(zé)任分工,務(wù)求落到實(shí)處,我局成立了科技局新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。并對任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分解,落實(shí)到管理科和信息中心兩個(gè)科室,將其列入到局年終工作考核中。
二、精心組織、落實(shí)措施
我局把新農(nóng)村建設(shè)工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,與全縣科技工作有機(jī)結(jié)合起來,同謀劃、共部署。年初,在謀劃項(xiàng)目包裝、申報(bào)、實(shí)施的時(shí)候,就將農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心等工作結(jié)合到全局工作中去。10月初,我局對該項(xiàng)工作進(jìn)行了“回頭看”,對沒有完全落實(shí)的工作,再次提出了工作要求和必須完成時(shí)限,確保全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。
三、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效
1、加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,增強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科技支撐能力。今年7月份,我局下達(dá)實(shí)施縣級科技計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè),并聯(lián)合縣財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40萬元,其中農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目12個(gè),下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)14萬元,占比達(dá)到35%。這些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要實(shí)施在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、工程農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)新品種選育等五大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)上。同時(shí),我局組織人員加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)施管理,確保各項(xiàng)目實(shí)施到位。
3、深化科技信息服務(wù)體系建設(shè)。我局牽頭組織省、市、縣科技專家及科技工作者開展科技下鄉(xiāng)、科技活動周及科技培訓(xùn)活動,對廣大城鄉(xiāng)居民進(jìn)行科技知識、技術(shù)、政策的宣傳、咨詢等服務(wù),提高了城鄉(xiāng)居民的科技素質(zhì)。并充分利用縣科技信息網(wǎng),宣傳相關(guān)技術(shù)和政策,解決千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場對接中科技、信息、市場不對稱問題。積極配合相關(guān)部門做好“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的深化完善工作。
四、存在問題
一是我縣科技經(jīng)費(fèi)不足,制約了農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入。我縣目前由財(cái)政預(yù)算安排的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi))只有40萬元,在全市排倒數(shù)第一(江山最高,每年300萬元,其它各縣(市、區(qū))都在100萬元以上)。雖然我縣今年農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到35%,但絕對數(shù)量依舊很少。
二是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目雷同,難以呈現(xiàn)特色優(yōu)勢。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件基本相同,農(nóng)民的種養(yǎng)殖等生產(chǎn)習(xí)慣也基本相同,加上信息閉塞,缺乏闖、干精神,導(dǎo)致要申報(bào)、實(shí)施的科技項(xiàng)目也雷同,難以呈現(xiàn)特色優(yōu)勢。
三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的渠道還有待于進(jìn)一步拓寬。
五、明年工作打算
一是進(jìn)一步實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,爭取我縣能增加一定的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入比例,在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)新品種選育等重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)的實(shí)施取得新成效。
二是加大農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)工作。進(jìn)一步挖掘、包裝、申報(bào)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,爭取列入省級計(jì)劃,并獲得更大的經(jīng)費(fèi)支持。
三是加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的培育力度。
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