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農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2010年7月，華中師范大學(xué)“情系大悟”社會(huì)實(shí)踐小組，赴湖北省孝感市大悟縣宣化店鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。通過調(diào)查，希望了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題，并積極的分析思考，提出可操作性建議。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

宣化店鎮(zhèn)是時(shí)期打響中原突圍第一槍的地方，人口63620人，面積268.4平方千米，下屬2個(gè)居委會(huì)、40個(gè)村委會(huì)。鑒于當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕接邢薜纫恍┛陀^因素所限，主要采取的是走訪座談的調(diào)查方法，深入到多個(gè)農(nóng)村及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和居民家中，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。通過調(diào)查，看到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)也發(fā)現(xiàn)了其中的一些缺失。

1．農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。通過走訪調(diào)查，我們了解到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏向于農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后甚至是缺失的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)鏈條大大縮短，無法形成科學(xué)合理的不同產(chǎn)業(yè)之間的帶動(dòng)機(jī)制，原本力量就薄弱的農(nóng)業(yè)很難高速高效的發(fā)展，工業(yè)的起步也很艱難。

2．土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)沒有形成。當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)戶所采取的土地經(jīng)營(yíng)模式都是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，很難形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，因此土地經(jīng)營(yíng)給農(nóng)戶帶來的額外經(jīng)濟(jì)收益幾乎為零。另外由于土地經(jīng)營(yíng)沒有形成規(guī)模化，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的成本過高，而沒有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)又會(huì)使土地產(chǎn)出率大大降低，土地資源的利用難以優(yōu)化，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率低下。

3．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要靠政府的組織、引導(dǎo)、支持。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土地經(jīng)營(yíng)模式，造成農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求不足，因此沒有動(dòng)力使政府向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村投入資金，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度嚴(yán)重不足。這又會(huì)造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以運(yùn)用，科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式難以形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分低下等問題。如此惡性循環(huán)，結(jié)果就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能在低級(jí)的生產(chǎn)模式下進(jìn)行低效率的生產(chǎn)，難以形成發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

4．農(nóng)業(yè)科技化程度低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量很低。就生產(chǎn)工具而言，幾乎全是手工生產(chǎn)工具，機(jī)械化生產(chǎn)工具沒有運(yùn)用。就生產(chǎn)資料而言，化肥農(nóng)藥的使用率很低，對(duì)農(nóng)作物的日常護(hù)理作業(yè)幾乎全靠人工完成。另外所種植的農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)單一，很難形成合理種植，沒有科學(xué)的異季農(nóng)作物輪換，難以用科學(xué)的方法保持土地肥力的最大化，進(jìn)一步造成土地產(chǎn)出率低的現(xiàn)象。

5．特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)沒有充分的發(fā)揮。調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)是板栗，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)板栗的種植戶很少，而且板栗種植的規(guī)模也很小，沒有大規(guī)模的山地板栗林，多數(shù)的山地處于荒廢的狀態(tài)。并且當(dāng)?shù)靥幱诖髣e山區(qū)，茶也是當(dāng)?shù)氐牧硪惶厣r(nóng)作物，但當(dāng)?shù)刂挥袠O少的幾個(gè)茶廠。由此可以看出，當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)并沒有很好的發(fā)揮，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也很小。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

（一）農(nóng)民或農(nóng)戶方面

（1）農(nóng)民對(duì)小農(nóng)意識(shí)存在嚴(yán)重的沿襲。農(nóng)村居民在思想意識(shí)上嚴(yán)重沿襲封建小農(nóng)意識(shí)，農(nóng)民對(duì)貧窮落后被動(dòng)接受，缺乏主動(dòng)積極的去提高生活水平擺脫貧困的創(chuàng)富意識(shí)。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，又使得農(nóng)民提高生活水平的欲望進(jìn)一步降低。這也是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土地經(jīng)營(yíng)模式在農(nóng)村長(zhǎng)期存在，農(nóng)民難以擺脫貧困以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以取得發(fā)展的原因之一。（2）對(duì)政策的了解不足。農(nóng)民對(duì)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的政策以及政府的新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)作機(jī)制了解不足，農(nóng)民難以從國(guó)家惠農(nóng)政策中受益，難以積極投身新農(nóng)村建設(shè)。（3）農(nóng)民的文化教育水平低。由于農(nóng)民的受教育程度低，知識(shí)文化水平有限，難以將科學(xué)知識(shí)和方法運(yùn)用到個(gè)體的創(chuàng)富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，農(nóng)民的文化素質(zhì)水平低，必然導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)的難度大、速度慢。農(nóng)民的文化教育水平低已成為限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要原因。（4）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金缺乏。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)是土地的租賃及廠房的興建、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)等等都需要大量的資金，雖然在政府大力支持新農(nóng)村建設(shè)的政策背景下，農(nóng)戶可以從政府那里得到一定的資金支持，但是在這個(gè)前提下農(nóng)戶仍需要自己拿出大量的資金。這使得農(nóng)戶沒有資金力量去辦廠，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)或是發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被阻滯。

（二）政府方面

1．新農(nóng)村建設(shè)政策的宣傳不到位。由于政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的宣傳不到位，農(nóng)民難以真正了解到新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容與政策。這使得農(nóng)民沒有意識(shí)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，只是被動(dòng)的接受政府的政策安排，農(nóng)民并不能積極的投身到新農(nóng)村建設(shè)中去，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也難以發(fā)展。

2．政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織、引導(dǎo)和支持力度不足。政府對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科學(xué)的組織引導(dǎo)，在農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)落后、資金缺乏等各種客觀原因無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蚴菬o法進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，政府不能積極主動(dòng)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶解決困難、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮，難以形成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大的推動(dòng)力。

3．政府投放到基層進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金不足。由于政府開支中用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的數(shù)量有限，而且政府下屬的村委會(huì)太多，使得政府無法集中力量進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公平與效率難以兼顧。力量分散的結(jié)果就是執(zhí)行到每個(gè)村的支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度不強(qiáng)。名義上是政府有資金投放到基層，但是由于投放的量少，這些資金對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以起太大的推動(dòng)作用。

4．政府的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)作機(jī)制的缺失。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制存在嚴(yán)重的缺失，缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，難以長(zhǎng)期發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有很好的運(yùn)作機(jī)制，每一屆村委會(huì)成員出于自己的政績(jī)考慮，都希望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)取得很大的發(fā)展，而又懼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步的艱難和過程的漫長(zhǎng)，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)難以起步，或是起步后難以保持發(fā)展。

三、加快推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)策的建議

1．加快推進(jìn)科教興農(nóng)進(jìn)程。（1）重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的科學(xué)文化教育，提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)水平。加大對(duì)農(nóng)村知識(shí)建設(shè)力量的投入，充分發(fā)揮下鄉(xiāng)科技隊(duì)伍的科教知識(shí)普及作用，積極大力的對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)普及，以科技的力量指導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（2）通過教育及科學(xué)普及來提高農(nóng)民的認(rèn)知程度，改變農(nóng)村居民落后的小農(nóng)意識(shí)觀念?？梢圆扇∫哉M織、村委會(huì)帶頭的形式積極落實(shí)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村基層居民中的普及扎根，讓農(nóng)民掌握一定的科學(xué)知識(shí)，了解農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民改變落后的小農(nóng)意識(shí)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以科技的力量在農(nóng)村基層中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供軟實(shí)力支撐。（3）加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和機(jī)械化。首先是充分發(fā)揮政府的組織帶頭作用，積極進(jìn)行推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；萍蓟蜋C(jī)械化進(jìn)程?？梢栽圏c(diǎn)型的采用土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式代替農(nóng)戶單獨(dú)經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)規(guī)模農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的建立，并進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程。在先進(jìn)的生產(chǎn)模式建立的情況下，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械化生產(chǎn)工具，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2．加大新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策宣傳力度。將宣傳工作做到每一個(gè)村、每一戶農(nóng)家、每一個(gè)農(nóng)村居民。讓他們清楚的了解政府和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策形式和支持力度。讓農(nóng)民有積極性和充分的信心投身新農(nóng)村建設(shè)、積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3．進(jìn)一步加大新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)施力度。（1）政府在大力發(fā)展強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還要重視對(duì)城鎮(zhèn)或農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和發(fā)展。政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，以政府帶頭、鼓勵(lì)農(nóng)戶參與的形式積極興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或是鼓勵(lì)村辦企業(yè)興辦，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供硬實(shí)力支撐，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下高速高效的發(fā)展。（2）想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，調(diào)節(jié)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)多元化穩(wěn)定化。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善的過程，也是增加農(nóng)民收入和使農(nóng)民收入多元化的最主要的方法。規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)使農(nóng)民收入增加，但也會(huì)使農(nóng)村產(chǎn)生更多的剩余勞動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化則可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有更多的崗位吸納更多的剩余勞動(dòng)力，還可以借助企業(yè)的力量推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)技術(shù)教育進(jìn)程，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)技術(shù)含量，還可以吸納更多的外出勞動(dòng)力歸鄉(xiāng)，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)擁有一批相對(duì)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力量，這些將大大推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）建立產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間、村與村之間的交流合作互助機(jī)制。政府應(yīng)積極的推進(jìn)不同的產(chǎn)業(yè)之間、不同的企業(yè)之間、村與村之間的交流合作互助發(fā)展機(jī)制。企業(yè)與企業(yè)之間、村與村之間可以相互交流、借鑒經(jīng)驗(yàn)、相互合作、互展所長(zhǎng)、互補(bǔ)所短、協(xié)力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間應(yīng)建立一個(gè)完善的以工帶農(nóng)、以農(nóng)助工、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)助第一第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)互助機(jī)制，充分發(fā)揮不同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與轉(zhuǎn)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）完善管理監(jiān)督機(jī)制。通過引進(jìn)高素質(zhì)管理人才、完善管理規(guī)則、嚴(yán)格管理制度的方法，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的管理機(jī)制，有效的解決因腐敗、道德風(fēng)險(xiǎn)等而產(chǎn)生的阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行為。最大程度的做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公平與效率兼顧，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供制度管理保障。（5）加大農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出。在完善資金的投放管理監(jiān)督機(jī)制下，各級(jí)政府應(yīng)加大農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)力的資金保障，使每一筆資金都可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮最大的力度。并且適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大符合政策導(dǎo)向的貸款額度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的資金保證。

4．注重對(duì)農(nóng)村基層干部的選拔和委任?；鶎痈刹渴寝r(nóng)村建設(shè)的主力先鋒。農(nóng)村建設(shè)最終是要落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)村，這個(gè)過程必須依靠基層干部大膽的帶頭、積極配合國(guó)家政府的政策、積極的推進(jìn)新農(nóng)村各方面的建設(shè)。因此一批素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村基層干部是農(nóng)村建設(shè)必不可缺的力量。所以政府應(yīng)建立一個(gè)良好的農(nóng)村基層干部選拔機(jī)制，為農(nóng)村建設(shè)選拔出一批優(yōu)秀的主力軍。

5．制定和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期運(yùn)作機(jī)制。政府應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)村不同情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定長(zhǎng)久、科學(xué)、可持續(xù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村的政治、科技、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等，建設(shè)多元化發(fā)展的新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義新農(nóng)村 路徑

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與建設(shè)農(nóng)村物質(zhì)文明相輔相成，采取切實(shí)可行的途徑不斷提升新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，真正建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民群眾過上幸福美滿的新生活。從發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有許多的途徑和方法，文章重點(diǎn)從以下幾方面展開論述：

一、要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡哪繕?biāo)，加大政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政支持和轉(zhuǎn)付力度。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過中必須要大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，新通過發(fā)展物質(zhì)文明建設(shè)更好的帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)更好更快的發(fā)展。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)中，要按照新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)中的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的目標(biāo)原則全力推進(jìn)。加快發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開政府資金的大力支持，這就需要地方政府加大資金與農(nóng)村建設(shè)的信貸扶持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資金環(huán)境；沒有資金支持，新農(nóng)村建設(shè)或許寸步難行，因此，地方政府按照因地制宜的原則，積極與金好融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合作，努力推行一批重點(diǎn)支持扶持項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)村科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的支持。

二、大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)村土地利用率、增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，伴隨著科技進(jìn)步，如何高效利用土地已經(jīng)成為一道現(xiàn)實(shí)課題；土地流轉(zhuǎn)過程中一定要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不斷健全和完善農(nóng)村土地承包與經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極采用多種土地流轉(zhuǎn)形式；在土地流轉(zhuǎn)過程中要積極利用市場(chǎng)作用，加快實(shí)現(xiàn)與土地相關(guān)的農(nóng)田、機(jī)械等生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，需要地方政府加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，積極幫助農(nóng)村建立相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套措施，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)真正得到實(shí)效，真正發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，依然有很多的農(nóng)村主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，甚至一些具備發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不甚合理。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，必須要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過科學(xué)技術(shù)手段提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，逐步實(shí)現(xiàn)依靠科學(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)的科技化水平。對(duì)于農(nóng)村來講，伴隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。解放出很多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力；如果在農(nóng)村能夠大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，能夠就近吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為提高和增加農(nóng)民收入的重要途徑。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一定要從農(nóng)村發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在政府指導(dǎo)和農(nóng)民參與下穩(wěn)步推進(jìn)，做好充分的前期調(diào)研工作，上一批農(nóng)民能夠接受、不違背農(nóng)民意愿的第二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)均衡、合理發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)于從經(jīng)濟(jì)角度推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，需要堅(jiān)持因地制宜的原則，遵循農(nóng)村實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)政府 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)揮職能

自從對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)公布以后，我國(guó)就對(duì)怎樣實(shí)現(xiàn)和進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的理論進(jìn)行了各方面的實(shí)踐和深入的探究。事實(shí)證明，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，政府的智能發(fā)揮著重要的作用，本文主要對(duì)政府職能中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提出了，如何能夠更好的發(fā)揮政府的各方面的職能，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)。

一、以人為本是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要旨

以人為本可以使在農(nóng)村生活的廣大農(nóng)民獲得認(rèn)可感、幸福感以及舒適感，也是對(duì)農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)，目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最重要的一個(gè)主體還是政府，基層政府應(yīng)該在觀念上認(rèn)清以人為本的科學(xué)發(fā)感觀的思想和內(nèi)涵，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目中包括政府牽頭，招商引資，專家評(píng)估，農(nóng)村的評(píng)價(jià)和選擇三項(xiàng)基本工作。通過完善制度的過程中，來貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

二、縣級(jí)政府職能存在的主要問題

首先，政府職能的有效率低下，導(dǎo)致公共資源的大量浪費(fèi)。其主要原因是縣級(jí)政府職能的專業(yè)化和高度集權(quán)化認(rèn)識(shí)不到位。例如，對(duì)一些農(nóng)業(yè)投資的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)投資管理體制改革之后，以及政府職能劃分過細(xì)及高度集權(quán)就引起了部門之間的矛盾和沖突，所以對(duì)農(nóng)業(yè)投資的使用效果和效率造成了非常重要的影響。其次，有些縣政府職能的越位、錯(cuò)位、以及缺位，越位主要是指縣級(jí)政府不能對(duì)政府與社會(huì)、市場(chǎng)和企業(yè)三者之間的關(guān)系進(jìn)行良好的處理，管了一些無法管理和不好管理的事情。例如，要利用行政手段對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。錯(cuò)位主要是指縣級(jí)政府不能對(duì)人與人之間的關(guān)系進(jìn)行處理，無法將科學(xué)發(fā)展觀以及十八屆四中全會(huì)的基本思想來指導(dǎo)各項(xiàng)工作，從而導(dǎo)致了各方面之間關(guān)系的緊張，生態(tài)環(huán)境的惡化，宗教與宗族勢(shì)力抬頭，嚴(yán)重的違背了為人民服務(wù)的基本原則。缺位主要是指縣級(jí)政府不能對(duì)自己的分內(nèi)事情進(jìn)行妥善的管理，從而導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)權(quán)利的真空，無法滿足公共服找約骯眾的基本利益要求?？傮w來說，在農(nóng)村主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)處于較低水平；第二，農(nóng)村教育服務(wù)水平明顯滯后；第三，鄉(xiāng)村文化服務(wù)供給不足；第四，農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)基本處于空白的狀態(tài)；第五，農(nóng)村社保服務(wù)體系不夠完善；第六，農(nóng)村科技與信息的服務(wù)體系明顯滯后；第七，農(nóng)村基礎(chǔ)社會(huì)比較落后；第八，農(nóng)村缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

三、縣級(jí)政府職能定位的理性思考及具體對(duì)策

（一）服務(wù)職能

從本質(zhì)上而言，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?？h級(jí)政府不但要對(duì)機(jī)關(guān)自身事物的行政管理工作進(jìn)行加強(qiáng)以外，更重要的是還應(yīng)該與上級(jí)政府一起負(fù)責(zé)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村和社區(qū)提供充足的公共產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和指導(dǎo)、良種培育、市場(chǎng)開發(fā)以及供求信息的提供等多方面的內(nèi)容。

（二）協(xié)調(diào)職能

協(xié)調(diào)職能也是縣級(jí)政府管理的基本內(nèi)容?？h級(jí)政府應(yīng)該對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直部門之間的關(guān)系進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。縣級(jí)政府的職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道一級(jí)的政府都設(shè)有派出或者直屬機(jī)構(gòu)，例如糧食管理所，派出所和工商所等分支機(jī)構(gòu)，為了更好的使這些部門進(jìn)行良好的溝通和配合，就需要縣級(jí)政府發(fā)揮相應(yīng)的作用來對(duì)各級(jí)下屬政府以及縣直機(jī)構(gòu)相互的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（三）指導(dǎo)職能

縣級(jí)政府首先應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處的指導(dǎo)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處來指導(dǎo)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)工作，這在《村民委員會(huì)組織法》第四條中有明確規(guī)定。

（四）監(jiān)督職能

縣級(jí)政府的監(jiān)督職能主要指的是對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類行業(yè)，各個(gè)部門以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，能夠使對(duì)黨和國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行合理的遵守，以及政府和各項(xiàng)法規(guī)等等，還要對(duì)財(cái)政制度以及相關(guān)的紀(jì)律進(jìn)行遵守。以及對(duì)各個(gè)企業(yè)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織以及村民個(gè)人從事的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，從而使能夠很好地對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度等等進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，要做到有法可依、遵紀(jì)守法、合理致富的理性原則對(duì)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)的確保。

（五）教育職能

縣級(jí)政府還應(yīng)該積極的組織下級(jí)政府、村民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教育以及各方面的培訓(xùn)等等，從而對(duì)吸收科技知識(shí)以及對(duì)市場(chǎng)駕馭的基本能力進(jìn)行不斷的提高，也要對(duì)我國(guó)的法律意識(shí)以及誠(chéng)信道德的意識(shí)不斷的進(jìn)行增強(qiáng)，通過各方面的教育以及引導(dǎo)，來規(guī)范農(nóng)民各方面的基本行為，從而使農(nóng)民的基本素養(yǎng)有相應(yīng)的提高。 保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷的在我國(guó)發(fā)展起來，從而使農(nóng)民的收入以及當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的良好環(huán)境和形象進(jìn)行不斷的提高，也要對(duì)政府的各項(xiàng)監(jiān)督職能不斷的加強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)的法律法規(guī)不斷的進(jìn)行完善，要對(duì)出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。

四、結(jié)語(yǔ)：

總體來說，在我國(guó)當(dāng)下的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建筑正在如火如荼的進(jìn)行并且開展著，在實(shí)際的執(zhí)行過程當(dāng)中，應(yīng)該以黨的政策方針為中心進(jìn)行指導(dǎo)，一切從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，充分的對(duì)當(dāng)?shù)卣穆毮馨l(fā)揮出合理的作用，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加美好，也使政府能夠?qū)V大的農(nóng)村群眾進(jìn)行服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村建設(shè)；背景；土地資源；集約；利用

Abstract: China's new rural construction relates to all aspects of agricultural production, farmers living in rural areas, and land improvement, which requires sound policies system and solutions supporting. In the actual construction of the new countryside, land resources utilization is very prominent, with more land for construction, less for agriculture, and widespread land wasting phenomena, seriously restricting the economic construction and environmental protection of new countryside.

Key words: new countryside; rural construction; background; land resources; intensive; utilize

中圖分類號(hào)：DF453文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國(guó)的城市化進(jìn)程加快的同時(shí)，郊區(qū)城市化，城鄉(xiāng)一體化，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程也加快了步伐，對(duì)土地資源的需求量增多。我國(guó)的人口基數(shù)大，土地資源稀缺，人均占有量少，土地資源的供給十分有限。因此只有轉(zhuǎn)變?cè)械耐恋乩糜^念，使土地資源的利用由粗放型到集約型轉(zhuǎn)變，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下實(shí)現(xiàn)土地資源的集約型利用。

土地資源集約利用的內(nèi)涵表述

在我國(guó)比較盛行的土地資源的集約利用，其基本的含義是指，給土地增加投入，以獲得土地的最高報(bào)酬。一般使用單位面積土地的資本和勞動(dòng)投入量作為土地利用的集約度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，土地資源的集約利用主要側(cè)重的是對(duì)土地資源利用潛能的挖掘，以節(jié)約用地和高效用地為基本原則，獲得最大的投入產(chǎn)出比和提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于受到土地利用報(bào)酬的遞減規(guī)律的制約，造成了土地利用集約度的提高也是十分有限的。從理論上來看，在對(duì)土地連續(xù)投入資本和勞動(dòng)力后，經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬反而達(dá)到了遞減點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者就不會(huì)在進(jìn)行追加投入，這一臨界點(diǎn)就是土地利用的集約邊界，對(duì)達(dá)到集約邊界的土地利用就是理論上的集約利用，如果經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬沒有達(dá)到集約邊界的土地利用就是理論上的粗放式利用。此外，建設(shè)用地由于其功能的多樣性，土地利用價(jià)值或是效果很多的方面不能單純使用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，即集約度很難簡(jiǎn)單的使用經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建設(shè)用地的集約利用內(nèi)涵相對(duì)更加復(fù)雜。

土地資源集約利用的基本原則

節(jié)約型原則

土地資源集約利用的節(jié)約性原則就是通過資源的高效和循環(huán)的利用、合理配置和有效的保護(hù)，使土地資源的利用率達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益的最高值。

持續(xù)性原則

持續(xù)性原則主要指的是土地資源環(huán)境受到了外界的某種干擾時(shí)還能保持其生產(chǎn)能力，資源環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了資源環(huán)境人類的生存和發(fā)展就得不到保障。土地資源的可持續(xù)發(fā)展從客觀上要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自身的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，在土地資源的環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)制定對(duì)土地資源消耗和使用的最低標(biāo)準(zhǔn)。

高效性原則

土地資源集約利用必須遵循高效性原則，高效性原則是使土地資源有效配置、高效和循環(huán)利用，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大值。

對(duì)我國(guó)土地資源集約利用的影響因素

首先是土地利用的類型，在一般情況下，城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們的生活水平較高，土地資源較少，可謂“寸土寸金”，土地利用的集約度較高。農(nóng)用土地僅次于城市用地，森林和放牧地最低；其次是土地產(chǎn)品的價(jià)格，產(chǎn)品價(jià)格增高會(huì)吸引經(jīng)營(yíng)者投放更多的勞動(dòng)力和資金；然后是人口的密度，在人多地少的地方，單位土地面積上投入的勞動(dòng)力和資金通常較多；最后是地價(jià)的影響，在高地價(jià)的地方會(huì)使土地使用者對(duì)土地的利用更加充分，提高集約度。

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中土地資源集約利用存在的問題分析

新農(nóng)村建設(shè)不止只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理、國(guó)土整治等方面，所以在新農(nóng)村的建設(shè)中土地資源的集約利用涉及到很多的方面，在新農(nóng)村建設(shè)的用地過程中出現(xiàn)的最主要的問題就是土地利用類型的規(guī)劃問題和用地中出現(xiàn)的管理問題。

1、村莊布局凌亂，規(guī)模偏小

在我國(guó)農(nóng)村采用的是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)村土地利用格局的形成有重要的影響，在我國(guó)農(nóng)村基本上形成了相對(duì)封閉的不規(guī)則單元，農(nóng)村居民居住分散的問題一直存在，影響了村子的整體發(fā)展。農(nóng)民長(zhǎng)期習(xí)慣于傳統(tǒng)的居民點(diǎn)和責(zé)任田為一體的自然院落的形式進(jìn)行居住，形成了村民住宅“雜亂無章”的分布格局，土地資源的大量浪費(fèi)現(xiàn)象十分的突出。

2、新農(nóng)村建設(shè)中的“空殼村”現(xiàn)象普遍

在新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在問題是：前建設(shè)，后規(guī)劃；模式在前，政策在后；實(shí)踐在前、理論滯后。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，對(duì)舊村的改造不力，造成了“空殼村”的現(xiàn)象十分的普遍，有的地區(qū)對(duì)舊村的改造不注重，農(nóng)民富裕后不拆舊房，蓋新房。導(dǎo)致在村莊的內(nèi)部舊宅基地閑置下來，未能及時(shí)的退耕還田，村莊建設(shè)向不斷的擴(kuò)展，形成了外表光鮮亮麗，內(nèi)部破舊不堪的“空殼村”,一戶多宅，新的土地圈占和浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3、城鄉(xiāng)用地規(guī)模擴(kuò)大速度高于人口增長(zhǎng)速度，利用集約程度較低

近幾年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)外延擴(kuò)展的速度較快，用地增長(zhǎng)快于人口的增長(zhǎng)，人均建設(shè)用地面積比較大。在2001到2004年，城鄉(xiāng)面積增加了125%，人口增長(zhǎng)了81.2%，城鄉(xiāng)用地規(guī)模單行系數(shù)為1.5，超過合理限度1.12；城鄉(xiāng)人均用地為125.34平方米，超出了國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)120平方米，存在著建筑密度偏小，建設(shè)容積率偏小、土地集約化利用的程度明顯偏小的現(xiàn)象。

4、園林、林地的減少，造成生產(chǎn)性農(nóng)用地總量的減少

我國(guó)自2000年以來，園地和林地分別減少了1189公頃和468公頃，年均減少為280多公頃。由于耕地和園地、林地之間具有利用上的可逆性，在近幾年中有一定數(shù)量的林地轉(zhuǎn)化為耕地，從表面上來看，似乎耕地的數(shù)量沒有減少，但是在實(shí)質(zhì)上，生產(chǎn)性的農(nóng)用地的總量在逐年的減少，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展和我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

在新農(nóng)村建設(shè)中土地資源集約利用的主要策略

建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地的統(tǒng)一市場(chǎng)，節(jié)約公共設(shè)施的用地

在新農(nóng)村的建設(shè)中，要對(duì)小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的村莊進(jìn)行綜合的開發(fā)。集中配套建設(shè)，集中管理，防止分散性建設(shè)。尤其是對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，要做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，居民住宅向住宅小區(qū)集中，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)要和商貿(mào)區(qū)集中，此外要統(tǒng)一安排道路、供水、供電、通訊、辦公等基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)，做到整齊劃一。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和土地資源的持續(xù)集約利用的要求。調(diào)整新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，有利于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力的種植經(jīng)濟(jì)作物，增加單位土地面積內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，在有限的土地資源上獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。例如，我國(guó)東部沿海地區(qū)的鹽堿地，可以開發(fā)旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；我國(guó)東北部和西部地區(qū)比較肥沃的土地要發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)，對(duì)個(gè)別的海拔較低的山區(qū)發(fā)展林業(yè)和果樹的栽培，對(duì)全國(guó)的每一類土地要進(jìn)行細(xì)致的分析，發(fā)掘每類土地最高的利用價(jià)值。

加快科技創(chuàng)新，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中集約利用土地對(duì)農(nóng)業(yè)的新要求，所以要加快科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；此外還要鼓勵(lì)創(chuàng)新，既要有技術(shù)創(chuàng)新又要有管理上的創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比；增加經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜水果的發(fā)展，大力的推進(jìn)和推廣無土栽培技術(shù)，在有限的土地上創(chuàng)造更高的價(jià)值。

總結(jié)

我國(guó)土地的有限性決定了它的稀缺性。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)土地的利用上存在的問題嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此只有通過建立合理的土地利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)土地資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第5篇

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村的文化建設(shè)和發(fā)展，不但與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平不協(xié)調(diào)，而且與全面實(shí)現(xiàn)和諧小康社會(huì)的目標(biāo)也不相適應(yīng)。最近筆者深入到蘇北射陽(yáng)這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了相關(guān)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)更加呼喚和諧文化。

一、目前，農(nóng)村文化的現(xiàn)狀

1　文化設(shè)施嚴(yán)重滯后。

按照小康文化規(guī)劃目標(biāo)，村一級(jí)要建立100平方米以上的俱樂部(或文化室)，藏書2000冊(cè)以上。目前，落后村的現(xiàn)狀與規(guī)劃目標(biāo)差距很大。有的村沒有一個(gè)像樣的村部，直到小學(xué)撤并調(diào)整才解決村部問題，更談不上文化活動(dòng)室、圖書室了。極少數(shù)的文化站(室)還沒脫胎于幾年前的老樣子：幾間舊房子、一塊陳牌子、一個(gè)老頭子。有的雖建立了文廣中心，但長(zhǎng)期以來活躍在農(nóng)村第一線的文藝宣傳隊(duì)卻因無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)銷聲匿跡了。文化產(chǎn)品的批發(fā)零售主要集中在個(gè)體戶手里，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還沒有一個(gè)像樣的新華書店，和諧文化活動(dòng)缺少必要的載體。

2　文化生活單調(diào)貧乏。

在廣大農(nóng)村，普遍存在著買書難、看報(bào)難、看戲更難的現(xiàn)象，缺乏適合農(nóng)民消費(fèi)水平的、健康向上的和諧文化消費(fèi)形式和娛樂場(chǎng)所。就文化書刊市場(chǎng)看，適合農(nóng)民需要的、質(zhì)量上乘的書刊并不多，而且相對(duì)集中于縣城，未形成與農(nóng)民直接接觸的農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)：在電影文藝演出方面，其現(xiàn)狀更是不理想。文藝演出團(tuán)體深入農(nóng)村、深入實(shí)際、深入農(nóng)民生活不夠，缺乏為農(nóng)民群眾所喜聞樂見的藝術(shù)形式、藝術(shù)內(nèi)容和藝術(shù)產(chǎn)品，難以贏得觀眾。晚上，大多數(shù)村民全家人圍著一部電視機(jī)看，文化形式單一。由于文化生活貧乏，缺少積極向上的文化熏陶，沒有形成和諧的文化氛圍，少數(shù)人精神空虛，致使賭博、封建迷信等丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村抬頭并有蔓延勢(shì)態(tài)。

3　文化人才嚴(yán)重缺乏。

農(nóng)村是落后地區(qū)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，這里逐步形成了38619025的“特種部隊(duì)”。近年來，隨著農(nóng)村成年人口的外出務(wù)工，文化人才流失嚴(yán)重，加之專職隊(duì)伍不穩(wěn)定，文化創(chuàng)作力量薄弱，目前大多數(shù)影視、文學(xué)作品都以城市為題材，遠(yuǎn)離農(nóng)村群眾。因此，貼近農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品大量減少，傳統(tǒng)文化后繼乏人，傳統(tǒng)節(jié)日文化銷聲匿跡。

4　文化市場(chǎng)管理混亂。

一些地方經(jīng)過多次深受群眾擁護(hù)的“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng)，收到了較好的效果。但文化垃圾還沒有絕跡，尤其是在偏僻的農(nóng)村。一是非法出版物、音像制品有一定市場(chǎng)，主要出現(xiàn)在小集市和車站碼頭；二是公開銷售、封建迷信、賭博技巧等文化垃圾；三是音像放映點(diǎn)、電子游戲機(jī)等娛樂場(chǎng)所管理失控；四是種種跡象表明，黃色、非法出版物還存在著販運(yùn)、批發(fā)、銷售一條龍的地下網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒有杜絕。

二、農(nóng)村文化現(xiàn)狀的成因分析。

1　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政狀況差、設(shè)施差，許多文化工作不能開展，有好“點(diǎn)子”也不能實(shí)施，群眾有積極性但沒有舞臺(tái)和展示的機(jī)會(huì)。

2　許多群眾沒有樹立正確的文化消費(fèi)觀念和文化投資意識(shí)。人們總是想著免費(fèi)享受文化成果、參與文化活動(dòng)。有的人即使想投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者公益文化事業(yè)，但又擔(dān)心政策變化快、法律保障無力、收益預(yù)期差而作罷。

3　一些文化工作者，因工作辛苦繁瑣、待遇偏低，普遍存在著工作積極性不高的現(xiàn)象。

4　有些基層黨政組織及其負(fù)責(zé)人的觀念、意識(shí)有些偏差。有的有抓文化工作的愿望，但是抓不到“點(diǎn)子”上：更多的人是一心想著經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓財(cái)政收入，出政績(jī)，不重視豐富群眾精神生活的文化建設(shè)。少數(shù)文化工作的組織者、管理者觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏“文化生產(chǎn)力”的意識(shí)，因而在管理上容易出現(xiàn)這些現(xiàn)象：一是文化管理力量薄弱。有些地方至今仍無專門的文化稽查隊(duì)伍，人員編制、經(jīng)費(fèi)問題難以落實(shí)。二是文化管理隊(duì)伍得不到應(yīng)有的重視。管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，年齡結(jié)構(gòu)老化。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象仍然存在，有些文化部門成了安置性崗位，專業(yè)人才進(jìn)不來，工作難開展。三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。從文化市場(chǎng)建設(shè)到宣傳、教育、廣播、電視等諸多部門，沒有形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，還存在各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，難以形成合力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的對(duì)策思考。

1　努力增加文化建設(shè)的投入，為和諧文化發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。

一是必須認(rèn)真解決農(nóng)村文化建設(shè)投入總量少、比重偏低的問題。各級(jí)政府必須保證文化建設(shè)的投入隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，其增長(zhǎng)幅度不低于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，使經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，?？顚Ｓ?。運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，支持文化建設(shè)，為和諧文化建設(shè)給予政策的優(yōu)惠和扶持。要建立新型的文化建設(shè)籌資機(jī)制，解放思想，廣開財(cái)源，鼓勵(lì)社會(huì)力量資助文化事業(yè)，多方面多渠道籌集文化資金。二是按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)的要求，把有限的資金用于直接為群眾服務(wù)的和諧文化設(shè)施建設(shè)上。要重點(diǎn)健全、完善農(nóng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，抓好館、站、家的建設(shè)，使之成為吸引廣大農(nóng)民開展健康文化業(yè)余活動(dòng)、陶冶情操的最佳活動(dòng)場(chǎng)所：三是積極爭(zhēng)取和用好省文化扶貧資金。在加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村文化扶貧力度的同時(shí)，建設(shè)一批“和諧文化明星村”、“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，擴(kuò)大典型示范效應(yīng)，以推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速健康發(fā)展。

2　抓緊實(shí)施農(nóng)村和諧文化工程。豐富農(nóng)民精神文化生活。

從鄉(xiāng)情、村情出發(fā)，把和諧文化建設(shè)同實(shí)施創(chuàng)建文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)沿海文化長(zhǎng)廊、落實(shí)“蒲公英”計(jì)劃工程等有機(jī)結(jié)合起來，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的進(jìn)程。力爭(zhēng)基本形成新農(nóng)村文化市場(chǎng)規(guī)范有序、文化設(shè)施功能配套、文化網(wǎng)絡(luò)布局合理、文化活動(dòng)豐富多彩，具有鮮明地方文化景觀特色的和諧格局。

3　加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)。

文化隊(duì)伍素質(zhì)高低是能否搞好和諧文化建設(shè)的關(guān)鍵。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建和諧文化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須全面深化文化體制改革，形成優(yōu)秀文化人才的培訓(xùn)、選拔、任用的良好機(jī)制，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的專兼職人員組成的文化隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)文化工作人員思想政治教育、守紀(jì)執(zhí)法教育、社會(huì)主義道德教育，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)，全心全意為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；要大力提倡和鼓勵(lì)文化創(chuàng)作人員深入實(shí)際、深入生活，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，吸取創(chuàng)作營(yíng)養(yǎng)、積累創(chuàng)作素材，使文藝作品更能貼近生活，表達(dá)農(nóng)民心愿，繼承傳統(tǒng)精華，反映時(shí)代特征，促進(jìn)農(nóng)村的和諧文化建設(shè)快速健康發(fā)展。