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為落實依法治區(qū)宣傳教育學(xué)習(xí)活動,區(qū)農(nóng)業(yè)局成立以局長為組長、班子其他成員為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)宣傳教育學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定開展依法治區(qū)活動的實施方案,對全局進行統(tǒng)一安排布置,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,精心策劃,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),明確責(zé)任,落實人員、經(jīng)費,切實將宣傳教育學(xué)習(xí)活動作為今年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門推進依法治區(qū)工作的重要內(nèi)容抓實、抓好。
二、加強制度建設(shè),加大培訓(xùn)力度
(一)建立健全法治學(xué)習(xí)制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區(qū)宣傳教育學(xué)習(xí)活動,集中學(xué)習(xí)關(guān)于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃》、《區(qū)依法治區(qū)2014年工作實施意見》精神和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神。
(二)建立健全依法執(zhí)法制度。根據(jù)“誰執(zhí)法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”,執(zhí)法部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),建立法律顧問機制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地確權(quán)等方面切實發(fā)揮法律顧問、政策指導(dǎo)的重要作用。
(三)為貫徹落實依法治區(qū)工作,區(qū)農(nóng)業(yè)局加大培訓(xùn)力度,定期舉辦農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)會,舉辦農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)藥使用技術(shù)專題培訓(xùn)會,切實提高局職工、各鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員和農(nóng)資經(jīng)營者的法律法規(guī)、相關(guān)政策知識。
三、加強宣傳
(一)開展知法懂法守法活動。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律問題,編印農(nóng)業(yè)法律宣傳資料,強化普法宣傳教育。在機關(guān)設(shè)置法制宣傳欄和一批醒目標(biāo)語。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動,深入開展法律進鄉(xiāng)村活動,對廣大農(nóng)民重點宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識,農(nóng)資識假辨假知識,農(nóng)民維護自身權(quán)力知識;對農(nóng)資經(jīng)銷人員重點宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識。
(二)加大重點生產(chǎn)領(lǐng)域的治理力度。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,執(zhí)法人員深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展上門宣傳教育服務(wù),重點宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識,提高守法意識和安全生產(chǎn)水平。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員深入農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)開展上門宣傳服務(wù),重點宣傳守法經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)知識,提高其法律知識和自律意識。
四、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容。一是加大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場重點生產(chǎn)領(lǐng)域的治理力度,重點監(jiān)管蔬菜、茶葉、水果等生產(chǎn)基地的環(huán)境,從源頭上防止水質(zhì)、空氣、土壤的污染,對生產(chǎn)過程、市場準(zhǔn)入進行監(jiān)管。加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用和安全期監(jiān)管。二是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度,對農(nóng)業(yè)投入品購進和使用建立臺賬、生產(chǎn)記錄手冊,堅持不合格農(nóng)產(chǎn)品不進入市場。三是建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)加強農(nóng)資市場監(jiān)管。治理制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥及其他農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,重點打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥,開展農(nóng)資打假活動,嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁用限用農(nóng)業(yè)投入品。加強農(nóng)資經(jīng)營者的監(jiān)管,包括資質(zhì)、法律政策專業(yè)知識是否具備,有無違法行為。
(三)加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。一要防止向農(nóng)民亂收費,向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費,向村集體亂攤派等行為。二要加大一事一議資金及財政獎補資金使用情況的監(jiān)管力度。
(四)加強農(nóng)村土地承包及確權(quán)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《土地承包法》、《省中華人民共和國土地承包法實施辦法》、土地流轉(zhuǎn),土地確權(quán)政策等法律法規(guī),維護農(nóng)民合法權(quán)益。對土地糾紛問題,要深入實際進行調(diào)查,采取接訪下訪的方式依法依政策進行調(diào)解,化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求,健全及時就地解決群眾合理訴求的機制。
一、主要法律法規(guī)及政策依據(jù)
本次清理整頓處理主要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水保法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》、《中華人民共和國水法》和《河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定依法進行相應(yīng)處罰。
二、各部門清理整頓工作職責(zé)
各相關(guān)部門要按照行業(yè)管理的要求,明確職責(zé),密切配合,形成合力,切實落實市委“三個一律”要求,對礦山企業(yè)清理整頓過程中存在的問題依法進行處理,確保礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)范有序、礦山環(huán)境得到有效治理、群眾利益得到切實保障。
(一)涉及未辦理用地手續(xù)、采礦許可證過期、越界開采、以采代探、未繳納植被恢復(fù)費和未對征占用地進行補償?shù)牡V山企業(yè),由國土部門牽頭,農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門和涉及到征占地的蘇木鎮(zhèn)積極配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
(二)涉及未辦理安全生產(chǎn)許可證、未繳納風(fēng)險抵押金和未申請復(fù)工生產(chǎn)的礦山企業(yè),由安監(jiān)部門牽頭,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
(三)涉及未編報水土保持方案、未繳納水土流失補償費、非法越界采砂、尾礦、棄土和廢渣占用行洪河道以及未申請辦理采砂許可證違法開采的礦山企業(yè),由水務(wù)部門牽頭,國土、農(nóng)牧、林業(yè)和相關(guān)蘇木鎮(zhèn)積極配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
(四)涉及水循環(huán)池?zé)o防滲漏措施、粉塵污染等環(huán)境污染問題的礦山企業(yè),由環(huán)保部門牽頭,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
(五)涉及營業(yè)執(zhí)照未進行年檢和無照生產(chǎn)的礦山企業(yè),由工商部門牽頭,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
(六)涉及火供品供應(yīng)的礦山企業(yè),由公安部門牽頭,負(fù)責(zé)核實是否供應(yīng)火供品。
三、礦山企業(yè)整改驗收標(biāo)準(zhǔn)
旗礦山企業(yè)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織國土、安監(jiān)、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等部門進行檢查驗收,對于整改到位的礦山企業(yè)可以恢復(fù)生產(chǎn),對于限期整改不到位的礦山企業(yè)將依法實施關(guān)閉。具體驗收標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)礦產(chǎn)資源勘查開局合理,探、采礦權(quán)有明確的探、采范圍,與相鄰的探、采礦權(quán)范圍無交叉重疊,并有一定的隔離距離,經(jīng)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定合格。
(二)具備安全生產(chǎn)基本條件,經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門認(rèn)定合格。
(三)符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定,經(jīng)環(huán)境保護主管部門認(rèn)定合格。
(四)符合水務(wù)部門有關(guān)規(guī)定,經(jīng)水務(wù)主管部門認(rèn)定合格。
(五)符合林業(yè)部門征占用林地審批手續(xù)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)林業(yè)部門認(rèn)定合格。
(六)具備有資質(zhì)單位制定的開采設(shè)計或開發(fā)利用方案;有比較完善的生產(chǎn)、技術(shù)資料,包括礦區(qū)地形地質(zhì)圖及礦區(qū)總布置圖、礦山井上井下對照圖等。
(七)各類礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)及加工經(jīng)營違法違規(guī)行為得到有效查處,并已糾正。
受托方:_________(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《土地管理法》及《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方充分協(xié)商,達成如下協(xié)議:
一、甲方委托事項:
宗地位置:_________
權(quán)屬證號:_________
評估目的:_________
宗地面積:_________
批準(zhǔn)土地使用性質(zhì):_________
設(shè)定土地使用權(quán)性質(zhì):_________
批準(zhǔn)用途:_________
評估設(shè)定用途:_________
宗地現(xiàn)狀條件:_________
評估設(shè)定條件:_________
評估日期:_________年_________月_________日
交付報告時間:_________年_________月_________日
交付報告份數(shù):_________
二、甲方所需提供的資料:
國有土地使用證
宗地規(guī)劃要點
宗地圖
宗地規(guī)劃平面圖
甲方及時、準(zhǔn)確、真實地提供乙方所需的資料,因甲方提供虛假資料而使報告失實所造成的一切后果由甲方負(fù)責(zé),甲方應(yīng)在評估報告設(shè)定的使用范圍內(nèi)正確使用評估報告,超范圍使用報告所造成的后果由甲方負(fù)責(zé)。
三、工作要求:
1.乙方必須保證足夠的技術(shù)力量,參與評估的估價師不得少于2名。
2.乙方必須按照甲方的委托事項進行評估。
3.乙方實地踏勘工作必須嚴(yán)格按照《土地估價規(guī)程》的工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,進行拍照,存檔等工作,所獲數(shù)據(jù)真實可靠。
4.乙方對出具的報告的真實性、合法性和公正性負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,并對報告負(fù)有保密責(zé)任。
四、項目經(jīng)費及付款方式:
收費標(biāo)準(zhǔn)按計價格_________號文件執(zhí)行,簽訂合同時甲方先預(yù)交乙方_________圓整,余額在_________一次性付清。
五、責(zé)任和義務(wù):
1.乙方必須嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定時間提交圖件和報告,否則甲方有權(quán)單方終止協(xié)議,另委托其它評估機構(gòu)。
2.按照相關(guān)的法律法規(guī)的要求,乙方所編制的報告和圖件需評審認(rèn)定的,由乙方負(fù)責(zé)評審認(rèn)定,并承擔(dān)評審認(rèn)定的費用,如需評審認(rèn)定的報告而未進行評審認(rèn)定,甲方可以不予認(rèn)可,并有權(quán)拒付評估費。
3.甲方如不能按時付款,乙方有權(quán)拒交報告和圖件。
六、其它事項:
1.本協(xié)議條款如與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,則以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
2.本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。未盡事項,由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
關(guān)鍵詞:房產(chǎn);測繪;特點;法規(guī);標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號:TU198
文獻標(biāo)識碼:B
文章編號:1005-569X(2009)12-0041-02
1 引 言
隨著我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展,作為國民經(jīng)濟的一個新的支柱產(chǎn)業(yè)――房地產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起,我國已經(jīng)形成較成熟的房地產(chǎn)市場,住宅商品化與貨幣化已經(jīng)形成,房屋建筑規(guī)格、樣式日見多樣,各地房價相差懸殊,房屋作為不動產(chǎn)大幅度升值。
由于房屋價值量大,房產(chǎn)面積測算影響著相關(guān)利益者的直接權(quán)益,一旦發(fā)生偏差將造成消費者或開發(fā)建設(shè)單位的經(jīng)濟損失。同時,由于房產(chǎn)測繪服務(wù)與人們生活息息相關(guān),房產(chǎn)測繪日漸成為社會關(guān)注的熱點和焦點問題。市場對房產(chǎn)測繪面積的精度及公用部位劃分、公用面積的分?jǐn)偂⒚娣e測繪的政策、口徑的透明度等都提出了更高的要求[1]。因此,市場對房產(chǎn)測繪的要求越來越高,房產(chǎn)測繪技術(shù)的變革正日益朝著高效、精確的方向發(fā)展。
房產(chǎn)測繪是采集和表述房屋及房屋用地的有關(guān)信息,為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費,以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和資料的測繪活動。房產(chǎn)測繪通過利用測繪技術(shù)手段測定和表述房屋及其自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況及其屬性等信息,為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[2]。
2 房產(chǎn)測繪的分類
房產(chǎn)測繪,根據(jù)測繪性質(zhì)的不同分為基礎(chǔ)測繪和項目測繪兩部分。一般來說,房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是為了得到房屋在統(tǒng)一坐標(biāo)下的定位信息以及產(chǎn)權(quán)單位的用地情況,而項目測繪的目的是測算房屋的建筑面積。下面對房產(chǎn)測繪兩部分說明[3]。
2.1 房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪
房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪指房屋、房屋用地及其附屬設(shè)施有關(guān)的房產(chǎn)要素測量,對高程一般不做要求。房產(chǎn)分幅圖不僅表示房產(chǎn)要素空間位置信息,還要表述房產(chǎn)要素屬性信息。根據(jù)房產(chǎn)調(diào)查,標(biāo)注房產(chǎn)編號,其中包括房產(chǎn)分區(qū)號、丘號、丘支號、幢號、房產(chǎn)權(quán)號,同時說明房屋產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、層次、建成年代、房屋用途、權(quán)屬、權(quán)源、權(quán)界及用地分類等社會屬性信息。即房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪對房屋及其用地必須測定位置、形狀,調(diào)查其所有權(quán)或使用權(quán)的性質(zhì),測定其范圍和界線,更重要的是測算其面積,調(diào)查測定評估其質(zhì)量和它所在級差土地上的價值。房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是獲取房產(chǎn)地理坐落信息的可靠手段,相比傳統(tǒng)的僅依靠文字記錄的房屋坐落信息,可以完全避免地址重復(fù)。
2.2 房產(chǎn)項目測繪
房產(chǎn)項目測繪包括房產(chǎn)分層分戶圖測繪,房產(chǎn)面積分?jǐn)傆嬎愕?。房產(chǎn)項目測繪產(chǎn)生的房屋面積被房管部門認(rèn)可后將是最后的商品房銷售面積。由于近些年的房價持續(xù)飛漲,而我國的商品房都是以建筑面積的多少計價銷售(而不是按套銷售),購房人對房屋面積越來越關(guān)注,由此引起的糾紛也屢見不鮮,房產(chǎn)項目測繪的重要性不言而喻。房產(chǎn)項目測繪包括房地產(chǎn)項目預(yù)售前的初始測繪(一般簡稱“預(yù)測繪”)、初始登記前的竣工測繪以及房產(chǎn)變更后的變更測繪等,統(tǒng)一樓盤表信息,實現(xiàn)房產(chǎn)信息的空間時間唯一性。
3 房產(chǎn)測繪的特點
3.1 主要測繪房屋和房屋用地
房產(chǎn)測繪的主要對象是房屋和房屋用地的位置、權(quán)屬、質(zhì)量、數(shù)量、用途等狀況,以及與房產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)的位置信息。具體包括:
定位:測定其位置;
定性:調(diào)查其所有權(quán)或使用權(quán)的性質(zhì);
定界:測定其范圍和界線;
定量:測算其面積;
定質(zhì):調(diào)查測定評估其質(zhì)量;
定價:確定其價值。
3.2 測圖比例尺大
房產(chǎn)測繪一般在城市建成區(qū)內(nèi)進行,圖上表示的內(nèi)容較多,有關(guān)權(quán)屬界限等房產(chǎn)要素,都必須清晰準(zhǔn)確地注記,因此房產(chǎn)分幅圖的比例尺都比較大。一般都是1∶500的圖紙,分丘圖和分層分戶平面圖的比例尺更大,1∶100、1∶50有時也有,這時表示的內(nèi)容就更加詳細(xì)。
3.3 具有一定的法律效力
房產(chǎn)測繪是一項政策性很強的法定測繪工作,其成果質(zhì)量關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益,是產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、處理產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù)。房產(chǎn)測繪成果被房產(chǎn)主管機關(guān)確認(rèn)后具有法律效力。
3.4 影響力大,具有較高的風(fēng)險
房產(chǎn)測繪成果具有法定性,這就決定了其成果的影響力大,關(guān)系到消費者、開發(fā)建設(shè)單位的利益。一旦房產(chǎn)測繪成果不合格,給當(dāng)事人或利害關(guān)系人造成損害,屬于房產(chǎn)測繪單位的責(zé)任,受害人可以依法向測繪單位要求民事賠償,測繪單位應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的直接經(jīng)濟損失予以賠償。因此,房產(chǎn)測繪、特別是面積測算具有較高的風(fēng)險性。
3.5 成果產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格較多
房產(chǎn)測繪的成果產(chǎn)品不僅有房產(chǎn)圖,還有房產(chǎn)權(quán)屬、產(chǎn)籍調(diào)查表、界址點成果表、面積測算表。圖也有幾種,即有分幅圖,更多的是分丘圖、分層分戶圖。地形測量僅只有分幅圖,所以房產(chǎn)測繪最后的產(chǎn)品,在數(shù)量上、規(guī)格上比地形測量繁雜得多。但是,房產(chǎn)圖在一般的情況下只是單色圖,一般不大量印刷。
4 房產(chǎn)測繪相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
房產(chǎn)測繪法定性特點決定了在房產(chǎn)測繪中必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來進行。比較重要的有:
(1)基本法律。《中華人們共和國測繪法》、《中華人們共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》。
(2)部門規(guī)章。《房產(chǎn)測繪管理辦法》:該辦法由建設(shè)部和國家測繪局于2000年10月8日聯(lián)合,2001年5月1日起施行。該辦法對房產(chǎn)測繪的委托、資格管理、成果管理、法律責(zé)任等房產(chǎn)測繪行為作出了具體規(guī)定?!斗课莸怯涋k法》:該辦法于2008年經(jīng)建設(shè)部,自2008年7月1日起施行。
(3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。《房產(chǎn)測量規(guī)范》,GB/T 17986.1-2000;《房產(chǎn)圖圖式》,GB/T 17986.2-2000。
(4)地方法規(guī)和政府規(guī)章。各級政府制定了相關(guān)的測算細(xì)則,以浙江省為例[4],有:《浙江省房屋建筑面積測算實施細(xì)則(試行)》(浙建房[2007]51號);《房屋建筑面積測繪成果書(示范文本)》(浙測[2007]3號);《房產(chǎn)測繪合同(示范文本)》(浙測[2007]21號)。
5 房產(chǎn)測繪對從業(yè)人員的要求
5.1 樹立高度質(zhì)量責(zé)任意識
房產(chǎn)測繪是一項政策性很強的法定測繪工作,其成果質(zhì)量關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益。如果測繪作業(yè)人員的疏忽及測繪工作程序的不嚴(yán)密,就極易導(dǎo)致房產(chǎn)測算錯誤。由于房屋價值量大,房產(chǎn)面積測算一旦發(fā)生錯誤,就會造成各種糾紛,嚴(yán)重的甚至?xí)鹑后w上訪事件[5]。因此,房產(chǎn)測繪要求從業(yè)人員要有高度的風(fēng)險意識,充分認(rèn)識到測繪質(zhì)量不僅關(guān)系消費者、開發(fā)建設(shè)單位的利益,也直接關(guān)系到測繪單位的生存發(fā)展,對于政府下屬事業(yè)單位性質(zhì)的測繪單位,甚至關(guān)系到所屬政府部門的形象。房產(chǎn)測繪的從業(yè)人員要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)流程,以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度從事房產(chǎn)測繪活動,盡可能地減少乃至避免房產(chǎn)測繪錯誤的產(chǎn)生。
5.2 嚴(yán)格依“法”測繪
由于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性,房產(chǎn)價值高,房產(chǎn)測繪容易產(chǎn)生較多糾紛,因此房產(chǎn)測繪人員必須嚴(yán)格依“法”測繪。這里的“法”就是上述房產(chǎn)測繪相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),形成統(tǒng)一的認(rèn)識和理解,這樣才能避免和減少房產(chǎn)測繪質(zhì)量事故的發(fā)生。
5.3 既懂測繪又懂房地產(chǎn)
房產(chǎn)測繪的性質(zhì),還決定了房產(chǎn)測繪從業(yè)人員不僅要熟練掌握各種測繪技術(shù),也要掌握房地產(chǎn)相關(guān)知識。因為房產(chǎn)測繪的對象是房產(chǎn),必須對房屋及房地產(chǎn)相關(guān)知識有全面地了解,懂房屋權(quán)屬管理、懂房屋交易買賣、熟悉房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。這樣才能夠樹立起房產(chǎn)測繪觀念,增強對房屋各類表現(xiàn)形式和房屋產(chǎn)權(quán)的測量和認(rèn)定的認(rèn)識。
6 結(jié) 語
總之,隨著房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,房產(chǎn)測繪在社會生活中的重要性日益增加,社會對房產(chǎn)測繪服務(wù)的要求也不斷提高。房產(chǎn)測繪相關(guān)管理、測繪人員有必要不斷增強對房產(chǎn)測繪特點、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的認(rèn)識,努力適應(yīng)房產(chǎn)測繪對從業(yè)人員的要求,這樣才能為社會提供高質(zhì)量的房產(chǎn)測繪服務(wù)。
參考文獻:
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針對上述關(guān)于我國當(dāng)前城市建筑管理工作存在的問題,筆者提出以下幾個方面的對策:
(一)加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大人民群眾的法律意識。
筆者認(rèn)為,加大法律宣傳力度,增強群眾的法律意識應(yīng)當(dāng)做好以下兩個方面的工作:一方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對城市建筑管理相關(guān)部門的管理人員定期開展法律法規(guī)方面的培訓(xùn)工作,使城市建筑管理工作者充分意識到法律法規(guī)在城市建筑管理中的重要性,從而確保其在處理城市建筑管理相關(guān)問題時能夠堅持依法辦事的原則,有效避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面,應(yīng)當(dāng)積極拓展多個渠道對廣大人民群眾進行城市建筑相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強社會公眾的法律意識,使其能夠運用法律武器維護自身的合法權(quán)益,通過法律途徑解決城市建筑過程中的侵權(quán)問題。
(二)進一步規(guī)范城市建筑許可審批程序及管理體制。
要使我們城市建筑管理工作符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律,首先應(yīng)當(dāng)具備一整套規(guī)范性的審批程序。完善城市建筑行政許可聽證制度,才能有效防止決策的片面性,降低審批過程中的隨意性。除此之外,還應(yīng)當(dāng)加快管理體制改革,有效發(fā)揮城市建筑管理的重要作用。要改革規(guī)劃行政管理體制,對于城市建筑區(qū)的土地利用和各項建設(shè)活動也要以有關(guān)的城市建筑管理法規(guī)為依據(jù),使城市建筑管理的各項工作任務(wù)都有明確具體的責(zé)任主體,對違背城市建筑管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
(三)城市建筑管理必須具有科學(xué)性與前瞻性。
城市規(guī)劃管理直接影響著城市的長遠發(fā)展。要堅持生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的理念。城市建筑管理應(yīng)該充分考慮城市發(fā)展所面臨的不確定性因素,統(tǒng)籌考慮全市的職能分工、功能布局,城市建筑管理不但要處理好自己后續(xù)發(fā)展的問題,還應(yīng)該注意處理好與周邊城市及農(nóng)村的相互發(fā)展關(guān)系,使城市經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、結(jié)語
在我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的今天,城市建筑管理工作的重要性也日益凸顯出來,已經(jīng)成為推動城市發(fā)展的重要動力。
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