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固定資產(chǎn)投資保障措施范文第1篇

第一條投資新建或并購固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型企業(yè)，從投產(chǎn)經(jīng)營年度起5年內(nèi)，前3年企業(yè)繳納的所得稅縣級(jí)留成部分，由同級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)；后2年企業(yè)繳納所得稅縣級(jí)留成部分的50%，由同級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)。投產(chǎn)達(dá)效后5年內(nèi)，參照該項(xiàng)目新增加的實(shí)繳增值稅15%測算額度，由同級(jí)財(cái)政給予企業(yè)扶持資金，用于企業(yè)發(fā)展。

第二條投資新建的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型企業(yè)，所繳納的土地凈收益縣級(jí)留成部分，縣財(cái)政按固定資產(chǎn)投資數(shù)額確定補(bǔ)貼比例，給予一次性補(bǔ)貼。固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上3000萬元以下的，補(bǔ)貼42%；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上5000萬元以下的，補(bǔ)貼60%；固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，且每畝土地的固定資產(chǎn)投資在100萬元以上的，補(bǔ)貼80%。以上補(bǔ)貼用于企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造及項(xiàng)目開發(fā)。符合聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，項(xiàng)目總投資在5000萬元以上，符合環(huán)保要求，且每畝固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度100萬元以上，自達(dá)產(chǎn)之日起，連續(xù)三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元以上，由政府無償提供用地。

第三條投資購買國有、集體企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣政府按契稅額度給予資金扶持。

第四條以高新技術(shù)成果等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資興辦合資、合作企業(yè)的，其所占注冊資本總額比例只要不超過70%，工商機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注冊。

第五條固定資產(chǎn)投資5000萬元至2億元的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)，行政事業(yè)收費(fèi)減半收??；2億元以上的，免征行政事業(yè)費(fèi)。

第六條對投資規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政府實(shí)行“一企一策”，給予更優(yōu)惠的政策。為鼓勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)或個(gè)人投資新建的生產(chǎn)、經(jīng)營、科技型企業(yè)同樣享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。

二、關(guān)于引進(jìn)項(xiàng)目和資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策

第七條引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)納稅后，按廠房及設(shè)備等固定資產(chǎn)的實(shí)際投資額度及企業(yè)繳納的稅金確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，對項(xiàng)目第一引進(jìn)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金及個(gè)人所得稅由縣財(cái)政支付。投資1000萬元以上2000萬元以下的，按投資額的0.3%獎(jiǎng)勵(lì)；投資2000萬元以上5000萬元以下的，按投資額的0.5%獎(jiǎng)勵(lì)；投資5000萬元以上1億元以下的，按投資額的0.8%獎(jiǎng)勵(lì)；投資超億元的，按投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)在當(dāng)年兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的50%，自項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第二年開始，連續(xù)4年內(nèi)，每年從企業(yè)所繳納的稅金中獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目引資人獎(jiǎng)金總額的20%。對于引資人主體不明確的，由縣政府另行研究處理。

第八條對引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（500強(qiáng)企業(yè)或大型跨國公司），或引進(jìn)重大項(xiàng)目者及為企業(yè)重組、融資做出突出貢獻(xiàn)者，縣政府給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

第九條引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型項(xiàng)目，如項(xiàng)目引進(jìn)人的子女就業(yè)有困難，縣政府幫助解決一名子女就業(yè)。

第十條對企業(yè)在境內(nèi)外上市運(yùn)作中有突出貢獻(xiàn)者，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金及個(gè)人所得稅由縣財(cái)政支付。

第十一條引進(jìn)資金并購縣屬企業(yè)，安置該企業(yè)職工30%以上，新增加固定資產(chǎn)部分，比照第七條予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條縣屬企業(yè)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目，按新增固定資產(chǎn)投資額度，每千萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表3萬元，獎(jiǎng)金及個(gè)人所得稅由縣財(cái)政支付。

第十三條縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)的考核認(rèn)證工作。

三、關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的保障措施

第十四條縣政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)辦理注冊登記、審批等相關(guān)手續(xù)，實(shí)行“并聯(lián)審批”、“一條龍”和“綠色通道”服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心接到投資者的申請后，必須高效、快捷地辦結(jié)縣內(nèi)相關(guān)手續(xù)。省、市審批的相關(guān)手續(xù)，要積極協(xié)助辦理。

第十五條當(dāng)年或連續(xù)三年累計(jì)實(shí)繳稅金300萬元以上的企業(yè)，如企業(yè)法人的子女就業(yè)有困難，縣政府幫助解決一名子女就業(yè)。

固定資產(chǎn)投資保障措施范文第2篇

一、在土地、信貸雙緊環(huán)境下蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)

自2003年實(shí)施宏觀調(diào)控以來，蕭山區(qū)面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，積極采取應(yīng)對措施，使經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2005年全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)588億元，同比（現(xiàn)價(jià)）增長17.5%，大大高于全國平均水平。

（一）工業(yè)總產(chǎn)值和效益增長大幅回落的趨勢得到有效扭轉(zhuǎn)

在連續(xù)兩年收緊土地和信貸兩大閘門以及開發(fā)區(qū)清理等宏觀調(diào)控政策的作用下，2005年蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曾一度出現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值及其效益大幅回落的嚴(yán)峻局面。對此，市委市政府積極采取應(yīng)對措施，使這一趨勢得到了有效遏制。工業(yè)總產(chǎn)值增幅從一季度的15.2%（其中規(guī)模以上增幅為22%）回升到上半年的19.3%（規(guī)模以上增幅為22.9%），9月底則進(jìn)一步達(dá)到了22.2%（其中規(guī)模以上增幅為24.2%），全年工業(yè)總產(chǎn)值可望實(shí)現(xiàn)2007億元，同比增長25%。

（二）投資增速明顯回落，宏觀調(diào)控政策效果顯現(xiàn)

國家新一輪宏觀調(diào)控政策對蕭山區(qū)前期投資過快增長的勢頭起到了顯著的抑制作用。自2004年一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到63.5%的峰值后，開始一路下滑，二季度增長38.4%，三季度回落至26.4%，全年完成固定資產(chǎn)投資240億元，增長15.1%，比2003年20.8%的增幅回落了5.7個(gè)百分點(diǎn)。2005年受宏觀調(diào)控影響，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)慣性大幅下滑，預(yù)計(jì)全年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資240億元，投資額和2004年持平，其中，工業(yè)完成投資140億元，比2004年減少了2億元。宏觀調(diào)控對蕭山區(qū)投資增長產(chǎn)生了明顯的緊縮效應(yīng)。

（三）房地產(chǎn)市場調(diào)控取得明顯成效

2005年以來，國家加大了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，使蕭山區(qū)房地產(chǎn)市場過熱局面明顯降溫。一方面房地產(chǎn)價(jià)格高位回調(diào)，新開盤價(jià)格由原先預(yù)計(jì)的8000元/平方米降至6000元/平方米左右（據(jù)了解為正常的利潤水平），平均新開樓盤降價(jià)20%左右；另一方面住房銷售量明顯萎縮，體現(xiàn)在房地產(chǎn)交易會(huì)人很多，但成交量卻很少，存在大量持幣觀望者。

（四）努力盤活存量，緩解土地要素制約

從了解的情況看，信貸緊縮對于民營資本非常雄厚、民營投資非?；钴S的蕭山區(qū)來講影響不是很大，這一點(diǎn)和全國的情況一樣。2005年1―11月，全國國有經(jīng)濟(jì)投資同比增長15.3%，在整個(gè)投資中所占比重由2004年同期的39.3%下降至35.4%；同期，集體、有限責(zé)任公司（其中國有獨(dú)資占比僅為2.7%；其他有限責(zé)任公司占比為22.7%）和私營企業(yè)投資分別增長30.9%、39.7%和59.1%，這三種經(jīng)濟(jì)類型投資不僅其增幅大大高于全國整個(gè)投資增幅，同時(shí)所占比重也分別由2004年同期的2.1%、23.3%和9.7%上升為2.2%、25.4%和12.1%，民營投資受這輪調(diào)控影響較小。而嚴(yán)格控制土地對于像蕭山區(qū)這樣經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展的地區(qū)來講無疑影響非常之大。面對土地要素制約的新挑戰(zhàn)，區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)采取了以下積極措施：一是內(nèi)部努力盤活存量土地。到2005年9月底止，全區(qū)盤活存量土地1790畝，改造擴(kuò)建與盤活廠房474400平方米，增加直接投資約20億元左右。此外，還盤活、改建、擴(kuò)建了一批閑置廠房，保證了項(xiàng)目的引進(jìn)和開工。二是積極申報(bào)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。截止2005年9月末，全區(qū)列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資近51億元；市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃總投資21億元。通過以上措施，使土地制約矛盾有了很大緩解，保證了全區(qū)投資和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

二、短期內(nèi)蕭山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所面臨的突出問題

（一）土地要素制約矛盾日益加劇

多年來，我國絕大多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長走的是一條外延擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，蕭山區(qū)也不例外?！笆晃濉睍r(shí)期，蕭山區(qū)將進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)的新的歷史時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，對土地的需求必然會(huì)大量增加，但從蕭山區(qū)所面臨的形勢來看，土地要素對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約矛盾將會(huì)日趨嚴(yán)重。調(diào)查情況表明，今后蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到日趨緊缺的土地要素的嚴(yán)重制約。土地要素將是制約蕭山區(qū)短期和中長期經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的一個(gè)重要問題。

（二）房地產(chǎn)業(yè)成為影響蕭山未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大不確定因素

首先，房地產(chǎn)增長可能面臨進(jìn)一步萎縮的形勢，對整個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長都將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。房地產(chǎn)業(yè)是近年來拉動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ?005年房地產(chǎn)投資大幅放慢影響整個(gè)區(qū)投資增長大幅回落。從短期來看，國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控放松的可能性很小，宏觀政策如果持續(xù)偏緊，再考慮到政策的慣性作用，短期內(nèi)房地產(chǎn)市場回升的難度較大，這對整個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)繼續(xù)形成制約。其次，房地產(chǎn)市場對區(qū)財(cái)政增長具有一定的不確定性。此輪調(diào)控在有效抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)行為和開發(fā)商投資沖動(dòng)的同時(shí)，對區(qū)財(cái)政增收也產(chǎn)生了重要影響。近年來，由于房地產(chǎn)市場強(qiáng)勁擴(kuò)張，區(qū)財(cái)政中房地產(chǎn)稅收比重較高，而如果房地產(chǎn)市場一旦有大的變化或起伏，首先影響到宏觀層面的就是區(qū)財(cái)政收入，作為稅收的主要來源，地產(chǎn)市場要是“傷風(fēng)”，財(cái)政收入肯定會(huì)“感冒”。

房地產(chǎn)業(yè)對蕭山經(jīng)濟(jì)的影響不是個(gè)例，一些發(fā)達(dá)省份和城市普遍面臨這樣的問題。目前房地產(chǎn)業(yè)已成為地方政府的一個(gè)“燙手的山芋”。一方面，房地產(chǎn)市場強(qiáng)勁增長可拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速增長和地方政府的財(cái)政收入。另一方面，如果房地產(chǎn)市場持續(xù)萎縮，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力和財(cái)稅收入銳減。

三、對策建議

（一）努力緩解土地瓶頸，提高產(chǎn)業(yè)投資密度

如上所述，在國家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策、土地資源緊缺狀況不可逆轉(zhuǎn)的情況下，未來蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到土地要素的嚴(yán)重制約。在當(dāng)前增量土地非常有限的情況下，為有效緩解土地瓶頸，一方面要繼續(xù)開源、節(jié)流，另一方面，要在切實(shí)提高土地利用效率上下功夫，大力提高第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資密度（單位已建成面積內(nèi)的固定資產(chǎn)投資），這方面上海等地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。如上海市寶山區(qū)對具有較高科技含量，符合環(huán)保要求，資金投資密度高于每畝20萬美元，投資規(guī)模在300萬美元以上，根據(jù)項(xiàng)目資金投資密度的多少，享受每畝3―15萬元的差別化補(bǔ)貼；臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資密度達(dá)到20萬美元/畝的，土地以6―12萬元人民幣/畝優(yōu)惠出讓；廣東順德區(qū)根據(jù)項(xiàng)目投資額、投資密度的大小實(shí)行地價(jià)優(yōu)惠。具體到蕭山可考慮按不同工業(yè)功能區(qū)規(guī)定不同的投資密度優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格把握審批環(huán)節(jié)，建立投資密度檢查考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過采取相應(yīng)的保障措施，以保障投資密度的有效實(shí)施。

（二）加大房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保證房地產(chǎn)市場健康運(yùn)行

鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要性，下一步要在繼續(xù)落實(shí)和完善國家對房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)方針政策，保障房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的同時(shí)，立足于房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展為基本，加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和引導(dǎo)。在繼續(xù)嚴(yán)格控制土地和強(qiáng)化信貸管理的前提下，通過增加密度和盤活存量，采取“五管齊下”（即高檔住宅、普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公寓）調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供需矛盾。區(qū)政府要加大對后三塊的投入力度，以滿足低收入群體的住房需求和吸引高層次人才的需要；加大對農(nóng)村貧困戶住房的投入，著力改善和解決農(nóng)村貧困人口的住房問題。同時(shí)，要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)三個(gè)“根本轉(zhuǎn)變”，即：重新確立住宅消費(fèi)和投資理念；加快構(gòu)筑完善分層次、成系統(tǒng)的住房保障體系，建立房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制；改變和完善住宅生產(chǎn)銷售方式。

（三）加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，加大力度調(diào)整出口退稅政策

近年來，外貿(mào)出口持續(xù)高增長對蕭山經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用，預(yù)計(jì)2005年全區(qū)出口額33億美元，同比增長32.5%。但隨著蕭山經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型階段，這種粗放式的外貿(mào)增長方式已不適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，加大出口退稅政策調(diào)整的力度。在政策上，要進(jìn)一步降低出口退稅率和種類，可分三年將出口退稅率調(diào)整到6％左右，其中對資源類產(chǎn)品出口實(shí)行零退稅率或征收出口稅；實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并，使目前過度刺激出口的政策逐步調(diào)整為適度刺激出口的政策，以減輕中央和地方財(cái)政壓力。此外，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，禁止各級(jí)政府搞不計(jì)代價(jià)和不計(jì)后果的招商引資和優(yōu)惠政策。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用

固定資產(chǎn)投資保障措施范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)、高水平管理園區(qū)、高速度發(fā)展園區(qū)”的總體要求，全面開展“百億園區(qū)”大競賽活動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過深入開展“百億園區(qū)”大競賽活動(dòng)，到“十二五”末，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鼎城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和武陵工業(yè)園、安鄉(xiāng)工業(yè)園、桃源創(chuàng)元工業(yè)園、津市工業(yè)園、西洞庭食品工業(yè)園規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均突破100億元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)力爭進(jìn)入全省“千億園區(qū)”行列。

2011年，全市11個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長40%以上，“百億園區(qū)”達(dá)到3個(gè)；完成固定資產(chǎn)投資220億元以上，其中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元以上；加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分彰顯園區(qū)特色；加強(qiáng)實(shí)踐探索，力爭在管理機(jī)制、用地機(jī)制、融資機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

（二）具體目標(biāo)

1.規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。2011年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成170億元、鼎城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成120億元、桃源創(chuàng)元工業(yè)園完成110億元；石門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和津市工業(yè)園完成90億元，力爭突破100億元；澧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成60億元，漢壽、臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和安鄉(xiāng)工業(yè)園各完成40億元，西洞庭食品工業(yè)園完成16億元。

2.固定資產(chǎn)投資。⑴基礎(chǔ)設(shè)施投入：2011年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成3億元，西洞庭食品工業(yè)園完成2億元，其他開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）各完成5000萬元。⑵工業(yè)固定資產(chǎn)投資：2011年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成40億元，鼎城、澧縣、臨澧、石門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和津市工業(yè)園各完成15億元，漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桃源創(chuàng)元工業(yè)園和安鄉(xiāng)工業(yè)園各完成10億元，西洞庭食品工業(yè)園完成6億元。⑶新開工億元工業(yè)項(xiàng)目：2011年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)億元項(xiàng)目5個(gè)；石門、漢壽、澧縣、臨澧、鼎城、津市、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)和西洞庭食品工業(yè)園，桃源創(chuàng)元工業(yè)園億元項(xiàng)目各1個(gè)以上。

3.入庫稅金。2011年，全市各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工業(yè)企業(yè)入庫稅金增長35%以上。

4.凈增企業(yè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，凈增億元企業(yè)5家；鼎城、漢壽、澧縣、臨澧、石門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和津市工業(yè)園各凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，西洞庭食品工業(yè)園和安鄉(xiāng)工業(yè)園各凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，桃源創(chuàng)元工業(yè)園凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，同時(shí)各凈增億元企業(yè)1家。

5.園區(qū)特色。鼎城、漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和津市工業(yè)園以裝備制造業(yè)、西洞庭食品工業(yè)園以食品產(chǎn)業(yè)、桃源創(chuàng)元工業(yè)園以有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)特色考核項(xiàng)目，其他開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以市委、市政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)特色考核項(xiàng)目。上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅高于所在園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增幅15%以上（專業(yè)園區(qū)除外）。

6.創(chuàng)新機(jī)制。在管理機(jī)制上，積極探索封閉式運(yùn)作模式，建立和完善行政審批中心，加強(qiáng)用人機(jī)制改革，建立靈活機(jī)動(dòng)、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。在用地機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地向園區(qū)傾斜，確保重大工業(yè)項(xiàng)目用地；對入園工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)保和投資強(qiáng)度關(guān)，提高“兩型”項(xiàng)目入園比例，嚴(yán)格杜絕“兩高”項(xiàng)目入園；提高入園項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，確保新入園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入達(dá)到100萬元/畝以上。在融資機(jī)制上，組建具有獨(dú)立法人資格的開發(fā)公司，積極探索多元化投融資方式，通過市場化運(yùn)作，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中社會(huì)融資不低于70%。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對“百億園區(qū)”大競賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門要在優(yōu)化環(huán)境、規(guī)劃修編、行政審批、前期工作、引進(jìn)開工等方面切實(shí)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）要建立完善責(zé)任體系，將各項(xiàng)責(zé)任層層分解，明確到單位、到個(gè)人，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)研究解決園區(qū)建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，推進(jìn)“百億園區(qū)”大競賽活動(dòng)深入有效開展。

固定資產(chǎn)投資保障措施范文第4篇

1、申報(bào)企業(yè)基本情況：企業(yè)名稱、法定地址、開業(yè)時(shí)間、人員總數(shù)、注冊資金、單位經(jīng)濟(jì)類型、主管單位名稱。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡況。

3、簡述項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義、目前的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、申請引導(dǎo)資金的必要性。

4、技術(shù)開發(fā)概述：本單位實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)。

5、可行性研究工作的依據(jù)和研究范圍。

6、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比（項(xiàng)目實(shí)施前后的比較）。

7、可行性研究結(jié)論。

二、申報(bào)企業(yè)基本情況

1、企業(yè)人員及開發(fā)能力論述

企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本情況、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績。

企業(yè)管理層知識(shí)結(jié)構(gòu)、企業(yè)人員總數(shù)、平均年齡；管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例；新產(chǎn)品開況、技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、占企業(yè)銷售收入比例；是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

上年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資本權(quán)益報(bào)酬率。

3、企業(yè)管理情況

企業(yè)管理情況、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況；產(chǎn)權(quán)明晰情況；經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況。

三、技術(shù)可行性分析

1、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)論述

本產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況介紹，關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)新穎程度和難易程度的論述，產(chǎn)品的技術(shù)性能水平與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較，包括技術(shù)依托單位或合作單位的研究開發(fā)論述。

2、技術(shù)成熟性論述和產(chǎn)品可靠性論述

技術(shù)成熟階段的論述、有關(guān)部門對本項(xiàng)目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定情況；該技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)條件下小批量、小規(guī)模試生產(chǎn)的情況；本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測、分析化驗(yàn)的情況；小批量試生產(chǎn)的情況；本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測、分析化驗(yàn)的情況；小批量試生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性、成品率；本產(chǎn)品在實(shí)際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況。

3、本產(chǎn)品對國家現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。

四、產(chǎn)品市場調(diào)查和需求預(yù)測（說明調(diào)查數(shù)據(jù)及選用的預(yù)測方法）

1、國內(nèi)外市場調(diào)查和預(yù)測

本產(chǎn)品的主要用途，目前主要使用行業(yè)的需求量，未來市場預(yù)測；產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期，目前處于壽命期的階段，開發(fā)新用途的可能性。

本產(chǎn)品國內(nèi)及本地區(qū)的主要生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)能力、開工率；在建項(xiàng)目和已擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間。

從質(zhì)量、技術(shù)、性能、價(jià)格、配件、維修等方面，預(yù)測產(chǎn)品替代進(jìn)口量或出口量的可能性，分析本產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力；國家對本產(chǎn)品出口及進(jìn)口國對進(jìn)口的政策、規(guī)定（限制或鼓勵(lì)）。

分析本產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的主要因素及防范的主要措施。

2、產(chǎn)品銷售預(yù)測

本產(chǎn)品推銷方式和保障措施，相應(yīng)預(yù)測營銷費(fèi)用。

3、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模

產(chǎn)品選擇規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)。

生產(chǎn)產(chǎn)品的主要設(shè)備裝置，設(shè)備來源，年生產(chǎn)能力；本產(chǎn)品不同規(guī)模的效益分析，說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

五、原輔材料、能源供應(yīng)

論述本項(xiàng)目所需資源、原輔材料、能源用量的來源、供應(yīng)情等。

六、項(xiàng)目實(shí)施方案

1、技術(shù)方案論述

根據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、主要生產(chǎn)裝置的方案比較；從產(chǎn)品質(zhì)量、原材料要求與單耗，主要技術(shù)參數(shù)、單位能耗與綜合能耗、投資、技術(shù)先進(jìn)性可靠性等方面評述。

2、項(xiàng)目準(zhǔn)備

本單位已具備的條件，需要增加的生產(chǎn)條件，包括公用工程和輔助設(shè)施。目前已進(jìn)行的技術(shù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。

3、經(jīng)營管理及生產(chǎn)人員狀況。

4、特殊行業(yè)許可證報(bào)批情況

如國家專賣、?？禺a(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、交通安全產(chǎn)品、壓力容器產(chǎn)品、能信產(chǎn)品等許可報(bào)批情況說明。

5、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

包括項(xiàng)目可行性研究，資金籌集，工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試產(chǎn)和正式投產(chǎn)等階段。

七、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

1、環(huán)境保護(hù)

簡述生產(chǎn)過程“三廢”處理的措施和方案。

2、勞動(dòng)保護(hù)和安全

生產(chǎn)過程職業(yè)危害因素分析及采取的保護(hù)措施。

八、新增投資估算、資金籌措

1、項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資估算

應(yīng)逐項(xiàng)計(jì)算，包括新增設(shè)備、引進(jìn)設(shè)備、電力增容、環(huán)保設(shè)備等，特別是其它費(fèi)用和備用費(fèi)用類不應(yīng)有缺項(xiàng)。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，編制固定資產(chǎn)投資估算表。

2、流動(dòng)資金估算

項(xiàng)目實(shí)施后所需流動(dòng)資金的數(shù)量和計(jì)算依據(jù)。流動(dòng)資金估算應(yīng)包括單位管理費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、創(chuàng)新活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，編制流動(dòng)資金估算表。

3、資金籌措

按資金來源渠道，分別說明各項(xiàng)資金來源、使用條件。對引導(dǎo)資金部分，需詳細(xì)說明其用途和數(shù)量。利用貸款的，要說明貸款條件、利率、償還方式和時(shí)間。單位自有資金部分應(yīng)說明籌集計(jì)劃和可能。

4、投資使用計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌集方式，編制投資使用計(jì)劃。對引導(dǎo)資金部分，需單獨(dú)開列出明細(xì)表說明。

九、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

1、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，估算生產(chǎn)成本和總成本，并分別列表計(jì)算結(jié)果。按預(yù)測產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)能力，逐年計(jì)算銷售收入。

2、財(cái)務(wù)分析

以動(dòng)態(tài)分析為主，對項(xiàng)目的獲利能力、債務(wù)償還能力進(jìn)行分析。以財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、投資凈現(xiàn)值等作為主要評價(jià)指標(biāo)，并編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)基本報(bào)表。應(yīng)與行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率、平均投資利潤率等進(jìn)行比較分析。

3、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性分析

對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性因素進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等；進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析，以分析不確定因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，分析項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、社會(huì)效益分析

對提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，對合理利用自然資源的影響，對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡以及對節(jié)能的影響等。

十、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制說明

固定資產(chǎn)投資保障措施范文第5篇

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持依托我縣稻、牧、礦、藥五大產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加大招商引資，融資工作力度，根據(jù)資源特點(diǎn)，打造研發(fā)硅業(yè)、開發(fā)藥業(yè)、深層發(fā)展米業(yè)、精深發(fā)展木業(yè)、全力興辦養(yǎng)殖加工業(yè)的發(fā)展格局，加大資金投入力度，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，本著鞏固現(xiàn)有，挖掘潛能，主攻二產(chǎn)、放手三產(chǎn)的原則，為全力實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)積極努力。

二、保障措施

1、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成地方特色。

為使我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成具有***特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局，一是重點(diǎn)發(fā)展以存明木業(yè)公司為代表的木制品出口產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下確保出口總量的同時(shí)，加大投入力度，大力開發(fā)內(nèi)需產(chǎn)品，滿足國內(nèi)消費(fèi)群體的需求。二是以圣輝米業(yè)公司為代表的大米精深加工產(chǎn)業(yè)，在維持大米加工的同時(shí)，力爭2010年打開對俄出口大門，要根據(jù)市場需求研發(fā)膨化食品、速食米飯等主精尖產(chǎn)品。三是以哈中藥六廠為代表的北藥開發(fā)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)我縣野生藥材和北藥種植基地，擴(kuò)大中藥提取比例，促進(jìn)野生藥材和種植基地發(fā)展總量。四是以寶通石英為代表的礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，打造硅產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，圍繞硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，2010年著手組成四個(gè)中心，全力推進(jìn)水晶名城戰(zhàn)略。五是以雪梅冷凍食品公司為代表的大鵝、肉年養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和增大經(jīng)濟(jì)作物種植比例。

2、發(fā)揮政策優(yōu)勢，加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度。

用好、用足、用活省、市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是在資金扶持方面要加大工作力度，在政策的情況下，要勤溝通，勤交流感情，取得省市有關(guān)部門在政策上的扶持。要在2009年基礎(chǔ)上，積極組織申報(bào)各種項(xiàng)目資金扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要精心收集、篩選項(xiàng)目，組織中小企業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目庫，為招商引資申請項(xiàng)目資金服務(wù)。

3、鞏固現(xiàn)有工業(yè)總量，扶持壯大重點(diǎn)企業(yè)。

2010年在鞏固百家民營以上企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)放在寶通石英系列產(chǎn)品二三期工程的開發(fā)建設(shè)，確保年底前完成項(xiàng)目工程量的80%，完成固定資產(chǎn)投資5500萬元，形成高質(zhì)量的系列產(chǎn)品；完成清河鎮(zhèn)圣輝有限公司同綏芬河民航服務(wù)公司合作開發(fā)的生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資5000萬元，年底前全部交付使用；完成熱電廠35噸鍋爐的驗(yàn)收收尾工作，2010年初全部交付使用；努力實(shí)現(xiàn)存明木業(yè)國內(nèi)品牌家具生產(chǎn)線的開發(fā)建設(shè)和超藝木業(yè)公司的恢復(fù)和重新工作；完成哈中藥六廠中藥提取項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；完成哈中藥六廠提取項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，民營企業(yè)由上年100家發(fā)展到130家。

4、以招商引資融資為突破口，加速規(guī)模企業(yè)提檔升級(jí)。

緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢和即將建成的***松花江大橋有利契機(jī)，廣泛開展招商引資活動(dòng)發(fā)達(dá)省市招商引資效果十分顯著的成功經(jīng)驗(yàn)是：一是根據(jù)本地實(shí)際情況，制定出臺(tái)超常規(guī)的招商引資優(yōu)惠政策，對重大項(xiàng)目真正采取特事特辦，主要領(lǐng)導(dǎo)敢于承諾。二是實(shí)行的一站式服務(wù)絕對不用到第二站，一切為投資者著想，第三就是政府及相關(guān)部門真正拿出真心、誠心、耐心和愛心從多角度幫助投資者，形成招進(jìn)來留得住，謀發(fā)展，促雙贏的目的。因此，我們要從中吸取成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我縣招商引資工作有新突破。通過招商，加大了項(xiàng)目投入力度，擴(kuò)大了規(guī)模，提升了檔次，增加了抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力。

5、加大領(lǐng)導(dǎo)包企力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。