前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)村養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

農(nóng)村養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案范文第1篇

今天，縣委、縣人民政府決定召開(kāi)全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜科技扶貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施?？h委王書(shū)記在百忙中親臨今天的會(huì)議指導(dǎo)工作，將會(huì)更加堅(jiān)定我們的信心，明確工作目標(biāo)，促進(jìn)工作迅速走上良性發(fā)展軌道。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，回去抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、草地生態(tài)畜牧業(yè)與*模式

我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但生態(tài)環(huán)境保持相對(duì)較好，必須在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然又保護(hù)自然、與自然和諧相處、互動(dòng)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。為此，省委、省政府提出了“建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜科技扶貧項(xiàng)目就是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省”的一條有效途徑。

圍繞建立“生態(tài)畜牧業(yè)大省”的總體目標(biāo)，省委、省政府要求按照“*模式”加大草地生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，20*年，把石漠化較為嚴(yán)重的20個(gè)縣作為科技扶貧示范性，實(shí)施種草養(yǎng)畜科技扶貧項(xiàng)目。每縣每年補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，從次年起為600萬(wàn)元，連續(xù)支持五年，發(fā)展種草養(yǎng)羊。今年，在原來(lái)20個(gè)縣的基礎(chǔ)上，又新增13個(gè)縣，通過(guò)滾動(dòng)發(fā)展，從而逐步形成黔東、黔南、黔西、黔北和黔中五大片區(qū)種草養(yǎng)畜規(guī)模，逐步形成畜牧大省。同時(shí)，林樹(shù)森省長(zhǎng)要求在各片區(qū)建立加工生產(chǎn)線和技術(shù)服務(wù)體系，發(fā)展好實(shí)施好這一扶貧產(chǎn)業(yè)，并要從根本上解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延續(xù)問(wèn)題，解決貧困群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。我縣在王富玉書(shū)記的親自關(guān)心、親自過(guò)問(wèn)下，得到省政府的許可，成為今年新增的13個(gè)項(xiàng)目縣之一。

所謂*模式就是：一是“基地帶動(dòng)模式”。即成立草地畜牧業(yè)中心，配備技術(shù)干部，建立能繁母羊良種示范基地，帶動(dòng)其它農(nóng)戶共同發(fā)展。二是“滾動(dòng)發(fā)展模式”。即“中心+養(yǎng)羊協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。利用省扶貧辦支持睛隆的種草養(yǎng)羊科技扶貧項(xiàng)目資金，由縣扶貧部門(mén)牽頭，縣草地中心實(shí)施項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)售，由農(nóng)民出土地、出勞力，自己建草場(chǎng)，在中心的指導(dǎo)下進(jìn)行放牧、守牧和草地管理，增加的羊群，中心與農(nóng)戶按比例分成，每年結(jié)算一次。同時(shí)，草地中心負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目實(shí)施村建立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶之間的矛盾、搞好草場(chǎng)以及羊群的日常管理，參與中心的銷(xiāo)售，并提取日常管理費(fèi)用。三是“集體轉(zhuǎn)產(chǎn)模式”。即整村推進(jìn)，徹底改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形式。選擇比較邊遠(yuǎn)、貧困程度較深、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但土地面積較大、荒山較多的地區(qū)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民將土地全部拿出來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種草、分片管理、分戶飼養(yǎng)、分戶核算，引導(dǎo)農(nóng)民由種植業(yè)轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)，由農(nóng)民向牧民轉(zhuǎn)變。四是“小額信貸發(fā)展模式”。主要是對(duì)具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)戶，由中心向銀行擔(dān)保，為每戶農(nóng)戶貸款5000-6000元發(fā)展種草養(yǎng)羊。五是“自我發(fā)展模式”。

即以土地入股或被中心吸收的農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)3－5年的發(fā)展后，對(duì)羊的飼養(yǎng)管理、疫病防治、草地管理都能熟練掌握，并有一定數(shù)量的自有羊群后，凡不想隸屬于中心，要求自己飼養(yǎng)的農(nóng)戶，中心每年無(wú)償負(fù)責(zé)春秋兩季疫苗注射，8個(gè)月更換一次種公羊，并負(fù)責(zé)商品羊的銷(xiāo)售，提取農(nóng)戶利潤(rùn)的1成作為技術(shù)服務(wù)費(fèi)，其余9成歸農(nóng)戶。經(jīng)過(guò)幾年的努力，*成功地探索了喀斯特地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，依靠科技脫貧致富的成功之路；探索了促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑；探索了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的有效形式；探索了農(nóng)村綜合改革的有效做法。這既是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的整合，又是基層農(nóng)技推廣的改革，也是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，被中國(guó)工程院概括為“*模式”，并在全國(guó)推廣。他們采取的主要做法是：一是政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)；二是科技支撐，服務(wù)保障；三是建好基地，多極輻射，做到四統(tǒng)一“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)施方案，統(tǒng)一技術(shù)要求（包括品種、圈舍布局及技術(shù)服務(wù)）”，達(dá)到四配套“每個(gè)示范點(diǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)施及技術(shù)設(shè)備相配套、相適應(yīng)、資源共享”，節(jié)省投資，提高生產(chǎn)力；四是整合資源，強(qiáng)化管理，除投入財(cái)政扶貧資金外，發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)大力支持，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，渠道不變，任務(wù)不變，集中使用，各盡其職、各記其功”的原則，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用，確保用出好效益。

可以說(shuō)，“*模式”的成功，政府主導(dǎo)是根本，龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵，協(xié)會(huì)組織是基礎(chǔ)，多方支持是保證。它較好地破解了生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)村貧困與生態(tài)退化惡性循環(huán)的怪圈，拉開(kāi)了巖溶地區(qū)石漠化綜合治理的序幕，充分體現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與扶貧開(kāi)展、農(nóng)民增收的有機(jī)結(jié)合，為我們提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路雛形，形成了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共羸，形成了“政府主導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)，協(xié)會(huì)組織，多方支持”的良好運(yùn)作模式。我們要結(jié)合我縣的實(shí)際，充分加以借鑒和運(yùn)用，努力促進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作健康、有序發(fā)展。

二、項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)的基本情況

（一）前期工作開(kāi)展情況。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作部署到位。3月15日，我縣接受任務(wù)后，縣委、政府高度重視，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)，并在3月21日的縣委第五次常委會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)題研究，初步確定在*、*、*、*、*5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施種草養(yǎng)畜項(xiàng)目（后經(jīng)深入考察、調(diào)研，確定在*、*、*3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，在*鎮(zhèn)建立良種繁殖場(chǎng)一個(gè)），并由縣財(cái)政解決種草養(yǎng)畜項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。同時(shí)，決定在縣扶貧辦設(shè)立縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心，核定事業(yè)編制12名，并抽專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。

二是組織機(jī)構(gòu)健全，工作措施具體。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣里成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《*縣種草養(yǎng)羊草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》。3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了草地生態(tài)畜牧科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、后續(xù)管理等方面的工作，并明確了專(zhuān)人分管。項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后，縣草地中心工作人員認(rèn)真落實(shí)并組織實(shí)施種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，采取定人分片責(zé)任制的方式，進(jìn)駐項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督促、檢查、指導(dǎo)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取集中喂養(yǎng)、集中與分散喂養(yǎng)相結(jié)合、分散喂養(yǎng)等方式，落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶，并與農(nóng)戶簽訂了種養(yǎng)合同。

三是項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)到位?？h人民政府于3月24日召開(kāi)了項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)工作會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)群眾大會(huì)，大力宣傳國(guó)家、省、地有關(guān)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項(xiàng)目的政策、法規(guī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與種養(yǎng)。通過(guò)廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種養(yǎng)積極性，262戶農(nóng)戶與縣草地中心簽訂了種養(yǎng)合同。

四是項(xiàng)目教育培訓(xùn)到位。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣人民政府于4月29日召開(kāi)了全縣草地畜牧業(yè)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目動(dòng)員暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行了項(xiàng)目政策和技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，縣草地中心還聘請(qǐng)省草科所的專(zhuān)家深入項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中和分散等形式，分別對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保了項(xiàng)目實(shí)施工作的正常有序開(kāi)展。

五是認(rèn)真開(kāi)展督促檢查。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，多次過(guò)問(wèn)項(xiàng)目實(shí)施情況。縣扶貧辦、縣畜牧局、縣草地中心多次深入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、檢查、指導(dǎo)工作，確保了項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。5月29日、6月5日，縣人民政府分管縣長(zhǎng)率縣政府督查室、縣扶貧辦、縣畜牧局及縣草地中心辦公室人員等，采取一聽(tīng)（聽(tīng)取匯報(bào)）、二看（看相關(guān)資料和實(shí)地查看）、三走訪（走訪種草養(yǎng)羊戶）的方式，對(duì)胡家灣、亭子壩、甕溪3個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了督促檢查，并對(duì)督查情況進(jìn)行了通報(bào)，加大了項(xiàng)目的實(shí)施力度。

（二）存在的問(wèn)題。

通過(guò)近期的工作督查發(fā)現(xiàn)，我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜科技扶貧項(xiàng)目的實(shí)施存在以下幾方面的問(wèn)題：

一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不夠具體，特別是對(duì)以物投放的項(xiàng)目實(shí)施方式認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致后勁不足，極個(gè)別地方側(cè)重于發(fā)展養(yǎng)殖大戶，違背了扶貧項(xiàng)目資金必須用于貧困農(nóng)戶，戶均20畝草、20只羊的規(guī)定和二者必須統(tǒng)籌兼顧，帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)戶滾動(dòng)發(fā)展的方針。

二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際到位不夠，項(xiàng)目前期宣傳發(fā)動(dòng)不到位，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)相關(guān)政策和規(guī)定了解不夠，種養(yǎng)積極性不高。

三是種草面積不足，尤其是連片種植面積不大。種草土地多是耕種多年的熟土，沒(méi)有充分利用荒山草坡，再加上播撒不均勻，管理不及時(shí)，導(dǎo)致種草質(zhì)量不高。截止6月5日，全縣共發(fā)放草種4200畝;發(fā)放肥料160噸；實(shí)際完成種草面積2670畝，僅完成發(fā)放數(shù)的63.6%，完成全年任務(wù)數(shù)10000畝的26.7%。

四是羊舍建設(shè)進(jìn)度緩慢，建成的羊舍相對(duì)較少，且部分羊舍建設(shè)不規(guī)范。截止6月5日，全縣共有建成和在建羊舍4105m2,占任務(wù)數(shù)的82.1%。

五是由于是第一年啟動(dòng)實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃不夠合理，存在區(qū)域性整體規(guī)劃不夠、分散發(fā)展的現(xiàn)象。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作健康、有序發(fā)展

草地生態(tài)畜牧科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)大省、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)有效途徑。我縣生態(tài)植被較好，在養(yǎng)殖方面有一定的基礎(chǔ)，被省委、省政府定為實(shí)施草地生態(tài)畜業(yè)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目的33個(gè)縣之一。項(xiàng)目實(shí)施的成功與否，直接關(guān)系到今后五年該項(xiàng)目在我縣的連續(xù)實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視草地生態(tài)畜牧業(yè)，扎實(shí)抓好以下工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度認(rèn)識(shí)實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜科技扶貧項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，明確專(zhuān)人分管；要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。同時(shí)，要組織項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握，提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和科學(xué)決策水平，推動(dòng)項(xiàng)目健康發(fā)展。

（二）積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，充分發(fā)揮我縣良好的自然生態(tài)、氣候資源等優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家在西南省區(qū)實(shí)施發(fā)展草地畜牧業(yè)的機(jī)遇，因地制宜，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分利用荒山草坡和部分高坡地種植牧草，大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽等項(xiàng)目的實(shí)施，增加牛、羊、豬及禽的存、出欄量，通過(guò)實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展，在今后幾年不斷擴(kuò)大項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種養(yǎng)農(nóng)戶，積極探索出一條適合我縣發(fā)展實(shí)際的對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的以“種草養(yǎng)羊”為主的生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）扎實(shí)抓好“種草養(yǎng)羊”項(xiàng)目實(shí)施工作。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。一是要認(rèn)真抓好已種牧草的田間管理，嚴(yán)格按規(guī)范要求搞好羊圈建設(shè)，協(xié)助、指導(dǎo)農(nóng)戶抓好養(yǎng)羊協(xié)會(huì)組建及后續(xù)服務(wù)工作。二是要扎實(shí)抓好秋播的前期準(zhǔn)備工作，確保順利完成10000畝的種養(yǎng)任務(wù)。6月底，縣人民政府將對(duì)3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行再次督查。三是要切實(shí)抓好防疫工作。目前，首批基礎(chǔ)母羊近800只已入欄，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好羊群的防疫工作。要組織畜牧技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的“防疫”工作，嚴(yán)格按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)及防疫工作，力爭(zhēng)做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，切實(shí)把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處，嚴(yán)防各種疫情發(fā)生，確保項(xiàng)目實(shí)施的安全性。

（四）積極開(kāi)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須積累人力資本。而農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍、最富有創(chuàng)造活力的因素，要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮和穩(wěn)定，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民文化、技術(shù)和思想道德素質(zhì)。因此，對(duì)農(nóng)民實(shí)施產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。我們要緊緊圍繞省委、省政府提出的“創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力實(shí)施科技入戶工程，多渠道、多形式地開(kāi)展種養(yǎng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批有文化、有技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)全縣生態(tài)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（五）抓好扶貧貼息貸款及后續(xù)服務(wù)工作?！般y行貸款、財(cái)政貼息”的扶貧貼息貸款是政府扶貧的一項(xiàng)重要措施，它能有效的幫助貧困農(nóng)戶解決溫飽、增加收入。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，對(duì)那種有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)、種養(yǎng)積極性高，又確實(shí)有困難的農(nóng)戶，要采取“政府貼息”的方式，幫助農(nóng)戶解決資金困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與種養(yǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作?？h草地中心要嚴(yán)格實(shí)行“中心與農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，把中心技術(shù)人員的工資、資金與工作目標(biāo)完成情況及農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益情況掛鉤，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)戶的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)幫助項(xiàng)目實(shí)施村建立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶之間的矛盾，協(xié)調(diào)搞好草場(chǎng)及羊群的日常管理，參與羊的銷(xiāo)售，幫助農(nóng)民增收。

農(nóng)村養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案范文第2篇

一、做好年終決算、年初預(yù)算編審、工資統(tǒng)發(fā)和09年部門(mén)預(yù)算、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)測(cè)算工作

1、為了做好XX年度年終決算工作，我科人員加班加點(diǎn)，認(rèn)真審核每個(gè)單位報(bào)來(lái)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表，配合相關(guān)科室做好各方面的工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)、按量報(bào)送決算報(bào)表；

2、2009年初預(yù)算編制過(guò)程中，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，盡量做到細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格審核各單位的人員、車(chē)輛等費(fèi)用，對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格壓縮一般性支出；

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，做好工資統(tǒng)發(fā)工作；

4、認(rèn)真做好09年部門(mén)預(yù)算測(cè)算工作；

5、認(rèn)真做好09年部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)測(cè)算工作；

二、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況

截止11月10日資金共投入情況及撥付情況：2009年農(nóng)林水事務(wù)撥付資金5394.6萬(wàn)元，其中：農(nóng)林水事務(wù)經(jīng)費(fèi)為255.65萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資金為5138.95萬(wàn)元。

三、完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況

（一）農(nóng)業(yè)

1、XX年省投資的村容村貌整治建設(shè)8個(gè)點(diǎn)，完成投資80萬(wàn)元，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

2、XX年省投資的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)2個(gè)點(diǎn)，完成投資16萬(wàn)元，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

3、09年下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金533萬(wàn)元：上級(jí)下達(dá)第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金255萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套255萬(wàn)元，共計(jì)510萬(wàn)元，購(gòu)置馬鈴薯種薯4500噸。其中：區(qū)級(jí)安排良種1530噸，調(diào)配到相關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就近購(gòu)種2970噸，完成完成投資510萬(wàn)元，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

（二）水利

XX年省投資龍泉辦事處白坡社區(qū)抽水站維修及人飲完成投資26.8萬(wàn)元，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

（四）扶貧

1、XX年年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況

XX年年度整村推進(jìn)第一批24個(gè)，第二批35個(gè)，共有59個(gè)整村推進(jìn)，投入總資金1161.356萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金885萬(wàn)元，群眾自籌276.356萬(wàn)元。建設(shè)安居工程419戶10848平方米。村內(nèi)路面硬化40333平方米，院壩5340平方米，墻體抿糊8400平方米，文化室1個(gè)80平方米，10kv輸電線路4.75桿公里，220v輸電線咱10.5桿公里，50kva變壓器1臺(tái)，人畜飲水管引79.2千米，小水窖65口，池塘5件1660立方米，溝渠180米，防洪擋墻260米，滾水壩1道，攔砂壩1道，村社道路19公里（橋涵1座），沼氣池145套，養(yǎng)牛451頭，豬2205頭，羊324只，雞9310只，種植櫻桃590畝，花椒210畝，脫毒馬鈴薯373.7畝，魔芋90畝，山崳菜90畝，石榴70畝，山辣椒100畝，蘋(píng)果159畝，大棚蔬菜10畝；種養(yǎng)培訓(xùn)1225人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1400人次，公示牌59塊。項(xiàng)目已經(jīng)完成，通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

2、2009年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況

2009年度整村推進(jìn)第一批12個(gè)，第二批46個(gè)，共有58個(gè)整村推進(jìn)，財(cái)政扶貧資金885萬(wàn)元，主要建設(shè)安居工程，道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、，人畜飲水工程、科技推廣等項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)有11項(xiàng)目已經(jīng)完成，部分已通過(guò)驗(yàn)收。

3、市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況

XX年年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，財(cái)政投入資金60萬(wàn)元，扶持農(nóng)戶544戶2061人，建管引7.4km，村內(nèi)道路0.511 km，衛(wèi)生路3600平方米，院壩600平方米，公示牌6塊，養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)120人次，勞動(dòng)力培訓(xùn)230人次。項(xiàng)目建成可解決1126人的飲水困難，283人的交通條件，1200人的環(huán)境衛(wèi)生條件，可鞏固1349人的溫飽問(wèn)題。項(xiàng)目已實(shí)施完成，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

4、小額信貸項(xiàng)目實(shí)施情況

根據(jù)省財(cái)政廳、省扶貧辦（云財(cái)農(nóng)[XX年]96號(hào)）##區(qū)XX年年小額信貸扶貧貼息貸款計(jì)劃是700萬(wàn)元，財(cái)政貼息35萬(wàn)元，已全部完成。扶持34個(gè)村、1164戶，其中：種植業(yè)163.442萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)520.654萬(wàn)元；加工業(yè)4.673萬(wàn)元；其它產(chǎn)業(yè)小額信貸扶貧貼息貸款11.231萬(wàn)元。

5、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況

XX年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金100萬(wàn)元。其中：永豐鎮(zhèn)綠蔭簸箕灣自然村投入資金90萬(wàn)元，完成了399戶民居改造，該項(xiàng)目的實(shí)施使綠蔭簸箕灣自然村的村容、村貌有了較大的改變，民居的生活環(huán)境更加整潔，達(dá)到預(yù)期效果。大寨子鄉(xiāng)雨霏村投入資金10萬(wàn)元，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案已實(shí)施完成，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

6、09年市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況

涉農(nóng)企業(yè)扶持項(xiàng)目，扶持企業(yè)9家貸款貼息、基地建設(shè)和一個(gè)低產(chǎn)蘋(píng)果果園改造項(xiàng)目，財(cái)政投入資金46萬(wàn)元，項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到預(yù)期的目的，使得我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提高。

7、勞務(wù)輸出項(xiàng)目實(shí)施情況

XX年年上級(jí)部門(mén)安排我區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃3000人，財(cái)政共投入資金60萬(wàn)元，人均補(bǔ)助200元，培訓(xùn)37875人，現(xiàn)已完成勞動(dòng)力輸出3000人。

8、以工代賑項(xiàng)目實(shí)施情況

XX年以工代賑項(xiàng)目財(cái)政投入資金400萬(wàn)元，其中：XX年第一批以工代賑投入資金180萬(wàn)元，用于灑漁排灌溝項(xiàng)目的實(shí)施，建0.5×0.6三面光灌溝13.1千米。用于勒力寨水庫(kù)建設(shè)資金20萬(wàn)元； XX年第二批以工代賑投入資金200萬(wàn)元，用于青灑公路的建設(shè)，改擴(kuò)建四級(jí)路12.6公里，涵洞25道， 灑漁排灌溝項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

9、中央產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

中央產(chǎn)業(yè)扶貧用于青崗嶺鄉(xiāng)黃牛生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，財(cái)政投入資金80萬(wàn)元，其中：農(nóng)戶種牛補(bǔ)助75萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)適齡母牛500頭，扶持農(nóng)戶500戶，2400人，科技培訓(xùn)補(bǔ)助5萬(wàn)元，用于母牛的養(yǎng)殖培訓(xùn)，項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

10、XX年年異地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況

項(xiàng)目總投資113.76萬(wàn)元，其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元，群眾自籌13.76萬(wàn)元。計(jì)劃搬遷樂(lè)居鄉(xiāng)新河村46戶200人，建安居房46套4857.6平方米。改造中低產(chǎn)農(nóng)田200畝，建引水主管1430米，進(jìn)戶管水管1380米，入戶設(shè)備46套；取水池1個(gè)1立方米，蓄水池1個(gè)30立方米，建防洪溝274米，改造四級(jí)公路1040米，路基寬6.5米，有效路面4.5米，建涵洞2個(gè)；戶間衛(wèi)生路面硬化840平方米。新建10kv線路150米，安裝30kva變壓器一臺(tái)，新建0.4kv線路1690米，配入戶器材46套。購(gòu)置節(jié)能灶46套，在安置區(qū)新建文化室1所，對(duì)安置區(qū)及周邊群眾擬進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)及勞動(dòng)技能培訓(xùn)15期900人次?，F(xiàn)已完成安居工程9戶，基本農(nóng)田40畝，公路1.04公里，橋涵1座，擋墻2道，科技培訓(xùn)6期500人次，項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

11、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金(玉溪明珠花卉公司)，總投入資金550萬(wàn)元，財(cái)政投入資金50萬(wàn)元，用于百合花種球繁育的購(gòu)置，項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

12、09年第二批下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金將用于優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助23萬(wàn)元、果蔬、魔芋恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助70萬(wàn)元、良種地膜、肥料補(bǔ)助45萬(wàn)元、畜牧業(yè)畜禽補(bǔ)欄、畜廄維修、人工種草、畜禽良種的恢復(fù)建設(shè)140萬(wàn)元；糧經(jīng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；新植蘋(píng)果園種苗經(jīng)費(fèi)51.5萬(wàn)元等項(xiàng)目建設(shè)全部完成，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

13、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目實(shí)施情況

貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目財(cái)政投入資金20萬(wàn)元，區(qū)職業(yè)中學(xué)計(jì)劃培訓(xùn)6期400人，并取得職業(yè)技能資格證書(shū)，部分學(xué)員已經(jīng)進(jìn)入工作崗位，全部完成，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

四、在建項(xiàng)目

(一)農(nóng)業(yè)

省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（盤(pán)河大花/舊圃后海）20萬(wàn)元；09年省村容村貌整治5個(gè)點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元等項(xiàng)目正在實(shí)施。

（二）林業(yè)

09年林業(yè)恢復(fù)重建資金70萬(wàn)元，其中：核桃種苗的培植，投入資金60萬(wàn)元，防火公路及防火了望臺(tái)的災(zāi)情調(diào)查維修及維護(hù)，投入資金10萬(wàn)元；新民航路造林綠化工程，投入資金100萬(wàn)元；城市周邊墳?zāi)咕G化、集體林權(quán)制度改革等項(xiàng)目正在實(shí)施。

（三）水利

09年冰雪損毀水利工程救災(zāi)省級(jí)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，主要用于解決冰凍災(zāi)害人飲工程應(yīng)急處理，解決災(zāi)情最重的龍泉辦事處白坡社區(qū)、灑漁鄉(xiāng)弓河、北閘鎮(zhèn)巖腳村人飲工程修復(fù)；特大防汛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；5.12省補(bǔ)助震損應(yīng)急搶險(xiǎn)修復(fù)資金關(guān)閘60萬(wàn)元、保山吁30萬(wàn)元；第二批中央特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；第一批、第二批小農(nóng)水及人畜飲水經(jīng)費(fèi)51萬(wàn)元等項(xiàng)目正在建設(shè)中。

（四）扶貧

1、XX年少數(shù)民族發(fā)展資金投入項(xiàng)目實(shí)施情況

該資金由于三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，財(cái)政投入資金34萬(wàn)元，其中：盤(pán)河鄉(xiāng)冷家坪村投入資金28萬(wàn)元，用于架輸電線路1000米,解決112戶462人照明及生活用電；盤(pán)河鄉(xiāng)五寨村阿初魯自然村投入資金3萬(wàn)元，用于民族示范村建設(shè)；青崗嶺鄉(xiāng)青崗嶺村投入資金3萬(wàn)元，用于解決123戶640人鄉(xiāng)村公路3000米的建設(shè)，以上三個(gè)項(xiàng)目正在已經(jīng)完成，待驗(yàn)收。

2、2009年易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況

易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(青崗嶺鄉(xiāng)核桃林、小河邊）該項(xiàng)目財(cái)政投入資金175萬(wàn)元，其中：安居工程投入資金99.4萬(wàn)元，基本農(nóng)田建設(shè)投入資金10.5萬(wàn)元，人飲水工程投入資金13.34萬(wàn)元，通路工程投入資金23.45萬(wàn)元，通電工程投入資金17.21萬(wàn)元、生態(tài)工程投入資金7.1萬(wàn)元，、科技培訓(xùn)投入資金4萬(wàn)元，

3、2009年整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況

2009年度整村推進(jìn)第一批12個(gè)，第二批46個(gè)，共有58個(gè)整村推進(jìn)，財(cái)政扶貧資金885萬(wàn)元，主要建設(shè)安居工程，道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、，人畜飲水工程、科技推廣等項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)有47項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中。

4、2009年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施情況

2009年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，財(cái)政投入資金50萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域在灑漁鄉(xiāng)(白鶴村）、守望鄉(xiāng)（甘河村）、蘇家院鄉(xiāng)（蘇家院村）、炎山鄉(xiāng)（小田村）、田壩鄉(xiāng)（涼山村），主要建設(shè)安居工程，道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人畜飲水工程等項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中。

除以上在建項(xiàng)目外，其于農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)和扶貧等項(xiàng)目，正在緊密籌備和順利實(shí)施過(guò)程中。

五、惠農(nóng)“一折通”資金補(bǔ)貼情況

09年我區(qū)兌付給農(nóng)民退耕還林、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、冰凍雪災(zāi)、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)“一折通”平臺(tái)全部?jī)陡督o農(nóng)民。全部?jī)陡堵?00%，

根據(jù)上級(jí)文件和相關(guān)要求，區(qū)政府、各部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高度重視種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合、加大宣傳力度，按照“誰(shuí)種糧補(bǔ)給誰(shuí)” “誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”等原則，制定具體的實(shí)施方案，做到公開(kāi)、公平、公正、透明，對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)做好種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作。

1、農(nóng)資綜合直補(bǔ)：通過(guò)二次下達(dá)2844.12萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金2844.12萬(wàn)元，涉及17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三個(gè)街道辦事處，補(bǔ)貼農(nóng)戶14.64萬(wàn)戶，兌付率100%。

2、冰凍雪災(zāi)補(bǔ)助：補(bǔ)貼資金58.89萬(wàn)元，涉及17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三個(gè)街道辦事處，補(bǔ)貼農(nóng)戶54142戶，兌付率100%。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

3、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼：通過(guò)三次下達(dá)430.9萬(wàn)元，玉米補(bǔ)貼按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)補(bǔ)貼資金292.3萬(wàn)元，涉及16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三個(gè)街道辦事處，補(bǔ)貼農(nóng)戶14.3萬(wàn)戶。中稻貼面積92400畝，按照15元/畝標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金138.6萬(wàn)元，涉及12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三個(gè)街道辦事處，補(bǔ)貼農(nóng)戶14萬(wàn)戶。該補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)“一折通”平臺(tái)全部?jī)陡锻戤?，兌付?00%。

4、XX年退耕還林補(bǔ)助：補(bǔ)貼合格面積39979.9畝，補(bǔ)貼資金1083.5萬(wàn)元，涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個(gè)街道辦事處，補(bǔ)貼農(nóng)戶9470戶。該補(bǔ)貼資金于2月份通過(guò)惠農(nóng)“一折通”平臺(tái)全部?jī)陡督o補(bǔ)貼農(nóng)戶，兌付率100%。

5、現(xiàn)啟動(dòng)09年能繁母豬補(bǔ)貼，上級(jí)下達(dá)我區(qū)資金為262.33萬(wàn)元，補(bǔ)貼頭數(shù)為26233頭，同時(shí)由于我區(qū)能繁母豬補(bǔ)貼因上級(jí)下達(dá)我區(qū)指標(biāo)小于我區(qū)能繁母豬實(shí)際數(shù)，正在積極爭(zhēng)取根據(jù)實(shí)際數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行中。

六、移民后期扶持資金補(bǔ)貼情況

1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水庫(kù)移民后期扶持資金：通過(guò)三次兌付，補(bǔ)貼人數(shù)19896人，兌付資金1790.64萬(wàn)元；信用社根據(jù)區(qū)移民局提供的補(bǔ)助移民名單，補(bǔ)貼資金已打入移民直補(bǔ)對(duì)象的存折內(nèi)，到目前為止我區(qū)共發(fā)放2年的移民后期扶持資金達(dá)到2387.52萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目資金的投入，使我區(qū)的基礎(chǔ)實(shí)施有了較大的改善，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平有了較大的提高，生活環(huán)境有了較大變化，同時(shí)讓農(nóng)民切實(shí)享受到了黨和政府的溫暖，使國(guó)家的惠農(nóng)政策得予充分體現(xiàn)，讓農(nóng)民準(zhǔn)確理解國(guó)家補(bǔ)貼政策，產(chǎn)生了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

七、項(xiàng)目申報(bào)

09年完成項(xiàng)目申報(bào)5個(gè)：涉及2個(gè)人畜飲水工程、1個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作項(xiàng)目，到目前為止我區(qū)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)2個(gè)項(xiàng)目（蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作項(xiàng)目）?，F(xiàn)批復(fù)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)在開(kāi)展中。

八、存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)還不夠合理，資金運(yùn)作不到位或效果欠佳。

2、重要項(xiàng)目輕管理的現(xiàn)象還不同程度存在。

3、農(nóng)業(yè)資金投入總量還比較小。

4、惠農(nóng)“一折通”核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息工作難度大，監(jiān)督和管理困難，部分村社干部收集補(bǔ)貼信息隨意性大，出現(xiàn)漏統(tǒng)，錯(cuò)統(tǒng)現(xiàn)象；同時(shí)因惠農(nóng)“一折通”系統(tǒng)建立在財(cái)政部門(mén)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將分配方案下發(fā)后，就不在履行其自身的職責(zé)，把所有工作壓到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所工作人員身上。

5、我科人少事多，支農(nóng)資金事前、事中、監(jiān)督檢查力度不夠。

九、下步工作重點(diǎn)及措施

1、進(jìn)一步明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)政策，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金和新農(nóng)村建設(shè)資金管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，改變落后的生產(chǎn)生活方式。

2、深化財(cái)政支農(nóng)改革，積極向上級(jí)爭(zhēng)取，多渠道籌集支農(nóng)資金，進(jìn)一步整合支農(nóng)項(xiàng)目資金。

3、按照預(yù)算管理體制改革的總體要求，理順預(yù)算編制，規(guī)范編制程序，認(rèn)真編制部門(mén)預(yù)算，會(huì)同分管部門(mén)和單位制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，確保各單位經(jīng)費(fèi)及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

4、強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管，不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

5、積極落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，強(qiáng)化事前、事中、監(jiān)督。

6、不斷完善“一折通”農(nóng)補(bǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)，勤于思考工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，把各種容易發(fā)生的事情思考在前；不斷提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

農(nóng)村養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：日光溫室；調(diào)整；可行性

中圖分類(lèi)號(hào)：S625 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-6997（2012）21-0009-03

1 基本概況

石羊河流域是我國(guó)內(nèi)陸河流域中人口最密集、水資源開(kāi)發(fā)利用程度最高、用水矛盾最突出和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的流域之一?，F(xiàn)狀流域水資源開(kāi)發(fā)利用已嚴(yán)重超過(guò)其承載能力，致使流域生態(tài)環(huán)境日趨惡化，危害程度和范圍日益擴(kuò)大。位于石羊河下游的民勤盆地，東北被騰格里沙漠包圍，西北有巴丹吉林沙漠環(huán)繞，目前民勤綠洲地下水位下降，礦化度上升，天然植被大面積枯萎死亡，土地沙漠化、鹽漬化進(jìn)程加快，面臨消亡威脅。

石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目就是要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、水資源配置保障、灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、水資源保護(hù)等措施，進(jìn)一步壓減耕地，優(yōu)化水資源配置，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，實(shí)現(xiàn)全流域生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

2 發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的必要性

在石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約用水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)用水約占全區(qū)總用水量的86 %，是石羊河流域節(jié)水目標(biāo)的核心。項(xiàng)目實(shí)施后，涼州區(qū)總需水量從2003年的7.787億m3減少至2020年的6.498億m3，節(jié)水重在農(nóng)業(yè)，壓減耕地節(jié)水使涼州區(qū)現(xiàn)有耕地面積從20.65萬(wàn)hm2縮減到16.29萬(wàn)hm2，壓減面積4.36萬(wàn)hm2，給區(qū)內(nèi)農(nóng)民造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的富裕勞動(dòng)力。對(duì)此，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》中提出以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)修建日光溫室、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等措施來(lái)平衡壓減耕地與農(nóng)民增收之間的矛盾。其中，涼州區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)中需建設(shè)日光溫室1.12萬(wàn)hm2。

日光溫室屬于資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，加之上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制約，大范圍推廣難度較大；日光溫室建設(shè)成本較高，考慮原材料價(jià)格、人工工價(jià)上漲等因素，建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)（60 m×9 m）日光溫室約需資金4萬(wàn)元，扣除國(guó)家補(bǔ)貼的1萬(wàn)元，農(nóng)民尚需自籌3萬(wàn)元，自籌壓力較大；其次，日光溫室以種植反季節(jié)蔬菜為主，對(duì)農(nóng)民的種菜技術(shù)較普通的農(nóng)作物要高，對(duì)習(xí)慣于種普通蔬菜的農(nóng)民培訓(xùn)、適應(yīng)周期較長(zhǎng)；另外，日光溫室勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作環(huán)境濕熱，與勞務(wù)輸出相比，群眾建棚的積極性不高。加之上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制約，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，效益較不穩(wěn)定，以上多種因素制約了日光溫室的建設(shè)，造成大規(guī)模推廣難度較大。

養(yǎng)殖暖棚作為農(nóng)民增收的有效途徑，適時(shí)適量的發(fā)展是符合群眾利益的。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，畜產(chǎn)品需求量的不斷上升，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展有著較大的潛力和良好的前景。目前，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以及畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的拓寬，養(yǎng)殖業(yè)已逐漸作為涼州區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑，成為農(nóng)村致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。另外，隨著日光溫室建設(shè)項(xiàng)目的大面積實(shí)施，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)對(duì)有機(jī)肥料的需求也隨之增加，特別是涼州區(qū)山水灌區(qū)雙孢菇等食用菌生產(chǎn)中對(duì)牛糞的需求量將激增。發(fā)展暖棚養(yǎng)殖、增加畜禽飼養(yǎng)量，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，將為設(shè)施種植業(yè)的發(fā)展提供大量高效優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可提高日光溫室設(shè)施種植的生產(chǎn)效益。所以，日光溫室建設(shè)的同時(shí)適時(shí)適量的發(fā)展暖棚養(yǎng)殖是符合農(nóng)民的切身利益的。

3 發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的可行性

3.1 涼州區(qū)飼草種植業(yè)的發(fā)展為擴(kuò)大規(guī)?；l(fā)展暖棚養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)

涼州區(qū)是甘肅省的糧食高產(chǎn)區(qū)，糧食作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，每年可提供飼料糧36萬(wàn)t以上，年產(chǎn)玉米秸稈96.5萬(wàn)t，年產(chǎn)麥秸54.5萬(wàn)t，甜菜葉及各類(lèi)農(nóng)作物秧蔓17.8萬(wàn)t，酒廠、糖廠、食品廠等企業(yè)年產(chǎn)糟渣類(lèi)13.7萬(wàn)t，合計(jì)182.5萬(wàn)t。另外，全區(qū)有希望、鐵騎力士等飼料生產(chǎn)企業(yè)和200多個(gè)飼料銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，每年可向市場(chǎng)穩(wěn)定提供近百萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)畜禽配混合飼料，為設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展提供了充足的飼料，為擴(kuò)大規(guī)?；B(yǎng)殖奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 群眾發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的積極性較高

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平顯著改善，消費(fèi)水品不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，對(duì)食品消費(fèi)特別是動(dòng)物性食品消費(fèi)提出了更高的要求。肉類(lèi)、乳類(lèi)、蛋深加工產(chǎn)品的消費(fèi)增加，糧食直接消費(fèi)趨減，飲食消費(fèi)已開(kāi)始進(jìn)入追求高質(zhì)量、多元化階段，對(duì)畜產(chǎn)品需求呈現(xiàn)多樣化、方便化、營(yíng)養(yǎng)化、安全化、個(gè)性化的新特點(diǎn)，高檔、專(zhuān)用、營(yíng)養(yǎng)、安全的畜產(chǎn)品市場(chǎng)潛力較大。冷卻肉、發(fā)酵肉制品、干酪、專(zhuān)用蛋粉等產(chǎn)品的消費(fèi)量將有較大的提高，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的出口較以前有所增加。畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上需求量今后仍將不斷上升。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的拓寬，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。穩(wěn)定的發(fā)展條件、良好的市場(chǎng)前景及可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使得項(xiàng)目區(qū)廣大群眾對(duì)養(yǎng)殖積極性普遍較高，為規(guī)?；B(yǎng)殖暖棚的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

3.3 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展技術(shù)力量雄厚，服務(wù)體系健全

涼州區(qū)境內(nèi)有甘肅省畜牧工程學(xué)院，多年來(lái)涼州區(qū)一直與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和大專(zhuān)院校開(kāi)展技術(shù)合作，通過(guò)技術(shù)合作提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的理論水平和指導(dǎo)生產(chǎn)的實(shí)際工作能力；全區(qū)54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員340人，其中高級(jí)6人，中級(jí)28人，處級(jí)306人。推廣服務(wù)體系較為完善，為發(fā)展暖棚養(yǎng)殖提供了有力的技術(shù)保障。

3.4 市區(qū)政府已經(jīng)制定了詳細(xì)的暖棚養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)制度

為切實(shí)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)與環(huán)境惡化狀況，緩解區(qū)域農(nóng)業(yè)用水矛盾，控制農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)模，加快石羊河流域綜合治理步伐，依據(jù)《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》發(fā)展思路及治理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，武威市政府制定了《石羊河流域綜合治理涼州區(qū)養(yǎng)殖暖棚建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《涼州區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖暖棚建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《石羊河流域重點(diǎn)治理日光溫室建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理辦法》及《〈石羊河流域重點(diǎn)治理日光溫室建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理辦法〉補(bǔ)充說(shuō)明（一）、（二）》等一系列發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度文件，文件中對(duì)養(yǎng)殖暖棚項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性進(jìn)行了詳細(xì)的論證，明確了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)為保證項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施，制定了相應(yīng)的管理辦法和保障措施。以上制度的制定，為暖棚養(yǎng)殖規(guī)?；七M(jìn)奠定了制度基礎(chǔ)。

4 養(yǎng)殖暖棚經(jīng)濟(jì)效益分析

根據(jù)《涼州區(qū)規(guī)模暖棚養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)文件，一個(gè)暖棚建筑面積60 m2，占地0.07 hm2，養(yǎng)羊小區(qū)每戶飼養(yǎng)繁殖母羊25只，年出欄肉羊60只；養(yǎng)牛小區(qū)每戶飼養(yǎng)繁殖肉牛3頭，年出欄肉牛10頭；養(yǎng)豬小區(qū)每戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬3頭，年育肥出欄瘦肉型豬30頭。一個(gè)養(yǎng)羊暖棚按一年出欄肉羊60只計(jì)，每只平均重35 kg，按14元/kg計(jì)算，一個(gè)暖棚一年的產(chǎn)出為2.94萬(wàn)元，利潤(rùn)按40 %考慮，每年獲利1.18萬(wàn)元；一個(gè)養(yǎng)牛暖棚按一年出欄肉牛10頭計(jì)，每只平均重300 kg，按12元/kg計(jì)算，一個(gè)暖棚一年的產(chǎn)出為3.6萬(wàn)元，利潤(rùn)按40 %考慮，每年獲利1.44萬(wàn)元；一個(gè)養(yǎng)豬暖棚按一年出欄瘦肉型豬30頭計(jì)，每只平均重100 kg，按9元/kg計(jì)算，一個(gè)暖棚一年的產(chǎn)出為2.7萬(wàn)元，利潤(rùn)按40 %考慮，每年獲利1.08萬(wàn)元，效益優(yōu)勢(shì)非常明顯。

近年，涼州區(qū)政府相繼出臺(tái)一些相關(guān)扶持政策和飼養(yǎng)管理辦法，為暖棚的發(fā)展提供了有力的保障。目前，畜牧業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，暖棚養(yǎng)殖建設(shè)可有效利用荒灘閑地和治理壓減的農(nóng)田，減少對(duì)水資源的消耗，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)作物秸稈的轉(zhuǎn)化了利用。暖棚養(yǎng)殖建設(shè)可改善農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；可加快畜牧業(yè)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，為建設(shè)生態(tài)、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 發(fā)展養(yǎng)殖暖棚保障措施

5.1 政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持

為了大力發(fā)展養(yǎng)殖暖棚，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，進(jìn)行政策指導(dǎo)和行政協(xié)調(diào)，在金融、土地、稅收、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面給予優(yōu)惠和傾斜，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定、資金安排和工程建設(shè)給予協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查，確保其在技術(shù)、工藝等方面嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求運(yùn)作，實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查，分階段驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性。

5.2 扶持和幫助群眾開(kāi)展養(yǎng)殖暖棚建設(shè)及其產(chǎn)品銷(xiāo)售

制定并的《養(yǎng)殖暖棚建造技術(shù)規(guī)范》、《養(yǎng)殖暖棚建設(shè)典型及知識(shí)問(wèn)答》、《石羊河流域綜合治理養(yǎng)殖暖棚補(bǔ)助管理辦法》等相關(guān)規(guī)定、政策和技術(shù)性文件，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展養(yǎng)殖暖棚建設(shè)。根據(jù)農(nóng)戶建設(shè)養(yǎng)殖暖棚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和意愿，有重點(diǎn)有區(qū)別的予以扶持。完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)殖暖棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)包干制，制定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1～2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員蹲點(diǎn)服務(wù)，保證技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定可靠，并逐步建立可持續(xù)的各個(gè)層次技術(shù)保障體系。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)人員的作用，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，對(duì)新建養(yǎng)殖暖棚用戶，繼續(xù)采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，先培訓(xùn)后建棚。

5.3 構(gòu)建飼草保障體系

大力調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推行糧、經(jīng)、飼三元種植和糧草、林草間作技術(shù)，不斷擴(kuò)大人工種草面積。大力推廣社會(huì)農(nóng)作物秸稈青貯、氨化技術(shù)，引導(dǎo)、扶持養(yǎng)殖戶修建青貯窯、氨化池，提高青飼料利用率。積極與科研院所聯(lián)姻，下功夫研究適合涼州區(qū)實(shí)際的飼草料轉(zhuǎn)化技術(shù)和替補(bǔ)飼料開(kāi)發(fā)，挖掘棉花稈、茴香稈等秸稈新資源潛力。繼續(xù)推進(jìn)“23556”種養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)“以井定草、以草定畜、以畜建棚”小群體發(fā)展模式。通過(guò)多種方式開(kāi)發(fā)利用飼草資源，奠定養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

5.4 加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和研究工作，強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù)

根據(jù)自然條件和市場(chǎng)需求，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立供稍網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)農(nóng)民公平權(quán)益，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善已經(jīng)建立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)勞務(wù)需求、產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)科技等方面的信息收集與，逐步形成高效、快捷、準(zhǔn)確的多功能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度的化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

5.5 推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)

按照“政府推動(dòng)+市場(chǎng)運(yùn)作+農(nóng)民自愿”的原則，積極推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性。根據(jù)實(shí)際情況以及農(nóng)戶的收入水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，因地制宜地探索制定合理的養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)補(bǔ)助辦法，最大限度的降低養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。幫助和指導(dǎo)農(nóng)民積極理賠，切實(shí)保障農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)民收入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

6 結(jié)論及建議

6.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中部分日光溫室調(diào)整為養(yǎng)殖暖棚

調(diào)整符合《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高土地利用率及水效益，對(duì)加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入有顯著作用。

6.2 科學(xué)養(yǎng)殖水平得到進(jìn)一步提高

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚建設(shè)，畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，大力促進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

6.3 實(shí)現(xiàn)石羊河流域綜合治理

通過(guò)養(yǎng)殖暖棚建設(shè)，不但可提高土地、水資源的利用率，還可實(shí)現(xiàn)石羊河流域綜合治理減地、減水不減收的治理目標(biāo)。

農(nóng)村養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案范文第4篇

一、根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和部門(mén)科普職能，積極組織申報(bào)和實(shí)施科普項(xiàng)目

20__年，向中國(guó)科協(xié)申報(bào)了燕門(mén)拖拉養(yǎng)豬協(xié)會(huì)賈圖“全國(guó)科普帶頭人”推薦表彰項(xiàng)目;向省科協(xié)、省財(cái)政廳申報(bào)了“××縣生物多樣性保護(hù)科普活動(dòng)”、燕門(mén)鄉(xiāng)茨中村“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”項(xiàng)目;向州科協(xié)申報(bào)了“申請(qǐng)解決農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及科普設(shè)備購(gòu)置資金”的項(xiàng)目。年度共申報(bào)4個(gè)項(xiàng)目，其中2個(gè)項(xiàng)目已得到立項(xiàng)扶持。一是“茨中村科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”項(xiàng)目得到立項(xiàng)補(bǔ)助5萬(wàn)元，在項(xiàng)目實(shí)施中，縣科協(xié)嚴(yán)格按照縣政府批復(fù)的實(shí)施方案，在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米，制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護(hù)科普活動(dòng)”項(xiàng)目得到立項(xiàng)扶持8萬(wàn)元，開(kāi)展了生物多樣性保護(hù)的科普宣傳活動(dòng)10期，發(fā)放宣傳冊(cè)子1500張(冊(cè))，開(kāi)展專(zhuān)家講座10期，舉辦農(nóng)戶培訓(xùn)班10期922人次，購(gòu)置了部分硬件設(shè)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

科技培訓(xùn)是縣科協(xié)的主要工作，在人少、經(jīng)費(fèi)少、任務(wù)重的情況下，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，整合資源，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)短期及“農(nóng)函大”培訓(xùn)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)雞及預(yù)防、科學(xué)養(yǎng)豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當(dāng)歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點(diǎn)制作等九個(gè)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)28期，受訓(xùn)人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫(yī)、核桃嫁接、葡萄種植、小型農(nóng)機(jī)具維修、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)蜂、畜產(chǎn)品加工、養(yǎng)牛、農(nóng)家經(jīng)營(yíng)、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個(gè)專(zhuān)業(yè)16期農(nóng)函大培訓(xùn)，招收學(xué)員490名。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一安排考試考評(píng)，考試合格率達(dá)98。超額完成了培訓(xùn)任務(wù)。在培訓(xùn)當(dāng)中，縣科協(xié)聘請(qǐng)縣級(jí)科技部門(mén)退休的老專(zhuān)家，長(zhǎng)期從事農(nóng)村科技工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，深入村組授課，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)科技人員與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，提高科技服務(wù)的實(shí)效性，為今后組建縣級(jí)“科技服務(wù)工作隊(duì)”奠定基礎(chǔ)。在培訓(xùn)的方式上，我們采取了以圍繞所實(shí)施的科技項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn)為主，以農(nóng)民生產(chǎn)生活急待解決的技術(shù)需求開(kāi)展培訓(xùn)為主等方式，把參訓(xùn)人員直接帶到田間地頭，帶到果園里，帶到豬(牛)圈旁，將理論知識(shí)與實(shí)際操作很直觀地結(jié)合起來(lái)授課，用樸實(shí)生動(dòng)的語(yǔ)言、深入淺出的道理為農(nóng)民解決經(jīng)常碰到的又一時(shí)難以解決的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，用最簡(jiǎn)單的辦法，最低廉的費(fèi)用，解決最實(shí)際問(wèn)題，極大地提高了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

三、加強(qiáng)科技宣傳，切實(shí)提高廣大群眾科技文化素質(zhì)

以“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”和“日全食”宣傳活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展科普宣傳工作。一是協(xié)同縣科技局組織開(kāi)展了“科技活動(dòng)宣傳周”活動(dòng)。以節(jié)能減排，科技常識(shí)宣傳為主要內(nèi)容，展示科普?qǐng)D片28份，發(fā)放科技知識(shí)材料1000多份，參加人數(shù)達(dá)5000多人次。二是根據(jù)州科協(xié)對(duì)做好20__年“科普日活動(dòng)”的部署要求，以“氣象災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)”、“地址災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)”、“倡導(dǎo)科學(xué)用能”等科技知識(shí)的宣傳為主要內(nèi)容，開(kāi)展了“全國(guó)科普日”的科普宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料900份，張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動(dòng)。此期間，縣科協(xié)、縣科技局以發(fā)放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進(jìn)行科普宣傳活動(dòng)，發(fā)放了云南農(nóng)村科普?qǐng)?bào)4080份、日全食宣傳小冊(cè)子5200份、觀測(cè)日全食注意事項(xiàng)小冊(cè)子(由縣科協(xié)、縣科技局整理印發(fā))1000份、云南省科協(xié)科普大講堂光碟8碟以及觀測(cè)日全食專(zhuān)定眼鏡700幅。云南天文臺(tái)專(zhuān)家向廣大機(jī)關(guān)干部和群眾講解了有關(guān)日全食的天文知識(shí)，參與群眾大約6000人次。

四、加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)工作發(fā)展，努力探索為科技工作者服務(wù)方法

根據(jù)省、州各級(jí)科協(xié)“發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，促進(jìn)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的要求，做好對(duì)我縣農(nóng)技協(xié)的調(diào)研和發(fā)展工作，在對(duì)原有農(nóng)技協(xié)組織加以引導(dǎo)、梳理活動(dòng)規(guī)程的基礎(chǔ)上，對(duì)于在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來(lái)的，要求以集體經(jīng)濟(jì)合作組織或技術(shù)服務(wù)團(tuán)體的形式帶動(dòng)廣大農(nóng)戶共同創(chuàng)市場(chǎng)促增收的村組，幫助建立了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)配置條件較好的地區(qū)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶以協(xié)會(huì)方式聯(lián)系起來(lái)，以一定規(guī)模開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一年來(lái)，新發(fā)展羊拉蘇魯村民蔬本文來(lái)源：文秘站菜水果合作協(xié)會(huì)、奔子欄鎮(zhèn)書(shū)松村花椒核桃種植及其加工合作協(xié)會(huì)、燕門(mén)鄉(xiāng)養(yǎng)豬合作協(xié)會(huì)、燕門(mén)鄉(xiāng)茨中村葡萄種植專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)、拖頂村土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)共5個(gè)農(nóng)技協(xié)。

學(xué)會(huì)作為科協(xié)的基層組織，是科協(xié)聯(lián)系和服務(wù)科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個(gè)縣級(jí)學(xué)會(huì)，縣科協(xié)結(jié)合年度科普任務(wù)和科普項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)學(xué)會(huì)的聯(lián)系和溝通，求得業(yè)務(wù)主管部門(mén)和廣大科技工作者的支持，以各自部門(mén)的業(yè)務(wù)工作為平臺(tái)，發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技支撐經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。年內(nèi)，先后從農(nóng)學(xué)會(huì)等抽調(diào)科技人員配合縣科協(xié)開(kāi)展科普宣傳和農(nóng)民培訓(xùn)工作，發(fā)揮了科普工作主力軍的作用。一年來(lái)，縣級(jí)學(xué)會(huì)基本上做到了按照 章程辦會(huì)，發(fā)揮了科技人員應(yīng)有的作用。但學(xué)會(huì)工作仍然是我縣科協(xié)工作的薄弱環(huán)節(jié)，很多工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

科協(xié)具有“黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶”職能，是科技工作者之家。為加強(qiáng)與科技工作者的聯(lián)系，體現(xiàn)黨委政府對(duì)廣大科技工作者的關(guān)心，縣科協(xié)計(jì)劃在20__年元旦前對(duì)各行各業(yè)科技人員中的業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進(jìn)行走訪慰問(wèn)，征求他們對(duì)全縣科技事業(yè)發(fā)展的呼聲和建議，并及時(shí)向縣委政府做好匯報(bào)。

五、認(rèn)真開(kāi)展其它各項(xiàng)工作

(一)根據(jù)縣委的部署安排，認(rèn)真抓好本部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各階段的工作，圓滿完成了各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。

(二)黨風(fēng)廉政工作。根據(jù)“黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任”，由黨支部負(fù)責(zé)組織黨員及全體干部職工堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性開(kāi)展廉政教育，并將學(xué)習(xí)教育情況及時(shí)向紀(jì)委作了匯報(bào)。

(三)組織全體職工學(xué)習(xí)了《××縣人民政府行政執(zhí)法量化考核責(zé)任書(shū)》、《20__年××縣消防安全重點(diǎn)單位和行業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》、《××縣縣級(jí)機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安縣”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》以及《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》等相關(guān)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

六、存在的問(wèn)題

(一)科普項(xiàng)目少，投入力度不夠。雖然，州縣兩級(jí)的科普投入逐年有了增加，解決了科普工作中的很多具體困難，但依靠每年累計(jì)投入才十來(lái)萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)貧困地區(qū)勞動(dòng)者科技素養(yǎng)提升和各種先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣難度大。

(二)科協(xié)作為“科技工作者之家”，發(fā)動(dòng)科技工作者發(fā)揮作用、調(diào)動(dòng)工作積極性做得不夠好，成效不夠明顯。

(三)科協(xié)很多工作面向基層、面向農(nóng)村，下鄉(xiāng)次數(shù)多，急需解決一名駕駛員編制。

(四)科普工作涉及內(nèi)容廣泛，對(duì)科協(xié)機(jī)關(guān)干部職工的科技文化素質(zhì)要求高，需進(jìn)一步加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)水平和辦事能力。

七、20__年工作計(jì)劃

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化科普組織體系建設(shè)，增強(qiáng)科協(xié)服務(wù)功能。結(jié)合“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)的組織體系建設(shè)。爭(zhēng)取形成“以基地為中心，以協(xié)會(huì)為依托，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科協(xié)為主體，以科技示范戶為重點(diǎn)”的農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)。

(二)加強(qiáng)與各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步做好全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的工作。明確各部門(mén)的工作目標(biāo)任務(wù)，使實(shí)施《剛要》領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，密切配合，扎實(shí)工作，推動(dòng)社會(huì)形成社會(huì)化科普工作格局。

(三)協(xié)同有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展好各種科普宣傳活動(dòng)，提高公眾科技意識(shí)。

(四)以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展科技培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村科技需求，開(kāi)展好“農(nóng)函大”培訓(xùn)和各種短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)學(xué)會(huì)、農(nóng)技協(xié)的發(fā)展與管理。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)培植思路和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展一批在農(nóng)村具有示范帶動(dòng)作用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，同時(shí)要做好原有各種農(nóng)技協(xié)的鞏固和提升工作，使他們充分發(fā)揮帶動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量作用;加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)會(huì)的管理，以切實(shí)可行的制度來(lái)落實(shí)管理，從建章立制入手，從經(jīng)常性的活動(dòng)入手，讓學(xué)會(huì)工作步入正?；能壍?，引導(dǎo)學(xué)會(huì)工作健康發(fā)展。完善縣級(jí)科技人才信息庫(kù)，動(dòng)員科技人員積極在有關(guān)刊物及新聞媒體上發(fā)表刊登科普作品，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，反映科普工作情況。

(六)積極開(kāi)展農(nóng)村科技示范推廣、科技扶貧活動(dòng)。申報(bào)和實(shí)施好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“科普示范村”等科普項(xiàng)目。以實(shí)施科技項(xiàng)目為契機(jī)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)各村科普陣地、基地建設(shè)，提高農(nóng)村科普功能。

(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續(xù)開(kāi)展科普示范學(xué)校、“大手拉小手”等科技傳播活動(dòng)。

(八)認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任要求，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任等相關(guān)工作。

農(nóng)村養(yǎng)牛項(xiàng)目實(shí)施方案范文第5篇

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，專(zhuān)題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。

三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門(mén)口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對(duì)致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。

明確幫扶部門(mén)責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類(lèi)由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類(lèi)由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類(lèi)由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。

四、抓住時(shí)機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處

省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門(mén)村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專(zhuān)班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。

近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車(chē)公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢(qián)或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專(zhuān)班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。