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衛(wèi)生院人才工作計劃范文第1篇

2009年全市新農村建設衛(wèi)生人才保障工程，在市委、市政府的正確領導和重視支持下，我局按照《慶陽市關于實施“新農村建設人才保障工程”2009年度推進計劃》整體安排部署，進一步細化任務，明確責任，完善機制、強化措施，較好地落實了各項目標任務，取得了明顯成效。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：

一、主要工作

一是制定下發(fā)了“慶陽市2009年度新農村衛(wèi)生人才隊伍建設工作計劃”，進一步細化了農村衛(wèi)生人才隊伍建設行動計劃和工作重點，明確了學歷教育、高學歷衛(wèi)生人才吸收和引進、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育、衛(wèi)生支農等重點工作任務。并將衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生工作重點，納入年度目標任務，實行目標責任制考核，開展了半年督導和年終考核，有力的促進了各項目標任務的順利實施。二是認真組織實施“醫(yī)療大學生進農村計劃”。按照省上統(tǒng)一安排，組織落實了全省統(tǒng)一招錄到我市的15名大學生安置工作，其中西峰區(qū)5名，寧縣4名，環(huán)縣3名，華池1名，鎮(zhèn)原2名。六月份下?lián)芙?jīng)費18萬元，并安排在縣級醫(yī)療機構進修學習一年，目前進修培訓正在進行之中。三是繼續(xù)推進學歷教育工作。2009年，繼續(xù)依托***省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心和省內其他大中專醫(yī)藥衛(wèi)生學校，開展低學歷衛(wèi)生技術人員學歷教育工作。今年，共完成中專學歷教育任務557人，大專及以上學歷教育485人，較好的解決了農村衛(wèi)生技術人員學歷層次低，知識更新困難等問題。并積極宣傳動員，認真開展考前培訓工作，鼓勵已獲得正規(guī)醫(yī)學學歷人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。至目前，第一期畢業(yè)的學員已有52人參加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。四是積極爭取和分配高等醫(yī)學院校畢業(yè)生。今年，共招錄醫(yī)學院校畢業(yè)生772名，其中大專以上472名，中專300名，招考分配執(zhí)業(yè)醫(yī)師22名，引進碩士研究生4名。同時，充分利用慶陽衛(wèi)校醫(yī)學教育基地，大力培養(yǎng)農村適用性衛(wèi)生技術人才，今年共招生1126名，為全市農村衛(wèi)生工作注入了新的活力，儲備了新生力量，有效地緩解了全市農村衛(wèi)生技術人員短缺的現(xiàn)狀。五是堅持開展繼續(xù)醫(yī)學教育。為進一步更新知識，提高農村衛(wèi)生技術人員業(yè)務技能和理論水平，我們依托市衛(wèi)生學校、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等6個市級繼續(xù)醫(yī)學教育基地和8縣區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院15個縣級培訓基地，組織開展省市級繼續(xù)醫(yī)學教育培訓項目，共組織培訓班50期，培訓人員5000余人次，并組織開展了多期甲流感防控知識全員培訓。同時借助中央補助地方公共衛(wèi)生（中醫(yī)部門）專項資金開展的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓內兒科培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他衛(wèi)生技術人員培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓、鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術人員中醫(yī)適宜技術推廣培訓、與蘭大院地合作培訓、與市委組織部聯(lián)合舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務能力提升培訓等項目，采取集中培訓學習和到縣以上醫(yī)療機構進修等形式，開展了市級大型培訓進修6期，共培訓各級衛(wèi)生技術人員3351人次，有力地提升了現(xiàn)有衛(wèi)生技術人員綜合素質和業(yè)務能力。六是積極開展派外進修學習。今年共派外進修學習344人，其中到縣級醫(yī)療機構進修121人，到市級 92人，赴省級及以上醫(yī)療機構進修131人。組織完成09年度全國衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名工作，共參加3547人。七是大力開展衛(wèi)生支農工作。繼續(xù)認真組織實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，開展為期1年的衛(wèi)生支農工作。今年，共抽調衛(wèi)生人員89名，分赴受援單位45個，通過捐贈醫(yī)療設備、免費人員培訓、巡回醫(yī)療、支持開展新業(yè)務、新技術、領辦農村基層衛(wèi)生機構等形式激活受援單位內部運營機制，增強自我發(fā)展后頸和整體服務能力。全年共培訓衛(wèi)生人員710人次，捐贈萬元以上醫(yī)療設備30臺件，開展新技術新業(yè)務107項。

二、存在問題

一是農村衛(wèi)生技術人員數(shù)量不足。由于長期受人員編制的限制和財政經(jīng)費供給的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員嚴重短缺，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置標準》，目前全市共缺編530人；二是較高學歷衛(wèi)生技術人才缺乏。由于諸多因素的影響，醫(yī)學院校本科畢業(yè)生來源十分有限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年分部到一個本科生，致使人才斷檔問題突出；三是部分專業(yè)人才嚴重短缺。長期以來除分配的本科生和招考大專生外，一些中專學歷層次的短線專業(yè)畢業(yè)生從未分配，在農村醫(yī)療機構中，如醫(yī)學檢驗、影像以及護理等專業(yè)人員十分短缺。四是部分鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，思想保守，對學歷教育積極性不高，一定程度上影響著我市學歷教育工作的順利實施。

衛(wèi)生院人才工作計劃范文第2篇

內部控制內容包含內部會計控制和內部管理控制，其是單位內部開展各項工作的所有辦法、手段、規(guī)范等的統(tǒng)稱，作為約束、監(jiān)督、指導單位業(yè)務活動的原則，是單位資產安全、單位會計信息準確度的保障，是單位實現(xiàn)業(yè)務開展效益最大化的重要支撐。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，其辦院性質決定了其在衛(wèi)生事業(yè)的重要地位，是農村衛(wèi)生工作的重點，而農村衛(wèi)生工作又是中國衛(wèi)生工作的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部控制要求單位所有成員必須堅持正確的工作方式，知曉可為與不可為，并非千方百計靠自身的能力和聰明實現(xiàn)衛(wèi)生院的利益最大化。就該層面講，內部控制是事前預防強制達到管理已定目的。曾經(jīng)COSO組織層對內部控制有一個透徹的描述“再好的內部控制體系，它不能夠把一個劣跡斑斑的或沒有經(jīng)營智商的管理層變成一個非常有經(jīng)驗、頭腦和能力的管理層。”因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部控制是單位成員肩負的一種義務和責任，是農民的基本醫(yī)療和防保工作順利進行的決定性措施。而目前，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著諸多問題，貧富懸殊、地區(qū)經(jīng)濟不協(xié)調，衛(wèi)生條件落后；長期以來，農村衛(wèi)生矛盾凸顯的不僅僅是硬件，軟實力的欠缺也是硬傷，包括服務觀念、管理方式，人才等方面。在一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“愛心工程”扶持活動開展短短一月內，多達26個省份300多所衛(wèi)生院列出了本單位的需求：緊缺物資；衛(wèi)生院的基礎建設；重癥手術先進技術的交流等。此外，就某報的調查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中整體良好、維持基本業(yè)務、處于解體邊緣之下的各占三分之一。如何在新型農村合作醫(yī)療制度的改革中加強衛(wèi)生院的內部管理，完善內部控制制度，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理部門急需研究的內容。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部控制建設薄弱

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部會計控制存在不足

1.財務會計工作者專業(yè)素養(yǎng)偏低、職業(yè)舞弊現(xiàn)象?，F(xiàn)。無異于城市環(huán)境，就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“利益網(wǎng)”依然籠罩，衛(wèi)生院的人事招聘、業(yè)績報告多少會受到利益牽制。財務會計工作者在上級領導、外界干擾、自身利益各方的多重影響下，做假賬，提供虛假會計信息等；職業(yè)道德缺失、操守崩潰；個人主義過強，工作態(tài)度松散、拖延等現(xiàn)象不勝枚舉。財務是單位鏈條關鍵部位，而處于這種工作崗位成員的能力和職業(yè)道德直接影響到財務環(huán)節(jié)。

2.預算、風險評估系統(tǒng)不完整。在眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，財務部門的工作形式、內容單一，報賬、做賬成為主流，而不開拓更多重要的內容，比如預算、風險評估。由于財務工作計劃、預算體系不完整，造成資金浪費、成本拉大、資金透支、滯后、專項資金擠占混亂等現(xiàn)象嚴重，阻礙業(yè)務部門的實際活動有效開展；此外，衛(wèi)生院對于某些項目的風險評估、預警不重視，容易放松對項目開展過程的監(jiān)督，降低處理突發(fā)事故的善后效率。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部管理控制存在問題

1.衛(wèi)生院從醫(yī)工作者醫(yī)療水平差。截至2012年年底，我國的醫(yī)學類院校多達600多所，其中普通高等本科院校超280所，高等職業(yè)等級的學校超過350所，在校生接近180萬人，每年這些學校向社會輸送的醫(yī)療人才數(shù)量不在少數(shù)，但是學歷高、專業(yè)技術強的醫(yī)療人員多流向城市或者發(fā)達地區(qū)，自愿回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支持農村事業(yè)的寥寥無幾，這從根本上導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員水平薄弱的事實。招不到人才、留不住人才是衛(wèi)生院發(fā)展瓶頸之一。

2.衛(wèi)生院全員缺乏內部控制意識，管理松懈。當前，有章不循、無章可循是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凸顯的不良工作作風，內部控制基礎動搖。在實際問題處理時，“走門路”、“重情面”等投機方式屢試不爽，忽視規(guī)定程序，加大了內部控制制度實施難度。況且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理制度，習慣于行政指揮的“推動”領導，輕視內部控制，缺乏嚴格、科學的管理辦法和應有的執(zhí)行力度，內部環(huán)境露混亂、散沙狀，加速衛(wèi)生院的惡化及老化。內部控制制度執(zhí)行受阻，其一是內控制度的制定考慮情況不全面，或者過分強調細節(jié)，操作難度大；其二是監(jiān)督嚴格執(zhí)行制度的機制不完整，導致“說一套，做一套，制度放空炮”，紙上談兵在所難免。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強內部控制建設的對策

（一）塑造良好的內部控制環(huán)境，科學制定內控制度首先，單位領導要重視更新觀念。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式是根深蒂固的，一人行政萬人聽令的集體理念深入人心，但是在日益復雜、業(yè)務內容不斷開拓的趨勢下，一人的智商和能力已經(jīng)不足以支撐整個單位的發(fā)展，所以要充分給以大家話語權、監(jiān)督權、管理權等，充分調動每一位成員的主人翁積極性，明確每一個崗位的責任和義務；再者，按照國家衛(wèi)生部相關文件和指示精神，嚴格核查本單位的職能部門設置、由上至下的所有在職人員在職是否符合規(guī)定，特別是財務相關人員，因為衛(wèi)生院的現(xiàn)金流量非常大，收支明細非?，嵥?，每日清、事事清、賬賬清非常重要。所以衛(wèi)生院必須完善自身的內部會計控制辦法，以法防范、依法治人；最后，明確獎懲，公平分配福利，營造公平公正的衛(wèi)院環(huán)境，塑造和維護和諧、純凈的工作關系，為衛(wèi)生院內部控制建設開創(chuàng)一個好的開始。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平、基礎設施建設需提高，從根本上強化辦院條件衛(wèi)生院的內部控制能否做出成績，不僅僅是管理者的工作，更重要的是被管理成員的配合。而綜合素養(yǎng)好、職業(yè)道德高的從業(yè)人員必然會給衛(wèi)生院注入正能量，積極敬業(yè)的工作態(tài)度也容易感染其他成員，所以衛(wèi)生院要利用自身國有性質的優(yōu)勢吸引一些醫(yī)療技術精湛、德高望重或者有折服力強的相關專業(yè)人士以及通過某些合作方式獲取技術扶持和培訓提高衛(wèi)生院的醫(yī)療水平；此外，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境過于簡陋，洗衣房、消毒室等基礎設施不合規(guī)，都會影響患者到院就診，而選擇“赤腳醫(yī)生”，只有改善這種落后環(huán)境，才能變門可羅雀到患者就醫(yī)的第一選擇。當然，醫(yī)院生意好，服務好，業(yè)績上去了，員工成就感加強，從而又激勵他們以更熱情、更高的要求對待工作，那么衛(wèi)生院的內部控制管理也就變得容易多了。

（三）強調外界監(jiān)督，加強內部控制制度執(zhí)行力度制度是靜態(tài)成文的，是條條框框，有規(guī)范性、強制性的特征，如果其不被人了解，不被執(zhí)行，那也僅是一紙空文，毫無價值。工作者被動接受這種約束，難免存在叛逆和惰性，鉆空子，欲掙脫這種束縛，所以要加強內部控制，僅僅是依靠紙上談兵是遠遠不夠的，必須借助監(jiān)督力量來鞭策單位工作者嚴格執(zhí)行。所以，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，不僅可以依靠自身各部門相互督促和制約來規(guī)范單位工作成員的行為，部門間的舉報、競爭等都可以成為內部控制制度執(zhí)行的助推器；此外，市縣衛(wèi)生局相關機構的監(jiān)督也可以提高衛(wèi)生院的內部控制效率?？h衛(wèi)生局、財政局定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的行政、業(yè)務和財務進行審查，把衛(wèi)生院的內部控制納入管理目標和績效考核，鼓勵衛(wèi)生院重視內部控制。

四、總結

衛(wèi)生院人才工作計劃范文第3篇

 為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全對口幫扶機制，扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？瓢l(fā)展，促進基層衛(wèi)生人才隊伍建設和醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，根據(jù)縣委組織部和長沙縣衛(wèi)計局關于科技特派員工作的相關要求，我院扎實開展相關工作，現(xiàn)就工作情況匯報如下：

一、主要工作總結

 （一）高度重視，積極謀劃，確立目標

從開展科技特派員下鄉(xiāng)工作以來，縣第二醫(yī)院和我院均高度重視此項工作。工作開展之前，四名科技特派員多次來我院調研、實地考察，根據(jù)我院的病人就醫(yī)情況、發(fā)病特點制定周密的支援計劃，我院業(yè)務副院長和綜合科主任也多次到縣二醫(yī)院就我院的業(yè)務發(fā)展想法和要求進行匯報。通過雙方多次溝通和協(xié)商，制定了周密的、可實施的工作計劃，確定了方便群眾就醫(yī)、提高我院整體診療水平的工作目標。

 （二）大力宣傳，合理布局，提高群眾知曉率

為促使此項工作順利開展，我院積極開展宣傳，迅速布局診療環(huán)境。一是在我院醒目位置張貼科技特派專家簡歷簡介，設立專家診室，為下鄉(xiāng)的科技特派員提供良好的診療環(huán)境。二是積極跟鎮(zhèn)政府匯報，利用村衛(wèi)生計生專干會議等布置工作時一并宣傳、培訓村上各類基層干部，并安排他們一并宣傳。三是利用開展基本公共衛(wèi)生服務健康教育、老年人體檢、慢病隨風等，深入各村（社區(qū)）進行廣泛宣傳，擴大群眾知曉面。做到本轄區(qū)內老百姓了解、認可科技特派員在基層開展醫(yī)療服務，幫助服務對象了解科技特派員的工作目的、意義和任務。

 （三）真誠幫扶、落實職責，提高水平

科技特派工作在制度制度建設等工作完成后，每周二、周五會準時到我院來開展工作，甚至有時利用晚上的時間到黃興來授課和開展健康知識講座，受益面從我院職工到鄉(xiāng)村醫(yī)師到普通老百姓，層層普及。充分發(fā)揮上級專家作用，以專家專題講座、教學查房、手術帶教、病例討論等多方面的業(yè)務幫帶，解決一些疑難雜癥。同時組織衛(wèi)生院的醫(yī)護人員定期上級醫(yī)院參觀學習。以科技特派員服務為支點，積極開展預約診療、雙向轉診、家庭醫(yī)生團隊建設等服務。2018年8月- 11月，四位科技特派員共計駐點工作時間為68工作日，共計指導查房68工作日，共計查看門診病人1882人次，開展手術臺次5臺，得到老百姓的一致認可。

二、目前的不足和困難

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構底子薄，業(yè)務水平需要進一步提升，老百姓的就醫(yī)服務的接受度有待進一步提高。需要通過特技特派這類幫扶行動協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構來解決這些問題。同時，在急診、心內科、普外科等診療項目上，希望特派員與我院醫(yī)生一起積極推進技術能力的上升。

衛(wèi)生院人才工作計劃范文第4篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》為指導，以加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎設施建設和人才培養(yǎng)為基礎，以深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內部運行機制改革為動力，以創(chuàng)建活動為載體，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理能力和服務水平，全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能，為廣大農村居民提供價廉、方便、安全、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、創(chuàng)建目標

創(chuàng)建活動從20*年開始，利用3年時間，到2008年全省80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達到標準化水平：實現(xiàn)基本設施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范。重點加強預防保健、急救、產科和中醫(yī)科建設。

三、創(chuàng)建內容

（一）建設規(guī)模

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃和當?shù)匦l(wèi)生服務需求設立，布局合理，規(guī)模適宜，建設和基本裝備符合國家標準要求，保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需的基礎設施和條件。

1、建設標準

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按其功能劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。按照床位規(guī)模，可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院床位規(guī)模一般不宜超過50床。建設標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院功能分區(qū)合理，環(huán)境整潔、安靜、綠化、美化、凈化；對醫(yī)療污水、污物、廢棄物進行無害化處理，并達到衛(wèi)生學標準；住院、手術、功能檢查等用房環(huán)境安靜；業(yè)務用房符合國家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設標準的相關要求。

2、設備配置標準

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療設備器械裝備，應根據(jù)其不同功能定位及業(yè)務技術項目，合理配置。醫(yī)療設備器械裝備水平，應與其醫(yī)療技術人員的技術水平、開展的業(yè)務項目及工作量相適應。設備配置標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。

（二）科室設置

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的科室設置應與其承擔的功能、任務和工作需要相適應。

1、一般衛(wèi)生院的科室設置

①臨床科室：至少設有急診（搶救）室、內科、外科、婦（產）科、兒科、中醫(yī)科，設有獨立的防?？疲挥袟l件的可設置五官／口腔科；

②醫(yī)技科室：至少設有藥房、化驗室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應室、信息統(tǒng)計室；有條件的可設置手術室、產房、理療室、中藥炮制室、煎藥室；

③其他科室可根據(jù)需要設置。

2、中心衛(wèi)生院的科室設置

在一般衛(wèi)生院科室設置的基礎上，增加設置五官／口腔科、手術室、產房、理療室。

（三）人員配備

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的人員（含預防、保健、醫(yī)療、護理、醫(yī)技及管理、工勤等所有在編人員）配備合理，與其承擔的功能、任務、服務人口和工作需要相適應，衛(wèi)生技術人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格，非衛(wèi)生技術人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作。

1、衛(wèi)生技術人員總數(shù)不低于全院職工總數(shù)的85%；

2、臨床醫(yī)療服務人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術人員要具備初級及以上專業(yè)技術資格；

3、配備專職防保人員3-4名；

4、護士配備應符合臨床和社區(qū)護理需要；

5、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占提供臨床醫(yī)療服務人員的8%—12%；

（四）體制與運行機制

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦，縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理；縣級衛(wèi)生行政部門在全縣范圍內公開、擇優(yōu)選聘作風好、懂業(yè)務、善管理，具有中級及以上衛(wèi)生技術資格的人員擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實行人事分配制度改革，實行全員聘任制，建立起多勞多得、重實績、重貢獻的分配機制。

（五）功能與任務

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院預防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計劃生育技術指導、康復等綜合服務功能完善；承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理職責，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。

1、預防保健服務：

①承擔轄區(qū)內疾病預防控制工作，傳染病疫情、疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告任務，嚴格執(zhí)行法定傳染病登記報告制度，認真做好傳染病監(jiān)測、登記、報告工作。

②負責轄區(qū)內預防接種工作。兒童計劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上；計劃免疫接種規(guī)范安全，接種卡、表、證齊全，填寫真實完整。

③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病的防治、篩查和行為干預，以及對高危人群的監(jiān)測和管理工作。

④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務，開展婦幼保健、老年保健、精神衛(wèi)生、康復醫(yī)療等工作的健康指導。

⑤做好孕產婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理，孕產婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達到80%，孕產婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產婦和5歲以下兒童死亡監(jiān)測報告制度，上報及時。

2、基本醫(yī)療服務

①運用適宜的中西醫(yī)藥及技術，開展一般常見病、多發(fā)病的診斷和治療；

②提供急救服務，做到24小時應診，對急、危、重癥病人能進行維持生命體征的搶救，對無條件診治的應及時轉診，對情況緊急不能轉診的，應及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構求助；

③醫(yī)護人員熟練掌握醫(yī)療器械的正確操作、徒手心肺復蘇等搶救技術；

④設產科的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能提供正常產服務；

⑤提供出診、轉診和巡回醫(yī)療服務，出診隨叫隨到；

⑥積極開展農村社區(qū)衛(wèi)生服務，進行社區(qū)衛(wèi)生調查，建立居民健康檔案。

3、健康教育工作

積極開展健康教育與健康促進活動，深入農村社區(qū)、家庭、學校，開展健康指導，普及衛(wèi)生防病知識，提高農村廣大居民基本衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

4、計劃生育技術及康復服務

①開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術服務；

②提供康復服務。

5、其他工作

①積極支持新型農村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展，提供規(guī)范的診療服務；

②負責對村級衛(wèi)生機構的管理、技術指導及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等工作；

③負責轄區(qū)內衛(wèi)生工作有關信息的收集、整理、統(tǒng)計、分析與上報；各種統(tǒng)計報表填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、上報及時；

④負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、除四害、改水改廁等愛國衛(wèi)生工作進行技術指導；

⑤根據(jù)農村居民衛(wèi)生服務需求，提供其他適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院命名規(guī)范；

2、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關政策；

3、嚴格執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)及技術操作規(guī)程；

4、管理體系健全，各項工作有專職或兼職人員負責；

5、加強門、急診管理，嚴格執(zhí)行首診負責制；

6、醫(yī)療服務規(guī)范，做到合理檢查、合理用藥、合理收費；

7、門診登記、手冊，處方，住院病歷、護理記錄等醫(yī)療文書書寫規(guī)范，符合要求；

8、急救器械完好、藥品齊全，無假劣藥品，毒、麻、精神類藥品管理符合規(guī)定要求；

9、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，嚴防院內感染發(fā)生；

10、一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范；

11、加強人員培訓、考核，建立衛(wèi)生技術人員技術檔案；

12、建立公示制度，設立公開欄，公開各種收費及常用藥品價格；

13、嚴格執(zhí)行財務管理制度和醫(yī)療收費價格，監(jiān)督審計制度健全；

14、防保人員經(jīng)費和工作經(jīng)費落實；

15、健全醫(yī)療事故防范措施，嚴防醫(yī)療事故發(fā)生；

16、各項規(guī)章制度健全，并認真執(zhí)行。如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作制度，各級、各類人員崗位職責，診療護理常規(guī)及技術操作規(guī)程，傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告制度，消毒隔離制度，醫(yī)療衛(wèi)生工作登記、統(tǒng)計、報告制度，醫(yī)療事故登記報告處理制度等；

17、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院無經(jīng)營性虧損，社會效益和經(jīng)濟效益良好。

（七）醫(yī)德醫(yī)風

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實行醫(yī)德規(guī)范、職業(yè)紀律、收費項目、藥品價格公開，就醫(yī)秩序良好，有便民、利民措施。設立舉報電話、意見箱，聘請社會義務監(jiān)督員，通過定期召開座談會、發(fā)放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫(yī)務人員佩戴胸卡上崗，著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務熱情、廉潔行醫(yī)，門診、住院病人滿意度達到97%以上。建立醫(yī)德醫(yī)風教育考評和獎懲制度并嚴格執(zhí)行。

四、實施辦法與步驟

（一）創(chuàng)建活動以市為單位開展，按照省衛(wèi)生廳下達的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施規(guī)劃》，分年度實施。20*年全省標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達到30%，2007年達到60%，2008年達到80%。

（二）20*年3月底以前，省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《河北省標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院考核評估標準》。各市衛(wèi)生局根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施規(guī)劃》，結合當?shù)貙嶋H，制定實施規(guī)劃并報省衛(wèi)生廳備案。

（三）20*年4月1日開始，各市正式啟動創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動。

（四）標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的考核評估，采取逐級申報的方法進行。每年10月底以前，各市衛(wèi)生局在縣級衛(wèi)生行政部門申報的基礎上，對轄區(qū)內申報的標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，按照《河北省標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評估標準》，逐一進行考核評估。于11月10日前上報評估結果，并向省廳提出復核評估的書面申請，由省廳組織抽查復核評估。省廳復核后由各市衛(wèi)生局進行命名表彰。省廳每年將在命名的標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中擇優(yōu)評定省級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，并進行命名表彰。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動，對于加快農村衛(wèi)生服務體系建設，促進新型農村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門，要從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展創(chuàng)建活動的必要性和緊迫性，切實加強組織領導，把這項工作作為加強農村衛(wèi)生工作的重要舉措，列入重要議事日程和工作目標。為確保創(chuàng)建工作的開展，省衛(wèi)生廳成立領導小組及辦公室，各市也要成立相應機構，具體負責組織實施創(chuàng)建活動。

（二）制定規(guī)劃，認真組織實施。各市衛(wèi)生局要根據(jù)《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施規(guī)劃》，結合本地實際，制定創(chuàng)建實施規(guī)劃、工作計劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實工作，注重實效，防止形式主義，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

衛(wèi)生院人才工作計劃范文第5篇

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；內部控制；可持續(xù)發(fā)展

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部控制建設意義和現(xiàn)狀

內部控制內容包含內部會計控制和內部管理控制，其是單位內部開展各項工作的所有辦法、手段、規(guī)范等的統(tǒng)稱，作為約束、監(jiān)督、指導單位業(yè)務活動的原則，是單位資產安全、單位會計信息準確度的保障，是單位實現(xiàn)業(yè)務開展效益最大化的重要支撐。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，其辦院性質決定了其在衛(wèi)生事業(yè)的重要地位，是農村衛(wèi)生工作的重點，而農村衛(wèi)生工作又是中國衛(wèi)生工作的重點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部控制要求單位所有成員必須堅持正確的工作方式，知曉可為與不可為，并非千方百計靠自身的能力和聰明實現(xiàn)衛(wèi)生院的利益最大化。就該層面講，內部控制是事前預防強制達到管理已定目的。曾經(jīng)COSO組織層對內部控制有一個透徹的描述 “再好的內部控制體系，它不能夠把一個劣跡斑斑的或沒有經(jīng)營智商的管理層變成一個非常有經(jīng)驗、頭腦和能力的管理層?！币虼?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部控制是單位成員肩負的一種義務和責任，是農民的基本醫(yī)療和防保工作順利進行的決定性措施。

而目前，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著諸多問題，貧富懸殊、地區(qū)經(jīng)濟不協(xié)調，衛(wèi)生條件落后；長期以來，農村衛(wèi)生矛盾凸顯的不僅僅是硬件，軟實力的欠缺也是硬傷，包括服務觀念、管理方式，人才等方面。在一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“愛心工程”扶持活動開展短短一月內，多達26個省份300多所衛(wèi)生院列出了本單位的需求：緊缺物資；衛(wèi)生院的基礎建設；重癥手術先進技術的交流等。此外，就某報的調查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中整體良好、維持基本業(yè)務、處于解體邊緣之下的各占三分之一。如何在新型農村合作醫(yī)療制度的改革中加強衛(wèi)生院的內部管理，完善內部控制制度，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理部門急需研究的內容。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部控制建設薄弱

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部會計控制存在不足

1. 財務會計工作者專業(yè)素養(yǎng)偏低、職業(yè)舞弊現(xiàn)象常現(xiàn)。無異于城市環(huán)境，就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“利益網(wǎng)”依然籠罩，衛(wèi)生院的人事招聘、業(yè)績報告多少會受到利益牽制。財務會計工作者在上級領導、外界干擾、自身利益各方的多重影響下，做假賬，提供虛假會計信息等；職業(yè)道德缺失、操守崩潰；個人主義過強，工作態(tài)度松散、拖延等現(xiàn)象不勝枚舉。財務是單位鏈條關鍵部位，而處于這種工作崗位成員的能力和職業(yè)道德直接影響到財務環(huán)節(jié)。

2. 預算、風險評估系統(tǒng)不完整。在眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，財務部門的工作形式、內容單一，報賬、做賬成為主流，而不開拓更多重要的內容，比如預算、風險評估。由于財務工作計劃、預算體系不完整，造成資金浪費、成本拉大、資金透支、滯后、專項資金擠占混亂等現(xiàn)象嚴重，阻礙業(yè)務部門的實際活動有效開展；此外，衛(wèi)生院對于某些項目的風險評估、預警不重視，容易放松對項目開展過程的監(jiān)督，降低處理突發(fā)事故的善后效率。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部管理控制存在問題

1. 衛(wèi)生院從醫(yī)工作者醫(yī)療水平差。截至2012年年底，我國的醫(yī)學類院校多達600多所，其中普通高等本科院校超280所，高等職業(yè)等級的學校超過350所，在校生接近180萬人，每年這些學校向社會輸送的醫(yī)療人才數(shù)量不在少數(shù)，但是學歷高、專業(yè)技術強的醫(yī)療人員多流向城市或者發(fā)達地區(qū)，自愿回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支持農村事業(yè)的寥寥無幾，這從根本上導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員水平薄弱的事實。招不到人才、留不住人才是衛(wèi)生院發(fā)展瓶頸之一。

2. 衛(wèi)生院全員缺乏內部控制意識，管理松懈。當前，有章不循、無章可循是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凸顯的不良工作作風，內部控制基礎動搖。在實際問題處理時，“走門路”、“重情面”等投機方式屢試不爽，忽視規(guī)定程序，加大了內部控制制度實施難度。況且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理制度，習慣于行政指揮的“推動”領導，輕視內部控制，缺乏嚴格、科學的管理辦法和應有的執(zhí)行力度，內部環(huán)境露混亂、散沙狀，加速衛(wèi)生院的惡化及老化。

內部控制制度執(zhí)行受阻，其一是內控制度的制定考慮情況不全面，或者過分強調細節(jié)，操作難度大；其二是監(jiān)督嚴格執(zhí)行制度的機制不完整，導致“說一套，做一套，制度放空炮”，紙上談兵在所難免。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強內部控制建設的對策

（一）塑造良好的內部控制環(huán)境，科學制定內控制度

首先，單位領導要重視更新觀念。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式是根深蒂固的，一人行政萬人聽令的集體理念深入人心，但是在日益復雜、業(yè)務內容不斷開拓的趨勢下，一人的智商和能力已經(jīng)不足以支撐整個單位的發(fā)展，所以要充分給以大家話語權、監(jiān)督權、管理權等，充分調動每一位成員的主人翁積極性，明確每一個崗位的責任和義務；再者，按照國家衛(wèi)生部相關文件和指示精神，嚴格核查本單位的職能部門設置、由上至下的所有在職人員在職是否符合規(guī)定，特別是財務相關人員，因為衛(wèi)生院的現(xiàn)金流量非常大，收支明細非常瑣碎，每日清、事事清、賬賬清非常重要。所以衛(wèi)生院必須完善自身的內部會計控制辦法，以法防范、依法治人；最后，明確獎懲，公平分配福利，營造公平公正的衛(wèi)院環(huán)境，塑造和維護和諧、純凈的工作關系，為衛(wèi)生院內部控制建設開創(chuàng)一個好的開始。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平、基礎設施建設需提高，從根本上強化辦院條件

衛(wèi)生院的內部控制能否做出成績，不僅僅是管理者的工作，更重要的是被管理成員的配合。而綜合素養(yǎng)好、職業(yè)道德高的從業(yè)人員必然會給衛(wèi)生院注入正能量，積極敬業(yè)的工作態(tài)度也容易感染其他成員，所以衛(wèi)生院要利用自身國有性質的優(yōu)勢吸引一些醫(yī)療技術精湛、德高望重或者有折服力強的相關專業(yè)人士以及通過某些合作方式獲取技術扶持和培訓提高衛(wèi)生院的醫(yī)療水平；此外，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境過于簡陋，洗衣房、消毒室等基礎設施不合規(guī)，都會影響患者到院就診，而選擇“赤腳醫(yī)生”，只有改善這種落后環(huán)境，才能變門可羅雀到患者就醫(yī)的第一選擇。當然，醫(yī)院生意好，服務好，業(yè)績上去了，員工成就感加強，從而又激勵他們以更熱情、更高的要求對待工作，那么衛(wèi)生院的內部控制管理也就變得容易多了。

（三）強調外界監(jiān)督，加強內部控制制度執(zhí)行力度

制度是靜態(tài)成文的，是條條框框，有規(guī)范性、強制性的特征，如果其不被人了解，不被執(zhí)行，那也僅是一紙空文，毫無價值。工作者被動接受這種約束，難免存在叛逆和惰性，鉆空子，欲掙脫這種束縛，所以要加強內部控制，僅僅是依靠紙上談兵是遠遠不夠的，必須借助監(jiān)督力量來鞭策單位工作者嚴格執(zhí)行。所以，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，不僅可以依靠自身各部門相互督促和制約來規(guī)范單位工作成員的行為，部門間的舉報、競爭等都可以成為內部控制制度執(zhí)行的助推器；此外，市縣衛(wèi)生局相關機構的監(jiān)督也可以提高衛(wèi)生院的內部控制效率?？h衛(wèi)生局、財政局定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的行政、業(yè)務和財務進行審查，把衛(wèi)生院的內部控制納入管理目標和績效考核，鼓勵衛(wèi)生院重視內部控制。

四、總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅要重視自身的發(fā)展，更要承擔起民眾衛(wèi)生健康的社會責任，確保疾病預防、治病救人能夠順利進行。當然這些功能的發(fā)揮都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的良好發(fā)展前提下的，而內部控制建設又是關鍵環(huán)節(jié)?？v使內部控制建設事業(yè)經(jīng)年累月、涉艱履危，但衛(wèi)生院必須志比金堅，克堅除難，要以改革的精神解決內部控制建設的問題。

參考文獻：

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