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考察材料范文第1篇

根據(jù)工作安排，我考核組對(duì)新進(jìn)**村黨支部委員候選人預(yù)備人**同志進(jìn)行考核審查，通過進(jìn)村走訪黨員、村組干部、村民代表和本人談話方式，全面了解和考察**同志，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

**，男，35歲，家住**村廟灣組，高中文化， 年?月入黨。在XX組北邊有養(yǎng)牛廠一處。

二、主要優(yōu)點(diǎn)

該同志年輕有為，思想道德素質(zhì)高，勤奮好學(xué)，思想解放，能模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策。在廟灣組經(jīng)營養(yǎng)牛養(yǎng)殖業(yè)，有勤勞致富的本領(lǐng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，能夠帶領(lǐng)和幫助群眾共同富裕。能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，工作積極，務(wù)實(shí)重干，對(duì)村級(jí)事務(wù)有所了解，能積極協(xié)助村“兩委”班子做好工作，身體健康，遵紀(jì)守法，沒有違反《人口和計(jì)劃生育法》等違法違紀(jì)行為。符合第八屆**村黨支部委員候選人預(yù)備人條件。

三、主要缺點(diǎn)

由于年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)較少，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不多，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)或鍛煉。

考察材料范文第2篇

培訓(xùn)考察團(tuán)在巴黎先后走訪了勞工部社會(huì)保險(xiǎn)部、建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和成人職業(yè)培訓(xùn)中心，受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細(xì)介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護(hù)等。培訓(xùn)考察團(tuán)全體同志，不僅了解到很多情況，學(xué)到了一些較先進(jìn)管理知識(shí)，同時(shí)也親自感受到了在社會(huì)保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識(shí)．團(tuán)員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動(dòng)了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。

是目前世界上社會(huì)保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國家之一，也是世界上最早實(shí)行社會(huì)保障的國家。學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面都具有積極的借鑒指導(dǎo)作用。

一、基本概況

是世界上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設(shè)、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美國、日本和德國，居世界第四位，年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為22156美元．行政區(qū)劃為22個(gè)大區(qū)、96個(gè)?。碛?個(gè)海外省)，面積55.16平方公理，人口5908萬人。

的建筑業(yè)十分發(fā)達(dá)，實(shí)力比較雄厚，在歐州10大建筑集團(tuán)中，占了4家，年這四家的營業(yè)額達(dá)到316億美元，建筑業(yè)真正成為的支柱產(chǎn)業(yè)之一．在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是最大的建筑材料批發(fā)商之一。

二、社會(huì)保障體系

(一)社會(huì)保障制度的演變與發(fā)展．西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障制度形成的比較早，十九世紀(jì)中葉，、德國、英國從美國等西方國家對(duì)產(chǎn)業(yè)工人就實(shí)行了不同形式的保險(xiǎn)制度享受保險(xiǎn)工人的年齡定為55歲，有的為60歲：有的享受基本工資30％，有的50％不等，總之，各國的社會(huì)保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的，社會(huì)保障是工業(yè)革命的產(chǎn)物。

1889年，巴黎國際會(huì)議制定了一個(gè)公共救濟(jì)原則，即個(gè)人、企業(yè)、國家、社會(huì)等共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)問題。社會(huì)保險(xiǎn)的廣義是，職業(yè)的安全感和消除失業(yè)；勞動(dòng)者的收入安全感和家庭負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償：通過得到治療和預(yù)防職工疾病和工傷事故對(duì)工作能力的保證；在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動(dòng)者達(dá)到某一年齡時(shí)，給予一定的補(bǔ)償和救助．隨著工業(yè)革命的成功，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大，1910年，建立了強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1995年，政府進(jìn)行了社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的改革，制定了醫(yī)療費(fèi)償付法律以及三個(gè)相關(guān)條列，使社會(huì)保障體系更加趨于完善。

(二)社會(huì)保障制度的內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)分為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、家庭補(bǔ)助保險(xiǎn)和其它保險(xiǎn)(生育保險(xiǎn)、殘疾人保險(xiǎn)等)。開展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)還進(jìn)行社會(huì)救助。養(yǎng)老保險(xiǎn)分為不同的體制，比如有普通體制、特殊體制、非受薪者體制、特殊津貼體制和全國團(tuán)結(jié)基金的補(bǔ)充津貼體制等5種體制，不同體制對(duì)不同的人群．比如非受薪者體制主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)民在家庭補(bǔ)助金體制中包括生育補(bǔ)助、不受收入條件限制的時(shí)期性補(bǔ)助、受收入條件限制的補(bǔ)助、住房補(bǔ)助、支付給孤兒和單親父(母)的時(shí)期性補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)的組織管理．目前，的社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營原則，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍保留了二戰(zhàn)前的私營性質(zhì)，地區(qū)社會(huì)管理局仍根據(jù)1898年關(guān)于互助法律規(guī)定組織運(yùn)轉(zhuǎn)，但他們只有為公眾服務(wù)的職能。社會(huì)保險(xiǎn)部面向全國，為國會(huì)負(fù)責(zé)．社會(huì)保險(xiǎn)部主要負(fù)責(zé)起草保護(hù)公民抵抗社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的立法和有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督對(duì)法律的執(zhí)行實(shí)施和解釋，確保為民眾服務(wù)職能的正常運(yùn)行。

社會(huì)保險(xiǎn)制度包括四大類:一是非農(nóng)業(yè)，(包括工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè))受薪者的普通體制；二是農(nóng)業(yè)體制(包括經(jīng)營主和受薪者)；三是非農(nóng)業(yè)職業(yè)受薪者體制(包括手工業(yè)者和商人、自由職業(yè)者)；四是特殊體制(包括公務(wù)員、職業(yè)軍人、地方行政部門職員、國營鐵路公司職工、電力煤氣公司職工。建筑、礦工、海上作業(yè)者等)．另外還有1978年法律規(guī)定的神職人體制．當(dāng)前享受社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)分別為；受薪者2100萬人：非受薪者230萬人;補(bǔ)貼人員2.3萬人，合計(jì)參保人數(shù)為2330萬人，占總?cè)丝诘?5％以上。每年社會(huì)保險(xiǎn)支出4160億歐元。

(1)普通體制．普通體制的行政組織是公立性質(zhì)的．國家保險(xiǎn)基金管理局把地方保險(xiǎn)基金管理局業(yè)務(wù)活動(dòng)集中統(tǒng)—起來，1967年分別建立了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和家庭外助三個(gè)國家社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局。主要職能：一是建立統(tǒng)一的透明的帳目;二是機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)保持財(cái)務(wù)平衡．另外有—個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的中心管理局，同屬國家級(jí)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)金的收支平衡．這四個(gè)保險(xiǎn)局是公眾機(jī)構(gòu)。在地方一級(jí)的有129個(gè)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)金管理局，16個(gè)大區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)金管理局，1個(gè)大區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局和4個(gè)家庭補(bǔ)助金管理局等，共同組成了社會(huì)保障體系。社會(huì)分?jǐn)偨鸬恼魇沼?05個(gè)征收聯(lián)盟進(jìn)行。

(2)農(nóng)業(yè)體制．農(nóng)業(yè)體制的行政組織，國家一級(jí)的有三個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)互助金中心管理局組成，分別是農(nóng)業(yè)互助中心管理局(負(fù)責(zé)受薪者的社會(huì)保險(xiǎn)和工傷事故)；家庭補(bǔ)助金中心管理局和農(nóng)業(yè)互助全國養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理局(負(fù)責(zé)非受薪人員)。

(3)特殊體制的行政組織，是依據(jù)于普通體制的保險(xiǎn)金管理局或公立部門本身，他具有互質(zhì)的保險(xiǎn)管理局，擁有與行政和財(cái)政自的部門，如礦業(yè)體制包括全國礦業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)自主管理局；國營鐵路公司也有自己的疾病和生育保險(xiǎn)自主互助基金和一個(gè)養(yǎng)老部門及一個(gè)本行業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)組織等。

(4)非受薪者及非農(nóng)業(yè)體制．非受薪者、非農(nóng)業(yè)體制的組織分為：手工業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)由全國自主管理局負(fù)責(zé)：工業(yè)主和商人由全國自主補(bǔ)償金管理局負(fù)責(zé)；在自由職業(yè)體制里每一個(gè)職業(yè)有一個(gè)自主管理局，稱之為“行業(yè)局”．同時(shí)在手工業(yè)者、商人和自由職業(yè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)體制分為3級(jí)管理：即全國保險(xiǎn)金管理局、大區(qū)互助保險(xiǎn)管理局和合約機(jī)構(gòu)．另外有自由保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

(四)社會(huì)保障管理監(jiān)督機(jī)制．社會(huì)保障的管理監(jiān)督機(jī)制比較健全．在所有社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受制于嚴(yán)格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護(hù)國家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會(huì)分?jǐn)偨鸬暮侠硎褂茫@項(xiàng)行政監(jiān)督由負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)部委及有關(guān)部門具體進(jìn)行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會(huì)事務(wù)部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)體制由農(nóng)業(yè)部來監(jiān)督。另外，則政和社會(huì)事務(wù)總監(jiān)察處等對(duì)保險(xiǎn)金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作中，若發(fā)生糾紛，則通過過法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)法庭(稱一審委員會(huì))。

設(shè)有國家審計(jì)委員會(huì)，每年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的收支進(jìn)行一次審計(jì)。一是審查社會(huì)保險(xiǎn)各體制的賬目；二是了解由法院強(qiáng)制性質(zhì)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的帳目，三是普通體制與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行的金融活動(dòng)等等。

目前，在除了以上形式社會(huì)保障和組織體制外，還有其他形式的社會(huì)保障體制，比如失業(yè)保險(xiǎn)、互助會(huì)、私營保險(xiǎn)、行業(yè)保險(xiǎn)等。實(shí)行的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制屬于私法范圍的自由采用的體制，在行業(yè)或跨行業(yè)方面，通過雇主機(jī)構(gòu)和受薪者機(jī)構(gòu)間的集體合同或協(xié)議，或通過雇主和他的職員間的協(xié)議，這些體制來源于當(dāng)局的決定，但是機(jī)構(gòu)本身必須報(bào)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)部委的批準(zhǔn)。

(五)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問題從發(fā)展趨勢。世界各國老齡化的趨勢逐年加劇。西方發(fā)達(dá)國家老齡化比我國來得早，矛盾十分突出，但由于各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距比較大；制定的政策、采取的措施和社會(huì)保險(xiǎn)方式，養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等各不相同。目前在養(yǎng)老保險(xiǎn)以再分配的方式發(fā)放給養(yǎng)老職工,也就是說當(dāng)年征收來的社會(huì)分?jǐn)偨鹄碚撋显谕荒甓纫责B(yǎng)老補(bǔ)助金的方式被重新分發(fā)．分?jǐn)偨鸬谋壤艘詾樨?fù)擔(dān)一位退休者所需繳納分?jǐn)偨鸬木蜆I(yè)人數(shù)的平均數(shù)，1967年為8.5％，如今比例為16.35％。

除了因工資和物價(jià)引起的金融因素外，養(yǎng)老體制的平衡建立在兩類人口的關(guān)系上，即繳納分?jǐn)偨鸬暮皖I(lǐng)取補(bǔ)助金的人口。在某一特定它取決于三個(gè)因素：繳納分?jǐn)傉叩娜藬?shù)、性別和年齡、退休年齡、退休者和他們的受益者的人數(shù)、性別、及退休后的壽命等．除了養(yǎng)老水平外，在退休年齡也是養(yǎng)老政策重要的因素之一。退休年齡一般為65歲，若工作滿40年，可以60歲辦理退休．私營企業(yè)工作的人員，要交納40年的社會(huì)攤金方可享受退休待遇．公務(wù)員工作滿37.5年．可以退休；但他們可以選擇在60歲至65歲間的“浮動(dòng)退休制”或在55至60歲之間“非常辛苦”退休制。1991年了“退休白皮書”，進(jìn)一步確立了退休保證體制的不斷完善，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金積累制度，明確了繳納分?jǐn)偨鹋c非繳納分?jǐn)偨鸬娜藛T區(qū)分，向點(diǎn)數(shù)體制過渡及體制間資金補(bǔ)償?shù)南拗啤?/p>

從目前人口結(jié)構(gòu)看：20歲以下占人口的25.4％，20歲至59歲的占54.9％，60歲以上的占20.6％(老齡人口)。預(yù)計(jì)2020年，60歲以上將達(dá)到27.3％左右．因此，目前正研究2003年養(yǎng)老金的調(diào)整問題，估計(jì)將有大的改革變動(dòng)，要么延長退休年限，要么降低標(biāo)準(zhǔn)，不然就會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩．比如1995年因退休養(yǎng)老問題，鐵路工人，稅務(wù)職工罷工3個(gè)月，國家出現(xiàn)大***．年11月份，民航．當(dāng)前，在歐州—些國家因工人退休養(yǎng)老金得不到保障，或者因物價(jià)上漲，退休工人生活受到影響，引起時(shí)有發(fā)生。英國年10月，因工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，電器;比利時(shí)年鐵路等等．為了防止問題的重演，所以必須對(duì)工人的保險(xiǎn)問題進(jìn)行調(diào)整。

(六)社會(huì)保障資金來源．社會(huì)保險(xiǎn)體制的資金來源，建立在工資基礎(chǔ)上的雇員分?jǐn)偨?雇主分?jǐn)偨鸷投愂諄肀ＷC。目前在社會(huì)分?jǐn)偨鹛峁┝似胀w制4/5的資金，社會(huì)分?jǐn)偨鹫挤寝r(nóng)業(yè)職業(yè)的非受薪勞動(dòng)者的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制收入的68％以上，這些分?jǐn)偨鹩墒鼙Ｈ顺袚?dān)。國營鐵路、礦業(yè)、建筑等資金來源主要建立在公眾征稅和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移收入基礎(chǔ)上。工傷事故保險(xiǎn)分?jǐn)偨鸨容^高，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分?jǐn)偙壤兴煌?，如建筑業(yè)分?jǐn)傉脊べY的4％(個(gè)人占1％，雇主占3％)，銀行業(yè)分?jǐn)偨饍H為0.1％。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主的社會(huì)保險(xiǎn)金主要是靠農(nóng)業(yè)社會(huì)補(bǔ)助金的預(yù)算，受保人的分?jǐn)倿?8％，國家為9.5％，稅款為28.5％，補(bǔ)償轉(zhuǎn)移為42％。

社會(huì)保險(xiǎn)分?jǐn)偨鸬恼魇?。為了保險(xiǎn)金管理局能夠保證支付補(bǔ)助金，建立征收聯(lián)盟方式，社會(huì)保險(xiǎn)的受薪者的分?jǐn)傊苯佑晒椭鲝膱?bào)酬中扣除．聯(lián)盟為雇主簡化手續(xù)，減少偷漏現(xiàn)象，賦予一些保障和特權(quán)，包括債務(wù)人的資產(chǎn)享有特權(quán)，可以快捷和強(qiáng)制性的征收程序，征收率達(dá)到98%。

三、的職業(yè)培訓(xùn)體系

職業(yè)資格證書制度是勞動(dòng)就業(yè)制度和教育制度的重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授于相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，這種證書是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所具備的學(xué)識(shí)和技能的證明，它是勞動(dòng)者求職、任職資格的證明，是用人單位招聘。錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)。

1、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全國共有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)290個(gè)，授課點(diǎn)6500個(gè)，遍布各地．全國22個(gè)大區(qū)設(shè)有100個(gè)培訓(xùn)中心。此外全國還有私人職業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)4000個(gè)，其經(jīng)費(fèi)約為210億歐元，接受職業(yè)教育的人占全部在職人員的三分之一。25歲以上人員的再教育由勞工部負(fù)責(zé)，分等級(jí)培訓(xùn)，獲得職業(yè)資格證書學(xué)習(xí)的方式也比較靈活，可以通過各種形式(如在繼續(xù)教育學(xué)院或通過各種培訓(xùn)中心或企業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí))，經(jīng)過有關(guān)國家的認(rèn)定機(jī)構(gòu)的考核，獲得不同等級(jí)的職業(yè)資格證書。

2、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)．主要是由勞工部、教育部(國家)、大區(qū)(全國22個(gè)大區(qū))、K大(大區(qū)教育機(jī)構(gòu))組織投資；另一部分是各企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)分?jǐn)偨?，約為工資總額的1.1％(企業(yè)交納的社會(huì)分?jǐn)偨鹑珖s為240億歐元)；再一部分是培訓(xùn)對(duì)象支付的培訓(xùn)費(fèi)．全國教育支出占國家預(yù)算的21％。其中，普通教育投資每年560億歐元，職業(yè)教育(包括成人教育、職業(yè)高中、技校）年預(yù)算資金約為410億歐元。又以建筑業(yè)為例，共有建筑業(yè)26萬家(其中70％以上為l0人以下企業(yè))，有建筑隊(duì)伍100萬人。建筑業(yè)員工的培訓(xùn)由建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由建筑企業(yè)交納。l0人以上的建筑企業(yè)每年交納工資總額的1.5％的培訓(xùn)金；10人以下交0.9％。

3、職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容．職業(yè)資格證書制度對(duì)于學(xué)習(xí)者的學(xué)歷和工作經(jīng)歷沒有具體的要求和限制，可以是經(jīng)過八年義務(wù)教育進(jìn)入勞動(dòng)年齡的學(xué)生，也可以是在崗的職工或失業(yè)的人群。

培訓(xùn)內(nèi)容有職業(yè)技能學(xué)習(xí)和語言訓(xùn)練(包括專業(yè)理論和實(shí)習(xí)操作)，培訓(xùn)對(duì)象，包括成人換崗培訓(xùn)，轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，更新知識(shí)培訓(xùn)，失業(yè)者再就業(yè)培訓(xùn)以及文化知識(shí)培訓(xùn)等．培訓(xùn)時(shí)間有短期、幾個(gè)月和2年或3年期的培訓(xùn)．授課老師由K大專職教師或聘請(qǐng)大學(xué)講師、教授或聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，K大培訓(xùn)教材由教育部和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員共同合作編寫，培訓(xùn)教材全國統(tǒng)一．培訓(xùn)質(zhì)量由各大區(qū)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)私人機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量由有關(guān)行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

四、啟示與借鑒

1、強(qiáng)化法制建設(shè)，增強(qiáng)法制透明度，嚴(yán)格執(zhí)法，加快完善社會(huì)保障體系。

黨的“”提出“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證?！苯⒑屯晟粕鐣?huì)保障體系，關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局．搞好社會(huì)保障建設(shè)必須建立健全完備而嚴(yán)密的法律法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)還要根據(jù)城鄉(xiāng)間的不同情況；各行業(yè)的不同特點(diǎn)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡等特點(diǎn)，制定相關(guān)政策，區(qū)別對(duì)待．完備的社會(huì)保障法律體系及其嚴(yán)格的法律意識(shí)給我們留下了深刻的印象。

多渠道、多形式、多元化地籌措社會(huì)保障金，強(qiáng)化社會(huì)保障制度的規(guī)范化、社會(huì)化服務(wù)管理。目前，建筑業(yè)實(shí)行的工程勞保費(fèi)統(tǒng)一管理工作，就是根據(jù)建筑業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施多渠道，多形式籌措社會(huì)養(yǎng)老金的一種創(chuàng)新舉措；也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

考察材料范文第3篇

一、調(diào)查目的

中學(xué)新課標(biāo)是當(dāng)前教育改革的熱門話題，大學(xué)教育科研也是當(dāng)前大學(xué)工作的重點(diǎn)。順利開展大學(xué)教育科研活動(dòng)、為基層輸送適應(yīng)新課標(biāo)的合格人才、推進(jìn)我系以及與基層中學(xué)的教育和科研聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。

我們開展縣科研調(diào)研與中學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，旨在了解目前縣中學(xué)教師對(duì)我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識(shí)掌握的程度、參與教育科研的情況、對(duì)我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認(rèn)識(shí)、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過調(diào)查求得第一手原始資料，再對(duì)原始資料進(jìn)行整理分析，從而對(duì)問題進(jìn)行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。

選擇縣作為調(diào)研對(duì)象，這與縣的特征有關(guān)。

縣位于市西南部，全縣共轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個(gè)行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬。歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽(yù)全國，香飄五洲，被國家外貿(mào)部命名為“金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風(fēng)味獨(dú)特，產(chǎn)量居全國第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，人民發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展?？h是市的文化大縣、教育大縣。因?yàn)榭h不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績，特別是上世紀(jì)90年代以來，高考升學(xué)率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我市也是名列前茅的。

二、調(diào)研過程及其內(nèi)容

四月的隴東，云淡風(fēng)清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進(jìn)于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀(jì)念年春西府戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵(lì)人民群眾的革命精神于年5月動(dòng)工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點(diǎn)，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風(fēng)景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強(qiáng)的開發(fā)性和前瞻性，對(duì)全鎮(zhèn)的旅游有一定的組織帶動(dòng)作用。以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。

訪問一中，我們虛心聆聽了中學(xué)老師的講課，并與中學(xué)老師就歷史和地理教學(xué)及學(xué)校管理方面問題進(jìn)行了面對(duì)面的交談。通過交流，我們與中學(xué)加深了情感，對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認(rèn)識(shí)。就年輕教師管理方面，中學(xué)有關(guān)人員提出的“135”和“358”計(jì)劃較有意義。所謂的“135”計(jì)劃，就是一年站穩(wěn)講臺(tái)，三年成為合格教師，五年成為教學(xué)骨干。所謂“358”計(jì)劃就是三年做一個(gè)合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學(xué)能手。有關(guān)人員并提出延長大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的問題。

參觀了縣博物館，也認(rèn)真聆聽了縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的報(bào)告?？h歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠(yuǎn)古時(shí)代當(dāng)?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒?dòng)遺跡，當(dāng)?shù)匾餐瑫r(shí)出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護(hù)，被盜、被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價(jià)值，還需進(jìn)一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價(jià)值和功用。

深厚的文化底蘊(yùn)、孕育了快速發(fā)展的民辦教育?？h新星中學(xué)成立于年，是由原地區(qū)教育處批準(zhǔn)成立的一所民辦完全中學(xué)。學(xué)校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來,新星中學(xué)逐漸形成了“不求人人升學(xué)，但要個(gè)個(gè)成才”的辦學(xué)宗旨，鑄就了“勤奮進(jìn)取，爭創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強(qiáng)不息，行大于言”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)愛生”教風(fēng)，“文明進(jìn)取，誠實(shí)守紀(jì)”的學(xué)風(fēng)，總結(jié)出了新星的辦學(xué)理念。其民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)是：起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好。

三、調(diào)查結(jié)果分析

首先，宣傳了我系，加強(qiáng)了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強(qiáng)了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)馗咝Ｅc當(dāng)?shù)卣慕涣髋c合作。

其次，了解了基層辦學(xué)的基本理念、管理方法、教學(xué)技能及存在問題，有利于促進(jìn)我系教學(xué)科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學(xué)的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項(xiàng)工作提供依據(jù)。

考察材料范文第4篇

一、基本概況

（一）海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況

海城市地處南部、遼東半島北端，是全國縣級(jí)綜合體制改革試點(diǎn)單位，全市現(xiàn)轄4個(gè)管理區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個(gè)鎮(zhèn)、576個(gè)行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實(shí)踐、敢為人先的膽識(shí)和氣魄，進(jìn)行了全方位的改革，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實(shí)行綜合體制改革前，由于整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機(jī)制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級(jí)、搞活鎮(zhèn)一級(jí)、強(qiáng)化村一級(jí)"的原則，對(duì)20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)70%。該市的做法是：

1、深入調(diào)查研究，堅(jiān)持因院施策。改制前，該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會(huì)、專家論證會(huì)等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)購買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上，該市堅(jiān)持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價(jià)出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對(duì)改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)繼續(xù)支付其退休費(fèi)用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是在退休職工自愿申請(qǐng)的情況下，發(fā)放一次性安置費(fèi)。對(duì)在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、支付退休費(fèi)和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。

3、組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實(shí)行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。

4、切實(shí)采取措施，強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；醫(yī)院的院長、副院長必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報(bào)衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時(shí)必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級(jí)以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時(shí)，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)全市的醫(yī)療市場進(jìn)行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，問題嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項(xiàng)投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達(dá)340%。

二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。年底，20所衛(wèi)生院具有中高級(jí)技術(shù)職稱的人才達(dá)87人，比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級(jí)人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時(shí)，為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。

三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時(shí)，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來的3個(gè)增加到11個(gè)。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)，有的還裝備了動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。

四是醫(yī)療收費(fèi)水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場，增強(qiáng)競爭力，紛紛降低醫(yī)療收費(fèi)水平，許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價(jià)或在患者入院時(shí)就承諾費(fèi)用總額，使患者的醫(yī)療費(fèi)用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費(fèi)用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費(fèi)水平在700-900元之間。

五是衛(wèi)生院運(yùn)營質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達(dá)到1880萬元，比改制前翻了一番。

（二）關(guān)于市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況

市地處省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬，其中，農(nóng)村人口29.9萬。年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對(duì)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：

1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對(duì)原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置，將265個(gè)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所調(diào)整為218個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站），均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡稱衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。

2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員，并實(shí)行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實(shí)到服務(wù)站工作，有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。

3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對(duì)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理，實(shí)行對(duì)口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對(duì)服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下，服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金，作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。

4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù)，變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求，開展入戶調(diào)查，為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案；實(shí)行家庭訪視制度，對(duì)老年人、慢性病患者定期訪視，對(duì)孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時(shí)訪視，實(shí)行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行診斷與治療；開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，服務(wù)站及時(shí)將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費(fèi)，真正做到便民利民。

市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：

1、通過對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，增強(qiáng)了競爭意識(shí)，激發(fā)了經(jīng)營活力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合，保證了預(yù)防保健工作的落實(shí)。

2、通過加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實(shí)技術(shù)人員和24小時(shí)待診等手段，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個(gè)百分點(diǎn)，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長，服務(wù)站直接增收達(dá)16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會(huì)效益，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

3、通過實(shí)行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗(yàn)等措施，不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價(jià)格以來，農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用人均每次減少150元左右，藥品費(fèi)用減少20%左右。同時(shí)，由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質(zhì)量。

二、啟示與建議

借鑒兩地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江都實(shí)際，我們建議，今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下兩個(gè)方面的工作。

考察材料范文第5篇

一、三城市基本情況

*市面積1565平方公里，人口140萬，20*年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1375.26億元，財(cái)政總收入達(dá)348.58億元，為全市生產(chǎn)總值的25.3%，財(cái)力豐厚。先后獲得“國家衛(wèi)生城市”，“國家園林城市”，“國家環(huán)保模范城市”，“中國優(yōu)秀旅游城市”，“2002年國際花園城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“20*年聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。*市市政園林局為其城市管護(hù)部門。

泉州市20*年全市生產(chǎn)總值2283.70億元，經(jīng)濟(jì)總量福建省第一，全市財(cái)政總收入合計(jì)完成225.*億元。20*年末中心市區(qū)建成區(qū)面積86平方公里，中心市區(qū)建成區(qū)總綠地面積達(dá)2843.8公頃，綠化覆蓋率為39.96%，人均公共綠地面積為11.5平方米；年末實(shí)有鋪裝道路面積756.6萬平方米，是國家衛(wèi)生城、中國最佳魅力城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市）。泉州市市政公用事業(yè)管理局為其城市管護(hù)部門。

漳州市20*年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到862.54億元，財(cái)政總收入達(dá)到83.84億元，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等稱號(hào)，正在接受國家衛(wèi)生城技術(shù)審查。漳州市建設(shè)局為其城市建設(shè)管理綜合部門。

二、三地的主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。三地黨委、政府均高度重視城市管護(hù)工作。*市在城市規(guī)劃建設(shè)管理等部門分工的基礎(chǔ)上，還設(shè)有市人民政府城市管理辦公室，*市市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)委員會(huì)，均為市編委批準(zhǔn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)城市管理協(xié)調(diào)、考核工作。*市充分保障城市管護(hù)資金，*市市政園林局的負(fù)責(zé)同志自豪地說，我們從來不考慮錢的事，只考慮如何把事做到恰到好處。為激發(fā)一線工作熱情，*市每年在一線環(huán)衛(wèi)工中擇優(yōu)送到國外、國內(nèi)培訓(xùn)，每年環(huán)衛(wèi)節(jié)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志親自陪同一線環(huán)衛(wèi)先進(jìn)職工用餐，祝賀節(jié)日。每年由財(cái)政出資為環(huán)衛(wèi)工人體檢一次，大大提高了環(huán)衛(wèi)職工的職業(yè)榮譽(yù)感。泉州、漳州均把城市管護(hù)工作放在建設(shè)工作的突出位置來抓，保障城市管護(hù)經(jīng)費(fèi)和市政公用項(xiàng)目的建設(shè)，城市整治潔凈，生活垃圾處理、污水處理、公共交通等公用事業(yè)現(xiàn)代化水平較高，泉州市下轄的石獅、南安、晉江等均建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電工程，各縣市均建設(shè)了至少一座污水處理廠。

（二）機(jī)制新。三城市均初步實(shí)現(xiàn)市場化作業(yè)管理模式，由于嚴(yán)格實(shí)施事業(yè)單位進(jìn)人制度，編制內(nèi)事業(yè)人員較少，均沒有人員臃腫的壓力，作業(yè)市場基本按照市場化要求，由社會(huì)作業(yè)公司競標(biāo)承包。漳州市20*年以來開始社會(huì)化管養(yǎng)試點(diǎn)，采取專項(xiàng)招標(biāo)、內(nèi)部承包招標(biāo)、綜合管養(yǎng)項(xiàng)目向社會(huì)招標(biāo)等形式，提高了維護(hù)工作效率，降低了維護(hù)成本，20*年起全面走向市場社會(huì)化，政府部門的職能轉(zhuǎn)向制定出臺(tái)相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)行嚴(yán)格考核。政府做政府應(yīng)做的事，那就是抓考核，重點(diǎn)研究考核如何更全面、更細(xì)致、更具有操作性；企業(yè)做企業(yè)的事，狠抓內(nèi)部精細(xì)化管理，真正做到了“管養(yǎng)分離”。財(cái)政對(duì)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的撥付，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)隨管養(yǎng)合同走”的新辦法，避免了過去討價(jià)還價(jià)，無據(jù)可依的局面?，F(xiàn)漳州市區(qū)95%以上的公共綠地實(shí)行社會(huì)化管養(yǎng)。*市更是將城市管理考核推向了極致，他不僅僅是對(duì)行業(yè)內(nèi)部的考核，而且拓展對(duì)全社會(huì)重點(diǎn)單位的市容環(huán)境衛(wèi)生的管理考核，*市市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)委20*年經(jīng)編委批準(zhǔn)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化情況，他們提出只要是市民群眾對(duì)人居環(huán)境的要求，就是他們的考核目標(biāo)，每月通過媒體公布市一級(jí)的考評(píng)成績、名次，作為對(duì)各單位業(yè)績考評(píng)獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一，形成了全面的日?；⒅贫然⑸鐣?huì)化的城市管護(hù)格局。*市實(shí)施對(duì)全社會(huì)市容環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)格的考核也是和該市大力發(fā)展旅游事業(yè)不可分割的。

（三）辦法多。新理念新機(jī)制帶來新出路。為規(guī)范戶外廣告管理，增加財(cái)政收入，泉州市出臺(tái)了《泉州市城市戶外廣告位置使用權(quán)拍賣實(shí)施意見》，將一切戶外廣告資源劃歸政府，市中心城區(qū)戶外廣告按位置不同劃分為三類地段，按不同設(shè)施確定出讓底價(jià)，由市戶外廣告聯(lián)審小組確定廣告規(guī)格，并組織公開招標(biāo)、拍賣和掛牌交易，對(duì)拍賣收入，按照不同廣告位性質(zhì)，確定市、區(qū)、部門的分配方案，一年廣告收益達(dá)6*7.76萬元，既有效增加了財(cái)政收入，為城市管護(hù)提供了充裕資金，又達(dá)到控制廣告總量，美化城市市容的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。*市為規(guī)范街頭停車秩序，20*年9月1日出臺(tái)了《*市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》（*市人民政府令第121號(hào)），由市建設(shè)與管理局作為機(jī)動(dòng)車停車場管理主體，市城市管理辦公室具體實(shí)施該《辦法》的各項(xiàng)管理與協(xié)調(diào)工作，組建了公交場站管理有限公司，主要采取市場化運(yùn)作的模式，以招投標(biāo)的形式承包出去，通過秒表自動(dòng)計(jì)費(fèi)、工作人員手工計(jì)費(fèi)二種方式，15分鐘以內(nèi)不收費(fèi)，15分鐘至30分鐘收費(fèi)5元，30分鐘以上收費(fèi)10元，道路臨時(shí)停車場在交通繁忙時(shí)禁止停放機(jī)動(dòng)車，既體現(xiàn)公共資源方便市民、人人共享的性質(zhì)，又增加了政府收益，提高了設(shè)施利用效率。

三、對(duì)我市城市管理經(jīng)營的思考

（一）進(jìn)一步規(guī)范城市管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。借鑒福建三地經(jīng)驗(yàn)，城市管理機(jī)構(gòu)、職能不宜過于分散、多龍治水，現(xiàn)我市有市政管理、公用事業(yè)管理部門二部門，水城集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)二大直屬于政府的企業(yè)，水利、公路部門還養(yǎng)護(hù)著建成區(qū)內(nèi)的部分設(shè)施。公交車體站亭、單位屬地及臨街樓房廣告收益流入內(nèi)部小金庫，政府沒能統(tǒng)一管理，流失每年在千萬元以上。城市管理規(guī)費(fèi)的收繳、使用也互相交叉，如水務(wù)集團(tuán)征收的污水處理費(fèi)中包含城市排水管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用。城市養(yǎng)護(hù)部門單位過多，加大了養(yǎng)護(hù)運(yùn)營成本，不利于城市管護(hù)的統(tǒng)一化、集約化發(fā)展。根據(jù)國家機(jī)構(gòu)設(shè)置管理?xiàng)l例，職能相近部門應(yīng)予相并，建議政府合并相關(guān)職能部門，調(diào)整企業(yè)的行政管理權(quán)屬，形成市一級(jí)統(tǒng)一的城市管理部門，統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。對(duì)建成區(qū)內(nèi)其他行業(yè)管理的市政園林設(shè)施，應(yīng)逐步將設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等納入統(tǒng)一管理范圍。