前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程款糾紛解決方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
目前,我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多,然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟糾紛的機制卻比較的單一,不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟糾紛問題,一般解決合同經(jīng)濟糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟糾紛的主要方式,卻缺乏靈活、便捷,不能夠及時的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟糾紛,從而降低了解決經(jīng)濟糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中,經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅定,最終才解決這一經(jīng)濟糾紛,這樣的過程和程序既要花費大量的時間,又浪費了大量的人力、物力和財力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂,制約著建筑工程結(jié)算目前,由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟體制,我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象,現(xiàn)在的經(jīng)濟體制存在一定的制約性,并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進行規(guī)劃的管理,而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理?,F(xiàn)在,存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟的脫節(jié),施工管理和合同管理存在不合理的地方,不能夠形成統(tǒng)一,施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟有所了解,又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中,一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理,而忽略了對合同的管理,同時監(jiān)管的體制也不能夠達到要求,不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約,其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的,建筑工程本身就存在比較強的專業(yè)性和復(fù)雜性,在簽訂建筑工程合同的過程中,不能夠?qū)γ恳粋€細節(jié)都作出比較詳細的規(guī)定,并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定,更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實現(xiàn)的補償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性,簽訂合同的雙方在簽訂合同時,都應(yīng)該考慮到再協(xié)商,再修正,以便更好地解決糾紛,以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性,在進行具體施工過程中,需要進行隨時的變動,不斷地進行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據(jù)以往的案例表明,通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛,并不是一種最理想的方式,訴訟存在其自身的缺陷,解決工程緩慢,程序復(fù)雜,現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進的經(jīng)驗,來改進我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制,通過運用這種解決方式,就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序,而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛,這種方式具有比較強的專業(yè)性,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時,能夠迅速作出正確的判斷,并且簡單、便捷,在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定,無論是采用計量與支付,還是建筑工程費用需要變更以及需要進行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定,同時在簽訂合同時,還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進行簽訂合同的雙方,采用招標工程的,應(yīng)該將招標文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同,并且加強對合同的審查;對進行工作的,應(yīng)該找好合格的人,并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】合同;問題;探索
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建設(shè)項目中建設(shè)工程施工合同,是工程實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項目中的重要性及在法律上的嚴肅性已在行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士中形成共識。隨著我國加入世貿(mào)組織,大家都能認同工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法,同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設(shè)施工合同執(zhí)行過程步履艱難。本文想與各位同仁探尋一些工程施工合同中的常見問題及解決方法。
1.施工合同的作用
施工合同對于施工企業(yè)而言,主要有如下三個作用:
(1)施工合同是工程管理的依據(jù)。因為,工程管理的過程就是在執(zhí)行合同的過程,就是履行合同義務(wù)、行使合同權(quán)利的過程。
(2)施工合同是工程款結(jié)算的依據(jù)。這一點大家很好理解。
(3)施工合同是工程糾紛處理的依據(jù)。對于施工企業(yè)而言,其權(quán)利來自于法律和合同。前者是法定權(quán)利,后者是約定權(quán)利。這充分說明了施工合同重要性。當然,對于合同約定的這部分權(quán)利,首先是體現(xiàn)在訂立合同時所約定的權(quán)利,其次是在合同履行過程中雙方對有關(guān)內(nèi)容進行的補充、修改所確定的權(quán)利,最后是雙方在糾紛的處理過程中由專業(yè)人員結(jié)合各方面的情況所挖掘出的相應(yīng)權(quán)利。
談合同簽訂,則需要先分析一下施工企業(yè)的市場地位。因為,施工企業(yè)的市場地位,在很大程度上決定了合同地位。總體而言,施工企業(yè)處于一個相對弱勢的市場地位,但目前越來越多的施工企業(yè),已經(jīng)在自身的細分市場或?qū)I(yè)領(lǐng)域,贏得了相對有利的地位,整個市場也正在向更加公開、公平、公正的方向發(fā)展。
2.簽訂施工合同應(yīng)注意的問題
2.1簽約主體的審查
合同雙方是否項目主體,是否具備與合同相適應(yīng)的施工資質(zhì);項目資金是否已經(jīng)落實,注冊資金是否符合法定要求。
2.2合同內(nèi)容的審查
施工合同的內(nèi)容,可以概括為以下幾大要素:價款、工期、質(zhì)量、承包范圍、變更與索賠、竣工與結(jié)算、違約責(zé)任、爭議解決辦法。下面簡單說明一些:
2.2.1價款
合同約定的價款,主要明確兩大問題,一是計價方式,二是付款方式。計價方式,通常采取固定價(又可分為固定總價和固定單價)、可調(diào)價、成本加酬金這三種方式。
實踐中采用的最多的是固定總價方式,(1)采用固定總價方式計價的,會約定“風(fēng)險范圍”,根據(jù)總承包合同的有關(guān)工程工作內(nèi)容——工程量、質(zhì)量標準要求完成施工圖內(nèi)容,再追加施工期間變更、簽證以及各類建材的市場風(fēng)險、人工單價、機械價格浮動的風(fēng)險部分。(2)采用固定單價計價的,目前采用最多的是清單計價辦法,也就是綜合單價法,這種方法特點在于將風(fēng)險分擔,建設(shè)單位承擔量得風(fēng)險,施工單位承擔價的風(fēng)險,建施雙方容易接受。
2.2.2工期
工期,通常可按不同的標準分為“絕對工期與相對工期”、“總體工期與局部工期”、“約定工期與工期調(diào)整”。
相對工期的約定,要注意兩個方面:第一,合同中的開工日期應(yīng)當注明“暫定”。第二,通常施工合同中都會約定發(fā)包方在開工前辦理施工許可證的責(zé)任。但如果發(fā)包方在未辦理施工許可證時要求承包方施工,按建筑法規(guī)定,應(yīng)予拒絕,如果基于特別的原因只能施工的情形下,可以就此問題特別約定,責(zé)任承擔主體。
2.2.3質(zhì)量
質(zhì)量條款通常包括“質(zhì)量等級”、“驗收標準”、“特殊標準”的約定。我們在施工合同簽訂時一般以一般標準為門檻,不以超高標準要求承諾,以免承擔不必要的風(fēng)險。
2.2.4承包范圍
承包范圍可以通過綜合“文字描述”、“施工圖紙”、“工程量清單”、“分部劃分”四個層面進行約定?!胺植縿澐帧陛^多的發(fā)生在工程總承包項目中,工程總承包單位將土建、安裝、鋼結(jié)構(gòu)分包給不同單位施工時,各分包單位之間的界面劃分就十分重要,而且工程總承包往往存在邊設(shè)計邊施工的情形。
2.2.5違約責(zé)任
違約責(zé)任的約定方式有:“概況性約定”、“具體約定”兩種方式。建議對于主要義務(wù)分別做具體的約定,不要使用概況性約定。此外,違約責(zé)任條款還要明確具體的責(zé)任方式,比如違約金的計算、違約行為與施工企業(yè)權(quán)利的銜接等,并要求建施雙方權(quán)利對等。
因為建設(shè)工程施工周期較長,合同未見因素也就不可避免,合同糾紛也會隨之產(chǎn)生,如何應(yīng)對這一客觀問題,是我們工作中躲避不了的實際問題,也就需要一些解決辦法。
3.解決合同糾紛的方法
3.1合同效力
合法有效的合同,是雙方實現(xiàn)合法權(quán)利的基本保證。無效的合同意味著大量權(quán)利的喪失。比如:合同主體問題、沒有資質(zhì)、應(yīng)當招投標而沒有經(jīng)過招投標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包以及違法“掛靠”的合同均為無效合同。應(yīng)堅決避免簽訂此類合同。
3.2施工工期
這是司法實踐中遇到比較多的問題。不管工程是否竣工,都會遇到工期索賠問題。也是我們應(yīng)著重研究的問題。問題的關(guān)鍵在于工期應(yīng)否順延、竣工日期如何認定。糾紛產(chǎn)生于: (1)工程款支付。也是施工合同的重中之重,沒有哪個企業(yè)不重視回收工程款的。發(fā)包人如果拖欠工程款,有可能直接成為實際施工人的連帶被告。(2)施工進度。施工單位特別要注意施工組織設(shè)計中的施工進度環(huán)節(jié)、以及進度、驗收報批程序,保證工期在施工主要路線中的完成期限。(3)施工質(zhì)量。質(zhì)量保障是合同的主要基礎(chǔ),一旦出現(xiàn)問題要及時彌補,并征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位的諒解,否則后患無窮。
3.3法律責(zé)任
摘要:現(xiàn)金是企業(yè)生存和發(fā)展的血液,而應(yīng)收賬款管理是影響企業(yè)的現(xiàn)金流的重要因素。施工企業(yè)市場競爭越來越激烈,甚至有時候是惡意競爭,為了保證企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展,加強企業(yè)的應(yīng)收賬款管理是非常必要的。本文分析了應(yīng)收賬款管理存在的主要問題,并根據(jù)問題的成因,相應(yīng)提出解決方案,建議企業(yè)通過建立臺賬,加強應(yīng)收賬款的成本管理,進而進一步加強風(fēng)險控制,并通過相應(yīng)的績效考核和最終的法律手段,促進應(yīng)收賬款的收賬效率,從而達到改善應(yīng)收賬款管理的目的。
關(guān)鍵詞 :施工企業(yè);應(yīng)收賬款;收賬管理
一、施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理困境的成因和影響施工企業(yè)作為勞動服務(wù)性行業(yè),市場準入門檻低,且水平參差不齊,市場競爭激烈,甚至有時候是惡意競爭,很多項目都是拼命壓價,并且還要為業(yè)主先期墊付資金。另外,施工企業(yè)收取工程款,還要求辦理好相關(guān)結(jié)算手續(xù),周期也比較長。企業(yè)內(nèi)部對應(yīng)收賬款管理職責(zé)不清,控制薄弱,比如:施工管理人員只抓生產(chǎn)進度,而不重視現(xiàn)場算賬;造價部門只負責(zé)施工預(yù)決算,忽視與財務(wù)人員的對接;財務(wù)人員只管埋頭做賬、報報表,三者間缺少具體的溝通,忽視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標?,F(xiàn)金流是企業(yè)的生命,資金長時間不能回收,不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,加大成本費用,而且也提高了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
無法對應(yīng)收賬款進行有效的管理,會給施工企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。一方面,施工企業(yè)需要現(xiàn)金支付固定費用,按月支付人工工資,特別是年終,農(nóng)民工工資如不能及時支付,企業(yè)將會受到政府有關(guān)行政部門的處罰,對企業(yè)的聲譽造成不利的影響;另一方面,企業(yè)的工程物資也需要資金,工程物資不能按質(zhì)按量供應(yīng),就會影響工程進度,造成窩工,業(yè)主也會反過來索賠??傊?,企業(yè)不能按時收回應(yīng)收賬款,必然會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,最終會阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理的主要問題
1.制定合理的信用政策
施工企業(yè)工程項目周期長,收款時間更長,沒有合理的應(yīng)收賬款政策,就會造成企業(yè)營運資金困難。施工企業(yè)通過市場經(jīng)營不斷地承接項目進行施工,增加了企業(yè)的施工產(chǎn)值,但應(yīng)收賬款往來款項金額不斷上升。其結(jié)果,一方面,造成賬目數(shù)字與現(xiàn)金流量的不同步,賬上有錢手上沒錢;另一方面,還要增加人員,開銷公關(guān)費用去收取工程款,加劇現(xiàn)金的流出。很多施工企業(yè)在具備良好的盈利狀況下,可能因為應(yīng)收賬賬款管理不善而導(dǎo)致財務(wù)困難。而施工企業(yè)開拓新市場、進行新項目施工需要有大量的資金,來支付機械設(shè)備、主要材料、現(xiàn)場臨設(shè)等費用,工程款得不到及時收回,直接影響施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)的行業(yè)特性明確了應(yīng)收賬款回收管理的重要性。
2.收款政策的制定
龐大的應(yīng)收賬款對企業(yè)管理提出了更高的要求。施工企業(yè)項目眾多,時間長短不一,合同條款不一,業(yè)主性質(zhì)不一,應(yīng)收賬款的賬目也必然變得龐雜,這樣難免出現(xiàn)“剪不斷,理還亂”的局面。因此首先要采用反映顧客資信程度的“5C”系統(tǒng)對業(yè)主進行評估,確定風(fēng)險承受能力;其次,要進行效益評估,延遲收款能否為后續(xù)工程帶來優(yōu)勢,能否在材料認價、工作量的變更中取得額外的利息收入;再次是進行壞賬損失的評估,應(yīng)收款項收回具有不確定性,必然存在壞賬風(fēng)險,為了應(yīng)對壞賬風(fēng)險,要求準備好相應(yīng)的資料,為最終的法律訴訟提供依據(jù),把損失降到最低。
三、加強施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理的對策建議
1.建立應(yīng)收賬款臺賬管理制度,建立詳細的賬齡分析表
①根據(jù)施工合同,建立《客戶基本信息登記表》:分別確認各個發(fā)包方和項目的性質(zhì),確認各類應(yīng)收賬款的性質(zhì)和金額以及到期日,針對不同的業(yè)主、不同的項目,采取不同收款方案。②明細核算:在財務(wù)上應(yīng)進行有針對性明細核算,一個單位一本帳,一個項目一本帳,晰地反映往來應(yīng)收賬款。③主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按月查點各單位、各項目賬期及收款狀況,對逾期不理想的進行及時干預(yù),防患于未然。④定期與對方進行對賬,明確債權(quán)債務(wù),并及時將相應(yīng)資料進行歸檔。
2.加強施工企業(yè)應(yīng)收賬款成本管理
做任何事情都會有成本發(fā)生,如果不能及時回籠資金,那企業(yè)為了應(yīng)付固定的生產(chǎn)費用支出和應(yīng)急支付,必然要舉債,這樣一來,企業(yè)的財務(wù)成本就會增加;同樣應(yīng)收賬款也存在機會成本,如果應(yīng)收賬款能夠及時收回,多余資金也可以短期投資,獲取投資收益。這一正一反的金融損益對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益影響不可小覷,因此加強應(yīng)收賬款成本管理甚為重要。在收賬過程中,要確定應(yīng)收賬款的回收時間和回收方式,分別采取承兌匯票、委托收賬方式、制定償付日期等方式,把時間準確無誤定下來,以達到收款的成效。另外,也可以為將來訴訟,提供相應(yīng)的事實依據(jù),最大限度地爭取索賠費用;即使無力爭取到位,喪失應(yīng)收賬款成本費用也是對債務(wù)方作出的最好讓步及解釋。
3.加強施工企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險管理
強化管理人員對應(yīng)收賬款的風(fēng)險意識,培養(yǎng)應(yīng)對風(fēng)險的能力。一般來說,應(yīng)收賬款數(shù)額越大,期限越長,風(fēng)險就越大。一旦大量的應(yīng)收賬款長期占用或無法收回,不僅影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,而且制約企業(yè)的發(fā)展。因此,管理人員要從日常工作中培養(yǎng)對工程項目全面管理的風(fēng)險意識。
4.增強法制觀念,解決應(yīng)收賬款糾紛
對那些久拖不決、有支付能力卻惡意拖欠工程款的建設(shè)單位,要運用法律手段來解決,充分運用286 司法解釋條款“關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)”的規(guī)定(建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6 個月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)合同約定的竣工之日起計算),加強訴訟證據(jù)的收集整理工作,注意訴訟時效,必須在法定的訴訟時效內(nèi)起訴,以保證企業(yè)的合法權(quán)益不受損失。
5.建立應(yīng)收賬款的回收責(zé)任制度
完善項目承包責(zé)任制,項目經(jīng)理作為工程清欠第一責(zé)任人,將收取工程款與其個人收入掛鉤,促使其做好工程決算終審工作,確認債權(quán)并催收工程款,對有拖欠工程款的項目部,不得進行承包兌現(xiàn);財務(wù)部門、造價部門也要與年終績效掛鉤,分管領(lǐng)導(dǎo)切實擔負起責(zé)任,群策群力,確保企業(yè)的應(yīng)收賬款及時回籠,為企業(yè)的長遠長足發(fā)展奠定扎實的財務(wù)基礎(chǔ)。
應(yīng)收賬款管理是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),管好應(yīng)收賬款,是企業(yè)管理基本功的一部分。企業(yè)要長遠發(fā)展,首先要練好的內(nèi)功。因此,管好了應(yīng)收賬款,就是為施工企業(yè)的發(fā)展爭取了一片蔚藍的天空。
參考文獻:
[1]溫仁堂. 淺議施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理[J]. 現(xiàn)代商業(yè),2010(7).
[2]徐永紅加強施工企業(yè)應(yīng)收賬款內(nèi)部控制研究.企業(yè)研究,2011(11).
1.時間上具有延續(xù)性
工程合同的制定和實施是一項長期的、持續(xù)的工作,故在整個工程項目的運行周期內(nèi),合同管理工作也應(yīng)該連續(xù)地實行。工程項目的運行周期不只是包括施工期,還包括招標、投標,談判制定合同期和項目工程保修維護期,所以工程管理工作的實行一般最少要持續(xù)進行1—2年,更長的甚至可以達到7年及以上時間。
2.合同管理必須進行動態(tài)管理
由于合同的制定和實施是一個雙方反復(fù)商討、一步步磨合制定的過程,尤其是在合同的實施期內(nèi),受諸多內(nèi)、外部因素的干擾,合同內(nèi)容也會時常進行變更,這就要求我們必須根據(jù)實際情況不斷地變更合同的內(nèi)容,落實好公路合同的變更管理工作,實行動態(tài)的合同管理體制。
3.合同管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的獲得有很大影響
由于公路工程項目規(guī)模大,造價高,所以良好的合同管理能使企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在一個工程項目中,優(yōu)秀的合同管理和失敗的合同管理會使企業(yè)的經(jīng)濟效益差額達到工程造價的25%。
4.合同管理復(fù)雜多變,風(fēng)險大
由于現(xiàn)代公路建設(shè)項目復(fù)雜多樣,合同關(guān)系也變得愈發(fā)復(fù)雜,合同管理受各方面因素影響,并且充滿了未知性和不可控性,很容易造成重大的經(jīng)濟損失,因此,合同的管理工作非常繁瑣復(fù)雜,且充滿了風(fēng)險。
二、如何做好工程合同管理
施工單位要從公司到項目自上而下的建立完善的合同管理機構(gòu)。合同管理及合同管理人員要做好以下幾點:
1.提高合同管理人員的素質(zhì)
專業(yè)人才缺乏是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要具有專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理等綜合知識,才能勝任合同管理工作。2.重視合同交底無論是主合同還是項目協(xié)作合同,項目經(jīng)理或主管人員都應(yīng)在合同簽訂后,組織相關(guān)人員仔細研究合同條款,做好合同交底。主合同交底時,應(yīng)羅列出合同中的重要條款、總結(jié)出對施工方有利和不利條款及施工中應(yīng)注意的問題,以便在合同執(zhí)行過程中利于合同風(fēng)險的事前控制及提高合同管理的效率。項目協(xié)作合同交底時,應(yīng)羅列出合同中的重要條款及施工中應(yīng)注意的問題,以便對施工協(xié)作隊伍的管理。合同交底要形成書面記錄,與會人員要在合同交底上簽字。原件由合同管理部門留存,其他部門以及現(xiàn)場管理人員留存復(fù)印件。合同交底會議不能流于形式,要真正讓項目每位管理人員理解合同的中所有條款。
2.熟悉合同條款
施工合同就是施工過程的規(guī)范,無論是施工方,還是業(yè)主、監(jiān)理、協(xié)作隊伍,都必須無條件地遵守。我們絕不能把合同空洞化、邊緣化,認為它只是一個形式。對合同的熟悉程度往往決定著談判的成敗,所以合同管理人員必須熟悉合同,對遇到的各種問題能將合同條款的相關(guān)規(guī)定脫口而出,拿起法律武器保護自身權(quán)益,否則就是嚴重的失職。很多合同管理人員認為背熟所有合同條款是天方夜譚,其實,要做到這一點并不是很難,關(guān)鍵在于“記”。施工合同條款都有雷同之處,我們先要背熟通用條款,再記熟特殊條款,先理解再記憶,找出各類條款的相同點與不同點,背熟后靈活運用。此外,我們要特別重視通用條款,不要認為它只是一個形式,在訴訟過程中,通用條款往往能決定我們的成敗。
3.注重合同細節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結(jié)算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設(shè)計變更單價如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化,盡量避免給結(jié)算方式留下盲點。
4.積極參與項目的各項對外事務(wù)
我們向業(yè)主提出各種要求,報送各類資料,做了很多工作,但是由于對時間節(jié)點把握不好、報送資料缺乏法律效力等原因,總是事倍功半,很難達到預(yù)期效果。因此,合同管理人員要深入到項目部的各項對外活動中來,無論是對業(yè)主、協(xié)作單位,還是對政府部門,無論是口頭的,還是正式的。合同管理人員要有所擔當,要熟悉合同,做實每個環(huán)節(jié),與業(yè)主、協(xié)作隊伍論合同、講條款,拿起法律武器與他們較勁,保護項目的合法利益。一是對照合同,把握好報送資料的時間節(jié)點,在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成資料的報送工作,同時,還要弄清各項資料該何時報送才能達到最佳效果,不報送又會產(chǎn)生何種結(jié)果。二是要及時得到業(yè)主、監(jiān)理的簽字,尤其是在一些意向性的意見上,一定要想方設(shè)法的形成文字性的資料,并請業(yè)主、監(jiān)理簽字,以形成具有法律效力的文件,為變更索賠工作做好基礎(chǔ)資料。
三、加強正規(guī)化合同在控制造價中的應(yīng)用
1.控制項目成本
在公路工程建設(shè)過程中,將控制費用最小化的觀念滲透應(yīng)用于工程方法、工程技術(shù)及施工管理的措施中,通過對技術(shù)方法的對比、經(jīng)濟分析及方案效果的綜合測評,對工程中的各種消耗進行調(diào)整控制,及時糾正各種可能出現(xiàn)的偏差,把工程費用控制在成本管理計劃范圍之內(nèi)。因此,項目成本管理在造價控制中占有極其重要的地位,在對成本進行管理的過程中,只有以工程項目的建造合同成本為核心,不斷增強對項目建造合同成本的管理,才能使公司的經(jīng)濟效益不斷提高,實現(xiàn)利潤的最大化。
2.影響公路工程項目造價的因素
公路工程項目的實施少則幾個月,多則一兩年甚至兩年以上,因此隨著工程實施的時間越長,項目實施的實際情況變化就越大,極大地增加了管理的難度。若處理不當,很可能造成工程造價難以控制甚至無法收場。工程實施過程中涉及工程造價變化的主要因素為工期、質(zhì)量、工程付款、變更、材料、施工設(shè)備價格的浮動變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等,這些因素涉及范圍廣,涉及量大,彼此又有很多的聯(lián)系,因此在工程實施過程中要尤其注意,并通過合同管理實現(xiàn)對造價的控制。
3.施工合同是合作雙方解決經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)
工程合同訂立的初衷之一就是維護雙方的合法權(quán)益,如果任何一方出現(xiàn)了違約的情況,就會損害到另一方的合法權(quán)益,那么按照合同的規(guī)定,違約方就要承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任和違約條件都以簽訂的施工合同為依據(jù)。最終用經(jīng)濟的方式進行衡量,讓違約者付出相應(yīng)的經(jīng)濟代價,受害方得到經(jīng)濟補償,違約責(zé)任和違約條件是完成工程竣工結(jié)算的基本保證。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目,工程造價,實施階段,造價管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:工程造價的管理在投資決策和設(shè)計的建設(shè)項目前期以工程造價的規(guī)劃為主,實施階段則以工程造價的控制為主要任務(wù)的一個動態(tài)過程,它以建設(shè)項目為對象,為在目標的工程造價計劃值以內(nèi)實現(xiàn)項目而對工程建設(shè)所進行的造價規(guī)劃和控制。建設(shè)單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段中把工程項目發(fā)生的費用控制在批準的限額內(nèi),爭取在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。項目實施階段的工程造價管理是實施建設(shè)工程全過程管理的重點。加強建設(shè)項目實施階段的工程造價管理對發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量具有重要的意義。工程實施階段的工程造價管理可分為三個環(huán)節(jié):招標管理、施工管理和結(jié)算管理。通過對以上三個環(huán)節(jié)的控制來加強項目實施階段的工程造價管理。
1、建設(shè)項目實施階段的招標管理
建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段,建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制,通過招投標保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報周期,可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。建設(shè)部第107號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》,明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進行招標工作時,在招標文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標文件參考格式等,還必須提供工程的工程量清單,作為投標報價參考文件的重要組成部分。投標單位在進行投標預(yù)算時,首先應(yīng)該根據(jù)招標文件進一步復(fù)核工程量,確定建設(shè)單位提供的工程量清單數(shù)據(jù),以便更準確地進行工程造價預(yù)算。在中標評審中,對投標報價的競爭力和可靠性的評定,需要通過對報價內(nèi)容、高低原因等進行全面細致的審查分析,并且結(jié)合施工方案、技術(shù)工藝以及投標單位的實力等進行綜合評審。審查投標單位報價應(yīng)該是總報價和單項報價的綜合評審以及單項報價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審,對工程數(shù)量較大的單項報價做重點分析以避免投標單位在工程竣工結(jié)算時追加工程款,從而選擇合適的施工單位
在中標評審中,對投標報價的競爭力和可靠性的評定,需要通過對報價內(nèi)容、高低原因等進行全面細致的審查分析,并且結(jié)合施工方案、技術(shù)工藝以及投標單位的實力等進行綜合評審。審查投標單位報價應(yīng)該是總報價和單項報價的綜合評審以及單項報價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審,對工程數(shù)量較大的單項報價做重點分析以避免投標單位在工程竣工結(jié)算時追加工程款,從而選擇合適的施工單位。建設(shè)單位與中標施工單位所簽訂的施工承包合同是用特有的形式將建設(shè)、設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等部門連接在一起,共同圍繞建設(shè)項目總目標協(xié)同作戰(zhàn)的具有約束力的契約,它是支付工程款、處理索賠以及工程竣工結(jié)算的直接依據(jù),也是建設(shè)項目質(zhì)量控制、進度控制和費用控制的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)該防止合同增值,以免增加支出。同時在項目建設(shè)中加強合同管理,以便保障合同造價的合理合法性,提高履約率,減少糾紛,維護合同雙方的權(quán)益,從而調(diào)動積極性,促進合同目標的實現(xiàn)。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同,同時在施工中加強合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。
2、 建設(shè)項目實施階段的施工管理
(1)技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計,合理安排人、財、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量,同時加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系,充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,從工程招標、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。
(2)減小設(shè)計變更對工程造價的影響。在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下禍患因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關(guān),嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡早提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
(3)加強現(xiàn)場簽證管理制度管理。嚴守現(xiàn)場簽證管理制度是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。在施工過程中,監(jiān)理單位要加強施工現(xiàn)場管理,監(jiān)督指導(dǎo)施工單位按照圖紙進行施工,嚴格控制材料代用、設(shè)計變更等現(xiàn)場簽證造成的各種額外費用支出,由施工單位填寫的簽證,要依據(jù)工程實際情況和合同條款認真審核后方能簽認,并且相應(yīng)調(diào)整工程造價控制目標,督促檢查施工單位做好各種簽證工作業(yè)務(wù)聯(lián)系單和施工原始記錄等文件檔案整理工作,以便保證工程竣工結(jié)算的順利進行。
3、 建設(shè)項目實施階段的結(jié)算管理
加強結(jié)算管理,嚴格把好審核關(guān)。工程竣工結(jié)算時,建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用。第一、對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核。第二、在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序的準確性,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。第三、工程量清單招標工程的結(jié)算,嚴格依據(jù)合同規(guī)定,合理處理工程量變更引起的投標人綜合單價變化,對于不滿足綜合單價調(diào)整的清單項目,一律不予調(diào)整。
結(jié) 語:
工程造價的管理是一個動態(tài)過程,它以建設(shè)項目為對象,為在目標的工程造價計劃值以內(nèi)實現(xiàn)項目而對工程建設(shè)所進行的造價規(guī)劃和控制。工程造價的管理在投資決策和設(shè)計的建設(shè)項目前期以工程造價的規(guī)劃為主,實施階段則以工程造價的控制為主要任務(wù),兩者各有側(cè)重又相互聯(lián)系、重疊。在項目建設(shè)中應(yīng)該及時對工程造價進行管理以避免增加造價或者在竣工結(jié)算工作中出現(xiàn)糾紛,其中建設(shè)項目實施階段是實體形成和人財物消耗的主要階段,是管理的重點。
參考文獻:
[1] 譚德精,杜曉玲.工程造價確定與控制[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2003.
[2] 陳建國.工程計量與造價管理[M].上海:同濟大學(xué)出版社,2005.
[3] 王斌霞.工程造價計價與控制管理[M].鄭州:黃河水利出版社,2001.
工程造價 工程管理 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程結(jié)算論文 工程機械 工程材料論文 工程計量論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀