前言：本站為你精心整理了國內城市產業(yè)衍變規(guī)律分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

本文作者：王軍禮徐德舉作者單位：首都師范大學

改革開放三十多年來，我國都市經濟取得了較快的、持續(xù)的發(fā)展，經濟綜合實力和居民生活水平均顯著提高。在經濟發(fā)展過程中，就業(yè)結構的變化和產業(yè)結構的演進具有極強的關聯性。一方面，不同產業(yè)吸納就業(yè)能力不同，就業(yè)彈性系數存在較大差異，產業(yè)結構的調整必然會帶來就業(yè)結構的變動。另一方面，勞動力的數量、質量結構及其流動方式，決定了產業(yè)勞動力的分布及其變動，進而影響著產業(yè)結構的變動方式和方向。產業(yè)結構與就業(yè)結構協調發(fā)展可以促進都市經濟的快速發(fā)展和使得都市經濟發(fā)展具有可持續(xù)性。

一、產業(yè)結構與就業(yè)結構相關性的一般性分析

就業(yè)結構是勞動力資源在各產業(yè)部門的配置狀況，而產業(yè)結構則是各類生產要素（資本、自然資源、勞動力資源、技術等）在各產業(yè)部門的配置狀況。因此，產業(yè)結構本身就包含著就業(yè)結構，產業(yè)結構的發(fā)展變化必然引起就業(yè)結構的相應變動；就業(yè)結構的發(fā)展變化與產業(yè)結構的變動應是一致的，以適應產業(yè)結構發(fā)展對勞動力資源配置合理化的要求。英國經濟學家C.G.Clark提出了產業(yè)結構演化規(guī)律，即配第-克拉克定律：隨著經濟的發(fā)展，人均收入水平提高，勞動力首先由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移，進而向第三產業(yè)轉移；從勞動力在三次產業(yè)的分布知道，第一產業(yè)的勞動力比重逐漸下降，第二產業(yè)尤其是第三產業(yè)勞動力的比重表現為極強的增加趨勢。任何一個國家的工業(yè)化過程，都是產業(yè)結構與就業(yè)結構調整過程。雖然在一定時期，就業(yè)結構的變動會滯后于產業(yè)結構的變動過程，但從較長時期看，兩者具有一致性，即從經濟長期發(fā)展來看就業(yè)結構的變化是與產業(yè)結構的調整相一致的。

二、區(qū)域產業(yè)結構與就業(yè)結構變動規(guī)律測度

自新中國成立以來，都市總體上經歷三次產業(yè)大轉型，第一次在計劃經濟時代完成了從消費城市轉向以重化工業(yè)為主導的工業(yè)城市。第二次在黨中央和國務院提出都市建設“兩個中心”和“四個服務”的指向下，在培育社會主義市場經濟過程中完成了從重化工業(yè)為主導轉向都市經濟的轉變，都市實現了產業(yè)結構從“二、三、一”模式向“三、二、一”模式的轉變。第三次在新世紀以來，在整體塑造都市服務、都市創(chuàng)造的品牌，“科技都市”為原創(chuàng)力來建立服務體系形勢下，第三產業(yè)中現代服務業(yè)逐步取代了傳統服務業(yè)的主導地位。產業(yè)結構的調整總體上是促進就業(yè)的方向發(fā)展。

（一）產業(yè)結構迅速改變，結構不斷優(yōu)化調整

從1978—2009年間，北京市產業(yè)結構的變動大體上分為三個階段：第一階段是1978—1989年，其間第一產業(yè)先降后升；第二產業(yè)下降明顯，降幅為22.3%；第三產業(yè)迅速上升了14%；產業(yè)結構得到逐步優(yōu)化。第二階段為1990—2000年，第一產業(yè)下降到2.42%，第二產業(yè)迅速下降時第三產業(yè)快速上升，在1995年第三產業(yè)增加值首次超過第一、二產業(yè)增加值的總和。第三階段是2001年至今，第一產業(yè)平緩下降，第二產業(yè)下降速度適度，第三產業(yè)快速上升，到2009年達到75.5%，實現了國務院與北京市政府制定的首都經濟目標之一———服務型經濟，達到了世界上其它發(fā)達城市的水平。由此可見，都市產業(yè)結構演化特點是第一、二產業(yè)產值比重下降，第三產業(yè)產值快速上升。實現了產業(yè)結構不斷得到優(yōu)化。

（二）第三產業(yè)吸納勞動力強勁就業(yè)結構趨于合理

1.第三產業(yè)成為都市產業(yè)調整的方向。從1978—2009年間，北京市就業(yè)結構的調整大體可分為兩個階段：第一個階段為1978—1993年，就業(yè)結構特征為“二、三、一”模式，第一產業(yè)勞動力比重迅速下降，第二產業(yè)勞動力比重平緩有減，第三產業(yè)小幅上升，在1993年與第二產業(yè)持平。第二階段是1994年至今，就業(yè)結構特征為“三、二、一”模式，2009年達到73.8%。由此表明：農村剩余勞動力和第二產業(yè)過剩勞動力都轉移到了第三產業(yè)，第三產業(yè)逐步成為吸納剩余勞動力和解決就業(yè)的最重要的途徑。

2.都市就業(yè)結構日趨合理。本節(jié)利用就業(yè)彈性來描述都市就業(yè)結構。就業(yè)彈性是指在某一時期內，產業(yè)就業(yè)數量變化率與產業(yè)經濟總量變化率的比率，描述就業(yè)增長對經濟增長變化的反應程度。通過三次產業(yè)就業(yè)彈性的差距大小來解釋產業(yè)結構與就業(yè)結構的協調程度。因此，三次產業(yè)就業(yè)彈性系數越接近，產業(yè)結構與就業(yè)結構越協調，反之，則越不協調。我國都市總的趨勢是：三次產業(yè)就業(yè)彈性系數絕對值均趨于“0”，表明三次產業(yè)的就業(yè)結構趨于合理。在大多年份第一產業(yè)與第二產業(yè)就業(yè)彈性系數為負，表明第一產業(yè)與第二產業(yè)的產值增長不是依賴就業(yè)人數的“擴張”，而是依靠現代科技技術與先進的管理系統的“貢獻”。農業(yè)從業(yè)人員素質的提高、農業(yè)機械化和現代市場機制等因素導致第一產業(yè)的彈性系數波動很大，表明第一產業(yè)人員流出、流入比較頻繁。第二產業(yè)就業(yè)彈性系數總體波動很小，表明第二產業(yè)技術“壁壘”依然很嚴峻。第三產業(yè)就業(yè)彈性系數除1993年、1997年為“0”值和1998年為-0.01外，在統計區(qū)間內均為正值，這充分說明第三產業(yè)從業(yè)人員的增加可以直接引起第三產業(yè)經濟總值的增加。

（三）就業(yè)結構滯后于產業(yè)結構結構協同程度日趨合理

從產業(yè)結構與就業(yè)結構的聯合變動趨勢來看，產業(yè)結構的調整促進就業(yè)結構的發(fā)展。但與產業(yè)結構相比，就業(yè)結構的變動程度有所不同，呈現一定的不適應，表現為一定滯后性。本節(jié)采用結構偏離度來測量產業(yè)結構與就業(yè)結構的協調關系。結構偏離度是指某一產業(yè)的就業(yè)比重與增加值的比重之差。結構偏離度大于零（正偏離），即該產業(yè)的就業(yè)比重大于增加值比重，意味著該產業(yè)的勞動生產利率較低，存在著勞動力轉移出去的壓力。負偏離則意味著該產業(yè)存在著吸納勞動力的空間。由負偏離狀態(tài)向“0”狀態(tài)接近，表明該產業(yè)吸納就業(yè)能力增強，伴隨著吸納越來越多的人就業(yè)，該產業(yè)就業(yè)空間在縮?。挥韶撈x狀態(tài)向“0”遠離，表明該產業(yè)吸納就業(yè)能力減弱，伴隨著吸納越來越少的人就業(yè)，該產業(yè)就業(yè)空間在擴張。

研究表明，第一產業(yè)結構偏離度均為正值，經歷總體呈現降-增-降趨勢。此趨勢表明農業(yè)勞動力的增幅大于其產值增幅。第二產業(yè)1978—1996年的結構偏離度為負值，說明第二產業(yè)一直是吸納勞動力的產業(yè)；1997—2003年為結構偏離度正值，說明隨著產業(yè)結構調整和二次產業(yè)內部結構升級，勞動生產率的大幅度的提高釋放了大量勞動力，即所謂的“機器吃工人現象”；從2004年至今結構偏離度均為負值，這可能與都市節(jié)能減排政策有關；2008年和2009年分別為-4.54和-3.50，表明第二產業(yè)也存在很大的就業(yè)空間。第三產業(yè)從1978—2002年整體呈一直下降，表明第三產業(yè)增加幅度遠遠大于就業(yè)人口增加幅度，雖然吸收了第一、二產業(yè)的人員轉移，還是有很大的就業(yè)空間；由2002年的結構偏離度-13.79下降到2009年的-1.75，表明第三產業(yè)吸納能力一直在增強，但同時就業(yè)空間也縮小。整個趨勢說明第三產業(yè)就業(yè)結構在隨著產業(yè)結構的變化而發(fā)生巨變，內部空間依然存在就業(yè)空間但是空間在縮小；第二產業(yè)就業(yè)結構滯后于該產業(yè)發(fā)展比較嚴重。有協同系數表明，產業(yè)結構與就業(yè)結構協同程度日趨合理，到2009年系數為0.997。

（四）第一、三產業(yè)與其就業(yè)結構具有協整關系

為了進一步了解都市產業(yè)結構與就業(yè)結構演變的長期關系，利用協整理論來分析北京市產業(yè)結構與就業(yè)結構。產業(yè)結構用北京市三次產業(yè)增加值來衡量，用GDPi（i=1，2，3）表示；就業(yè)結構用北京市三次產業(yè)就業(yè)人數來衡量，用EMi（i=1，2，3）表示。數據來源于歷年《北京市統計年鑒》和《北京六十年》，數據樣本為1978—2009年。為了消除異方差和數據劇烈波動情況，此文對統計數據取自然對數，仍然采用原標示表示；D（GDPi）和D（EMi）表示其產業(yè)一階差分。由單位根檢驗知，第一、三產業(yè)與其就業(yè)結構均為1階單整，即為I（1）。顯然只有在第一產業(yè)和第三產業(yè)可能具有協整關系。對第一產業(yè)的GDP1和EM1進行回歸分析，建立如下方程：（略）。由方程可以看出，各參數均顯著，由模型殘差檢驗結果知（ADF-統計量為-2.778，5%的顯著性水平下的臨界值為-1.95，由此知方程的殘差序列不存在單位根，即為平穩(wěn)序列），即北京市第一產業(yè)產業(yè)結構與就業(yè)結構存在協整關系，表明此回歸方程的解釋力較強。第一產業(yè)就業(yè)人員的增加不會對其產值增加作正相關貢獻，反而會導致其產業(yè)產值的下降，即第一產業(yè)從業(yè)人員下降1%會引起其產值上升3.85%。對第三產業(yè)的GDP3和EM3進行回歸分析，建立如下方程：（略）。由方程可以看出，各參數均顯著，由模型殘差檢驗結果得知（在滯后階數為8時，ADF-統計量為-2.01，5%的顯著性水平下的臨界值為-1.95，由此知方程的殘差序列不存在單位根，即為平穩(wěn)序列），即北京市第三產業(yè)產業(yè)結構與就業(yè)結構存在協整關系，表明此回歸方程的解釋力較強。第三產業(yè)就業(yè)人員的增加對其產值增加作正相關貢獻，即第三產業(yè)從業(yè)人員每增加1%會引起其產值上升3.96%。由此可見，體現了第一產業(yè)從業(yè)人員的轉出和第三產業(yè)從業(yè)人員流入均有利于都市經濟增長，能夠有效的促進產業(yè)結構與就業(yè)結構的優(yōu)化升級。同時也表明第一產業(yè)從業(yè)人員要提高素質適應現代化生產方式及第三產業(yè)是解決剩余勞動力和就業(yè)的“熔爐”。

三、政策建議

從以北京為例的產業(yè)結構與就業(yè)結構的測度分析可以表明，一方面要繼續(xù)調整產業(yè)結構，促進其就業(yè)結構趨于合理化。另一方面，勞動力要提高素質以適應新的環(huán)境，有助于產業(yè)結構的優(yōu)化。堅持“優(yōu)化一產、做強二產、做大三產”，推動產業(yè)融合發(fā)展，構建現代產業(yè)體系。具體而言：加快農業(yè)剩余勞動力向第二、第三產業(yè)轉移的同時還要處理好第一產業(yè)的自身優(yōu)勢行業(yè)與對城市服務功能定位。政府要大力扶持第一產業(yè)的高效項目和勞動力素質提升，強化都市型現代農業(yè)發(fā)展。對于第二產業(yè)要整體把握要以科學發(fā)展觀來引領，實現先進技術的研發(fā)與生產相一致，提升高技術和現代制造業(yè)發(fā)展水平。堅持高端發(fā)展方向，通過標準提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、信息技術和組織結構創(chuàng)新等途徑，主力發(fā)展高端現代制造業(yè)，改造提升傳統制造業(yè)。加快服務業(yè)調整升級，拓寬服務業(yè)的范圍，增加服務質量。以服務功能為基準，促進金融服務、科技服務流通服務等生產性服務業(yè)加快發(fā)展，同時實現服務人員素質的跨越式發(fā)展，使流通到服務業(yè)的就業(yè)人員在第三產業(yè)中合理分布。引導中小企業(yè)的發(fā)展和鼓勵社會人員自主創(chuàng)業(yè)都是解決失業(yè)和就業(yè)的最佳途徑。