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論文摘要：高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的形成和發(fā)展，是在我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展改革的大背景下實現(xiàn)的，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)對高等教育制度促進的結(jié)果。不同類別院校有不同特色，民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系建設(shè)因其特殊性而具重要意義，健全和完善民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系已經(jīng)成為民族院校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進學(xué)校改革發(fā)展必須面對并切實思考的重要問題。

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)；體系

在當(dāng)前社會發(fā)展還不能實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的大環(huán)境下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已是不爭的事實，而處于相對弱勢的少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)更是難上加難，健全和完善民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系成為民族院校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進學(xué)校改革建設(shè)、實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展進程中必須面對并切實解決的重要問題。

一、民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系形成、發(fā)展及現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的形成和發(fā)展，是在我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展改革的大背景下實現(xiàn)的，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)對高等教育制度促進的結(jié)果。從1977年恢復(fù)高考到1999年的20余年中，高校的招生和分配是以國家計劃的方式靠行政手段去實現(xiàn)的，考上大學(xué)就等于端上了“鐵飯碗”、進行了“保險箱”，上學(xué)不繳費畢業(yè)有工作，考大學(xué)成了年輕人“奔前程、謀發(fā)展”的主渠道。這期間，適應(yīng)社會發(fā)展需要從1990年代初開始我國高校相繼進行了教學(xué)、管理、人事、分配等為主要內(nèi)容的改革，國家在宏觀調(diào)控學(xué)科專業(yè)設(shè)置、招生計劃、教育教學(xué)質(zhì)量等前提下，逐步擴大了高校辦學(xué)自主權(quán)。畢業(yè)生就業(yè)工作由單一的國家分配逐步向國家分配和畢業(yè)生與用人單位“雙向選擇”并舉，實現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)目標(biāo)過渡。

這一階段畢業(yè)生與用人單位“雙向選擇”主導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)工作主流，國家包干分配的舊格局被打破，學(xué)生有了自主擇業(yè)的主動權(quán)，也增加了畢業(yè)自己找工作的壓力。1999年開始高校招生制度打破公費自費界限實施并軌招生，所有學(xué)生繳費上學(xué)，招生規(guī)模迅速擴大，高等教育完成了從精英教育向大眾教育的跨越。與之相適應(yīng)，從本世紀初開始高校畢業(yè)生就業(yè)工作也進入了完全自主擇業(yè)的新階段，大學(xué)畢業(yè)生作為普通勞動者參與人力資源市場的競爭，國家包干分配就業(yè)的時代宣告結(jié)束。

伴隨我國高等教育改革發(fā)展而逐步建立成型的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系，必然受到社會進步和經(jīng)濟文化發(fā)展大勢的影響。同時，不同地區(qū)、不同類別、不同層次高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的內(nèi)涵、載體乃至效力均有差異。就民族院校而言，主要有以下特征：其一，學(xué)科設(shè)置重文史輕理工，社會學(xué)、民族學(xué)等人文社會科學(xué)類的優(yōu)勢學(xué)科也是高校學(xué)科建設(shè)中的長線學(xué)科，受專業(yè)口輕限制，畢業(yè)生就業(yè)路經(jīng)少，社會需求量不大，呈現(xiàn)典型的學(xué)科設(shè)置與社會需求結(jié)構(gòu)性矛盾；其二，民族院校的性質(zhì)決定了招生政策和人才培養(yǎng)過程的特殊性，一是與其他普通高校相比，民族院校必須以招收少數(shù)民族學(xué)生為主，承擔(dān)少數(shù)民族享有接受高等教育權(quán)利的指標(biāo)性重要責(zé)任，特別是地方民族院校，2000年以前生源地域嚴格限制，生源構(gòu)成以本行政區(qū)域考生為主，后雖有不同省區(qū)兄弟院校對等調(diào)劑計劃招生的實踐嘗試，但擴大生源地依然困難重重，限制了民族院校改善生源結(jié)構(gòu)的愿望。二是歷史的客觀的原因造成少數(shù)學(xué)生與漢族學(xué)生的差距，落實國家對少數(shù)民族考生的相關(guān)政策必然導(dǎo)致少數(shù)民族生源質(zhì)量的參差不齊，這種政策性差異的結(jié)果是民族院校生源構(gòu)成的復(fù)雜性和學(xué)生基礎(chǔ)的相對弱勢，從而進一步影響學(xué)校教育培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)工作。第三，中國各民族分布的格局告訴我們，少數(shù)民族大學(xué)生主要來自邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)村，因此，貧困和落后的所有特征都會在少數(shù)民族大學(xué)生身上得到體現(xiàn)，等等，這種主客觀因素共同作用形成的弱勢不可能經(jīng)過大學(xué)學(xué)習(xí)而消除。從這些特征中不難看出，民族院校要把傳統(tǒng)文化不同、風(fēng)俗習(xí)慣各異、宗教信仰多元、家庭經(jīng)濟貧困、知識基礎(chǔ)較弱的各民族大學(xué)生培養(yǎng)成為合格的具備專業(yè)技能的建設(shè)者，要比其他普通院校付出更多的努力，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生作為大學(xué)生群體中相對弱勢群體，他們求職就業(yè)的道路同樣比同時代大學(xué)畢業(yè)生要艱辛得多，需要付出比別人更多的努力。

適應(yīng)民族大學(xué)生的特殊需要，民族院校在構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系的探索中也體現(xiàn)了自身特色，即：充滿人文關(guān)懷的幫助和扶持貫穿就業(yè)指導(dǎo)工作始終，其工作任務(wù)、服務(wù)目標(biāo)與其他類別院?；鞠嗨?，不同的是民族教育工作者對各民族學(xué)生的那份真情。到目前為止，民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系雛型已現(xiàn)，內(nèi)涵尚待進一步充實。

(一)思想認識方面

在畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量關(guān)乎學(xué)校生存發(fā)展大局的今天，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性已經(jīng)成為師生廣泛共識。思想觀念上也確立了公平競爭自主擇業(yè)的意識，就業(yè)指導(dǎo)工作也已成為學(xué)校工作的重要方面，上至學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，下至各民族師生都有足夠的精力和時間投入其中。但從就業(yè)觀念的視角看，接近六成的畢業(yè)生仍以傳統(tǒng)的觀念來左右就業(yè)意向，當(dāng)公務(wù)員、進事業(yè)單位仍是畢業(yè)生求職的主要取向，從一個方面證實了不少畢業(yè)生“有業(yè)不就”的重要主觀原因。

(二)就業(yè)意向方面

學(xué)生就業(yè)意向和期望值日趨理性。云南民族大學(xué)人文學(xué)院2009屆畢業(yè)生抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：69％的畢業(yè)生愿意到基層工作，58％的畢業(yè)生表示愿意考農(nóng)村中小學(xué)教師特崗和村官崗位，80％學(xué)生選擇及時就業(yè)，客觀反映了民族院校學(xué)生主要來自邊疆民族地區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)及內(nèi)地高寒山區(qū)的結(jié)構(gòu)、就業(yè)去向及就業(yè)態(tài)勢。也就是說，大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生愿意回家鄉(xiāng)就業(yè)，而且對具體工作崗位也無過分的要求和挑剔，他們迫切希望及時就業(yè)、自力更生。驗證了民族院校為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)合格建設(shè)者、接班人的客觀事實。

(三)信息平臺構(gòu)建方面

學(xué)校建立了以網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視為載體的信息收集平臺，并形成了較為規(guī)范的信息制度。從云南民族大學(xué)人文學(xué)院2009屆畢業(yè)生抽樣調(diào)查結(jié)果看，63％畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，16％的學(xué)生主要依靠報刊等媒體廣告，13％的人通過朋友介紹，還有8％的同學(xué)完全依賴學(xué)院就業(yè)信息宣傳欄來獲取信息。說明網(wǎng)絡(luò)和媒體是大學(xué)生信息交流的重要平臺，建設(shè)完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和動員報刊媒體資源為學(xué)生服務(wù)，既是學(xué)校信息化建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新體系建設(shè)的需要，也是畢業(yè)生謀職求崗的最基本的技術(shù)需求。在獲取信息過程中，約有65％的學(xué)生是積極主動、廣開門路尋找就業(yè)信息的，而另外35％的學(xué)生則處于等待學(xué)校提供幫助而不能主動收集就業(yè)信息的被動狀態(tài)，反映出學(xué)校教育及就業(yè)指導(dǎo)的不足。

(四)組織保障方面

一是民族院校均已建立就業(yè)指導(dǎo)工作機構(gòu)，配備專職人員，工作經(jīng)費基本能夠滿足就業(yè)指導(dǎo)工作的需要；二是搭建了政府主導(dǎo)、用人單位和學(xué)生為主體的畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的供需洽談平臺；三是疏通畢業(yè)生考公務(wù)員、考村官、考企事單位工作人員扶持服務(wù)渠道，為學(xué)生考試提供相應(yīng)服務(wù)；四是以“職業(yè)生涯”規(guī)劃設(shè)計為載體，輔之于學(xué)涯設(shè)計、心理健康咨詢、創(chuàng)業(yè)計劃等內(nèi)容，為學(xué)生提供全方位的指導(dǎo)和幫助；五是出臺導(dǎo)向性激勵規(guī)章，引導(dǎo)畢業(yè)生向基層、艱苦行業(yè)就業(yè)等等。應(yīng)該說，在國家高度重視大學(xué)生就業(yè)的環(huán)境和政策中，各高校各盡其能做了大量創(chuàng)造性工作，為促進民族大學(xué)生就業(yè)構(gòu)筑的基礎(chǔ)性保障。

(五)長效機制形成方面

首從先教育教學(xué)改革人手，著眼于畢業(yè)生能力素質(zhì)拓展和提升，對學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、傳統(tǒng)教育教學(xué)方法手段等進行了實事求是的改革和創(chuàng)新，從源頭上把住人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)；其次，及時跟蹤畢業(yè)生就業(yè)去向，客觀分析人才培養(yǎng)規(guī)格質(zhì)量與社會需求結(jié)構(gòu)性矛盾，促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

幾十年實踐探索中形成的民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系，為民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作做出了巨大貢獻，也顯露出其局限性。經(jīng)濟社會發(fā)展要求民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作與時俱進，不斷創(chuàng)新，“打鐵要靠本身硬”，只有不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，才能幫助學(xué)生主動收集就業(yè)信息，才能指導(dǎo)學(xué)生客觀準(zhǔn)確地把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本形勢與政策，才能構(gòu)建民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新體系。

二、完善民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是前提，實踐是關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展是主題。學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效，不僅受學(xué)習(xí)的態(tài)度、深度的制約和影響，更取決于科學(xué)理論在實踐中的運用。換言之，科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須堅持理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)我們分析、解決現(xiàn)實發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，實現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。民族高等教育的發(fā)展，教書育人事業(yè)的進步都有其自身的規(guī)律，要真正實現(xiàn)學(xué)校各項工作的科學(xué)發(fā)展就必須遵循規(guī)律、實事求是。面對日趨激烈的畢業(yè)生就業(yè)競爭局勢，面對畢業(yè)生擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中強烈的知識和技能渴求，面對教書育人的神圣職責(zé)和使命，民族院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：

(一)為學(xué)生應(yīng)對社會競爭提供有力的知識和能力保障體系

在影響大學(xué)生求職或創(chuàng)業(yè)成敗的因素中，雖有學(xué)校知名度、專業(yè)需求度以及學(xué)生的社會關(guān)系背景等因素的影響，但決定性因素還是學(xué)生的知識和能力。公務(wù)員、事業(yè)單位、金融保險系統(tǒng)、電信通信、電力、煙草、生物化工等高薪行業(yè)崗位，等等，被人們普遍認同的“好單位”都是凡進必考，不僅有學(xué)歷門檻、專業(yè)方向等限制，對求職者的性別乃至五官形象也有要求。但競爭的激烈程度依然殘酷，幾十分之一、幾百分之一，甚至是幾千分之一的錄取率只能由超級雄厚的知識積累和鶴立雞群的超強實力來支撐。對少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生來說，知識和能力是其闖蕩社會、應(yīng)對市場競爭的硬功夫。學(xué)校教育教學(xué)改革的目標(biāo)取向就應(yīng)該為學(xué)生提供知識和能力硬功夫。因此，加強學(xué)科建設(shè)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革育人模式、改進教育教學(xué)手段、提升師德師風(fēng)、培養(yǎng)良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等都是深化教育教學(xué)改革、促進民族院?？茖W(xué)發(fā)展必須予以高度重視并切實解決的實際問題。

(二)形成并完善學(xué)生能力培養(yǎng)訓(xùn)練體系

縱觀當(dāng)代大學(xué)生求職、創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)，適應(yīng)力、競爭力、創(chuàng)造力不強是普遍的共性特征，造成這種局面的一個重要原因是學(xué)校實踐教育、能力培養(yǎng)的嚴重缺失。因此，學(xué)校在確定教育思想、定位培養(yǎng)目標(biāo)時，必須把學(xué)生能力培養(yǎng)和實踐教育放在重要的地位。一方面，要教育學(xué)生走出傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛，樹立與時俱進、與時代要求合拍的新觀念，筑牢社會主義勞動者意識，把“象牙塔”中的“天之嬌子”引導(dǎo)到現(xiàn)實社會的人力資源大軍中，成為真正的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者；另一方面，要進一步強化實踐教育環(huán)節(jié)，根據(jù)不同專業(yè)的特點，制定并實施實踐教育計劃和方案，加大實踐教育投入，讓學(xué)生多有機會走出校門，讓學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)，在風(fēng)雨中成長，切實解決大學(xué)生眼高手低、高分低能的問題，努力避免“大學(xué)畢業(yè)生到技?；貭t學(xué)技術(shù)”的尷尬局面；再一方面，切實加強學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計及就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、規(guī)劃學(xué)業(yè)生涯、規(guī)劃未來人生，引導(dǎo)每個學(xué)生都明明白自學(xué)習(xí)、踏踏實實錘煉、健健康康成長、勤勤懇懇立業(yè)。

(三)構(gòu)建完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系

一是校院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”，完善學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制，用規(guī)章制度來促進學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展和創(chuàng)新。有人認為“大學(xué)的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，學(xué)校不是包治百病的神醫(yī)，也不是無所不能的上帝，學(xué)生離開學(xué)校后的就業(yè)問題是學(xué)生自己及政府和社會的責(zé)任，與學(xué)校無關(guān)”，這種認識是片面的錯誤的也是有害的。學(xué)校培養(yǎng)的人才是否符合社會發(fā)展需要，是否適應(yīng)社會競爭需求是衡量一所學(xué)校存在價值的前提，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率能夠客觀反映學(xué)校的辦學(xué)思想、教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平。如果畢業(yè)生長期不能就業(yè)，社會和考生就不會選擇這樣的學(xué)校，學(xué)校就難以在社會上立足，更談不上發(fā)展了；此外，從整體的角度來說，學(xué)校也是社會的一部分，有其自身的社會責(zé)任和功能，為學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)就是其責(zé)無旁貸的責(zé)任。學(xué)生適應(yīng)社會、善于競爭的知識和能力應(yīng)用需要師長的指導(dǎo)，從校園走向社會需要老師引路。因此，為學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)既是學(xué)校教書育人、培養(yǎng)人才的題中之義，也是學(xué)校教育功能的有效延伸。對此，我們老師特別是學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要有清醒和充分的認識，不能把自己和學(xué)校都置身社會之外，更不可把自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)視為額外的負擔(dān)。只有認識到位了，工作落實、制度創(chuàng)新、機制形成才會成為可能。二是為學(xué)生廣開信息渠道、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭平臺。一方面，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒介為學(xué)生提供信息，這是當(dāng)前和今后很長一個時期搜集傳播就業(yè)信息的主要方式和手段，只有依托現(xiàn)代通信技術(shù)，創(chuàng)新信息傳遞方式，提高信息利用效率才能有效解決學(xué)生就業(yè)信息匱乏的問題，為他們提供及時對稱的信息服務(wù)。另一方面，為學(xué)生搭建各種競爭平臺，除了各種供需見面洽談會以外，網(wǎng)絡(luò)招聘、考試考證輔導(dǎo)、組織學(xué)生見習(xí)頂崗等等都應(yīng)成為服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作內(nèi)涵，切實為學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；三是開展學(xué)生心理健康咨詢和干預(yù)，疏導(dǎo)學(xué)生心理、情緒，幫助學(xué)生解壓，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確面對現(xiàn)實、正確看待自己、正確選擇職業(yè)、勇敢創(chuàng)業(yè)立業(yè)的信心；四是及時跟蹤學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢，把握社會需求信息，及時調(diào)整專業(yè)及課程設(shè)置，以社會需求為導(dǎo)向來促進教育教學(xué)改革，形成人才培養(yǎng)與社會需求的良性互動，促進學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；五是積極探索定單式招生培養(yǎng)的模式。伴隨社會發(fā)展對人才需求的變化，一些職業(yè)技術(shù)類院校為了適應(yīng)市場競爭首先走出了與企事業(yè)單位協(xié)議培養(yǎng)人才的定單式招生培養(yǎng)的摸式，而且被實踐證明是有效的適應(yīng)社會需求的教育教學(xué)創(chuàng)新摸式。2009年云南省針對少數(shù)民族政法人才缺乏的實際，出臺政策定向招收少數(shù)民族學(xué)生委托相關(guān)院校培養(yǎng)的做法也是符合云南實際的定單式招生培養(yǎng)的模式的創(chuàng)舉，既解決了畢業(yè)生就業(yè)的難題，也解決了培養(yǎng)少數(shù)民族政法干部的問題，是一石兩鳥的好思路好辦法。類似的探索和創(chuàng)新應(yīng)在高等院校教育教學(xué)改革中不斷涌現(xiàn)。超級秘書網(wǎng)：