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關(guān)鍵詞:石油企業(yè);環(huán)境責任;實證
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)01-0183-02
陜北是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地。自20世紀80年代中后期石油大規(guī)模開發(fā)以來石油工業(yè)不但已成為陜北的支柱產(chǎn)業(yè),而且?guī)恿擞芰质懈黜検聵I(yè)蓬勃發(fā)展,使得人民群眾生活水平不斷提高。陜北已成為我國重要的能源基地,榆林市近十多年來石油工業(yè)發(fā)展迅速,為我國能源建設(shè)作出了巨大貢獻。榆林市石油工業(yè)發(fā)展不僅為全國所矚目,同時受到世界極大關(guān)注。這種關(guān)注不僅僅是由于榆林市為全國作出了貢獻,同時也包含了對環(huán)境問題的擔憂。隨著陜北地區(qū)油氣大規(guī)模的開采,資源勘探開發(fā)對區(qū)域環(huán)境帶來的污染日趨嚴重。因此,解決油氣資源勘探開發(fā)的環(huán)境問題,尤其是水資源污染問題迫在眉睫。近年來,石油工業(yè)已成為陜西省發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)和陜北地區(qū)財政收入的主要來源。一方面,石油的開采使得革命老區(qū)脫貧致富,獲得了巨大的經(jīng)濟效益,同時,也帶了一系列環(huán)境問題,使得老區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜,本已緊張的水資源矛盾不斷加劇。
一、石油企業(yè)承擔環(huán)境保護的社會責任是不爭的事實
作為一個有遠見的油氣資源采掘業(yè)企業(yè)應當承擔起其環(huán)境保護的社會責任已是不爭的事實。2005年集團公司重組以來,延長石油集團在陜西省省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在各級環(huán)保部門的大力支持下,以科學發(fā)展觀為指導,始終堅持資源開發(fā)、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的原則,認真貫徹“預防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保方針,堅持走“科技興企”之路,確定了“還清舊帳、不欠新帳”的環(huán)境保護工作思路。圍繞建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)的目標,努力提高管理水平,加強組織領(lǐng)導,加大資金和技術(shù)投入力度,堅決控制污染物排放總量,積極實施清潔文明井場、污水處理廠建設(shè),推廣污水回注、原油管輸?shù)认冗M工藝技術(shù),加大廢氣脫硫及硫磺回收和污泥減量處理項目投入,大力開展伴生氣回收利用、干氣余熱綜合利用等節(jié)能項目研究。集團公司所屬的油田公司、煉化公司、興化集團等單位先后多次榮獲省級衛(wèi)生先進單位、無泄漏工廠、清潔文明工廠、清潔生產(chǎn)審計示范企業(yè)、全國綠化400佳單位、綠色示范企業(yè)、環(huán)保貢獻獎杰出貢獻單位等稱號,通過了環(huán)境管理體系認證。延長石油逐步走上了人與自然、發(fā)展與環(huán)境和諧并存的共贏之路。
延長石油環(huán)保治理工作經(jīng)過了一個從少到多,從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。特別是十一五以來,發(fā)展步子邁的較快,收到的效果十分明顯。幾年來,延長石油集團對各生產(chǎn)單位的環(huán)境現(xiàn)狀進行了較為徹底的調(diào)研,并對國內(nèi)外污染治理情況進行了認真考察,廣泛借鑒國內(nèi)外環(huán)保治理方面的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和成熟經(jīng)驗,在與陜西省環(huán)境保護斤共同充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合集團公司實際,制定了《陜西延長石油集團有限責任公司環(huán)境保護及污染治理方案》,計劃用3年時間投資42億元建成51個污水處理廠,使延長石油的環(huán)境面貌得到徹底改觀。2006年全集團共投資8,8548億元用于污染減排項目建設(shè),2007年集團公司在污染減排方面的投資達26 5億元,2008年安排了23,35億元用于環(huán)境污染治理,至2008年底環(huán)保項目累計完成投資58,7億元。
二、延長石油集團環(huán)境保護和污染防治現(xiàn)狀
目前,在污水處理方面,油田公司每天產(chǎn)生污水量47972m3,共有太小各類污水處理設(shè)施142個。污水處理能力49261m3/d。注水井2932口,注水能力為43417m3/d,污水回注率達到90%以上。煉化公司產(chǎn)生污水600m3/h,現(xiàn)有污水處理廠6個,合計處理能力最大可達1350m3/h。污水處理裝置采用了浮動環(huán)流收油器、渦凹式自動氣浮、自動射流溶氣氣浮(美國技術(shù))、罐中罐強化除油、BAF生物曝氣濾池等國內(nèi)外先進技術(shù),這些新技術(shù)的成功應用,大大提升了污水處理的技術(shù)含量,使污水處理質(zhì)量顯著改善,污水處理廠均可達到國家污水綜合排放標準二類一級排放標準。
在油泥處理方面,油田公司油泥主要來源于聯(lián)合站、選油站、污水處理廠以及井場的罐底,均按當?shù)丨h(huán)保部門要求送往指定廠家進行合理處置。在鉆井泥漿處理方面,各單位的鉆井泥漿除循環(huán)利用一部分外,均在井場內(nèi)按照《榆林市清潔文明并場建設(shè)標準》要求進行防滲掩埋;煉化公司每年約產(chǎn)生7萬噸油泥,目前已有五套油泥處理裝置,處理能力達29.6萬噸/年。廢渣與煤、生石灰混合后在燃煤鏈條鍋爐摻燒處理。目前正在引進三相分離技術(shù)和油泥干化處理技術(shù),旨在從根本上解決油泥的無害化處理。
在廢氣治理方面,煉化公司主要是鍋爐煙囪排放的廢氣和工藝廢氣。近年來,重點實施廢氣中二氧化硫的治理工作。一是將零散布置的小鍋爐拆除,集中建設(shè)大型高效循環(huán)硫化床鍋爐,除塵用先進的電除塵技術(shù)代替原來的麻石噴淋除塵技術(shù),實現(xiàn)了鍋爐廢水的零排放。二是在三個煉油廠分別建設(shè)相配套的硫磺回收裝置(延煉引進5000噸/年美國梅里公司Lo-cat硫磺回收裝置為國際上最先進的技術(shù),裝置投用后效果非常理想,榆煉和永煉的裝置正在建設(shè)之中),不僅減少了污染,還回收了單質(zhì)硫,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和環(huán)保效益的統(tǒng)一。三是利用干氣發(fā)電、鍋爐摻燒等途徑使干氣得以回收再利用。
在清潔文明井場建設(shè)方面,目前全油田公司共有井場33445個。現(xiàn)有清潔文明井場31768個,待建1677個,清潔文明井場達標率95%。累積植樹3982萬株,綠化油區(qū)道路11571公里,綠化面積48288畝。
目前,管輸公司擁有永坪一姚店(同溝敷設(shè)4條)、川口一姚店、甘谷驛一姚店、定邊一靖邊、靖邊一榆林、雙河一順寧、七里村一姚店、子北一永煉、吳起一延煉、安塞一永煉、延煉一西安、小河、天賜灣一榆煉等14條原油、成品油管線。
“十一五”期間,管輸公司計劃投資294075 5萬元,在省內(nèi)建成總長約1340余公里的5個原油、成品油管輸項目,形成北抵榆林、南至西安、西到定邊的管道網(wǎng)絡建設(shè)戰(zhàn)略格局。屆時,將使原油管輸能力達到1 500萬噸,年,成品油管輸能力達到850萬噸/年,油品管輸率達到90%以上,基本實現(xiàn)干線管道輸油目標,淘汰公路運輸?shù)姆绞?每年節(jié)約油品運輸費用5,98億元,經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。
興化板塊每年也投入了大量資金,重點建設(shè)了中水回用、污水管網(wǎng)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)項目,實現(xiàn)了爐內(nèi)脫硫和低氮氧化合物排放,總脫硫效率和煙氣除塵效率分別達到了90%和99%以上。
三、延長石油集團落實環(huán)境責任的具體路徑
1.強化環(huán)保工作責任體系建設(shè)
按照“一崗一責”、“一職一責”和“行政首長負責制”的原則,建立健全環(huán)保責任體系。各單位行政正職對本單位的環(huán)保工作負全面領(lǐng)導責任,是環(huán)保第一責任人;分管環(huán)保工作領(lǐng)導負主管領(lǐng)導責任,其他領(lǐng)導按照”誰主管、誰負責”的原則,對其分管業(yè)務的環(huán)保工作負分管領(lǐng)導責任。各職能管理部門在各自的業(yè)務范圍內(nèi),對環(huán)保工作負管理責任;員工對本崗位的環(huán)保工作負直接責任,環(huán)保工作責任制范圍覆蓋了集團公司各單位所有組織、管理部門和崗位。
各單位簽訂安全環(huán)保目標責任書,并將目標責任與各單位領(lǐng)導班子年薪掛鉤考核。各單位又將目標進行層層分解,逐級簽訂下達,年來進行考核驗收,獎懲兌現(xiàn)。通過逐級簽訂《安全環(huán)保目標責任書》的形式,橫向到邊,豎向到底,將環(huán)保責任目標納入各級生產(chǎn)經(jīng)營責任考核之中,實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一,為環(huán)保工作思想到位、責任到位、制度到位、措施到位、考核到位奠定基礎(chǔ)。
2.加大污染防治的技術(shù)和資金投入力度
始終貫徹依靠高新技術(shù)促進環(huán)境治理和污染減排的理念,廣泛應用國際、國內(nèi)“四新”技術(shù),加快污染治理步伐。在石油開發(fā)方面:一是選用新型環(huán)保設(shè)備,加快鍋爐更新?lián)Q代步伐,礦區(qū)一律禁止使用煙煤,全部改用無煙煤,有效地減少了大氣污染。二是建成并已投入使用的污水處理廠采用多項國內(nèi)外新技術(shù),有效的解決采油污水處理問題。三是嚴格按照規(guī)定和要求,加強對鉆井過程的管理,積極和科研機構(gòu)進行聯(lián)合攻關(guān),研究含油污泥的無害化處理和利用技術(shù)。四是按照“高標準、重實際、嚴管理”的工作思路,加大舊井場改造、油區(qū)道路井場綠化和清潔文明油井的日常管理工作力度,選擇易活樹種,加強養(yǎng)護管理,恢復植被,減少水土流失,做到清潔文明井場建成一口,完好一口,堅決杜絕出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。五是加強生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的治理,利用管道輸送原油、成品油,油氣輸送成本大幅下降,節(jié)能降耗效果非常明顯,同時減少了車輛運輸易產(chǎn)生的跑、冒、滴、漏等環(huán)境風險。六是大力推行叢式井注水開發(fā)模式,把過去的單井開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)閰彩骄⑺_發(fā)。少修井場公路、少占土地,為減少植被破壞和水土流失做積極的工作。
在石油加工方面:一是加大對煉油廢水的治理力度,積極對污水處理廠進行擴能技術(shù)改造,煉化公司的三個煉油廠的污水處理裝置運行良好,均可達到Gb8978-1996《污水綜合排放標準》標準要求。為了進一步提高煉油廢水的處理能力和水平,2007年煉化公司共投資9949萬元專項資金用于污水汽提裝置擴能改造、硫磺回收系統(tǒng)、污水場的新建、改建、擴建項目。二是廢氣治理引進國外先進技術(shù)取得了成功。煉化公司延煉成功引進一套5000噸,年國際上最先進的美國梅里公司Lo-cat硫磺回收技術(shù)裝置,投用后效果非常理想,為二氧化硫減排做出了積極貢獻。三是十分重視對煉油廢渣的處理,積極探索對煉油廢渣的處理技術(shù)。多年來和多家科研機構(gòu)堅持進行技術(shù)交流和合作,對“三泥“脫水和干化技術(shù)進行研究、試驗,2006年和中環(huán)公司共同制定了經(jīng)濟可行的處理工藝方案,簽訂了總計868~-元的“三泥”處理水系統(tǒng)改造工程總承包合同,2007年完成了“三泥”脫水減量化項目。在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,目前擬引進三相分離機和油泥干化處理裝置進行配套試用,以便積累經(jīng)驗,為我公司從根本上解決油泥無害化處理問題創(chuàng)出一條新路子。
在合成氨、硝酸銨等化工產(chǎn)品生產(chǎn)方面:積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,綜合利用“廢物資源”,實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟效益雙贏,累計投資1.5億元,完成了熱電聯(lián)產(chǎn)項目,實現(xiàn)了爐內(nèi)脫硫和低氯氧化合物排放。興化集團投資1300~-元與日本三菱株式會社合作開發(fā)的氧化氮CDM項目,于2009年4月30日接到聯(lián)合國CDM項目執(zhí)行理事會在聯(lián)合國正式注冊成功的通知。預計興化股份可向日本三菱株式會社轉(zhuǎn)讓二氧化碳減排量為57.5萬噸,年。
3.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”制度
集團公司新建、改建、擴建工程項目嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度的要求,加強了項目設(shè)計、施工、竣工驗收和后期管理等全過程環(huán)境管理,每個環(huán)節(jié)都有明確的責任主體單位和責任人,重大項目實施環(huán)境監(jiān)理,確保嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度,把預防為主方針真正落到了實處,切實防止了在項目建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題。
4.完善環(huán)境應急救援體系建設(shè)
我公司主營業(yè)務為石油天然氣,屬于高危行業(yè),而環(huán)保事件和安全事件就像孿生兄弟,常常密不可分。因此,環(huán)境應急救援工作顯得尤為重要。近年來,結(jié)合公司實際,制定了《應對突發(fā)重大事件(事故)管理辦法》、《應急與救援預案》、《安全環(huán)保工作月報表制度》等環(huán)保工作管理規(guī)章制度。按照集團公司的要求,各單位編制了各類事故應急救援預案和處置方案,不斷加強應急救援工作。僅2008年,集團公司就組織專家對各單位26個綜合應急預案和涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、反恐等265個廠級專項預案、若干個現(xiàn)場處置方案進行了審查,并根據(jù)專家審查意見逐一進行了修改完善。在不斷完善救援預案的同時,進一步強化了應急救援演練工作,開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練,全集團共進行各類應急演練17次,其中廠級以上規(guī)模的應急演練4次。2006年集團公司在榆林煉油廠成功主辦了“陜西省重大危險化學品事故應急救援演練”,獲得了安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門的認可和好評。2008年,按照省應急辦公室要求,集團公司和西安石油大學共同調(diào)研探討,完成了陜西省鉆井重大事故應急示范項目可研審查及設(shè)計工作。同年7月21日,管輸公司按照省維穩(wěn)辦和集團公司的安排部署,在靖邊成功組織了防恐應急救援演練,受到榆林、榆林兩地相關(guān)單位好評。通過建立、實施、完善和提升”四步走”思路開展的應急救援體系建設(shè),為集團公司應對和處置突發(fā)環(huán)境事故積累了寶貴經(jīng)驗,應對突發(fā)環(huán)境事件的能力得到了進一步提高。
結(jié)語
環(huán)境保護是我國的基本國策,也是石油化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在今后的工作中,要繼續(xù)堅持“預防為主、防治結(jié)合、償還舊帳、不欠新帳“的工作思路,正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,全面推行清潔生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行各項環(huán)境保護法律法規(guī),在各級環(huán)保部門的監(jiān)督指導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護工作的有機結(jié)合,牢固樹立“污染治理、科學減排、和諧發(fā)展”的全新理念,科學開發(fā),有效保護,整體規(guī)劃,分步實施,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),在落實石油企業(yè)環(huán)境責任上要真抓實干,為老區(qū)的山川秀美工程的建設(shè)和陜西經(jīng)濟的騰飛作出石油企業(yè)應有的貢獻。
參考文獻: