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考察情況報告范文第1篇

自治區(qū)雖地處祖國，但經(jīng)濟社會發(fā)展并不落后；雖是一個畜牧業(yè)大區(qū)，但工業(yè)很發(fā)達；雖是一個少數(shù)民族地區(qū)，但民族關系非常融洽。考察學習中一路走來，感受最深刻的大氣磅礴的發(fā)展態(tài)勢，一種“井噴式”跨越發(fā)展。這片古老的土地上，老企業(yè)和新企業(yè)競相發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新姿、新興產(chǎn)業(yè)后來居上、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的態(tài)勢非常明顯。五市盟發(fā)展的共同特點主要體現(xiàn)在發(fā)展理念、規(guī)模層次、數(shù)量質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。

一）體現(xiàn)在發(fā)展理念上，有“三高”:視點高、品位高、起點高?？疾鞂W習的五市盟，能夠按照科學發(fā)展觀的要求，高視點謀劃，高品位建設，高起點發(fā)展。

一是視點高。城市建設和園區(qū)建設的定位是世界領先、國內(nèi)一流的標準，超前設計、高標準要求。城市建設中，無論是地下管網(wǎng)的處理，還是地面建筑物的整體布局，都做到科學合理，且具有一定的超前性。市的康巴什新區(qū)是城市規(guī)劃建設高視點的代表。園區(qū)建設依靠科學管理，大力推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是園區(qū)開發(fā)建設的代表。

二是品位高。、包頭、呼和浩特的城市建設，能夠準確反映城市靈魂，強化城市精神，提升城市品位。通過多種形式對城市歷史文化濃縮，凝練城市文化，形成獨特的魅力，成為新的城市競爭力。市的康巴什新區(qū)，規(guī)劃建設體現(xiàn)了高品位，短短幾年時間就具備了大都市的氣派；包頭市能夠嚴格按照規(guī)劃建設，即使時期的違規(guī)建筑也被拆除，街道、廣場、園林、濕地布局非常合理；呼和浩特市體現(xiàn)了省會城市的魅力，被評為全國歷史文化名城、科教興市先進城市、優(yōu)秀旅游城市和北方沿邊開放城市、中國綜合實力百強城市、中國投資環(huán)境50優(yōu)城市、中國特色魅力城市200強和中國十大節(jié)慶城市。這些城市象一顆顆璀璨的明珠，散落在美麗的草原上。

三是起點高。工業(yè)發(fā)展上，堅持以高新技術(shù)為支撐，有所為、有所不為，圍繞資源開發(fā)推進產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走新型工業(yè)化道路；城市建設上，堅持以人為本，體現(xiàn)民族特色，將城市文化內(nèi)化為城市風格，將城市風格轉(zhuǎn)化為城市魅力，彰顯出開放包容、創(chuàng)新奮進的城市精神；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，堅持以城帶鄉(xiāng)，強化城市聚集、輻射、帶動，積極推進城市向周邊區(qū)域擴張，加快城市公共服務向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，大力提升鄉(xiāng)村牧區(qū)公共服務，促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二）體現(xiàn)在規(guī)模層次上，有“三大”企業(yè)大、產(chǎn)業(yè)大、園區(qū)大。五市盟從總體上已經(jīng)形成大企業(yè)帶動、中小企業(yè)配套的新型產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次都處于擴張增長期。

一是企業(yè)大。這次考察的五市盟23戶企業(yè)中，產(chǎn)值在50億元以上的大企業(yè)有12戶，其中產(chǎn)值過100億元的特大企業(yè)有6戶。包頭鋼鐵集團是國家“一五”時期的重點項目之一，年銷售收入突破400億元大關，鋼產(chǎn)量同比增長100萬噸，銷售收入同比增長100億元，上繳稅金同比增長8億元以上。第一機械制造（集團）國家“一五”期間的重點項目之一，目前擁有資產(chǎn)總額413億元，員工21000多人。東方希望包頭稀土鋁業(yè)是自治區(qū)重點企業(yè)，全國光彩事業(yè)重點項目，有望成為國內(nèi)乃至亞洲最大的鋁電一體化工廠。蒙牛、伊利兩業(yè)集團公司，產(chǎn)品產(chǎn)量占到國內(nèi)市場的51.9%使呼和浩特成為中國“乳都”

二是產(chǎn)業(yè)大。五市盟普遍重視產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度，用大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套和產(chǎn)業(yè)循環(huán)實現(xiàn)科學發(fā)展。盟圍繞資源綜合利用，選擇市場競爭力持久、對地區(qū)發(fā)展貢獻長遠的項目，初步形成了鹽化工、煤化工和特色冶金等三大產(chǎn)業(yè)。巴彥淖爾市加快農(nóng)業(yè)主導型經(jīng)濟向工業(yè)主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，迅速推進工業(yè)化進程，初步形成了農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金及礦山、化工、電力等四大產(chǎn)業(yè)。包頭市把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、電力、裝備制造、煤化工等六大產(chǎn)業(yè)。市通過實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”進程，初步形成羊絨制品、能源開發(fā)、煤電冶、煤電化、天然氣轉(zhuǎn)化等五大產(chǎn)業(yè)。呼和浩特市把市內(nèi)打造與外部引入相結(jié)合，推進企業(yè)做大做強，形成了乳業(yè)、電子、電力、生物制藥、旅游等五大產(chǎn)業(yè)。許多大企業(yè)都形成了多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。慶華集團形成集采礦、選礦、煉焦、煤化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為一體的大企業(yè)，集團形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營格局。

三是園區(qū)大。五市盟都把園區(qū)建設作為工業(yè)發(fā)展的重要平臺，市盟、縣旗都有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，其中有的國家級、有的自治區(qū)級，而且園區(qū)規(guī)劃普遍起點高、面積大、功能全，以此推動工業(yè)向園區(qū)集中。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，位于盟東端，規(guī)劃面積124平方公里，建成面積30平方公里，現(xiàn)入駐各類企業(yè)137戶，其中工業(yè)企業(yè)48戶，規(guī)模以上企業(yè)36戶，己進入自治區(qū)十強工業(yè)開發(fā)區(qū)行列。包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，包頭繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來的第三代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導，以“鋁電聯(lián)營”為核心，鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎，重點發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)品、半成品和廢物之間相互交換而形成的工業(yè)生態(tài)鏈，使園區(qū)資源得到最佳配置，廢物得到有效回收利用，環(huán)境污染降到最低，經(jīng)濟效益得到大幅度提高。該園區(qū)是全國第四家獲正式批準建設的國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)龍頭企業(yè)—包頭鋁業(yè)（集團）有限責任公司是國家大型一檔企業(yè)，全國500家最大工業(yè)企業(yè)、國家520戶重點國有工業(yè)企業(yè)和十大鋁冶煉企業(yè)之一。

三）體現(xiàn)在數(shù)量質(zhì)量上，有“三多”品牌多、企業(yè)多、辦法多。五市盟在工業(yè)發(fā)展中形成了超強的品牌效應，品牌戰(zhàn)略又推動了企業(yè)成長，而這些現(xiàn)象的本質(zhì)是人靠干事創(chuàng)業(yè)的堅韌和膽識在市場上打拼出來的具有敢干敢試敢闖的勇猛，但并不缺少靈活與變通，會干。

一是知名品牌多。近年在發(fā)展中打造了眾多的知名品牌，這些知名品牌又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這五個城市中就有“”小肥羊”伊利”蒙?！焙犹桌辖选濒敾ㄈ视汀钡缺姸鄧鴥?nèi)外知名品牌。

二是大企業(yè)大集團多。這次考察的23戶企業(yè)，大部分是規(guī)模較大的企業(yè)集團，有幾戶企業(yè)雖然銷售產(chǎn)值目前在10億元左右，但已具備了快速成長的氣勢。年自治區(qū)的全區(qū)工業(yè)企業(yè)20強中，這次考察的五市盟中就占了12戶。中鹽吉蘭泰鹽化集團、慶華集團、巴彥淖爾飛尚銅業(yè)、巴彥淖爾紫金有色金屬、河套酒業(yè)、聯(lián)邦制藥、包頭鋼鐵集團、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、第一機械制造集團、北方重工業(yè)集團、集團、蒙牛集團、伊利實業(yè)集團、晟納吉光伏材料公司等都是銷售收入10100億元以上的大企業(yè)。

三是干事創(chuàng)業(yè)辦法多。五市盟的許多項目，前期工作都比較扎實，而且工作都很超前，有一種超前快干、不等不靠的精神，許多項目國家核準之日就是建成投運之期。辦法，大多數(shù)是無中生有的辦法，先干后批的辦法，支持企業(yè)做大的辦法，敢用政策、敢給政策、會給政策、能給政策的辦法。能夠把包鋼、第一機械制造（集團）這些“一五”期間的重點企業(yè)繼續(xù)發(fā)展；把、河套酒業(yè)、蒙牛、小肥羊這些小企業(yè)做大；把中鹽吉蘭泰鹽化集團、慶華集團、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、石家莊制藥廠這些大企業(yè)引入，顯示了敢干的膽略和會干的能力。

四）體現(xiàn)在發(fā)展速度上，有“三快”起步快、提升快、發(fā)展快。工業(yè)的發(fā)展，被稱為“現(xiàn)象”其內(nèi)涵就是一個“快”字。十五”以來的不到十年間，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展，一個神奇的發(fā)展速度。

一是工業(yè)經(jīng)濟起步快。自治區(qū)年調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，由以農(nóng)業(yè)為主導向以工業(yè)為主導轉(zhuǎn)變，大力推進城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程。用了不到10年時間，工業(yè)經(jīng)濟就實現(xiàn)了大踏步、跨越式發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道。這種工業(yè)超速發(fā)展模式，五市盟尤為明顯。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自年以來，通過引入大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)模式，用了5年的時間，生產(chǎn)總值就由6000多萬元猛增到7億多元，先后引入了8戶大型企業(yè)，與這8戶大型企業(yè)配套形成了48戶中小企業(yè)。年，這個園區(qū)實現(xiàn)財政收入9.5億元，金融危機沖擊下仍然較上年增長89.9%-年，園區(qū)分別被列為自治區(qū)生態(tài)工業(yè)園示范點、第一批循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范園區(qū)和十強工業(yè)開發(fā)區(qū)。蒙牛乳業(yè)1999年成立，當時投資1000多萬，年已擁有資產(chǎn)80億元以上，年均增長138%營業(yè)額達到213.18億元，實現(xiàn)利稅10億元以上，成為目前世界上規(guī)模最大、智能化程度最高的綜合乳品加工企業(yè)，國內(nèi)經(jīng)濟學家稱蒙牛發(fā)展為“火箭速度”

二是基礎設施提升快?？疾鞂W習所到之處，無論是工業(yè)園區(qū)還是城市中心的基礎設施建設，都能夠超前謀劃、合理布局、科學開發(fā)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施建設充分體現(xiàn)了以人為本的理念，包頭市的城市整體布局有一半樓房一半樹的美譽，的城市規(guī)劃更是后來居上初露新區(qū)魅力，呼和浩特在城市改造建設中花巨資打造城市濕地公園，并建有8個過一萬畝的城市公園。

三是經(jīng)濟社會發(fā)展快。改革開放以來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，以年均20%以上的速度增長；實施西部大開發(fā)以來，更是以30%以上的速度迅速增長，創(chuàng)造了發(fā)展模式。財政收入年為7億元，年達到265億元，11年時間增長了將近38倍。年，全國地級城市人均GDP排名中，傲居榜首，自治區(qū)，經(jīng)濟增長速度也是名列第一。呼和浩特在全國27個省會城市中，經(jīng)濟總量己躍居第四位，發(fā)展速度連續(xù)5年名列前茅。

從這“三高”三大”三多”三快”特點中，可以得出一個結(jié)論：工業(yè)發(fā)展是五市盟經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主導，起著火車頭的作用。不可否認，這些地區(qū)都處在資源鼎盛期，以資源為龍頭的產(chǎn)業(yè)比較多，帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展。但同時應看到這些地區(qū)中仍然有相當一部分是兩頭在外”企業(yè)，如鋁業(yè)、機械制造、光伏電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，并沒有依托當?shù)刭Y源，但仍然把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做得很大。這說明，根本的問題是不在于資源在不在當?shù)?，而是怎么去干、敢不敢干、會不會干的問題。

二、五市盟帶給我新思考

五市盟在改革開放30年，特別近10年，取得了驕人成績。這是堅持科學發(fā)展，把國家政策與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，及時調(diào)整發(fā)展思路，確定農(nóng)業(yè)主導轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導的結(jié)果；也是敢想敢干，能干會干，不甘落后，敢于突破的結(jié)果。對于這五市盟乃至全區(qū)發(fā)展，有這樣幾個問題我必須做深入思考：一是為什么自治區(qū)從年開始，要將以農(nóng)業(yè)為主導的發(fā)展模式調(diào)整為以工業(yè)為主導的發(fā)展模式；二是為什么考察的五市、盟能夠在近10年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展；三是為什么金融危機的沖擊沒能對這五市、盟的發(fā)展造成明顯影響；四是為什么考察的五市、盟能夠把大企業(yè)引入、把小企業(yè)做大。通過思考這四個問題，要進一步認識到加快工業(yè)發(fā)展有多么重要，引入大企業(yè)帶動有多么重要，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多么重要，敢干會干有多么重要。通過考察學習，還需要我對這五市盟從以下幾個方面做更進一步思考：

一）以人為本、科學發(fā)展的發(fā)展理念。五市盟堅持了科學發(fā)展。首先是快速發(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升經(jīng)濟總量；其次是能夠抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；第三是轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，科學規(guī)劃和有序開發(fā)保護利用資源，提高資源利用效率；第四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，建立健全節(jié)能減排激勵、約束機制，確保節(jié)能減排任務的完成；第五是加強保障能力建設，堅持把生態(tài)環(huán)境保護和建設作為最大的基礎建設來抓。這樣的結(jié)果，不僅實現(xiàn)了快速發(fā)展，而且充分尊重農(nóng)牧民的利益，按照五個統(tǒng)籌的要求，實現(xiàn)了全社會的和諧發(fā)展。

二）解放思想、敢想敢干的思想方法。五市盟發(fā)展經(jīng)驗告訴我解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽試、放膽干，才能真正有所作為。事實上，五市盟解放思想上走在前列，憂患意識”擴大開放”和“創(chuàng)新發(fā)展”主動性比我要強烈得多。與之相比，表面上看是發(fā)展速度和程度的差距，究其根源，還是思想上的差距。這些地區(qū)近10年的發(fā)展，充分體現(xiàn)了博大、包容、豪爽、融合”民族文化內(nèi)涵，更體現(xiàn)了敢思敢想、敢言敢語、敢作敢為”思想方法。思想解放的力度、速度、深度都比我強，與他相比，思想解放還處在低層次，往往瞻前顧后，怕這怕那。

三）超前謀劃、搶抓機遇的發(fā)展膽略。經(jīng)濟發(fā)展的機遇面前，自治區(qū)自上而下思維敏捷、行動快捷，看準了事情，敢抓敢干，敢走前人沒有走過的路。改革開放30年來，特別是近10年以來，自治區(qū)抓住了每次自治區(qū)大慶的機遇、西部大開發(fā)的機遇，使經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展。去年以來的金融危機面前，把“危機”作為縮小與發(fā)達地區(qū)差距的機遇”來對待，以項目為載體，緊盯國家政策，超前謀劃，創(chuàng)新思路，搭建平臺，針對性、科學性、操作性上下功夫，走出了擴大投資、夯實基礎、拓寬領域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量的好路子。

四）銳意進取、跨越發(fā)展的實干精神。進入新世紀以來，全國總體上處于體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的重要階段。五市盟在轉(zhuǎn)型期銳意進取、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。的速度、盟的工業(yè)布局、巴彥淖爾的實干精神、包頭的工業(yè)實力、呼和浩特的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良環(huán)境等方面無不體現(xiàn)出了銳意進取、跨越發(fā)展的緊迫感、危機感，也無不體現(xiàn)出他強烈的競爭意識和緊迫的發(fā)展意識。

三、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的新借鑒

面對五市盟“井噴式”跨越發(fā)展，應該學什么？最后真正能學到什么？首先，要有清醒的頭腦，有些東西是學不來的但有些東西我不但能夠?qū)W得來，而且能夠做得好。比如他能源資源富集、土地平坦寬闊、民族優(yōu)惠政策等我學不到但他從實際出發(fā)、全面落實科學發(fā)展觀的理念，敢干和會干的高度統(tǒng)一，發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境保護的統(tǒng)籌兼顧等我不但能夠?qū)W得來，而且能夠做得好。要從實際出發(fā)，學習他長處，發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照“以人為本、科學轉(zhuǎn)型”理念，抓大增小、做大企業(yè)，敢干會干、放膽大干，咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力推進資源型城市轉(zhuǎn)型。

第一、以人為本、科學轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。與五市盟比較，處在主導資源枯竭期，與資源鼎盛期形成了很大反差。目前，既有資源上的反差，又有整體發(fā)展上的差距；既要設法彌補資源缺陷，又要努力縮小整體發(fā)展差距。因此，面臨的任務繁重而艱巨，確實是任重道遠。有資源優(yōu)勢和國家支持民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，這是發(fā)展平臺。這種情況下，只有打轉(zhuǎn)型牌，不轉(zhuǎn)型就沒有出路，只有加快轉(zhuǎn)型才是希望所在才是解決一切問題的切入點和落腳點。因此，要堅定信心，咬定目標，把“三大政策機遇”作為我轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，把轉(zhuǎn)型作為我抓手，充分發(fā)揮我優(yōu)勢，特別是金融危機的大環(huán)境下，要把“危機”作為一種機遇，利用好這種“機遇”全力以赴推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。

第二，抓大增小、做大企業(yè)，以大企業(yè)為帶動，推動工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)大發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和目標現(xiàn)在己十分明確，現(xiàn)在最為核心的加快工業(yè)發(fā)展。提出“抓大增小、做大企業(yè)”就是要一手抓做大企業(yè)、一手抓增加中小企業(yè)，通過大企業(yè)帶動來發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)中培育出大企業(yè)。

做大企業(yè)方面，要樹立大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—人口大聚集—大城市—大發(fā)展思路，把做大企業(yè)作為發(fā)展的重中之重來抓。一方面，要立足現(xiàn)有企業(yè)來做，把我市內(nèi)的五大企業(yè)”做得更大，同時在規(guī)模以上企業(yè)中篩選出能夠做大的重點企業(yè)進行重點培育，出臺政策，支持有希望做大的企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)能擴張；另一方面，要加大招商引資力度，對接引進國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團，通過引進的辦法直接生成大企業(yè)。

增加中小企業(yè)方面要把催生一批中小企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎工程來抓，推動全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)中小企業(yè)大發(fā)展。只有眾多的中小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，才能實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的過程，培育出優(yōu)勢明顯的大企業(yè)。

圍繞“抓大增小，做大企業(yè)”要抓好五個方面：一是堅持抓項目促發(fā)展。抓好“項目建設落實年”抓好社會事業(yè)項目、民生工程項目、基礎設施項目、生態(tài)環(huán)境項目的同時，堅持把工業(yè)項目作為重中之重來抓，通過引進、重組、技改、新建、擴張等多種方式，推動企業(yè)擴能擴張，形成大企業(yè)集團；通過開展全民創(chuàng)業(yè)，催生一批中小企業(yè)，增加企業(yè)數(shù)量，提升經(jīng)濟總量。二是加大自主創(chuàng)新力度。要在學習和繼承的同時，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，增強自主創(chuàng)新能力，走自主創(chuàng)新發(fā)展之路，走國際領先、國內(nèi)一流之路。三是重視培育名牌。重視以名牌效應贏得市場效應，支持企業(yè)創(chuàng)知名牌子。四是強化園區(qū)承載功能。加強全市各級各類園區(qū)建設，爭取盡快升格產(chǎn)業(yè)園，下功夫提高園區(qū)承載能力，推動企業(yè)向園區(qū)聚集。五是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。全面推進企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，強力推進企業(yè)與企業(yè)的循環(huán)，大力推動產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，努力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟的循環(huán)體系，最終形成全社會的循環(huán)理念和循環(huán)行為。

考察情況報告范文第2篇

為全面及時了解全市山藥生產(chǎn)和市場情況，為黨和政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加強對山藥生產(chǎn)發(fā)展的監(jiān)測和預警工作，促進懷藥生產(chǎn)，拉長懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)，根據(jù)上級領導指示和要求，近期我們深入到田間地頭、農(nóng)戶家中以及相關企業(yè)開展了對全市山藥生產(chǎn)情況的快速調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、山藥種植歷史沿革

我國最早的藥物學經(jīng)典《神農(nóng)本草經(jīng)》，把“覃懷地”（懷川）所產(chǎn)的山藥（《神農(nóng)本草經(jīng)》稱為薯蕷、山芋；《名醫(yī)別錄》稱為土薯、山薯;《山海經(jīng)》又稱為薯、署預。）、地黃、牛膝、都列為上品。之后歷代醫(yī)藥名家由表入里、去粗存精中進一步發(fā)現(xiàn)了四大懷藥的優(yōu)秀原始本性。焦作地區(qū)種植懷山藥已有近30的歷史，因焦作古屬懷慶府管轄，所以史稱“四大懷藥”。據(jù)專家考證，四大懷藥是由焦作北部太行山中的野生種馴化而來，在沁陽神農(nóng)山的老君洼、正北溝、大月溝一帶，至今仍遍布著野生山藥、地黃、、牛膝，仍保留著山藥溝、地黃坡、牛膝川、嶺等自然地名。

“夏商周時已開始在沿山一帶和丹河沿岸村莊由野生變?yōu)榧曳N，距今有三四千年的種植歷史”（馬汴梁主編，人民軍醫(yī)出版社出版的《四大懷藥養(yǎng)生與臨證妙用》）；公元前734年諸侯衛(wèi)桓公以懷山藥為貢品進獻周王室；公元前6，魯宣公又以懷地黃向周王室進貢；后又將懷牛膝、懷列入貢品。古懷慶府的人民，用其勤勞和智慧把四大懷藥培育成獨有的外觀和質(zhì)地，再加以精式炮制一脈相傳，把四大懷藥的歷史演繹了近30，直至清朝末年，四大懷藥一直作為貢品鑒獻歷代王朝，被譽為“國藥之寶”。

二、山藥的種類以及食用、醫(yī)用價值

千百年來四大懷藥以其獨特的藥效和滋補作用蜚（非）聲海內(nèi)外，歷代中藥典籍都給予了高度評價?！侗静菥V目》記載：“今人惟以懷慶地黃為上?！薄渡褶r(nóng)本草經(jīng)》也載有：“山藥以河南懷慶者良?！彼巍秷D經(jīng)本草》載：“牛膝生河內(nèi)山谷……今江淮、閩（min）粵(yue)、關中亦有之，然不及懷州者真?！彼未t(yī)學家蘇頌曰：“處處有之，以覃（tan）地為佳?！痹凇秱摗?、《金匱（kui）要略》的方劑中，懷地黃一藥共見14處。日寇侵華期間，曾把武陟的土壤運回日本研究，化驗后重新配制土壤試種懷藥，結(jié)果以失敗告終。上世紀20年代，溫縣許召蘭等人先后從山西太谷引進高產(chǎn)山藥回本地種植，時間一久，太谷山藥反而失去了原來的品性，增加了藥性，成為懷山藥的當家品種。上世紀70年代，國家為緩解懷藥產(chǎn)銷矛盾，曾經(jīng)向18個省區(qū)引種懷地黃、懷山藥，結(jié)果引種后品種退化，藥性大減，不得不反復來焦作引種。懷藥一旦離開了懷川這片沃土，藥性便大打折扣。

1914年，在美國舊金山舉辦的“萬國商品博覽會”上，四大懷藥作為國藥展出，備受各國醫(yī)藥學家的贊譽和稱道。1962年，國家從《本草綱目》中記載的1892種中藥材中優(yōu)選出44種作為“國寶之藥”，四大懷藥具列其中。在國家公布的地道藥材名錄中，四大懷藥名列河南地道藥材之首。12月，在由中國食品烹飪協(xié)會主辦的北京奧運推薦食譜菜品展上，焦作的四大懷藥入選奧運會食譜。，焦作四大懷藥種植基地（含溫縣、武陟縣四大懷藥基地）被評為河南十大中藥材種植基地.

懷山藥，常被醫(yī)藥家列為四大懷藥之首，國際上把懷山藥和懷地黃稱為“懷參”，常和東北產(chǎn)的人參并稱。作為中藥最重要的補益材料之一，懷山藥與其他常用的補藥，如人參、黨參、黃芪等相比，最大的區(qū)別，也是它的最大優(yōu)點，是無任何副作用。因此被歷來醫(yī)家評價為“溫補”“性平”，是“藥食同源”的典范，即可以當成正常食物充饑使用，用者沒有避忌，適宜于任何人群、任何體質(zhì)，包括老人、兒童、孕婦和其他特殊人群。

（一）、懷山藥與淮山藥

懷山藥特指古懷慶府（焦作市境內(nèi)）所產(chǎn)的山藥。山藥又名薯蕷，原產(chǎn)于中國北方，主產(chǎn)區(qū)河南，目前在河南、河北、山東、山西和南方的廣西、福建、廣東、臺灣都有廣泛種植，日本和韓國也有種植。但以古懷慶府（今河南省焦作市境內(nèi)）所產(chǎn)山藥最為地道，被稱為懷山藥或懷山。過去受交通和信息傳遞限制，以訛傳訛，廣東、福建等南方地區(qū)誤以為“懷”是淮河之“淮”，稱之為“淮山”。懷山藥與淮山藥的區(qū)別：淮山藥指的應是今江蘇安徽等地所產(chǎn)山藥，而懷山藥則指今河南焦作區(qū)域所產(chǎn)山藥，而焦作尤以溫縣所產(chǎn)最好。無論從藥用還是營養(yǎng)價值上，淮山藥都是無法與懷山藥相比的。

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會于5月25日正式頒布《地理標志產(chǎn)品懷山藥(gb\t-)/中華人民共和國國家標準》，規(guī)定為北緯34.48至—35.30、東經(jīng)112.02-113.38至之間的地理范圍，即河南省焦作市的行政轄區(qū)之內(nèi)，所產(chǎn)的山藥，可以使用“懷山藥”的國家地理標志產(chǎn)品名稱。從此，懷山藥正式成為國家保護的原產(chǎn)地產(chǎn)品。

（二）、鐵棍山藥

鐵棍山藥是懷山藥的一種，是在原有懷山藥品種“雞骨山藥”的基礎上加以改良，精心培育而成，因其身可見特有的暗紅色“銹斑”，故名“鐵棍山藥”。鐵棍山藥粗細均勻、細且長，毛須略稀，根莖呈圓柱形，長60—80厘米，最長可達100厘米以上，表皮顏色微深且有暗紅色“銹斑”，粉性足，質(zhì)膩，折斷后橫斷面呈白色或略顯牙黃色，體質(zhì)十分堅重，入水久煮不散，身細而堅，水分少，含有大量的氨基酸，汁液較濃，味道鮮美，入口覺得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。

鐵棍山藥在蛋白質(zhì)、氨基酸以及多種微量元素含量高于一般懷山藥，尤其是富含果膠、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年來，西方科學家和我國清華大學生命科學院的專家研究發(fā)現(xiàn)，鐵棍山藥中含有豐富的dhea。（dhea是形成人體內(nèi)多種激素的基礎物質(zhì)，參與腎上腺分泌多種激素，被稱為“激素之母”，同時具有抗衰老、抵御疾病、加速受損傷組織的修復作用，是人體生命活動中非常重要的一種活性物質(zhì)。）

（三）、藥用及食用價值

懷山藥是一味珍貴的常用中草藥，被歷代醫(yī)家所推崇，稱贊為“長壽因子”。懷山藥中含有皂苷、黏液質(zhì)、膽堿、山藥堿、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、維生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16種氨基酸等，還含有鐵、銅、鋅、錳、鈣等多種微量元素。

懷山藥味甘、性平，具有健脾、補肺、固腎、益腦、養(yǎng)顏、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、康有害物質(zhì)刺激、調(diào)節(jié)代謝、增強免疫機能、促進生長、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌、調(diào)節(jié)心腎功能、興奮止血系統(tǒng)、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)的功能。主治脾虛、久瀉、慢性腸炎、肺虛咳喘、慢性腎炎、糖尿病、遺精帶下、小便頻數(shù)等癥。山藥蛋能補虛強腰腳。生山藥也常用于手足凍瘡、痰喘、尿頻等癥，是中藥方劑中常用補藥之一。

懷山藥的食用價值也很高，主要用于食補，可煲湯、炒、蒸、煮等，特別是對老年弱者，滋補效果很好，常吃可延年益壽。

三、山藥種植情況

為了盡快將我市懷山藥生產(chǎn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，市委、市政府多次召開懷藥專題會議，先后下發(fā)了一系列切實可行的懷藥產(chǎn)業(yè)化政策，扶持四大懷藥規(guī)范化種植基地建設，鼓勵懷藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式不斷擴大連片種植，都對山藥種植規(guī)模的擴張起到了積極的推動作用

（一）、種植方式

1.繁育。目前懷山藥繁育有三種方式：山藥籠頭、山藥段(悶頭栽)、零余子(山藥蛋)繁育山藥栽。

2.栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打溝兩種。挖地需深翻80—90cm，種栽繁殖需深翻40—50cm。開溝種植一般行距90cm，溝深80一120cm，同時自然隆起的30一35cm的高壟。

3.播種時間。每年4、5月份，氣溫上升至15度左右時為山藥的播種期。

4.田間管理。（1）松土除草一般進行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可淺鋤1遍；第2次于6月、下旬；第3次在7月底至八月初，莖蔓上架后用手拔除，封行后就不再鋤草和松土。（2）追肥。苗高30厘米時，結(jié)合松土鋤草，追施1次人畜糞水，每畝2500公斤；夏季山藥莖蔓生長旺盛時期，再增施1次人畜糞水，每畝2500-3000公斤。（3）設立支架。幼苗生長30厘米以上時，可以在行間用竹竿或樹枝，搭設支架。將莖蔓牽引上架，減少病蟲危害，并可增產(chǎn)。（4）排灌水。雨季要及時疏溝排水，否則會造成地下塊根腐爛而減產(chǎn)。遇干旱天氣，必須及時灌水、澆水，可結(jié)合追肥進行。

5.病蟲害。危害山藥的病害主要有炭疽病、莖腐病、線蟲病、葉斑病等，蟲害主要是地下害蟲。

6.采收。霜降后葉片枯落時，即可收獲，收獲期很長，從10月下旬到第二年的2月份。山藥在地下不腐爛，不變質(zhì)，一般霜降前后為集中收獲期，以供春節(jié)市場。傳統(tǒng)貯存方式是，將鐵棍山藥籠頭及成品斷截面用生石灰粉處理防止腐爛，置2℃—5℃陰涼通風處保存。

（二）、種植情況

焦作市山藥種植面積8.7萬畝，比增加了0.43萬畝，同比增長5.2%。其中鐵棍山藥面積達4.19萬畝，比上年增加了1.17萬畝，增長38.6%，明年有望繼續(xù)擴大種植規(guī)模。一般懷山藥平均畝產(chǎn)在2500公斤左右，“鐵棍”山藥畝產(chǎn)在900-1300公斤，由于今年種植結(jié)構(gòu)的較大調(diào)整以及氣候影響，今年山藥產(chǎn)量預計在11.75萬噸左右，僅比上年持平略增，但其中鐵棍山藥預計產(chǎn)量可達4萬噸，較上年增長34.1%。

焦作市山藥種植主要分布在溫縣、武陟、孟州、沁陽、博愛等地。溫縣目前已初步形成了以溫泉鎮(zhèn)、岳村鄉(xiāng)、祥云鎮(zhèn)、南張羌鎮(zhèn)為重點的新洛路兩側(cè)鐵棍山藥連片種植區(qū)和以趙堡鎮(zhèn)、祥云鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)為重點的灘區(qū)鐵棍山藥連片種植區(qū)，以鐵棍山藥種植為主；武陟縣主要分布在與溫縣交界的大封鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)，鐵棍山藥約占三分之一；沁陽市一般種植在沁河灘地上，絕大部分為一般懷山藥；孟州則以沿灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；博愛縣南部個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植。但是，地道的懷山藥有非常重要的一個特性：不能“重茬”，即連續(xù)種植。由于懷山藥的根莖對土壤內(nèi)的相關養(yǎng)分（所謂“地力”），吸收能力強。同一塊土地，過去是十年八年，現(xiàn)在是五年之內(nèi)只能種一次懷山藥。收獲之后的五年內(nèi)，只能種植其他普通農(nóng)作物。如再種植懷山藥，產(chǎn)量及質(zhì)量都極其低下。

四、山藥市場情況

（一）、收益

懷山藥種植畝均投入元（種栽0.1元/棵，每畝用1萬棵，需1000元；由于懷山藥對管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、農(nóng)藥、澆水、除草等費用約在1000元左右），畝均產(chǎn)量2500公斤，售價3元/公斤，畝均銷售收入7500元，畝均純收入達5500元。

鐵棍山藥種植畝均投入9700元（租地850元；種栽0.5元/棵，每畝用1萬棵，種栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收獲元；農(nóng)藥、澆水、除草等費用約400元）。畝均產(chǎn)量按900公斤（其中打溝地畝產(chǎn)600公斤，深挖地畝產(chǎn)1000公斤），市場價格20元/公斤，畝均銷售收入約1.8萬元，畝均純收入達8300元。

（二）、主要用途、銷售渠道

1999年到國家設立了“四大懷藥規(guī)范化種植研究與示范”重大科技攻關項目，科研組對焦作所產(chǎn)的懷山藥和其它地區(qū)的山藥取樣分析后發(fā)現(xiàn)，單位數(shù)量的懷山藥所含的各種氨基酸都遠遠多于同量的外地山藥，其中還有如r-氨基丁酸屬于其它山藥基本沒有而懷山藥獨有的氨基酸。經(jīng)現(xiàn)代科研手段測試，懷山藥中所含的山藥多糖、尿囊素、蛋白質(zhì)、皂甙和鐵、鈣、鋅的含量都遠多于普通山藥。

歷史上山藥以藥用為主，傳統(tǒng)銷售模式以私人經(jīng)營為主，一是開設藥材莊，立分店，從事四大懷藥的商業(yè)經(jīng)營活動。二是組織藥材大會，強力促銷。三是在國內(nèi)重要城市，建立了便于懷商來往坐落、迎客送士的聯(lián)誼場所，設立懷慶會館，連鎖經(jīng)營。

目前產(chǎn)量的95%以上為食用，5%經(jīng)炮制、切片后作為中藥進行銷售。其中，鐵棍山藥基本上全供食用。

近年來，分布在全國的懷藥產(chǎn)品專營店、加盟店和藥材店鋪迅猛增加，懷藥銷售網(wǎng)絡初具規(guī)模。焦作當?shù)卦O立的懷藥專賣店、加盟店達250多家，遍及我市市區(qū)及各縣城區(qū)的大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場及旅游景點；分布在其它省市的懷藥專賣店、加盟店迅速發(fā)展到350多家，主要集中于經(jīng)濟發(fā)達、交通便利的大中型城市如省內(nèi)的鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、安陽等，省外的北京、廣東、東北、山東、廣西、陜西、福建等省市和地區(qū)；分布在廣東等地藥材批發(fā)市場的懷藥藥材經(jīng)營檔口300多個；懷藥產(chǎn)品遠銷全國各地以及日本、韓國、臺灣、馬來西亞、新加坡、香港、澳門、美國等國家和地區(qū)。

五、山藥深加工、新產(chǎn)品研況

為促進山藥為龍頭的四大懷藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，焦作市出臺了一系列政策措施扶持企業(yè)的發(fā)展，積極推進懷藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地建設、懷藥深加工項目建設，強力推動懷藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略及原產(chǎn)地保護工作，制定商標管理、使用辦法和懷藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準，促進懷藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）、懷藥深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

懷藥加工企業(yè)逐步實現(xiàn)由手工作坊向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變，全市具有一定規(guī)模的懷藥企業(yè)由原來的2家迅速發(fā)展到目前的80家，其中中藥藥品企業(yè)4家（平光信誼、溫縣保和堂、懷慶藥業(yè)、孟州康華藥業(yè)），中藥飲片企業(yè)3家（武陟永盛、溫縣北方、焦作明仁），懷藥加工企業(yè)集群初步形成；全市懷藥深加工產(chǎn)品達到210種，主要有中藥類、飲片類、保健品類和食品類，懷藥年加工能力逐步增強。

（二）、懷藥新產(chǎn)品研發(fā)力度加大

懷藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設初見成效，焦作大學懷藥工程研究中心、平光制藥懷藥工程技術(shù)中心、溫縣農(nóng)科所中藥材栽培品質(zhì)研究中心三家研發(fā)中心已成為我市懷藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的中堅力量；懷藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力明顯提高，懷藥產(chǎn)品檔次正在由簡單的初加工產(chǎn)品逐步向高科技含量、高檔次、高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。幾年來共開發(fā)出懷山藥膠囊、懷山藥功能性肽酒、懷參膳食纖維、懷山藥雞子黃粉、懷山藥提取飲料、懷山藥營養(yǎng)餐、速溶山藥粉等科技含量較高的新產(chǎn)品，加工增值空間明顯提高。近年又研制開發(fā)出更高科技含量的真空凍干活性懷山藥超細微粉、懷山藥精華提取物、懷山藥葆麗軟膠囊、胰膽舒緩釋片、懷山藥蛋白粉、懷參口服液、懷地黃泡騰片、懷山藥泡騰片、微波真空凍干鐵棍山藥等新產(chǎn)品。

（三）、山藥生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)新能力增強

近年來，焦作市山藥生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展較為迅速，有一定規(guī)模的懷藥加工企業(yè)由五年前的2家迅速發(fā)展到80家，而且投資規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售收入等都有了大幅提高。如河南偉康實業(yè)有限公司（原焦作市偉康實業(yè)有限公司），是一家集綠色資源的生物工程研究、開發(fā)和應用為一體的股份制企業(yè)。下轄偉康（焦作）保健飲品有限公司、偉康（焦作）食品有限公司、偉康（焦作）太極功夫酒業(yè)有限公司三個子公司；一個科技研究所，一個省級工程技術(shù)中心。擁有無菌標準化生產(chǎn)車間。為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”和中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)工程重點企業(yè)，企業(yè)已通過美國食品藥品監(jiān)督管理局fda注冊、iso9001:質(zhì)量管理體系認證，并加入歐盟origln組織。起草制定了“四大懷藥”四項國家標準。開發(fā)出山藥營養(yǎng)粉、青春源軟膠囊等五大系列40多種懷藥滋補品和鐵棍牌山藥、太極功夫酒以及偉康農(nóng)莊飲品系列。

焦作市健國懷藥有限公司成立于1986年；公司集四大懷藥種植，加工，科研，銷售為一體，開發(fā)了四大懷藥食品系列、茶系列、懷菊保健枕系列、四大懷藥禮品系列、休閑旅游食品系列等50余個品種；并通過了國家質(zhì)量qs認證，是國家原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品；“健國鐵棍”榮獲“河南省名牌”稱號，“秦建國”商標被評為“著名商標”。

六、存在問題以及建議

雖然懷山藥規(guī)范化種植、延伸營銷網(wǎng)絡、新產(chǎn)品開發(fā)等方面取得了一定成績，但仍有諸多問題需要下大力氣予以解決。

(一)、存在問題

1、集約化、規(guī)?；?、科技化程度低。機械化生產(chǎn)程度不高，規(guī)?；N植發(fā)展速度緩慢，目前以農(nóng)戶種植為主、合作社種植為輔的山藥種植模式使規(guī)模種植和集中連片種植仍顯不足，管理不規(guī)范、產(chǎn)量不穩(wěn)定、質(zhì)量難保證，銷售價格不一致，銷售局限于初級農(nóng)產(chǎn)品，深加工技術(shù)和裝備還很落后。

2、管理機制需進一步規(guī)范強化。種植標準化低，栽培技術(shù)管理參差不齊，尤其是病蟲害防治難以統(tǒng)一使用投入品，致使部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標難以控制；在購銷環(huán)節(jié)，不正當競爭問題突出，以普通山藥假冒“溫縣鐵棍山藥”品牌，嚴重損壞了“鐵棍山藥”的聲譽，特別是在廣州等地的懷藥經(jīng)銷商戶，相互排斥、無序競爭，影響了懷商的信譽和懷藥價格穩(wěn)定；交易市場不規(guī)范，懷藥交易主要集中在農(nóng)村集市，沒有形成大型、規(guī)范的懷藥交易市場，不利于懷藥生產(chǎn)的源頭監(jiān)管；懷山藥品牌建設滯后，不利于懷山藥市場形象的建立和深化。

3、種植技術(shù)存在瓶頸，種植基地不穩(wěn)定。由于山藥重茬種植病蟲害嚴重，土地流轉(zhuǎn)的速度成為決定山藥種植面積的主要因素，制約山藥規(guī)?；N植。

4、生產(chǎn)成本增長較快。種苗價格增長幅度較大，人力和肥料以及土地承包費成本逐年增加，山藥種植成本增長較快，使種植戶收益降低。

5、懷藥品種研發(fā)能力及投入低。在懷藥新品種的研制開發(fā)方面沒有實現(xiàn)較好突破。實現(xiàn)懷山藥的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方面需要在新品種研制和培育、產(chǎn)成品的二次加工和精深加工等領域提供各環(huán)節(jié)、全鏈條的技術(shù)支持。但多數(shù)企業(yè)對技術(shù)研發(fā)重視不夠，投入不足。如何培育懷山藥新品種，如何在保證懷山藥特有品質(zhì)的前提下，提高單位產(chǎn)量，更有效的增加農(nóng)民收入，也是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題之一。

6、產(chǎn)品檔次低，科技含量低。當前懷山藥產(chǎn)品絕大部分仍是以原材料的形式銷往外地，產(chǎn)品價格偏低。雖然開發(fā)了部分加工產(chǎn)品，但均屬簡單加工，科技含量低的類型，要想做強懷山藥特色名產(chǎn)，必須加強科技附加值高的，進行深加工和精加工的產(chǎn)品研發(fā)力度，并提高市場占有率。

7、價格不穩(wěn)定。銷售淡旺季明顯，銷售渠道不順暢，銷售價格懸殊加大。

（二）、建議

1、加強政策引導，發(fā)揮政府主導作用。加大懷山藥政策扶持力度，建議制定出臺有關激勵政策和激勵機制，制定懷山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標和總體目標。支持生產(chǎn)基地申請國家無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品等認證，大面積規(guī)模種植，標準化園區(qū)，龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研制開發(fā)等，逐步引導、規(guī)范山藥的種植和生產(chǎn)，實現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；蜆藴驶?，最終實現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2、加強龍頭帶動，提高規(guī)?；潭?。加強政策引導和扶持力度，通過政策引導、財政扶持、政府服務等措施，鼓勵山藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式進行大規(guī)模連片種植，將種植、加工和銷售有機結(jié)合，融為一體，實現(xiàn)懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條合理運轉(zhuǎn)，互利共贏。

3、加強體系監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。制定出臺山藥種植生產(chǎn)、加工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到山藥種植統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一施肥除草、統(tǒng)一灌溉排水、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一采挖加工，嚴格按照技術(shù)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標準要求，進行山藥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程跟蹤、監(jiān)管、服務，做到產(chǎn)前有地點、產(chǎn)中有記錄、產(chǎn)后有檢測，不斷提高懷藥的標準化生產(chǎn)能力，保證懷藥食品安全。

考察情況報告范文第3篇

1、消除疑慮，化解危機，把握政策，堅定信心。奶業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要渠道，加快奶業(yè)健康發(fā)展是做好三農(nóng)工作的重要環(huán)節(jié)。三鹿奶粉事件后，國家、省、市政府高度重視，先后出臺多項政策措施，整頓和振興奶業(yè)，幫助乳制品企業(yè)、奶農(nóng)擺脫困境，保護奶業(yè)生產(chǎn)力。因此，要認真貫徹落實中央十七屆三中全會精神，積極消除三鹿奶粉事件造成的不利影響，解除人們的思想疑慮；要堅定奶農(nóng)養(yǎng)殖和企業(yè)生產(chǎn)信心，充分把握和運用各項補貼、扶持等優(yōu)惠政策，化危機為契機，通過對乳品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的全面整改，加大生產(chǎn)和銷售，保持奶業(yè)的發(fā)展勢頭；要嚴格執(zhí)行國家標準，完善原料奶質(zhì)量標準體系，進一步完善檢驗檢測手段，建立健全定期監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、乳制品生產(chǎn)企業(yè)制度、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管制度；要積極借鑒外地乳品加工企業(yè)的經(jīng)驗，取長補短，大力推進技術(shù)進步創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，把我市乳業(yè)發(fā)展推向新階段。

2、推進養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模效益，促進乳業(yè)快速發(fā)展。目前我市多數(shù)養(yǎng)殖場普遍存在“小、散、低”的狀況，即養(yǎng)殖規(guī)模小、奶牛管理散、養(yǎng)殖技術(shù)低，嚴重制約著我市乳業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。堅持規(guī)模飼養(yǎng)，提高養(yǎng)殖水平，實現(xiàn)規(guī)模效益，是我市乳業(yè)健康發(fā)展的方向。因此，乳業(yè)企業(yè)要抓住農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營、土地流轉(zhuǎn)的有利時機，加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或適度規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場,制定奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖標準和技術(shù)規(guī)范，推進養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)模化、集約化、標準化,逐步解決養(yǎng)殖規(guī)模小、管理分散、養(yǎng)殖技術(shù)低等問題,實現(xiàn)由粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。市政府要積極扶持龍頭企業(yè)，在當前奶業(yè)的低迷期，更應從政策優(yōu)惠、宣傳力度、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟硬件環(huán)境等方面加大對乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。鼓勵乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益共享、風險共擔、互利共贏的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，更好地發(fā)揮龍頭帶動作用，提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、加大奶業(yè)發(fā)展政策扶持。各級政府都應進一步加大對乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的財政補貼力度，繼續(xù)執(zhí)行中央財政奶牛良種補貼政策，擴大補貼范圍，將牧業(yè)機械和擠奶機械納入財政農(nóng)機具購置補貼范圍；建立奶牛政策性保險制度，有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，政府對參保奶農(nóng)給予一定的保費補貼；要對規(guī)模牧場和規(guī)范化小區(qū)建設予以扶持，在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷售等方面做好指導和服務。

考察情況報告范文第4篇

根據(jù)《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊關于赴上海市考察學習的通知》精神，按照局領導的安排，我很榮幸地代表昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊隨隊到上海市考察學習了上海市的環(huán)境監(jiān)察工作，現(xiàn)將考察學習期間的有關情況報告如下。

一、考察學習的基本情況

為學習借鑒上海市環(huán)境執(zhí)法先進經(jīng)驗，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)，根據(jù)《上?！颇?009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓計劃的通知》要求，2009年6月7日—11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊負責人前往上?？疾鞂W習不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學習突發(fā)環(huán)境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、上?；^(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和上海市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與上海市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談，在座談會上，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人就上海市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹，云南方就有關排污收費、應對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與上海市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到上海市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，感受到昭通與上海市之間的差距，認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識。

二、考察學習所取得的收獲

通過與上海市環(huán)境監(jiān)察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經(jīng)驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。

（一）建立健全了一個領導班子和組織機構(gòu)。上海市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內(nèi)設機構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責，設置了相應的工作崗位?？傟犻L負責全總隊的工作，兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

（二）確立了一個科學合理的工作思路。上海市環(huán)境監(jiān)察總隊結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進科學發(fā)展，爭創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度，進一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了上海市環(huán)境監(jiān)察的聲勢，較好地保障了城市環(huán)境安全。

（三）注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段，實行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點，試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理，針對企業(yè)違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強環(huán)保意識，完善污染治理設施，保障城市環(huán)境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強服務意識為結(jié)合點，注重執(zhí)法與服務并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業(yè)務技能培訓，注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。

三、通過考察學習，對下步工作的思考

通過這次考察學習，對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。

（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內(nèi)部團結(jié)，增強班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊長的協(xié)助下，充分調(diào)動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。

（二）要進一步加強隊伍建設。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練，逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業(yè)務技能，逐步扭轉(zhuǎn)個別人員履職不主動的問題。新晨

（三）要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（2006年9月6日，經(jīng)局黨組會議研究，同意支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設隊室，并以昭環(huán)通[2006]32號《關于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設立內(nèi)設機構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒上海市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風和改進工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。

考察情況報告范文第5篇

一、考察情況

1、修水縣職業(yè)中專

修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內(nèi)保證、預算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項經(jīng)費100萬元以上，政府和社會累計投入資金2000余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農(nóng)民4萬余人次。開設專業(yè)16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協(xié)議，開設了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對新農(nóng)村建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設計等十個重點專業(yè)班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業(yè)教師普遍上浮兩級工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評為“*省重點職業(yè)學?！焙汀?省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學校”，并成功申報全國“星火學?！?。

2、崇陽縣職業(yè)教育中心

崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經(jīng)營權(quán)作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業(yè)實訓室，可容納學生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時加掛了崇陽中等職業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現(xiàn)有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學校，實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學資源，整合專業(yè)設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從2007年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業(yè)培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。

3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學校

嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題，決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業(yè)有限公司（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。20*年8月正式動工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術(shù)報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r容納在校學生5000人，年培訓3000人次。2007年9月首次招生，現(xiàn)有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業(yè)。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制?？h政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關手續(xù)；各職能部門應收繳的行政規(guī)費，由縣行政服務中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協(xié)調(diào)相關部門將勞動力轉(zhuǎn)移培訓、職業(yè)崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗，值得我縣學習和借鑒。

1、統(tǒng)籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項目建設擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業(yè)于一體的職業(yè)學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業(yè)技校只會被自然淘汰出局。

3、服務經(jīng)濟是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務，非常重視針對在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務的專業(yè)建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經(jīng)驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在20*年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題

據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學校都只能承擔職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格培訓，不能承擔中等職業(yè)學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級教育主管部門批準的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經(jīng)教育部確定為“國家級重點中等職業(yè)學?！保ㄈ袃H2所）。該?，F(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設了電子電器、機械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個專業(yè)，其中電子電器為省級重點專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。

由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟發(fā)展需求極不適應，主要表現(xiàn)：

1、多頭管理，無序競爭，導致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職?！罢猩y”與學生“擇校難”同時并存。

2、設施落后，師資不足，導致教學質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學校固定資產(chǎn)投入少，且設備陳舊，專業(yè)教師嚴重缺乏，加之學校又沒有規(guī)范的培訓教材，沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微，技能培訓紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學生畢業(yè)后反映“學不到什么東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。