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輸油站作為一個特殊的基層單位，肩負(fù)著石化管道儲運的艱巨任務(wù)。站控、管道、電工各班組盡職責(zé)，守本分，大門和圍墻也將輸油站包圍得嚴(yán)嚴(yán)實實。但是，我們是否可以理解，輸油站已經(jīng)“與世隔絕”？萬千世界，無奇不有，事物是緊緊聯(lián)系在一起并處于不斷發(fā)展變化之中的，你不犯人，不代表人不犯你，并且很多的偶然與意外，我們統(tǒng)統(tǒng)不能把握。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，在此，筆者認(rèn)真分析輸油站上的各種可能，對目前輸油站上涉及的法律問題，給予一些分析和思考，權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

輸油站上，我們的外圍管線號稱“千里油龍”，面對復(fù)雜多變的地形地勢，面對部分的不法分子，原油泄漏，鉆孔盜油等等問題我們只能盡可能少的去避免和防范，但卻不能確保到萬無一失，而由此導(dǎo)致的環(huán)境損害、人身傷亡、財產(chǎn)損失，我們該如何做好善后工作？日常管理中，我們的臨時工的權(quán)益受到傷害，我們該在怎樣的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任？設(shè)備的采購，項目的施工，我們在簽署合同的時候，該去怎樣把握和注意？職工權(quán)益保護(hù)方面，一旦發(fā)生工傷事故，該怎樣去維護(hù)自身的權(quán)益？車輛出車在外，發(fā)生道路交通事故，又該何去何從？

侵權(quán)和合同是輸油站上與法律聯(lián)系最為緊密的兩種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。針對現(xiàn)狀，筆者僅從理論與實踐兩方面出發(fā)，與諸位做一些粗略的探討。

一、侵權(quán)

什么是侵權(quán)？通俗地講，是對他人合法權(quán)益（人身與財產(chǎn)）的一種侵犯和損害，而依法應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任的行為。我國《民法通則》第106條第2、3款規(guī)定：公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這是《民法通則》對侵權(quán)行為的抽象性規(guī)定，一般意義上的侵權(quán)行為，必須具備四個法律要件：1、行為具有違法性。2、有損害事實的存在。3、存在因果關(guān)系。4、行為人主觀上有過錯。法院在審理侵權(quán)案件的時候，判斷當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成侵權(quán)，就是嚴(yán)格以上述四點為標(biāo)準(zhǔn)的。結(jié)合實際情況，作為我們輸油企業(yè)，很多時候已經(jīng)不構(gòu)成一般侵權(quán)行為，而是特殊侵權(quán)行為。下面分別從污染環(huán)境致人損害的侵權(quán)行為、雇傭活動或雇傭關(guān)系中的侵權(quán)行為、高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)行為、地面施工致人損害的侵權(quán)行為以及道路交通事故致人損害的侵權(quán)行為五個方面逐一介紹：

（一）污染環(huán)境致人損害的侵權(quán)行為

針對輸油管道來講，主要是指因某種原因致使原油泄漏而發(fā)生環(huán)境污染致人損害的行為。環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、大地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

污染環(huán)境致人損害適用的是無過錯責(zé)任，也就是說，無論致害人主觀上是否存在過錯，只要具備三點：存在污染環(huán)境的行為，存在環(huán)境污染造成的損害事實，污染行為與損害事實之間存在因果關(guān)系，那么侵權(quán)成立，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。值得注意的是，對于污染環(huán)境致人損害的侵權(quán)行為，我國法律規(guī)定了三種免責(zé)事由：其一，完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的；其二，污染損害是由受害人自己的過錯造成的；其三，污染損害是由第三人的過錯造成的。當(dāng)然，這關(guān)系到一個舉證質(zhì)證的問題，這里不再贅述。

（二）雇傭活動或雇傭關(guān)系中的侵權(quán)行為

輸油站上，基于工作的需要，不可避免的需要臨時用工，雇傭到一些人，譬如農(nóng)民巡線工、食堂工作人員、保安門衛(wèi)等等，他們就屬于雇傭工人，雇傭工人損害他人，或者被人損害，而發(fā)生的法律關(guān)系，就是這里需要分析的問題。

雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，即由輸油站來買單。關(guān)鍵在于如何理解“從事雇傭活動”，它是指從事雇主授權(quán)或指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或其它勞務(wù)活動。雇員的行為超出授權(quán)范圍，但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從事雇傭活動。這里有一個例外規(guī)定，如果雇員是因故意或者重大過失致人損害的應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。值得注意一點，如果雇員從事雇傭活動中受到傷害系雇傭關(guān)系以外第三人造成，那么賠償權(quán)利人享有選擇權(quán)，既可以向雇主主張權(quán)利，也可以向第三人主張權(quán)利，雇主承擔(dān)責(zé)任后，可依法向第三人追償。

（三）高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)行為

《民法通則》第123條規(guī)定：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高度運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。我們定義高度危險性作業(yè)，是一種在現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備條件下，即使作業(yè)者已盡小心謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，仍然難以避免給他人的人身、財產(chǎn)造成損失的危險性作業(yè)。可以看到，輸油戰(zhàn)線上的管道輸油作業(yè)完全符合高度危險作業(yè)的情況。并且在免除責(zé)任的時候，立法只規(guī)定了一種情形，即受害人故意。立法這樣規(guī)定，是因為高度危險作業(yè)本身行業(yè)的特殊性，一方面可以加強作業(yè)者的責(zé)任心和提高改進(jìn)技術(shù)安全的積極性，另一方面可以在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)導(dǎo)致的危險因素增加的情況下加強對社會大眾的保護(hù)。

（四）地面施工致人損害的侵權(quán)行為

在公共場所、道旁或通道上施工，對在此地的人會造成一定的危險，如果施工人不進(jìn)行特別的標(biāo)志提醒，往往會使通行人遭受傷害，因此，法律明確規(guī)定施工人未盡警示義務(wù)，造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這里要強調(diào)兩點，一是設(shè)置明顯標(biāo)志，履行警示義務(wù)；一是采取必要的安全防范措施。這是對他人負(fù)責(zé)，同時是對自己負(fù)責(zé)。結(jié)合輸油站實際，主要是外管道施工過程中應(yīng)該注意的問題。譬如挖坑、修繕安裝地下設(shè)施時，務(wù)必做好示警工作，豎立諸如“水深危險”、“路面施工，行人注意”的警示牌，盡量減輕自身的過錯責(zé)任，避免安全事故的發(fā)生。

（五）道路交通事故致人損害的侵權(quán)行為

據(jù)了解，輸油站上都配有公用車輛，擔(dān)負(fù)著食堂買菜，施工運輸，出差公干等各項工作和任務(wù)。作為輸油站上的司機同志，我們必須對交通事故的處理有一個整體的認(rèn)識和了解。通常地講，發(fā)生交通事故之后，首要任務(wù)是搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，同時向當(dāng)?shù)亟痪块T報案，投保車輛還需要向保險公司報案。如果事故損失輕微，且事故責(zé)任比較清楚，也可以選擇當(dāng)事人雙方自行協(xié)商解決問題。交警接到報案之后，會在一定期限內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人雙方的主體資格，主要是有無駕駛證、行駛證，以及有無違章駕駛，車況車貌情況，并結(jié)合事故現(xiàn)場的勘察報告，劃分雙方責(zé)任比例，制定《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，送達(dá)雙方簽字生效。注意一點的是，我國實行的是司法最終裁判制度，如果對交警部門出具的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》不滿，仍然可以不簽字，而向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，尋求司法救濟(jì)。

此外，附帶說明一下目前糾紛處理的幾種主要方式：和解、調(diào)解、訴訟。和解是最簡單、最效率的一種解決辦法，具體是指當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，達(dá)成共識，自愿處分自己權(quán)利的一種糾紛處理方式。和解不成，就可以調(diào)解，調(diào)解有法院調(diào)解和民間調(diào)解，這里主要指民間調(diào)解，它的不同在于由第三方出面協(xié)調(diào)當(dāng)事人雙方，這里的第三方可以是政府機關(guān)，也可以是有聲望的個人，也可以雙方自行選定。訴訟，就是司法最終裁決了。在如何處理方面，不僅僅要做到知己知彼，而且還需要考慮到訴訟成本、效率成本的問題，因為訴訟畢竟是下下之策，勞民傷財。

二、合同

合同，又稱契約，協(xié)議。

合同的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，問題千奇百怪。合同的訂立與履行，合同的變更與解除，合同的有效與無效，合同的違約賠償、定金罰則以及締約過失責(zé)任，每一個環(huán)節(jié)都充斥著矛盾與對抗。此外，《合同法》分則部分對各種具體合同又有特別的規(guī)定，譬如：買賣合同、借款合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、保管合同、技術(shù)開發(fā)合同等等。

懷寧站上，兩年以來，訂立的合同主要有供用水合同書、保安服務(wù)協(xié)議書、保管合同、有線電視安裝及維護(hù)協(xié)議書。結(jié)合自己的粗淺理論，對于合同，主要講一下合同是否成立有效的問題，因為這是合同訂立的基礎(chǔ)，也是法院審理合同案件時首先需要判斷的問題。

合同的成立，必須保證三要素：主體合法、意思自治、內(nèi)容合法，三者缺一不可。1、合同關(guān)系是一種民事法律關(guān)系，合同關(guān)系的主體必須首先具備民事行為能力，因為只有具備了民事行為能力，才能實施意思表示。這里的主體主要包括：自然人和法人。對于自然人，應(yīng)該具有完全民事行為能力，一般指十八周歲以上的公民，特殊情況除外。對于法人，要求其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容不違反法律的禁止性規(guī)范，需要對其營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營許可證等相關(guān)證件進(jìn)行審查，如果法人或其代表人的行為與法人目的事業(yè)不一致，如超越核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營，在己方善意的情況下，應(yīng)屬有效。2、意思自治是指意思表示真實，要求是內(nèi)心的效果意思須與表示意思一致，如果內(nèi)心有保留、認(rèn)識錯誤、誤傳、誤解，或受到欺詐、脅迫、顯示公平等表示意思與效果意思不一致的，則會發(fā)生合同無效或被撤銷的法律后果。3、內(nèi)容合法，是指合同內(nèi)容必須不違反法律或者社會公共利益。所謂合法，并不是要求意思非得有法律依據(jù)，而是不違反強制性法律規(guī)范和社會公共利益。法不禁止皆自由，法律沒有明令禁止的行為都推定為合法的，而社會公共利益主要指公共秩序和善良風(fēng)俗。另外，內(nèi)容合法還有一層意思是，在法律對某些行為有特別規(guī)定時，則必須滿足該要求，例如法律規(guī)定不動產(chǎn)交易和抵押、法人合并與分立等均需經(jīng)過登記程序，否則不能生效。

法律語言是一種專門的語言，在表達(dá)意思的時候，筆者盡量讓語言通俗易懂，我不期望上述能給大家?guī)硖鄮椭?，僅僅是盡一些本分，做一名法律人份內(nèi)的事情而已，因為筆者僅僅只具備一些粗淺的理論，實踐基礎(chǔ)薄弱，文中有疏漏或不足之處，請給予批評指正，謝謝！