發(fā)展規(guī)劃方案
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發(fā)展規(guī)劃方案范文第1篇
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
二、主要任務(wù)
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
（一）開展重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分吸收20*年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
（二）編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段（2009年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對規(guī)劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段（2009年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。
第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準。
（三）編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是指導該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：2009年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案，并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題，會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進行銜接協(xié)調(diào)。2010年12月底前，各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報市政府審定。
（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進一步完善*市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、*市“嫩江-愛輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、*沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制*市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-*界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、*市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負責修編起草。
（五）編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后，送市發(fā)改委備案。
三、編制要求
（一）認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時，認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）突出規(guī)劃重點?？茖W界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
（四）加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設(shè)獲得國家及省的大力支持；增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力；做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
（五）增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
四、保障措施
發(fā)展規(guī)劃方案范文第2篇
三、強化品牌建設(shè)、完善稅費管理、發(fā)揮集聚效應(yīng)、加強基礎(chǔ)工作、強化組織領(lǐng)導等，具體材料詳見：
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達程度是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是貫徹落實市委四屆五次全會精神，把**建成科學發(fā)展示范市、建成“中等城市、和諧**”的重大戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源型城市轉(zhuǎn)型的客觀需要和必由之路。
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)科學發(fā)展示范市為載體，依托**區(qū)位和工業(yè)化、城市化進程加快等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。20**年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值136.6億元，比上年增長23.3%，高于同期經(jīng)濟增長速度8.3個百分點；占生產(chǎn)總值的比重達到36%，比上年提高0.4個百分點，服務(wù)業(yè)總量位居**市各縣（市）區(qū)第2位。特別是經(jīng)過20多年的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達到53322元，成為**地區(qū)重要城市和全國百強縣（市）。**經(jīng)濟圈的崛起、**科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、工業(yè)化和城市化進程不斷加快等發(fā)展大勢的形成，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大動力，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展、發(fā)展?jié)摿γ黠@增強、發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架體系已經(jīng)確立，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了強力的推動作用。
----雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)將推動我市服務(wù)業(yè)快速崛起。全市經(jīng)濟長期保持較快增長態(tài)勢，在區(qū)域經(jīng)濟中的地位和作用日益突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新型工業(yè)化進程的加快，不僅為
一、二產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航，又為服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展已成必然。
----現(xiàn)代化立體交通運輸體系的建立將推動我市服務(wù)業(yè)快速崛起。我市已基本形成面向全國的交通圈，**高速的建設(shè)，將加快催生現(xiàn)代物流、金融、信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和一體化發(fā)展已成大勢。
----豐富的區(qū)位資源和濃郁的滿族特色文化將推動我市服務(wù)業(yè)快速崛起。我市世界文化遺產(chǎn)、湖泊、山脈等復雜多樣的地貌類型和特有的地方歷史文化，造就了極具特色的自然和人文景觀，**、**等人文景觀仍然有著很大的發(fā)展?jié)摿?。中國?yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成功，更加快催生旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行。
----“三區(qū)一帶”的建設(shè)將推動我市服務(wù)業(yè)快速崛起。我市正在加快資源型城市轉(zhuǎn)型，向“山水園林城、文化旅游城、新型工業(yè)城”邁進，“三區(qū)一帶”作為培育新的增長級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展的平臺，必將加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，促進區(qū)域間的合理分工和協(xié)調(diào)布局，提升區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。
但是，當前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，如服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導地位，新興服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，帶動性不強，服務(wù)知名品牌不多，體制機制不活，服務(wù)業(yè)改革不到位，等等。
二、發(fā)展思路和目標
（一）發(fā)展思路
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)科學發(fā)展示范市為契機，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強服務(wù)功能，擴大社會就業(yè)。圍繞建設(shè)科學發(fā)展示范市和“中等城市、和諧**”的奮斗目標，以促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以體制和機制創(chuàng)新為突破口，堅持國際化帶動、市場化促進、信息化支撐和法制化保障，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、中心“集聚區(qū)”帶動其他“輻射區(qū)”的新格局，大幅度提高我市服務(wù)**、服務(wù)**、服務(wù)全國的能力和水平，進一步提升市場競爭力，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（二）發(fā)展原則
----開放帶動，創(chuàng)新發(fā)展。緊緊抓住經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的機遇，在更廣領(lǐng)域、更深層次上參與國際分工與合作，進一步擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，以國際化帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以開放促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，加快制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，營造良好的外部環(huán)境與內(nèi)在動力，扎實推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
----全面規(guī)劃，重點突破。科學制定符合我市發(fā)展實際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的布局導向作用和法律效應(yīng)，有重點、分層次推進優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
----產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)動發(fā)展。加快形成與新型工業(yè)化相配套、與城市化相適應(yīng)、與國際化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展拉動提升一產(chǎn)、二產(chǎn)，以一產(chǎn)、二產(chǎn)的發(fā)展為壯大服務(wù)業(yè)提供堅實基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
----市場運作，政府推進。以市場為導向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以競爭促發(fā)展、促提高；發(fā)揮政府的宏觀指導、政策推動作用，實現(xiàn)政府主導力、企業(yè)主體力和市場基礎(chǔ)力“三力合一”。
（三）發(fā)展目標
抓住新世紀重要戰(zhàn)略機遇期的關(guān)鍵時期，依托我市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力實施“**工程”，即選擇和明確四大發(fā)展方向、六大重點領(lǐng)域、六大服務(wù)業(yè)功能區(qū)，引導切入，強力突破，重點集聚，層層輻射，積極構(gòu)建與現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地相適應(yīng)的生產(chǎn)業(yè)體系，與生態(tài)宜居城市相融合的消費業(yè)體系，與城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
到20**年，服務(wù)業(yè)總量快速增長、布局相對集中、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、功能較大提升，形成現(xiàn)代物流、旅游、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化基地和城鄉(xiāng)一體服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系六大重點領(lǐng)域、六大功能區(qū)的發(fā)展新格局，成為**區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為發(fā)達的縣（市）之一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速1個百分點以上，服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達到36%以上，力爭達到38%，為建設(shè)科學發(fā)展示范市、建設(shè)中等城市、率先建成全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）發(fā)展方向
根據(jù)全國、全省服務(wù)業(yè)工作會議以及《**市振興服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委四屆五次全會精神，當前及今后一個時期，服務(wù)業(yè)發(fā)展方向主要有四個方面：
----重點發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。充分依托**高速公路、**高速公路、**鐵路交通優(yōu)勢和裝備制造業(yè)優(yōu)勢，圍繞“三區(qū)一帶”建設(shè)，加快發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞促進制造業(yè)發(fā)展需求發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)揮信息化與知識型服務(wù)業(yè)的聯(lián)動作用發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市制造業(yè)的市場競爭力。
----創(chuàng)新發(fā)展消費業(yè)。面向不同層次消費者創(chuàng)新發(fā)展消費業(yè)，尤其要高度重視改革創(chuàng)新房地產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和市政公用等事業(yè)的發(fā)展模式，不折不扣、持續(xù)不斷地實施“為民辦實事工程”，千方百計解決好城鄉(xiāng)居民就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等實際困難。
----大力發(fā)展新型高端服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，積極引進全國性股份制商業(yè)銀行和國際著名銀行進駐我市。大力發(fā)展保險業(yè)。加快建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)。全力推進電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育。加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快推進文化旅游城建設(shè)。
----協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和等值化需求，在功能布局、空間布局和產(chǎn)業(yè)布局上充分考慮區(qū)域功能定位，進行合理設(shè)計。中心城區(qū)、南部新城區(qū)要形成各具特色的城市經(jīng)濟體系，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進行重點布局。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持走新型工業(yè)化道路，致力于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點發(fā)展服務(wù)于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，提高農(nóng)民消費水平。
三、加快發(fā)展六大重點領(lǐng)域
按照增長潛力大、發(fā)展條件好、三五年內(nèi)能形成“氣候”并對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要推動作用的要求，集中力量發(fā)展六大重點領(lǐng)域。
（一）構(gòu)建現(xiàn)代物流中心
以建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系為目標，加快綜合性物流園區(qū)和商品交易市場園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展現(xiàn)代化專業(yè)物流和綜合性物流配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)筑特色鮮明、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善并與城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的市場格局。
堅持整合改造與規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合的原則，按照“抓試點、重點突破，攻難點、整體推進”的要求，由商務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，推行工業(yè)品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品等城鄉(xiāng)商品的現(xiàn)代物流配送，以社區(qū)為中心、建設(shè)具有多項服務(wù)功能的連鎖便利店商品、大型百貨商店，基本完成連鎖經(jīng)營；創(chuàng)建2個以上具有較高美譽度的物流知名品牌。
打造商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流發(fā)展平臺。主要抓好現(xiàn)代物流體系電子商務(wù)和信息化平臺建設(shè)。按照省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，抓好大型連鎖超市和商場進行電子商務(wù)和信息化試點，積極推進銷售額5000萬元以上的大型批發(fā)市場建設(shè)專業(yè)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)，重點發(fā)展鋼鐵、鐵礦石、醫(yī)藥、食品、建材、礦山機械、旅游等行業(yè)或重點產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以市出口產(chǎn)品、名優(yōu)特新產(chǎn)品為重點的網(wǎng)上專業(yè)展覽中心、商品交易中心、物流調(diào)控中心和信息中心；安排和利用好市鄉(xiāng)財政專項資金扶持電子商務(wù)發(fā)展。
抓好現(xiàn)代物流體系建設(shè)。重點抓好企業(yè)連鎖經(jīng)營、企業(yè)品牌建設(shè)。抓好現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極培育物流市場，把擴大物流需求與改善物流供給結(jié)合起來。加快推廣以供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心的物流服務(wù)方式，提高運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等環(huán)節(jié)的效率；鼓勵和支持第三方物流企業(yè)與企業(yè)開展聯(lián)合協(xié)作，與國內(nèi)外規(guī)模大、管理水平高的物流企業(yè)進行密切聯(lián)系，盡快發(fā)展成為適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的第三方物流網(wǎng)絡(luò)，特別是鼓勵通過委托加強與國際、國內(nèi)著名物流企業(yè)的合作。利用好省商務(wù)廳現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導資金，支持重點物流企業(yè)和重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）建設(shè)國家知名旅游城市
我市有著豐富的旅游資源，80多公里的明長城將世界文化遺產(chǎn)地**、**、**、**、**、**、**等十幾個景區(qū)串連在一起，有**、**、**等全國工、農(nóng)業(yè)旅游示范點。
為實現(xiàn)文化旅游城目標，要對旅游資源進行科學規(guī)劃，勾畫出大的旅游框架，使景區(qū)開發(fā)具有銜接性、互補性，提高系統(tǒng)性和前瞻性，科學有序開發(fā)旅游資源。在十一五期間我市旅游業(yè)發(fā)展要按照以**為龍頭，以**為支點，以長城旅游公路為紐帶，全面整合旅游資源，打響中國優(yōu)秀旅游城市品牌的總體思路，積極實施“旅游突破”發(fā)展戰(zhàn)略，本著“做強優(yōu)勢、做精產(chǎn)品、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)”和“兩城三區(qū)九點四基地”（兩城，即**城和**古城；三區(qū)，即以世界文化遺產(chǎn)地**為代表的古文化區(qū)、**自然風景區(qū)和**旅游度假區(qū)；九點，即國家4A級景區(qū)**，3A級景區(qū)**，2A級景區(qū)**、**、**、**山，還有起始于唐朝的**及**場；四基地，即**、**農(nóng)業(yè)觀光和革命傳統(tǒng)教育基地，**旅游愛國主義教育基地，以**公司、**公司為代表的工業(yè)旅游基地和長城沿線及南部山區(qū)的農(nóng)家院休閑度假基地）的格局，把**打造成全國聞名的皇家精品文化觀光與休閑度假型旅游經(jīng)濟強市。
（三）構(gòu)建區(qū)域金融中心
與我市經(jīng)濟地位相匹配，適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展需要，全力構(gòu)建我市金融新體系。推動各金融機構(gòu)成為“**市金融票據(jù)票據(jù)中心”成員單位。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，利用一切資源，積極引進交通銀行、中信銀行、民生銀行、天津銀行、華夏銀行等地方性商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。積極支持新型金融機構(gòu)的發(fā)展。引導民間資本成立小額貸款公司，鼓勵農(nóng)民成立農(nóng)民資金互助社，創(chuàng)造條件，支持地方性商業(yè)銀行在**開辦村鎮(zhèn)銀行。依托轄區(qū)**、**、**、**、**、革命紀念圣地等旅游資源，增設(shè)POS機、自助銀行，營造特色、完善的旅游服務(wù)金融環(huán)境。
（四）建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心
高度重視規(guī)劃服務(wù)業(yè)用地，對“退二進三”騰出來的土地，特別是“黃金地段”、“金角銀邊”，優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，對投資服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略投資者優(yōu)先保證用地。重點在對老城區(qū)實施改造，重點規(guī)劃，促使其成為城市中心綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)。按照《**市城市規(guī)劃》四片區(qū)總體空間結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，形成城市的次中心。結(jié)合南部新城區(qū)建設(shè)，在朱山公園東側(cè)建設(shè)南部商貿(mào)服務(wù)中心。結(jié)合城西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城東鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條加工區(qū)及**線兩側(cè)建設(shè)，在園區(qū)、加工區(qū)和**線兩側(cè)的工業(yè)用地上，建設(shè)市場物流集散地等服務(wù)設(shè)施；結(jié)合城中村改造工程，集中布置商業(yè)服務(wù)區(qū)；結(jié)合東三里城中村改造工程，沿北二環(huán)西路建成兩棟大型超市及歐洲風情步行街，促其發(fā)展服裝、百貨及餐飲為一體的北部商貿(mào)服務(wù)中心。與此同時，抓好鋼材市場擴建工程，建成占地600畝、年交易額超10億元、**地區(qū)一流的大型專業(yè)鋼材交易市場。抓好**果菜批發(fā)市場續(xù)建工程，達到年吞吐量40萬噸新鮮果菜產(chǎn)品的能力，成為京東地區(qū)又一個大型綠色蔬菜加工交易市場。抓好建材市場建設(shè)，將邢莊子村建設(shè)管理的北方建材城整合到貿(mào)易城市場，使貿(mào)易城逐步發(fā)展成為區(qū)域性的建材交易中心。抓好汽車交易市場。在**國道旁和**路延長線兩側(cè)，規(guī)劃占地200畝，建設(shè)大型汽車交易市場，將小草店以南的汽車銷售業(yè)主遷至市場內(nèi)，并吸引**及周邊省市從事汽車貿(mào)易的商戶和公司進場，整體提升**汽貿(mào)市場檔次。同時有計劃、有步驟地實施“退街進店”、“退路進廳”工程，建設(shè)一批街道便民市場。
經(jīng)過5到10年的發(fā)展，在市區(qū)建成幾個高水平、現(xiàn)代化的購物中心和市場，形成鋼材、礦山機械、果菜批發(fā)等若干個以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的、能夠輻射全省乃至全國的中心市場，把**市建設(shè)成為規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益良好、功能齊全、輻射力強的區(qū)域性商貿(mào)中心。
（五）加大文化基地建設(shè)
進一步營造全民文化氛圍，實現(xiàn)社會文化社會辦，不斷加強城市文化建設(shè)，以社區(qū)為重點定期開展假日文化、色彩周末等群眾性文體活動，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。構(gòu)建全民參與的社會大文化工作網(wǎng)絡(luò)。進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全以文化館、圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站為樞紐，以村文化中心為基礎(chǔ)的三級文化網(wǎng)絡(luò)。大力推進寬裕型小康文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、節(jié)日慶典文化，不斷豐富城鄉(xiāng)人民的文化生活。
（六）建設(shè)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
以農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c和落腳點，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。建立以社保、醫(yī)保、低保為主體的城鄉(xiāng)保障體系；建設(shè)以放心藥店、放心農(nóng)資店、放心商店和糧油店為主導的便民服務(wù)體系；構(gòu)建以幫困助學、幫困助醫(yī)、安身工程為主脈的社會救助體系；完善農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)，加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的支持力度，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的消費品市場體系。積極推動城鄉(xiāng)交通一體化、信息共享一體化、制度一體化、科技服務(wù)一體化和公共服務(wù)一體化，促進城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大功能區(qū)
在鞏固提升現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，未來3至5年，著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大功能區(qū)。
（一）北部行政文化區(qū)
功能定位：以綜合服務(wù)中心為重點，加快周邊城中村改造，建設(shè)以綜合服務(wù)中心、大劇院、文化館、科技館、博物館、檔案館為主要內(nèi)容的行政文化區(qū)。
（二）西部新型工業(yè)區(qū)
功能定位：著眼于優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟布局，推進項目聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，打造企業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鏈條銜接緊密的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）南部新城區(qū)
功能定位：積極引入戰(zhàn)略投資者進行整體規(guī)劃開發(fā)，重點建設(shè)職教中心、體育中心、朱山公園等重大基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造集文教、體育、休閑等功能為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。
（四）古文化商貿(mào)區(qū)
功能定位：按照“保留老城商業(yè)中心的格局，逐步完善功能，形成城市中心綜合服務(wù)區(qū)”的思路，立足于密集的商業(yè)網(wǎng)點這一特點，著力挖掘千年古縣內(nèi)涵，將一環(huán)路內(nèi)老城區(qū)打造成以古建筑為主格調(diào)的大型古文化商貿(mào)區(qū)。
（五）鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸加工區(qū)
功能定位：重點是以**公司為核心，向南規(guī)劃建設(shè)冶金深加工園區(qū)，支持**以自身生產(chǎn)的板帶產(chǎn)品進行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新的經(jīng)濟增長極。
（六）現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)
功能定位：在**鎮(zhèn)北、**鄉(xiāng)東，圍繞**高速出口、**國道、兩條鐵路，形成主要物流節(jié)點快速通道，加快實現(xiàn)鐵路貨運、高速服務(wù)的順利貫通，打造“多式聯(lián)運中心”平臺。逐步引進信息咨詢、工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)、服務(wù)外包等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，真正建設(shè)成為功能齊全、信息暢通、規(guī)模較大的現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)。
五、政策措施
進一步加快改革開放，制定出臺《**市人民政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，加強組織領(lǐng)導，扎實搞好各項基礎(chǔ)工作。
（一）放寬市場準入
實行公開、公平、公正的市場準入制度，立足于打破市場分割、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，建立健全市場準入制度，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)向社會開放，凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域都應(yīng)向內(nèi)資開放，凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域都應(yīng)向其他地區(qū)資本開放。
合理放寬市場準入條件和范圍，除法律、法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外，降低一般業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額。大力推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記。采取取消、合并、延長年限等辦法，完善各類證照年檢制度。鼓勵和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，鼓勵非公有資本進入文化、體育等領(lǐng)域，按規(guī)定興辦醫(yī)療機構(gòu)，按政策參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制。
（二）深化體制改革
積極推進市政公用事業(yè)單位改革，重點抓好城市供水、供氣、供熱、設(shè)計、監(jiān)理等單位改革，引入競爭機制，通過特許經(jīng)營等方式委托企業(yè)經(jīng)營。大力推進事業(yè)單位（具有經(jīng)營性質(zhì)的）改革，成立全市事業(yè)單位改革領(lǐng)導小組，研究事業(yè)單位改革政策，搞好事業(yè)單位調(diào)查摸底，制定事業(yè)單位改革規(guī)劃，確定事業(yè)單位改革的任務(wù)目標、方法措施、階段戰(zhàn)略。實行政事分開、事企分開、管辦分離。營利性事業(yè)單位要改制為企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，自主經(jīng)營，自負盈虧。
加強與**服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，吸引**服務(wù)業(yè)企業(yè)來我市投資創(chuàng)業(yè)，引入新理念、新業(yè)態(tài)、新機制，提升我市服務(wù)消費檔次，建設(shè)**服務(wù)業(yè)集聚帶。
（三）加快“退二進三”
按照《**市城市規(guī)劃》用地布局，逐步安排工業(yè)用地的地塊向商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地轉(zhuǎn)換，改善城市環(huán)境，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。對騰出來的土地資源，優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，允許由工業(yè)用地變?yōu)榉?wù)業(yè)用地，土地收益按政府核定的比例或數(shù)額優(yōu)先對搬遷企業(yè)給予補償或補助。制定城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)的“黃金地段”、“金角銀邊”優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。要根據(jù)總體規(guī)劃逐步遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)。以房地產(chǎn)作價入股進行投資或聯(lián)營，產(chǎn)權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅。扶持老字號服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市改造中涉及老字號店鋪動遷的，爭取在原地妥善安置，或在適宜其發(fā)展的商業(yè)圈內(nèi)安置。
（四）強化品牌建設(shè)
圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游等領(lǐng)域的主導服務(wù)產(chǎn)品和項目，培育一批服務(wù)品牌。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展。鼓勵服務(wù)企業(yè)以商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，發(fā)展多元投資主體的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團，推進服務(wù)業(yè)企業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營，提高市場競爭力。
（五）完善稅費管理
加強行政事業(yè)性收費、政府性基金的管理和監(jiān)督檢查，對收費項目及標準按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。服務(wù)業(yè)企業(yè)用水（桑拿、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣用電價格與一般工業(yè)逐步并軌，經(jīng)認定的大型商業(yè)零售企業(yè)暫緩執(zhí)行峰谷電價。對符合條件的研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容開發(fā)、為節(jié)能減排提供專業(yè)化服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，凡符合國家高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)認定后可享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。加強與國家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的企業(yè)納入國家的試點企業(yè)名單，解決企業(yè)重復納稅問題。
（六）發(fā)揮集聚效應(yīng)
促進物流、研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、金融、保險、會展、信息和分銷及其他專業(yè)服務(wù)等知識技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。依托城市、重點開發(fā)區(qū)、交通樞紐，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)要素向園區(qū)、基地集中，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、公共管理等服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作和配套功能。在具備條件的中心城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，集中布局金融和商務(wù)服務(wù)機構(gòu)。在城市中心區(qū)，集中布局高檔商業(yè)設(shè)施，打造中心商貿(mào)圈。加強對服務(wù)業(yè)用地出讓合同或劃撥決定書的履約管理，保證政府供應(yīng)的土地能夠及時轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)項目供地。對列入年度供應(yīng)計劃、符合劃撥用地目錄的服務(wù)行業(yè)用地可以采取劃撥方式供地，促進服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。新晨
（七）加強基礎(chǔ)工作
加快培養(yǎng)和引進服務(wù)業(yè)緊缺人才，有計劃地在職業(yè)學校增設(shè)設(shè)計、咨詢、現(xiàn)代物流、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè)，擴大招生規(guī)模。加強崗位職業(yè)培訓，全面推進職業(yè)資格證書制度，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標準體系。加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，重點建立和完善現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、文化等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計體系。加快推進服務(wù)業(yè)標準化，建立健全符合我市服務(wù)業(yè)標準體系，擴大服務(wù)業(yè)標準覆蓋范圍。
發(fā)展規(guī)劃方案范文第3篇
一、學?；厩闆r
王府鎮(zhèn)蒙古族小學現(xiàn)有中心校1所，村級小學8所，在校學生總計1516人，教學班73個，教師總數(shù)165人。有市級示范園1所，有5個班，幼兒教師10人。現(xiàn)有180名幼兒接受幼兒教育，全鎮(zhèn)村小學前班8個，有教師8名，學生74名。一級教師77人，二級教師87人，三級教師1人。省、市、縣骨干教師33人，市、縣教學標兵、能手、新秀13人。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以辦好每一所學校，保障學生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨，均衡配置經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、師資等辦學資源；以加強教師隊伍建設(shè)為根本，以加快標準化建設(shè)為載體，強化學校內(nèi)部管理，全面推進素質(zhì)教育；以實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)各村小義務(wù)教育初步均衡為目標，縮小區(qū)域內(nèi)學校之間辦學水平的差距，提高義務(wù)教育整體辦學水平和教育質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育。
三、工作目標
1.到2012年鎮(zhèn)內(nèi)一所中心校和八所村小達到省義務(wù)教育學校辦學基本標準，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育初步均衡。
2．實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)學校間校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費、師資隊伍和教育教學管理等均衡發(fā)展，基本解決本鎮(zhèn)內(nèi)的擇校問題和大班額問題。
3．堅持內(nèi)涵發(fā)展，強化質(zhì)量意識，將學生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點和立足點。以提高質(zhì)量為目的，努力縮小學校間教育質(zhì)量差距。
4．健全保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備改善、教師補充、教師交流、教師教育、教學研究、教育科研等方面制度。建立推進義務(wù)教育均衡發(fā)展考評體系。
四、主要任務(wù)
（一）年工作任務(wù)
中心校、阿拉嘎、腰大洼三所學校達到省義務(wù)教育學校辦學基本標準，要完成以下工作任務(wù)：
1.學校設(shè)置。實現(xiàn)學校布局基本合理，全鎮(zhèn)各校學生能就近入學。
（1）所學校走讀學生上學途中單程步行時間，低年級超過30分鐘，高年級超過45分鐘。年五所學校走讀學生單程時間達到規(guī)定要求。
（2）班數(shù)班額。中心校25個班，4個班超班額，現(xiàn)在最大班額51人，按要求超額6人。在年10月份新教學樓建成后班額控制在45人以下。目前，8所村小班數(shù)班額全部附合要求。
2.校園校舍。
中心校新建教學樓9000平方米，三所村小均新建校舍540平方米。使四所學校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標準，校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，符合防災(zāi)避險安全要求。實現(xiàn)教學、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積（不含學生宿舍）不低于5.2平方米。
3.裝備條件
（1）學生課桌椅。中心校購置1038套，腰大洼購置45套，達到每生有一套符合國家設(shè)計標準課桌椅。再購置部分常用教學設(shè)備，并滿足實際教學需要。
（2）科學實驗室裝備。中心校購置8340件，需資金176491.9元。阿拉嘎購置5106件，需資金109091.4元。腰大洼購置5109件，需資金110762元。其它學科教學儀器設(shè)備也要適當配置，才能基本滿足實際需要。
（3）藏書，中心校購進圖書1.1萬冊，需資金129580元。
（4）音像資料、電子讀物。中心校、腰大洼、阿拉嘎要適當配置音像資料、電子讀物，才能基本滿足實際需要。
（5）計算機網(wǎng)絡(luò)裝備：中心校購置微機25臺，腰大洼購置微機15臺，阿拉嘎購置微機15臺。
4.師資隊伍
（1）按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省普通中小學教職工編制核定深化改革實施意見的通知》（吉政辦發(fā)〔2004〕65號）規(guī)定，全鎮(zhèn)共缺編42人。中心校缺編35人。通過吸收特崗教師8人，村小調(diào)入，或爭取師范院校畢業(yè)生等方式，滿足了教育教學和教師離崗進修的需要。
（2）能按要求配齊學校領(lǐng)導，領(lǐng)導成員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，分工職責明確。
（3）教師取得相應(yīng)教師資格。通過培訓2名教師將取得小學教師資格。教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)基本合理。
（4）實行教職工工作考核制度，完善教職工激勵機制。
（5）保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓和對外交流。每學年教師參加上一級業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓時間不少于24學時（中心校縣級以上培訓）。
5.辦學經(jīng)費
（1）教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
（2）嚴格執(zhí)行收費規(guī)定，收費公示制度健全，無亂收費現(xiàn)象。
6.教育教學管理
（1）推動義務(wù)教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，加強和改進德育工作，深化課程改革，建設(shè)學校特色文化。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時。
（2）實行校長負責制，健全了教職工（代表）大會制度，實行民主管理。制定學校章程，建立健全制度體系，實現(xiàn)規(guī)范管理。
（3）規(guī)范辦學行為，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。營造良好的社會環(huán)境，建立有利于素質(zhì)教育實施的評價機制，糾正片面追求升學率的傾向。建立學區(qū)學齡前1年人口及學齡人口登記制度，按照規(guī)定時間就近免試入學。
（4）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。
（5）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
（6）把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發(fā)揮教師的表率作用。建立與學生家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
（7）嚴格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學常規(guī)》。按照課程計劃的要求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節(jié)假日和課余時間集體上課或輔導。
（8）按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動，保證學生每天有1小時以上體育活動。每學年舉辦一次運動會。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動。每學年舉辦一次全校文藝活動。
（9）每學期利用當?shù)匦Ｍ饨逃突顒訄鏊?，依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，組織學生參加社會實踐活動2次。
（10）學生綜合素質(zhì)評價在學校統(tǒng)一組織和安排下，由班主任主持，各科任課教師參加，同時聽取全體同學和家長等各方面的意見。學生學業(yè)評價工作，日?？疾煊扇握n教師負責，期中期末考試由學校統(tǒng)一組織。
（11）建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度，健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。
（12）各年級全科合格率：不低于97%。畢業(yè)年級學生畢業(yè)率達到98%。學生體質(zhì)健康合格率達到95%，近視眼年新發(fā)病率控制在7％以內(nèi)。
（13）實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。
學校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全，每學期期初、期末組織安全檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對師生的安全教育，培養(yǎng)師生自救自護能力。
（二）2011年工作任務(wù)
三所學校達到省義務(wù)教育學校辦學基本標準，要完成以下工作任務(wù)：
1.校園校舍。
三所村小分別加固校舍939平方米、596平方米、471平方米。使三所學校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標準，校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，符合防災(zāi)避險安全要求。實現(xiàn)教學、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積（不含學生宿舍）不低于5.2平方米。
2.裝備條件
（1）學生課桌椅。外五家村小購置73套，哈馬爾村小購置67套，三岔溝村小購置45套，達到每生有一套符合國家設(shè)計標準課桌椅。再購置部分常用教學設(shè)備，并滿足實際教學需要。
（2）科學實驗室裝備。外五家購置4512件，需資金109686.1元，哈瑪爾村小購置5169件，需資金111140.6元。三岔溝村小購置5234件，需資金109530.2元。其它學科教學儀器設(shè)備也要適當配置，才能基本滿足實際需要。
（3）藏書，小購進圖書1000冊，需資金11780元。三岔溝村小購進圖書900冊，需資金10602元，外五家村小購進圖書600冊需資金7068元。
（4）音像資料、電子讀物。村小要適當配置音像資料、電子讀物，才能基本滿足實際需要。
（5）計算機網(wǎng)絡(luò)裝備：小均購置微機15臺。三岔溝村小購置微機10臺。
3.師資隊伍
（1）三岔溝缺編4人。通過村小教師交流，或爭取師范院校畢業(yè)生等方式，滿足了教育教學和教師離崗進修的需要。
（2）保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓和對外交流。每學年教師參加上一級業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓時間不少于24學時（含中心校培訓）。
5.辦學經(jīng)費
（1）教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
（2）嚴格執(zhí)行收費規(guī)定，收費公示制度健全，無亂收費現(xiàn)象。
6.教育教學管理
（1）推動義務(wù)教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時。
（2）規(guī)范辦學行為，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。建立學區(qū)學齡前1年人口及學齡人口登記制度，按照規(guī)定時間就近免試入學。
（3）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。
（4）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
（5）把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發(fā)揮教師的表率作用。建立與學生家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
（6）嚴格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學常規(guī)》。照課程計劃的要求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節(jié)假日和課余時間集體上課或輔導。
（7）按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動，保證學生每天有1小時以上體育活動。每學年舉辦一次運動會。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動。每學年舉辦一次全校文藝活動。
（8）利用當?shù)匦Ｍ饨逃突顒訄鏊?，依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，組織學生參加社會實踐活動每學期2次。
（9）學生學業(yè)評價工作，日?？疾煊扇握n教師負責，期中期末考試由學校統(tǒng)一組織。
（10）建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度，健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。
（11）各年級全科合格率：不低于97%。畢業(yè)年級學生畢業(yè)率達到98%。學生體質(zhì)健康合格率達到95%，近視眼年新發(fā)病率控制在7％以內(nèi)。
（12）實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。
學校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全，每學期期初、期末組織安全檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對師生的安全教育，培養(yǎng)師生自救自護能力。
（三）2012年工作任務(wù)
三所學校達到省義務(wù)教育學校辦學基本標準，要完成以下工作任務(wù)：
1.校園校舍。
、兩所村小均新建校舍540平方米。使兩所學校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標準，校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，符合防災(zāi)避險安全要求。實現(xiàn)教學、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積（不含學生宿舍）不低于5.2平方米。
2.裝備條件
（1）學生課桌椅。購置45套，購置79套，達到每生有一套符合國家設(shè)計標準課桌椅。再購置部分常用教學設(shè)備，并滿足實際教學需要。
（2）科學實驗室裝備。購置5078件，需資金108380.1元，購置5160件，需資金113094.4元。購置5023件，需資金111425.5元，其它學科教學儀器設(shè)備也要適當配置，才能基本滿足實際需要。
（3）藏書，購進圖書380冊，需資金4476.4元。
（4）音像資料、電子讀物。、、三所學校要適當配置音像資料、電子讀物，才能基本滿足實際需要。
（5）計算機網(wǎng)絡(luò)裝備：村小購置微機10臺。村小購置微機15臺。
4.師資隊伍
（1）按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省普通中小學教職工編制核定深化改革實施意見的通知》（吉政辦發(fā)〔2004〕65號）規(guī)定，學校缺編4人。通過村小教師交流，或爭取師范院校畢業(yè)生等方式，滿足教育教學和教師離崗進修的需要。
（2）保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓和對外交流。每學年教師參加上一級業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓時間不少于24學時（含中心校培訓）。
5.辦學經(jīng)費
（1）教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
（2）嚴格執(zhí)行收費規(guī)定，收費公示制度健全，無亂收費現(xiàn)象。
6.教育教學管理
（1）推動義務(wù)教育學校堅持正確的辦學方向，貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，加強和改進德育工作，深化課程改革，建設(shè)學校特色文化。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。學生每天在校學習時間（包括自習）不超過6小時。
（2）規(guī)范辦學行為，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。建立學區(qū)學齡前1年人口及學齡人口登記制度，按照規(guī)定時間就近免試入學。
（3）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。
（4）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
（5）把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發(fā)揮教師的表率作用。建立與學生家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
（6）嚴格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學常規(guī)》。照課程計劃的要求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節(jié)假日和課余時間集體上課或輔導。
（7）按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動，保證學生每天有1小時以上體育活動。每學年舉辦一次運動會。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動。每學年舉辦一次全校文藝活動。
（8）利用當?shù)匦Ｍ饨逃突顒訄鏊?，依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，組織學生參加社會實踐活動每學期2次。
（9）學生學業(yè)評價工作，日?？疾煊扇握n教師負責，期中期末考試由學校統(tǒng)一組織。
（10）建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度，健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。
（11）各年級全科合格率：不低于97%。畢業(yè)年級學生畢業(yè)率達到98%。學生體質(zhì)健康合格率達到95%，近視眼年新發(fā)病率控制在7％以內(nèi)。
（12）實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。
學校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全，每學期期初、期末安全檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對師生的安全教育，培養(yǎng)師生自救自護能力。
五、保障措施
1．加強領(lǐng)導，明確和落實工作職責。校長是第一責任人，負責義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃和組織實施，保證按計劃推進，著力縮小學校間的差距。
2．完善組織協(xié)調(diào)機制。要將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核各村小的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機制和問責制度。
3.深化新課程改革。必須開足開齊國家課程，注重地方校本課程的研發(fā);定期開展教學交流活動，建立送教下鄉(xiāng)制度，每學期定期選派優(yōu)秀教師到薄弱學校上公開課、示范課，開展教學互助;充分探索新課程改革后的對教育教學質(zhì)量的評價方法，提高教育教學質(zhì)量。
4.積極發(fā)展幼兒教育。貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》，辦好中心幼兒園，發(fā)揮市級示范幼兒園的示范輻射作用，提升學前教學水平。
5．充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要作用。大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，促進教育技術(shù)與各學科教學的高效整合，真正做到面向?qū)W生、走進課堂、用于教學。要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程作用，提高使用效益。
6．強化措施，完善教師管理機制。完善教師補充辦法，在鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一配置教師資源，保證按編制及時補充合格新師資。對信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等專任教師短缺的學科，實行巡回教學制度。自年3月至2012年，專任教師短缺的學科，到村校巡回教學每學年不少于20節(jié)次。
發(fā)展規(guī)劃方案范文第4篇
一、指導思想
以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會對現(xiàn)代物流理論的認識，切實增強企業(yè)及共產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，滿足社會多樣化服務(wù)需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。
二、發(fā)展目標
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，用5年時間，即從年初至年底，組建一個公司（運輸公司），建好兩個市場，拓展三個倉儲中心，引進兩個大型綜合商場，落實一項工程。
二、發(fā)展思路
(一)加強宣傳引導。一是舉辦培訓班和聘請商貿(mào)物流專家授課，逐步普及現(xiàn)代商貿(mào)和物流知識；二是學習外地的先進經(jīng)驗，走出去、請進來，促進現(xiàn)代商貿(mào)物流意識的形成，推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；三是加強對大型工商企業(yè)領(lǐng)導的培訓，提高廣大工商企業(yè)對現(xiàn)代物流重要性的認識，樹立“整體物流成本”觀念，走物流專業(yè)化、社會化道路。
(二)科學做好資源整合。一是整合現(xiàn)有農(nóng)用運輸車輛資源，并充分利用這一優(yōu)勢，組建一支以短段運輸和中轉(zhuǎn)運輸為主業(yè)的運輸公司，通過規(guī)范化的公司管理，不斷提升公司的裝備水平、運輸能力和競爭能力。二是以產(chǎn)業(yè)帶市場，以市場促產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場共榮，以產(chǎn)業(yè)推動市場的發(fā)展。三是以現(xiàn)有的家庭店為基礎(chǔ)，建設(shè)一批覆蓋全鎮(zhèn)各村委會和中心村的五統(tǒng)一（統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一承諾），且有一定規(guī)模的“商務(wù)部農(nóng)家店）。
(三)做好建設(shè)規(guī)劃，加在招商引資工作力度。依托九江市城區(qū)的拓展，搞好建設(shè)規(guī)劃，通過加大招商力度，建好兩個專業(yè)市場（水產(chǎn)品市場和花卉苗木市場）和兩大綜合商場。依托濂溪綜合物流區(qū)的建設(shè)，推進我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流，推進我鎮(zhèn)由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變，以提高我鎮(zhèn)物流企業(yè)的市場競爭能力。進一步加大投入，加強以公路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建起能溝通全鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)。
(四)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)商貿(mào)物流網(wǎng)站，并依托網(wǎng)站信息平臺，加在物流信息的開發(fā)、利用，實現(xiàn)資源共用、信息共享。
四、發(fā)展措施
1、加大領(lǐng)導力度，強化組織保障。加強對商貿(mào)物流業(yè)的領(lǐng)導，成立以鎮(zhèn)長為組長，領(lǐng)導小組建立例會制度，定期分析商貿(mào)物流業(yè)形勢，研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
發(fā)展規(guī)劃方案范文第5篇
【關(guān)鍵詞】TD-LTE；應(yīng)用優(yōu)勢；技術(shù)要點；室內(nèi)覆蓋規(guī)劃建設(shè)方案；發(fā)展前景
0.前言
LTE中文譯名“長期演進汁劃”，它并非人們普遍誤解的4G，而是3G和4G之間的過渡，無限接近4G，義稱3.9G或準4G。與3G相比，LTE更具技術(shù)優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在高數(shù)據(jù)速率、分組傳送、延遲降低、廣域覆蓋和向下兼容等方面。LTE采用由Node B構(gòu)成的單層結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)有利于簡化網(wǎng)絡(luò)和降低延遲，實現(xiàn)了低時延、低復雜度和低成本的要求。本文分析了TD-LTE的應(yīng)用優(yōu)勢、技術(shù)要點、室內(nèi)覆蓋規(guī)劃建設(shè)方案及發(fā)展前景進行了論述，以供同仁參考。
1.TD-LTE的應(yīng)用優(yōu)勢
（1）頻譜靈活配置。頻譜資源是無線通信中最寶貴的資源，隨著移動通信的發(fā)展，多媒體業(yè)務(wù)對于頻譜的需求日益增加。現(xiàn)有的GSM通信系統(tǒng)均采用FDD雙工方式。FDD雙工方式占用了大量的頻譜資源，同時，一些零散頻譜資源由于FDD不能使用而閑置，造成資源浪費。由于TD-LTE系統(tǒng)無需成對的頻率，可以方便地配置在LTE FDD系統(tǒng)所使用的零散頻段上，具有一定的頻譜靈活性，能有效提高頻譜利用率。因此，在頻譜資源方面，TD-LTE系統(tǒng)具有更大的優(yōu)勢。另外，根據(jù)TD-LTE幀結(jié)構(gòu)的特點，TD-LTE系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型靈活配置幀的上下行配比。比如瀏覽網(wǎng)頁、視頻點播等業(yè)務(wù)，下行數(shù)據(jù)明顯大于上行數(shù)據(jù)流量，系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)量的分析，配置下行幀多于上行幀，而在提供傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)可以上下行相等。
（2）智能天線應(yīng)用。智能天線技術(shù)是未來無線技術(shù)的發(fā)展方向。它能降低多址干擾。增加系統(tǒng)的吞吐量。在TD-LTE系統(tǒng)中。上下行鏈路使用相同頻率，且間隔時間較短，小于信道相干時間，鏈路無線傳播環(huán)境差異不大。在使用賦形算法時，由于上下行鏈路可以使用信號傳播的無線環(huán)境受頻率選擇性衰落的影響不同，根據(jù)上行鏈路計算得到的權(quán)值不能直接應(yīng)用于下行鏈路。因而，TD-LTE系統(tǒng)能有效降低移動終端的處理復雜性。
2.TD-LTE的技術(shù)要點
（1）LTE物理層的傳輸技術(shù)。LTE 物理層傳輸技術(shù)包括物理層上下行傳輸方案、幀結(jié)構(gòu)設(shè)計、小區(qū)間干擾控制技術(shù)、多天線技術(shù)、小區(qū)搜索技術(shù)和隨機接入技術(shù)等。采用OFDM是LTE系統(tǒng)的主要特點，其優(yōu)點是對時延擴展有較強的抵抗力，減小符號間干擾，通常在OFDM符號前加入保護間隔，只要保護間隔大于信道的時延擴展則可以完全消除符號間干擾。MIMO作為提高系統(tǒng)傳輸率的最主要手段，也受到了廣泛關(guān)注。由于OFDM的子載波衰落情況相對平坦，十分適合與MIMO 技術(shù)相結(jié)合，提高系統(tǒng)性能。MIMO系統(tǒng)在發(fā)射端和接收端均采用多天線（或陣列天線）和多通道。
（2）LTE 的系統(tǒng)架構(gòu)。3G的網(wǎng)絡(luò)由基站（NB）、RNC、服務(wù)通用分組無線業(yè)務(wù)支持節(jié)點（SGSN）和網(wǎng)關(guān)通用分組無線業(yè)務(wù)支持節(jié)點（GGSN）4 個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點組成，而LTE 網(wǎng)絡(luò)僅由演進型通用地面無線接入網(wǎng)基站（E-UTRAN 基站即eNB）和接入網(wǎng)關(guān)（AGW）組成，相比WCDMA（HSDPA）網(wǎng)絡(luò)采用了更為扁平化的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。這一方面減少了設(shè)備的數(shù)量，同時也大大降低了業(yè)務(wù)時延。LTE 的總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1。
LTE網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)涉及的功能包括：無線資源管理（RRM），UE與網(wǎng)絡(luò)的QoS協(xié)商，位置管理，尋呼、空閑和激活狀態(tài)移動性管理，不同接入技術(shù)間的移動性，安全和加密，報頭壓縮，上層自動請求重發(fā)（OuterARQ），IP 地址分配，漫游，多媒體廣播與組播（MBMS）等。
（3）LTE 的空中接口協(xié)議。由于基于全分組的協(xié)議，3GPP LTE的協(xié)議結(jié)構(gòu)得到極大簡化，RLC和MAC都位于節(jié)點eNB，因此調(diào)度器可以根據(jù)信道質(zhì)量對RLC服務(wù)數(shù)據(jù)單元（SDU）進行切割，從而減少填充和充分利用信道的傳輸能力，同時可以對RLC層的自動重發(fā)請求（ARQ）和MAC層的混合自動重發(fā)請求（HARQ）進行聯(lián)合優(yōu)化。
3.TD-LTE室內(nèi)覆蓋規(guī)劃建設(shè)方案
TD-LTE的魅力在于高速數(shù)據(jù)與多媒體業(yè)務(wù)，而視頻電話、視頻流、游戲等高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)一般都發(fā)生在室內(nèi)環(huán)境中，這些業(yè)務(wù)功能都需要較大的系統(tǒng)容量和良好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。由于室內(nèi)分布系統(tǒng)是解決室內(nèi)覆蓋的主要方式，TD-LTE室內(nèi)分布系統(tǒng)將是TD-LTE整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點之一。TD-LTE系統(tǒng)中引入了MIMO技術(shù)，能夠有效提高業(yè)務(wù)速率。如果不需要支持MIMO，TD-LTE的覆蓋方式與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)類似。如果需要支持MIMO，則需要設(shè)置雙天線。這樣就需要兩套天線以及射頻信號分配系統(tǒng)。對于MIMO，可考慮兩種方式，多用戶（MU-MIMO）方式和單用戶MIMO（SU-MIMO）方式。根據(jù)上面的分析，在建設(shè)室外覆蓋的同時，應(yīng)該同時進行室內(nèi)分布的建設(shè)，但考慮到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中施工難度，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期主要考慮進行MU-MIMO的室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，只在一些單用戶數(shù)據(jù)速率要求特別高的務(wù)業(yè)點引入SU-MIMO的覆蓋；在后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，再根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要進行SU-MIMO方案的建設(shè)，以提高單用戶的數(shù)據(jù)速率。對于室內(nèi)覆蓋，也需關(guān)注家庭基站（Femtocell）的覆蓋方式?？紤]到Backhaul的主要方式為XDSL，同時考慮到家庭的實際吞吐量需求，建議以小帶寬的系統(tǒng)進行覆蓋，如1.4MHz、3MHz系統(tǒng)。在確保室內(nèi)分布系統(tǒng)提供良好的室內(nèi)覆蓋的同時，需要控制好室內(nèi)信號，避免對室外構(gòu)成強干擾。家庭基站的覆蓋方式需要解決切換和用戶重選的問題，還有待進一步的研究。
4.TD-LTE通信系統(tǒng)的發(fā)展前景
LTE已被作為無線接入網(wǎng)未來的演進方向，越來越多的國際通信公司積極參與并推動LTE的標準化和產(chǎn)業(yè)化的進程。到目前為止，全球已有60多個國家或地區(qū)近140家運營商正在對LTE進行投資建設(shè)，有些專家甚至預(yù)測，全球極大可能在1-2兩年內(nèi)會掀起LTE投資建設(shè)的。全球移動用戶數(shù)量超過50億，普及率達到75%以上，如此龐大的用戶群體，其可觀的市場前景可想而知。同時，由于LTE 技術(shù)沒有固定的使用頻段，可以部署于現(xiàn)有的2G和3G系統(tǒng)的頻段，也可以選擇在更高的頻段（如2.6GHz）。模擬電視業(yè)務(wù)使用的700MHz頻段隨著電視信號由模擬向數(shù)字技術(shù)過渡，將逐漸被釋放出來。這段頻率相對于目前3G使用的頻段，穿透能力更強，傳輸范圍更廣，非常適合用于移動通信技術(shù)，因此被視為寬帶無線移動技術(shù)的目標使用頻段。美國率先在700MHz 頻段上應(yīng)用LTE 將在全球起到示范作用。沃達豐德國和Verizon 已經(jīng)在此頻段進行了LTE測試。在法國、芬蘭和瑞典等國家已經(jīng)決定或計劃將700Mhz 頻段用于移動網(wǎng)絡(luò)。不過歐洲大多數(shù)國家的電視信號的模擬轉(zhuǎn)數(shù)字信號進程要到2012年才能完成，因此歐洲700MHz預(yù)計還需要幾年時間才能用于移動業(yè)務(wù)。最后，希望這種優(yōu)勢巨大的4G技術(shù)盡快服在大眾中普及，也希望中國乘著TD-LTE-Advanced技術(shù)的發(fā)展契機，領(lǐng)跑全球移動通信市場。
