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遙感科學(xué)與技術(shù)前景范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程測(cè)量；新技術(shù)；應(yīng)用分析；發(fā)展方向

一、測(cè)繪工程測(cè)量技術(shù)的發(fā)展分析

工程測(cè)量是測(cè)繪科學(xué)技術(shù)在社會(huì)建設(shè)發(fā)展的直接應(yīng)用，傳統(tǒng)的測(cè)繪工程測(cè)量技術(shù)的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域僅僅局限于建筑、水利和交通等，其應(yīng)用技術(shù)的基本內(nèi)容主要包括測(cè)圖和放樣兩部分。當(dāng)下，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)已經(jīng)突破這一局限性，除了涉及建設(shè)工程的幾何及物理量測(cè)定，還包括了對(duì)測(cè)量結(jié)果的快速分析和對(duì)物態(tài)發(fā)展變化作初步預(yù)報(bào)?，F(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)的發(fā)展是由傳統(tǒng)的測(cè)量技術(shù)向數(shù)字化測(cè)量技術(shù)轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)工程測(cè)量?jī)?nèi)外業(yè)一體化、數(shù)據(jù)獲取及處理自動(dòng)化，測(cè)量過程控制智能化以及測(cè)量成果的數(shù)字化等。

自二十世紀(jì)八十年代以來測(cè)繪工程中就已經(jīng)出現(xiàn)了一些比較先進(jìn)的地面測(cè)量?jī)x器并發(fā)展成為工程測(cè)量的技術(shù)工具和方法手段。如電子經(jīng)緯儀、全站儀、電子水準(zhǔn)儀、精密測(cè)距儀、光電測(cè)距儀、激光掃平儀和激光準(zhǔn)直儀等一系列相對(duì)比較先進(jìn)的工程測(cè)量?jī)x器都不同程度的為現(xiàn)代工程測(cè)量技術(shù)的數(shù)字化發(fā)展提供了便利和基礎(chǔ)，其發(fā)展主要改變了傳統(tǒng)工程測(cè)量中的工程控制網(wǎng)布置、地形測(cè)量、道路測(cè)量和施工測(cè)量等繁雜的作業(yè)方法。因此，對(duì)于測(cè)繪工程測(cè)量應(yīng)用新型數(shù)字化技術(shù)發(fā)展之路，勢(shì)在必行。

測(cè)繪工程測(cè)量建設(shè)應(yīng)用新型數(shù)字化技術(shù)可以通過計(jì)算機(jī)的模擬信號(hào)，在屏幕上直觀生動(dòng)表達(dá)，在測(cè)量成果的使用、維護(hù)和更新上具有方便快捷的特性，能夠隨時(shí)保持產(chǎn)品信息的現(xiàn)勢(shì)性。根據(jù)不同用戶的需要，還可以對(duì)成果的各種要素進(jìn)行數(shù)據(jù)再加工，用途更廣泛，大大提高了測(cè)繪工程的自動(dòng)化和規(guī)范化。

二、測(cè)量新技術(shù)的應(yīng)用分析

1.現(xiàn)階段工程測(cè)量的數(shù)字測(cè)圖，主要是面向城市大比例尺地形圖、帶狀地形圖、縱橫斷面圖、地籍圖、地下管線圖、交通網(wǎng)絡(luò)圖等各類圖件。數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)實(shí)質(zhì)是一種全解析、機(jī)助成圖的方法。與傳統(tǒng)測(cè)圖技術(shù)相比，具有顯而易見的優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，是地形測(cè)繪發(fā)展的技術(shù)前沿。數(shù)字地形圖最好地（無損地）體現(xiàn)了外業(yè)測(cè)量的高精度，也就是最好地體現(xiàn)了儀器發(fā)展更新、精度提高的高科技進(jìn)步的價(jià)值。隨著數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的提高，GIS技術(shù)的不斷成熟、GPS技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代工程測(cè)量必將朝著測(cè)量數(shù)字工程化的方向發(fā)展。大力開展數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用與研究將是測(cè)繪單位提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的首要任務(wù)

2.MAPCAD軟件

MAPCAD軟件掃描矢量化輸入方法具有圖像清晰、編輯方便、易于轉(zhuǎn)換等特點(diǎn)一般外設(shè)精度都能滿足，而人工跟蹤精度主要取決于作業(yè)人員的技能掌握熟練程度和工作態(tài)度，所以必須在加強(qiáng)作業(yè)人員基本技能培訓(xùn)上下工夫，要求工作人員嚴(yán)格按矢量化方案作業(yè)，確保圖件的精度和質(zhì)量高于國(guó)家現(xiàn)行數(shù)字化測(cè)圖規(guī)范所規(guī)定的數(shù)字化精度和質(zhì)量。在工程測(cè)量實(shí)踐中，要做好地形圖外業(yè)測(cè)點(diǎn)與數(shù)字化圖縮放相結(jié)合、符號(hào)圖層的劃分子圖、線型符號(hào)庫(kù)的設(shè)計(jì)等工作保證滿足工程進(jìn)度的同時(shí)又節(jié)約項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，設(shè)計(jì)出的數(shù)字地圖簡(jiǎn)單易用、美觀整潔、易于使用地形圖的工作人員判讀。

3. GPS地籍控制網(wǎng)點(diǎn)的精度和密度。

全地區(qū)的控制測(cè)量，是地籍測(cè)量的主要工作，也是測(cè)繪數(shù)據(jù)和圖件的基礎(chǔ)。按測(cè)區(qū)范圍和先后次序來講，網(wǎng)點(diǎn)的密度一般分為加密網(wǎng)和基本網(wǎng)兩種，通過控制網(wǎng)點(diǎn)的密度和其精度，提供界址點(diǎn)服務(wù)。根據(jù)需要，各級(jí)網(wǎng)可以分期布設(shè)，或者一次性地布設(shè)到指定的密度，同時(shí)，根據(jù)需求的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。考慮到城鎮(zhèn)地區(qū)界址點(diǎn)的密度較大，在有需要的時(shí)候，可以在GPS網(wǎng)下再加密一級(jí)圖根導(dǎo)線，從圖根點(diǎn)測(cè)定相應(yīng)的界址點(diǎn)，以滿足測(cè)繪的要求。如《山西省地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》中要求界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為5cm～7.5cm，也只有應(yīng)用GPS網(wǎng)絡(luò)才能達(dá)到如此高的幾何精度。

4..工程測(cè)繪數(shù)字化分析?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和測(cè)量?jī)x器向數(shù)字化、電子化和自動(dòng)化方向發(fā)展，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的測(cè)繪方式。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)是通過計(jì)算機(jī)的模擬，在PC機(jī)上直接反映出地形、地貌等我們所想得到的數(shù)據(jù)或者圖像，特別是當(dāng)一個(gè)地區(qū)需要用到數(shù)字地形圖但是受到經(jīng)費(fèi)或者時(shí)間等原因的限制時(shí)，這種測(cè)繪方法的優(yōu)勢(shì)就被充分體現(xiàn)出來。因?yàn)檫@種技術(shù)能夠充分利用現(xiàn)有的地形，而僅僅需要PC機(jī)、數(shù)字化儀器或者繪圖儀和掃描儀再加上數(shù)字化的軟件就可以實(shí)現(xiàn)工作的目的，更可貴的是，可以在短時(shí)間內(nèi)獲取到數(shù)字化的成果?？偠灾?，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)具有勞動(dòng)強(qiáng)度小，方便、精度高和便于管理應(yīng)用等優(yōu)點(diǎn)，在工程測(cè)繪中得到廣泛的應(yīng)用。

5..工程測(cè)量中的遙感（RS）技術(shù)。遙感技術(shù)已經(jīng)得到了普及，之所以普及的如此迅速，因?yàn)樗軌驅(qū)崿F(xiàn)大面積同步觀測(cè)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)。目前，高分辨率的遙感衛(wèi)星成為了對(duì)地觀測(cè)獲取地理信息的重要手段。遙感技術(shù)可以獲取到各種比例的地形圖，可以為工程測(cè)量中快速的提供基本地形圖、地籍圖等，十分便利。

三、工程測(cè)量的發(fā)展方向

我國(guó)的測(cè)繪技術(shù)還在不斷的發(fā)展中，信息化測(cè)繪技術(shù)是在數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是最新的測(cè)繪發(fā)展技術(shù)。目前我國(guó)已全面進(jìn)入數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)發(fā)展階段，但距離信息化測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展還有一定的距離，因此，在此后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)信息化測(cè)繪技術(shù)的研究，以促進(jìn)信息化測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，使我國(guó)盡快進(jìn)入信息化測(cè)繪技術(shù)發(fā)展階段，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.測(cè)量學(xué)是從人類經(jīng)驗(yàn)中發(fā)展而來兼有時(shí)代性的一門學(xué)科，是人類在復(fù)雜的自然界中生存的一個(gè)重要手段。工程測(cè)量中，無論工程項(xiàng)目的大小，系統(tǒng)的工程測(cè)量、公路測(cè)量和大面積測(cè)繪等，都少不了測(cè)量技術(shù)，工程測(cè)量在工程項(xiàng)目中起著重要的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)測(cè)繪技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化的工程測(cè)繪技術(shù)正向著內(nèi)外一體化、智能化、測(cè)量過程的可控化、測(cè)量成果的數(shù)字化、測(cè)量信息的可視化、數(shù)據(jù)獲取和處理的自動(dòng)化、測(cè)量信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)的方向發(fā)展。它的目的主要是為提高工程測(cè)量的工作效率和測(cè)量數(shù)據(jù)的精確度，方便工程的施工。測(cè)繪技術(shù)的快速更新也要求我國(guó)有關(guān)部分和企業(yè)加強(qiáng)測(cè)量人員的培養(yǎng)，使有關(guān)人才及時(shí)了解新的測(cè)量技術(shù)，使工程測(cè)量順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語

測(cè)繪工作是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量較大的工程，隨著科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展，測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。工程測(cè)量技術(shù)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中有著極為重要的作用，它為我國(guó)的工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。但是隨著各種新的工程測(cè)量新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)測(cè)量技術(shù)人員的要求也越來越高。在這種狀況下，就要要求我國(guó)的工程測(cè)量人員必須隨著測(cè)量技術(shù)的發(fā)展不斷更新自己的技術(shù)水平，只有這樣才能夠?qū)π碌臏y(cè)量設(shè)備進(jìn)行正確的操作，在工程測(cè)量工作的開展中才能提供精確的數(shù)據(jù)，為工程的施工創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

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遙感科學(xué)與技術(shù)前景范文第2篇

一、面臨形勢(shì)

“十五”期間，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，為不斷提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、突破經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大技術(shù)瓶頸、保障國(guó)家安全和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建了相對(duì)完整的基礎(chǔ)研究體系，相繼建設(shè)了一批重大科學(xué)工程、國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，顯著改善了基礎(chǔ)研究設(shè)施與實(shí)驗(yàn)條件，提升了我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，部分科技前沿領(lǐng)域在國(guó)際上占據(jù)了一席之地。強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位逐步確立，轉(zhuǎn)制科研院所經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作日益擴(kuò)展和深化；國(guó)家工程中心等創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快了創(chuàng)新支撐條件和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技資源的整合和開放共享取得新進(jìn)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用日益凸顯，有效提升了創(chuàng)新效率和水平，促進(jìn)了科研成果的推廣應(yīng)用。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和科技體制改革的進(jìn)一步深化，也為自主創(chuàng)新能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的體制機(jī)制環(huán)境。

當(dāng)前，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：國(guó)家自主創(chuàng)新支撐體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局有待加強(qiáng)；科學(xué)、健全、高效的建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制急需完善，公共科技設(shè)施的開放共享和產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)施建設(shè)中如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用問題有待進(jìn)一步解決；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力相對(duì)薄弱，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍顯不足，企業(yè)創(chuàng)新主體的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、科技發(fā)展日新月異的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)的迫切需求，總體上看，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還不適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，不適應(yīng)把握新一輪科技革命及其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇的要求，不適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。

新世紀(jì)新階段，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)面臨著發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)。

一是各國(guó)政府普遍重視創(chuàng)新能力建設(shè)和有效利用。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家都將創(chuàng)新能力建設(shè)放在極其重要的地位，突出創(chuàng)新能力建設(shè)的國(guó)家目標(biāo)，加大投入強(qiáng)度，在國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃、政策中予以高度關(guān)注、重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，通過改革完善投入機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高公共科技設(shè)施的利用效率和科技成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的成功率。

二是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)提出新的要求。當(dāng)今世界，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明以及重大集成創(chuàng)新呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢(shì)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的時(shí)間周期越來越短，并且日益依賴重大科技設(shè)施。這些都對(duì)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的布局、周期、水平提出了新的更高要求。

三是全球化對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化加速了創(chuàng)新要素跨國(guó)流動(dòng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，使我們可以更好地利用全球科技資源促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，創(chuàng)新能力日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，原本就具有科技優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家更加強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，極力維護(hù)其技術(shù)壟斷地位，如何有效保護(hù)本國(guó)利益、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和提升科技自主創(chuàng)新能力，也成為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

四是我國(guó)所處的發(fā)展階段決定了必須大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。由于多年來粗放式的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的人口、資源、環(huán)境等約束因素已經(jīng)凸顯出來，只有加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力，才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供持久有力的技術(shù)支撐，才能真正實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，有效地保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全，順利實(shí)現(xiàn)和平崛起。

總之，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須深入貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化整體布局、完善體制機(jī)制、提升創(chuàng)新能力”的總體原則，體現(xiàn)高水平、不重復(fù)、促進(jìn)資源共享、軍民結(jié)合的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為將我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的前瞻性，在體系設(shè)計(jì)上要按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，在具體建設(shè)重點(diǎn)選擇上要滿足“十一五”發(fā)展的迫切要求。

“優(yōu)化整體布局”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的系統(tǒng)性，從完善國(guó)家創(chuàng)新體系的高度提出對(duì)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略需求，從完善創(chuàng)新鏈條、支撐中長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，優(yōu)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局，充分發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性。

“完善體制機(jī)制”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的開放性，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和公共財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持共建、共享、共用原則，有效支撐自主創(chuàng)新。

“提升創(chuàng)新能力”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略性，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)技術(shù)前沿，提升我國(guó)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

“十一五”期間，通過自主創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)和發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

——原始創(chuàng)新能力有較大提升，基礎(chǔ)科學(xué)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的支撐條件得到強(qiáng)化，科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件比較完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和帶動(dòng)能力有效提升。

——引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力取得重大突破，在重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的研究試驗(yàn)設(shè)施顯著增強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)工程和重大任務(wù)的保障能力大幅提高。

——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化，企業(yè)研發(fā)條件和創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

——高層次創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，培養(yǎng)、吸引、凝聚一大批優(yōu)秀科技人才，尤其是學(xué)科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人。

未來五年，要基本建成“布局合理、裝備先進(jìn)、開放共享、運(yùn)行高效”的自主創(chuàng)新支撐體系，為《科技規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)12項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建30個(gè)左右國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)和完善300個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程；建設(shè)和完善100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、100個(gè)左右國(guó)家工程中心，支持300家國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)；完善科研保障體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

三、總體部署與重大工程

（一）總體部署。

全面貫徹落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》，圍繞提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，保障重大科技專項(xiàng)等戰(zhàn)略性任務(wù)的順利實(shí)施，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和前瞻布局，以改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和政府引導(dǎo)作用，從研究實(shí)驗(yàn)體系、科技公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系五個(gè)層面推進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑自主創(chuàng)新能力的物質(zhì)支撐體系。研究實(shí)驗(yàn)體系是產(chǎn)生重大原始創(chuàng)新成果的重要條件；科技公共服務(wù)體系是為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)和信息保障的公共系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)有效供給的重要手段；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)家創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)；創(chuàng)新服務(wù)體系是為全社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)提供公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這五個(gè)層面共同構(gòu)成了創(chuàng)新過程的完整鏈條。

1．研究實(shí)驗(yàn)體系建設(shè)。

集中必要資源、瞄準(zhǔn)有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)，在我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前沿科學(xué)領(lǐng)域，以及國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，啟動(dòng)若干具有世界一流水平、支撐多學(xué)科研究的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有選擇地對(duì)部分原定科學(xué)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造；著手安排若干項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)研。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，在信息、生命科學(xué)、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，組建30個(gè)左右設(shè)施先進(jìn)、規(guī)模效益明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高的國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。在學(xué)科交叉廣泛和創(chuàng)新日趨活躍的研究領(lǐng)域，建設(shè)和完善300個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；鼓勵(lì)有關(guān)部門、地方結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展需求，加強(qiáng)一批部門、地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，根據(jù)深化科技體制改革的總體要求，加快社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，形成一批具有較高國(guó)際知名度和影響力的研究實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

2．科技公共服務(wù)體系建設(shè)。

加快推進(jìn)中科院知識(shí)創(chuàng)新工程、高等院?！?11工程”、“985工程”等計(jì)劃中的科技基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高保障支撐能力和管理水平，為科研院所和高等院校提高科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好環(huán)境和科研條件。按照“需求導(dǎo)向，資源共享”的原則，在整合部門、地方科技資源、理順管理體制的基礎(chǔ)上，突出公益性、基礎(chǔ)性、公共性的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞自然資源保護(hù)和高效利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技信息共享、科學(xué)普及等重大問題，構(gòu)建跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、布局合理、體系完備的科技公共服務(wù)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛開展和全民科學(xué)素質(zhì)的提高。

3．產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持有關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種形式，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)。深化技術(shù)開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，促進(jìn)其進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)設(shè)施的建設(shè)，新建100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，在產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)、核心技術(shù)、重大裝備設(shè)計(jì)試驗(yàn)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)外技術(shù)嚴(yán)重依賴的局面，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染制約，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)新建50個(gè)左右國(guó)家工程中心。充分發(fā)揮已建國(guó)家工程中心的作用，選擇50個(gè)左右具有突出的科研成果和人才基礎(chǔ)、較強(qiáng)的行業(yè)影響力、已建立了良好的運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展前景廣闊的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)；引導(dǎo)和促進(jìn)有條件的地區(qū)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)專業(yè)性、區(qū)域性工程中心的建設(shè)。

4．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化其技術(shù)創(chuàng)新和科技投入主體地位為目標(biāo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)中心為依托，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為主要形式，以企業(yè)投資為主，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè)領(lǐng)先水平、有利于廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，培育和提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持300個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)中心圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程、重大新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計(jì)支撐體系，提高關(guān)鍵技術(shù)與裝備的引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力；圍繞重要資源開發(fā)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的需要，建設(shè)相關(guān)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)省市和行業(yè)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和自主品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

5．創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。

根據(jù)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，以加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為各類創(chuàng)新主體特別是中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)面向全社會(huì)的創(chuàng)新服務(wù)體系。以促進(jìn)自主創(chuàng)新為目標(biāo)，以公共財(cái)政投入為引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化基地、國(guó)家大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善服務(wù)體系和加強(qiáng)能力建設(shè)；建立中小企業(yè)公共技術(shù)支持平臺(tái)。整合創(chuàng)新資源，強(qiáng)化政策激勵(lì)，顯著提升創(chuàng)新資源配置效率和效益。

（二）重大工程。

落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》，突出宏觀指導(dǎo)，集中優(yōu)勢(shì)資源，服務(wù)重大專項(xiàng)，從國(guó)家層面強(qiáng)化在若干關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略部署，著力實(shí)施4項(xiàng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)重大工程，力求突破科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的瓶頸制約，帶動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的整體提升。

1．重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全對(duì)科技進(jìn)步的重大需求，面向國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃、突出重點(diǎn)、整合資源，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)12項(xiàng)戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為取得一批具有重大科學(xué)意義的創(chuàng)新性成果、緩解資源環(huán)境約束、突破戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技“瓶頸”提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)要探索和創(chuàng)新國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制和使用機(jī)制，保證資源共享、充分利用，切實(shí)發(fā)揮科技基礎(chǔ)設(shè)施的公共效益。

“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)散裂中子源、強(qiáng)磁場(chǎng)裝置、大型天文望遠(yuǎn)鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)設(shè)施、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測(cè)極低頻電磁探測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等12項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

2．科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程。

構(gòu)建布局合理、開放高效的科技資源共享體系。以改革為動(dòng)力，以資源共享為核心，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，不斷提高我國(guó)科技資源的利用效率。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在國(guó)家層面上做好科技資源共享的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我國(guó)各類科技資源的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保在不同部門、地方和單位間實(shí)現(xiàn)共享科技條件資源。充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力。

推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施的共建共享，逐步形成全國(guó)性的共享網(wǎng)絡(luò)；改善現(xiàn)有的野外觀測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境和科研條件，形成一批聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享的綜合性、專業(yè)性野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)基地。整合和完善國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家?guī)r礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本資源庫(kù)（館）。構(gòu)建集中與分散相結(jié)合的國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心群，推動(dòng)面向各類創(chuàng)新主體的共享服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)分級(jí)分類共享服務(wù)體系。建設(shè)數(shù)字化的科技文獻(xiàn)資源庫(kù)，促進(jìn)相關(guān)部門、地方科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接和共享，構(gòu)建種類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家科技文獻(xiàn)資源保障和服務(wù)體系。選擇若干重大科學(xué)領(lǐng)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造服務(wù)于全社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的跨地域、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境。

3．知識(shí)創(chuàng)新工程。

建設(shè)若干高水平的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的創(chuàng)新源頭作用，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合，形成一批具有國(guó)際影響的科學(xué)研究基地。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，將自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地。

全面推進(jìn)中科院知識(shí)創(chuàng)新三期工程。以提高解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題的能力，提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，提高保障國(guó)家安全、應(yīng)對(duì)世界新軍革的能力為目標(biāo)，發(fā)揮多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行系統(tǒng)集成創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)新興、交叉學(xué)科等的形成，建立有利于人才脫穎而出、合理流動(dòng)、人盡其才的機(jī)制與環(huán)境。面向基礎(chǔ)研究，建設(shè)依托大科學(xué)裝置的綜合研究基地。面向戰(zhàn)略高技術(shù)開發(fā)，建設(shè)信息、空間、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造與新材料等科技創(chuàng)新基地。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，建設(shè)人口健康與醫(yī)藥、先進(jìn)工業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)與環(huán)境科技、資源與海洋科技等科技創(chuàng)新基地。

實(shí)施高校科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)高校自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新與高等教育的緊密互動(dòng)與結(jié)合。發(fā)揮高校在學(xué)科齊全、人才密集、學(xué)術(shù)思想活躍以及科學(xué)研究與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施學(xué)科交叉、綜合集成戰(zhàn)略，建設(shè)若干跨高校的科學(xué)研究中心，促進(jìn)高校間的優(yōu)勢(shì)集成，強(qiáng)化高校創(chuàng)新基地的綜合性、交叉性，提高國(guó)際化水平。組建一批科研設(shè)施精良，創(chuàng)新人才匯聚、學(xué)術(shù)氛圍寬松的綜合性、開放式、國(guó)際化的大型原始性科技創(chuàng)新基地。注意發(fā)揮行業(yè)、地方等高校的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)施拔尖創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)設(shè)施，構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系。

4．技術(shù)創(chuàng)新工程。

建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。以建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，圍繞《科技規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大科技專項(xiàng)，在加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源能源及提高開發(fā)利用效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)層面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。新建一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新能力；新建和完善一批國(guó)家工程研究中心，提升我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新能力；支持建設(shè)和加強(qiáng)一批企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力。

以加快信息、生物等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在核心電子器件、高端通用芯片、集成電路和軟件、下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代無線移動(dòng)通信、先進(jìn)計(jì)算、信息安全、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，建設(shè)若干支撐產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的設(shè)施。

以緩解資源、能源瓶頸制約及減少環(huán)境污染，保障可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在油氣及礦產(chǎn)資源勘探與采收、煤炭高效安全開采與潔凈轉(zhuǎn)化、特高壓輸變電與電力系統(tǒng)安全、可再生能源、先進(jìn)冶金工程、水體污染控制與治理、水資源綜合利用等領(lǐng)域，建設(shè)若干共性、關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)的設(shè)施。

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工與食品安全等領(lǐng)域，建設(shè)若干先進(jìn)、適用技術(shù)的研究試驗(yàn)設(shè)施。

以振興裝備制造業(yè)，推進(jìn)東北等老工業(yè)基地改造，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，在軌道交通、船舶與海洋工程、節(jié)能與新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造、大型清潔火電與核電、大型飛機(jī)、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)若干重要裝備設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和先進(jìn)制造工藝開發(fā)、試驗(yàn)設(shè)施。

四、保障措施

（一）完善政策法規(guī)。

加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。一是優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)，加大政策性金融支持，形成自主創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)的投入保障機(jī)制；二是加大對(duì)企業(yè)研究開發(fā)設(shè)施投入的稅前抵扣，實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)儀器設(shè)備加速折舊政策，對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；三是完善國(guó)家公共科技基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高向企業(yè)和社會(huì)的開放程度。

（二）加大資金投入。

建立多元化、多渠道、多層次的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)投融資體制，發(fā)揮財(cái)政投資的導(dǎo)向作用，積極探索政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入的有效機(jī)制。一是加大公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性研究開發(fā)設(shè)施的投入；二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新、改造、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成公共財(cái)政穩(wěn)定投入的保障機(jī)制；三是加強(qiáng)國(guó)家投資對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及國(guó)外投資者投資共建，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立高水平的研究開發(fā)設(shè)施；四是強(qiáng)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的投資管理，建立公開透明、科學(xué)合理的政府投資項(xiàng)目審理制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的合理布局、高效運(yùn)行，切實(shí)提高建設(shè)資金的使用效益。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。

深化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革，探索建立有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效運(yùn)行的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中政府各部門之間的協(xié)調(diào)，建立部門會(huì)商協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、分頭實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)；二是制定和完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等管理辦法，打破部門和單位所有的封閉格局，形成共建、共管、共用機(jī)制，促進(jìn)資源共享和高效利用；三是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制；四是強(qiáng)化國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估和宏觀監(jiān)測(cè)分析，定期總體發(fā)展報(bào)告，及時(shí)調(diào)整和完善規(guī)劃布局，形成自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

造就高水平的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與吸引和凝聚高層次創(chuàng)新人才相結(jié)合，積極營(yíng)造開放、合作的創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新人才充分發(fā)揮聰明才智提供用武之地；二是實(shí)施國(guó)家高層次自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)人才培養(yǎng)工程，依托國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引和凝聚高水平人才；三是加強(qiáng)科技設(shè)施建設(shè)與國(guó)家重大科技計(jì)劃的銜接，以設(shè)施建設(shè)為條件，以重大科技項(xiàng)目為支撐，加速培養(yǎng)一批代表國(guó)家水平的科技創(chuàng)新頂尖人才，造就我國(guó)在各學(xué)科、各產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物、精銳團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員。