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一、我國現(xiàn)行的農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值核算中存在的問題

在我國理論界，一般認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要包括農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)部分。與此相對應(yīng)，農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值也近似地被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)增加值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值兩者之和。按照這種核算方法，筆者可以得到1996～2002年度我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。

1996～2002年，我國農(nóng)村總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重雖然有些變動，但基本上保持在46％以上。也就是說，我國每年的國內(nèi)生產(chǎn)總值中有，將近一半是由農(nóng)村創(chuàng)造出來的。筆者對這一結(jié)果表示懷疑

1.從我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略上看，農(nóng)村總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在46％以上是不可能的。在1978年改革以前，我國政府推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，而在當(dāng)時(shí)資本稀缺的發(fā)展階段上推動資本密集型的重工業(yè)發(fā)展，政府所要做的第一步就是人為壓低重工業(yè)發(fā)展的投資成本，即壓低資本價(jià)格、能源和原材料價(jià)格以及工資。在低工資條件下，要保障勞動者自身的再生產(chǎn)，相應(yīng)地需要壓低生活必需品尤其是食品的價(jià)格。為達(dá)到這一目的，政府首先實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，即壟斷農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)、收購、運(yùn)輸和分配。其目的是以低價(jià)格獲得基本農(nóng)產(chǎn)品，并以低價(jià)分配給以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)部門和城市職工。換句話說，政府壓低發(fā)展重工業(yè)的成本，相應(yīng)地將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以，在這一階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是重工業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定的限制。改革以后，雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策有所放寬，但是，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的基本思路仍未改變。這一點(diǎn)無論從優(yōu)惠政策、資金投入還是從城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r上都可以看出。我們知道，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口會逐漸向城市轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是城市帶動農(nóng)村。從表1數(shù)據(jù)可以看到，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)基本上是持平的。如果情況真的如此，那么，我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)何在呢？所以，從我國的發(fā)展戰(zhàn)略上看，農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在46％以上是不可能的。

2.從我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不應(yīng)一直保持在46％～48％這樣一個(gè)較高的范圍之內(nèi)。雖然我國城鎮(zhèn)化從總體上說仍處于初級階段，但是，我國的城市化率仍在逐年提高，而且城鎮(zhèn)居民的可支配收入無論從數(shù)量上還是從增長率上看都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民人均純收入。

鄉(xiāng)村人口占全國總?cè)丝诘谋壤侵鹉晗陆档?，而且下降幅度逐年增長。這說明，我國城鎮(zhèn)化速度是逐年加快的。在這種情況下，若農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值仍保持為國內(nèi)生產(chǎn)總值一定的百分比，那么，就會出現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入的增長率高于城市居民的現(xiàn)象。但是，實(shí)際情況與上面的推論恰恰相反，我國農(nóng)村居民人均純收入無論是絕對數(shù)量還是增長率都比城市居民低很多。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值不可能保持為國內(nèi)生產(chǎn)總值一定比例，而應(yīng)是逐年下降的

3.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來分析，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不應(yīng)全部計(jì)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)范禱。改革開放以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了飛速發(fā)展的勢頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，其增長率更是遠(yuǎn)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為帶動我國經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量。那么，是否所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都可以歸入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范疇呢？按照《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的定義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，其范圍包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)戶辦企業(yè)、戶（私營、個(gè)體）辦企業(yè)，以及這些企業(yè)之間或者這些企業(yè)與國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)以及外資企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)成分聯(lián)合投資建立的企業(yè)。從定義來看，似乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)全部歸入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，但是，從實(shí)際數(shù)據(jù)中筆者卻無法得出這一結(jié)論。

第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，基本上保持在50％左右。以2002年為例，當(dāng)年第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的51.1％；同時(shí)，筆者注意到，在第二產(chǎn)業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值也具有相當(dāng)規(guī)模，約占第二產(chǎn)業(yè)增加值的47％。按照這個(gè)數(shù)據(jù)，筆者可以得出結(jié)論，若將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，那么，我國農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)增加值與城鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)增加值基本上是持平的。

根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》（2001）中公布的數(shù)據(jù)，雖然我國80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布于自然村落中，但在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的平均就業(yè)人口約為68人，村辦企業(yè)平均就業(yè)人口約為24.9人，聯(lián)戶辦企業(yè)的平均就業(yè)人口約為9.6人，個(gè)體私營企業(yè)的平均就業(yè)人口約為6人；而且在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，技術(shù)裝備停留在60年代、70年代和80年代水平的企業(yè)占大多數(shù)，在偏遠(yuǎn)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤為如此。另外，有關(guān)文獻(xiàn)（彭玉生，1998）表明，環(huán)繞城市發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得益于城市的技術(shù)溢出和城市的擴(kuò)張，所以，大城市的郊區(qū)縣比偏遠(yuǎn)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展上更占絕對優(yōu)勢。這樣，筆者認(rèn)為，可以推論出我國大部分大中型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立在城市周圍的區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，考慮到近幾年我國的城市擴(kuò)張和很多大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入城市進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，則我國有相當(dāng)一批大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展，其產(chǎn)值也應(yīng)相應(yīng)地計(jì)入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的范疇之內(nèi)。所以，不應(yīng)將全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計(jì)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范疇之內(nèi)。

也說明了我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的推算出現(xiàn)問題的原因，即在核算過程中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一劃入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范疇，從而造成過高地估計(jì)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的實(shí)際貢獻(xiàn)，也夸大我國農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。這對于正確分析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程是極為不利的。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際貢獻(xiàn)

采用生產(chǎn)法來推算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值，由于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范疇，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際貢獻(xiàn)被高估了?，F(xiàn)在，筆者用另一種方法，即收入法來計(jì)算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值。

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的定義，純收入是指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來源得到的總收入中相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。其計(jì)算方法為：

純收入＝總收入-家庭經(jīng)營費(fèi)用支出-稅費(fèi)支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-調(diào)查補(bǔ)貼-贈送農(nóng)村外部親友支出

純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲蓄和各種非義務(wù)性支出。從純收入的定義筆者得出結(jié)論：可以通過計(jì)算當(dāng)年的農(nóng)村人口純收入，再加上農(nóng)業(yè)各稅之和來近似地估算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值。這里需要提到的是，農(nóng)村庫存的化肥、農(nóng)藥和種子的費(fèi)用不計(jì)算為當(dāng)期費(fèi)用支出，所以，應(yīng)從上面計(jì)算得到的總值中除去。公務(wù)員之家版權(quán)所有

根據(jù)我國第一次農(nóng)業(yè)普查（1996年）數(shù)據(jù)，我國實(shí)際耕地面積為19.5億畝，按復(fù)播指數(shù)為150％計(jì)算，我國的耕地面積可計(jì)為31.2億畝（高祥照等，2003）。根據(jù)普查結(jié)果，我國農(nóng)藥施用面積占耕地總面積的67.28％，那么，可以得出我國農(nóng)藥施用面積約為21億畝。另根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)數(shù)據(jù)，近十年我國每畝耕地施用農(nóng)藥約為2公斤，其中，殺蟲劑占62％，殺菌劑占21％，除草劑占17％。按照2002年當(dāng)年各類農(nóng)藥的價(jià)格及施用比例，可以近似地計(jì)算出每公斤農(nóng)藥價(jià)格約為28元，即每畝耕地農(nóng)藥施用費(fèi)用約為56元。

在我國，由各專業(yè)院所培育的各類農(nóng)作物種子由于出苗率高，產(chǎn)量大，已經(jīng)得到廣泛使用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)和實(shí)際調(diào)查初步估算，2002年，我國每畝耕地的種子購買費(fèi)用約為35元。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中沒有種子價(jià)格指數(shù)的數(shù)據(jù)，這里用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總指數(shù)來表示每年種子價(jià)格的變動。

每噸平均的化肥施用費(fèi)用可以根據(jù)各種化肥價(jià)格和使用指標(biāo)大致折算出來。化肥主要包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥四種。氮肥主要有尿素、碳酸氫銨等幾種。我們可以查得，2002年，尿素的市場均價(jià)約為1400元/噸，碳酸氫銨的市場均價(jià)約為445元/噸，尿素的含氮量為46％，碳酸氫銨的含氮量為17％。通過計(jì)算，可以得到每噸氮肥（折純量）的價(jià)格約為1300元。根據(jù)當(dāng)年的化肥價(jià)格可以類似地推算出每噸磷肥（折純量）的價(jià)格約為2650元，每噸鉀肥（折純量）的價(jià)格約為2800元，每噸復(fù)合肥（折純量）的價(jià)格約為1900元。這樣，就可以得到2002年當(dāng)年的化肥施用費(fèi)用約為785億元，那么，也就可以得出當(dāng)年的化肥平均價(jià)格約為1809元／噸（折純量）。

我國近幾年農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對數(shù)量雖然在增加，但是，按可比價(jià)格計(jì)算，其增長率一直較低；同時(shí)，它占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額也是逐年下降的。而按可比價(jià)格計(jì)算的城鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率卻始終保持在8％左右。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長成為帶動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

從以上分析可以看出，兩種關(guān)于我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的計(jì)算結(jié)果存在較大差異，其主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所屬范圍的確定。由于采用生產(chǎn)法時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值全部計(jì)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范疇，從而過高地估計(jì)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際貢獻(xiàn)。但實(shí)際上，并不是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都應(yīng)計(jì)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，計(jì)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的只是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且這一比例還在逐年減少。

正確評價(jià)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)是有實(shí)際意義的，它是制定相應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的主要參考之一。我國一直把農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為帶動經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)定增長的龍頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主要途徑之一。但是，從實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展并沒有使我國農(nóng)村人口的收入相應(yīng)地發(fā)生較大程度的提高，其原因在于，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的部分歸入了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的范疇。所以，雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了較快的發(fā)展，但是，其主要作用是推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長，而在農(nóng)村工業(yè)化過程中所起的作用相對較小。

三、小結(jié)

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范疇，使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的實(shí)際貢獻(xiàn)被過高地估計(jì)了。采用收入法來計(jì)算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值，就會避免這種情況發(fā)生。從計(jì)算的結(jié)果可以看出，我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值只占國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)少的一部分，而且這個(gè)比例也在逐年減少。這從一個(gè)方面說明，我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得了初步的成果，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要力量。