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關(guān)鍵詞:統(tǒng)籌規(guī)劃;二元結(jié)構(gòu);城鄉(xiāng)規(guī)劃
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 目前城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題分析
我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在并呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。與城市相區(qū)別,鄉(xiāng)村指的是城市以外的一切地域,嚴(yán)格來(lái)說是指城市建成區(qū)以外的空間地域。城鄉(xiāng)人口分布、職能、土地利用的特征及相對(duì)隔離程度等背景差距引起了城鄉(xiāng)差異性發(fā)展。鄉(xiāng)村的發(fā)展為城市的發(fā)展提供了資金和人力資源,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后,各種社會(huì)保障沒有落實(shí),這樣發(fā)展下去不利于社會(huì)的整體發(fā)展,也會(huì)帶來(lái)各種社會(huì)矛盾,鄉(xiāng)村與城市真正平衡發(fā)展、平等發(fā)展很難做到,但我們要為這種平衡發(fā)展創(chuàng)造條件,盡量減少這種不平衡。
鑒于城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、互利的共生模式,我們應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,平衡發(fā)展創(chuàng)造條件,探索統(tǒng)籌規(guī)劃方法,避免城市規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃的脫節(jié)。由于二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,在這個(gè)過程中,一方面需要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,另一方面需要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,城鄉(xiāng)之間需要加快包括產(chǎn)業(yè)、空間、生態(tài)、景觀、道路與配套設(shè)施在內(nèi)的相互對(duì)接,以及城鄉(xiāng)政策方面的統(tǒng)一,打破城市和農(nóng)之間的壁壘,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,促使城鄉(xiāng)之間人流、物流、資金流、信息流等的便捷通暢,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的目標(biāo)體系
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是一條漫長(zhǎng)的路,要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作,首先應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)和明確的目標(biāo)。 城鄉(xiāng)空間布局的高度融合、即城鄉(xiāng)兩個(gè)地域?qū)嶓w融合成一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一的、網(wǎng)絡(luò)狀的、多節(jié)點(diǎn)的、可滲透的區(qū)域綜合體。
3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃原則
作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則:
可持續(xù)發(fā)展的原則??沙掷m(xù)發(fā)展是涉及人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧文明的新的發(fā)展觀。按照可持續(xù)發(fā)展的原則,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)保持規(guī)劃結(jié)構(gòu)的彈性和靈活性,使城鄉(xiāng)土地得到充分合理的利用和最大可能的節(jié)約,并加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展,延續(xù)和發(fā)展優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,避免城鄉(xiāng)社會(huì)空間的分割與對(duì)立,使城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境持續(xù)有序且協(xié)調(diào)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
共同進(jìn)步的原則。即充分重視鄉(xiāng)村在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,跳出以城市為中心的發(fā)展模式,樹立城鄉(xiāng)共同進(jìn)步的發(fā)展觀確立城鄉(xiāng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的平等地位,建立各具特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式,促進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
長(zhǎng)期性、整體性與地域性的原則。即立足于長(zhǎng)期漸進(jìn)的發(fā)展,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益,避免短期行為,注重各城鄉(xiāng)地域的特性和差異性,因地制宜地提出城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的整體框架。
動(dòng)態(tài)性與可操作性的原則。即根據(jù)動(dòng)態(tài)需要不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)采用系統(tǒng)方法區(qū)分輕重緩急,著重研究經(jīng)過選擇的關(guān)鍵問題,以增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。
4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的范圍與內(nèi)容
4.1城鄉(xiāng)空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃
在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面,積極調(diào)整布局形態(tài),形成多層次、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)狀、連續(xù)式、疏密相間的相互滲透的、點(diǎn)線面相結(jié)合的區(qū)域綜合體。其中城鎮(zhèn)可做為大小不等的“點(diǎn)”,各種交通、林帶水系、電力電信走廊可做為“線”,而廣大的鄉(xiāng)村則為面。
4.2城鄉(xiāng)交通體系發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃
城鄉(xiāng)交通體系規(guī)劃。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的形成與發(fā)展過程中,交通體系的作用是至關(guān)重要的,它強(qiáng)化了城鄉(xiāng)之間的分工與協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)了空間網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)形態(tài)得已完善,城鄉(xiāng)交通體系包括公路、水運(yùn)及鐵路,其中與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌關(guān)系最直接的是公路網(wǎng)絡(luò),它可分為聯(lián)系中心城市與各城鎮(zhèn)的干線公路、連接城鎮(zhèn)間的支線公路以及村級(jí)路網(wǎng)等三個(gè)層次。這三個(gè)層次相結(jié)合,構(gòu)成多層次的有機(jī)高效的公路路網(wǎng),可大大便利城鄉(xiāng)居民的工作與生活出行。
4.3城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃
長(zhǎng)期以來(lái)存在重工輕農(nóng)政策,使得城鄉(xiāng)交換關(guān)系長(zhǎng)期處于扭曲狀態(tài),工業(yè)超高速增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的現(xiàn)象并存;同時(shí)改革開放以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然發(fā)展較快,但其對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯,與農(nóng)業(yè)相干的產(chǎn)業(yè)較少,農(nóng)副業(yè)加工業(yè)比重偏低,而在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與城市工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)未形成合理的地域分工,存在低水平竟?fàn)幀F(xiàn)象,加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。
4.4城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃
環(huán)境污染是影響未來(lái)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。因此,在當(dāng)前,第一要根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境的合理容量制定污染物排放總量;第二要優(yōu)化城市工業(yè)用地布局,把同類污染源集中到同一工業(yè)小區(qū)進(jìn)行集中整治,或通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制排污大、能耗多的企業(yè)發(fā)展,使城鄉(xiāng)企業(yè)向高效、低耗、無(wú)污染方向發(fā)展;第三為防止各級(jí)城鎮(zhèn)出現(xiàn)失去控制、攤大餅式用地蔓延現(xiàn)象,要制定合理的綠色空間指標(biāo),嚴(yán)格保護(hù)和大力建設(shè)城區(qū)周圍的環(huán)形或鍥形生態(tài)綠地,并使其與城區(qū)內(nèi)的綠地相互融通,共同形成完整的城鄉(xiāng)綠色開敞空間系統(tǒng);第四,開展農(nóng)業(yè)景觀建設(shè),在保護(hù)山林水體的同時(shí),充分利用山坡洼地、路網(wǎng)水系進(jìn)行普遍的大地綠化和山林化,使多樣化的農(nóng)業(yè)景觀既作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件而發(fā)揮生態(tài)效益,同時(shí)也成為重要的城鄉(xiāng)旅游觀光、休閑度假資源。
5. 結(jié)語(yǔ)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃不僅要考慮傳統(tǒng)規(guī)劃中的“主體”要素―城市空間等,更重要的是要將傳統(tǒng)規(guī)劃中易忽視的“配角”要素―鄉(xiāng)村放到與“主體”要素同等重要的位置統(tǒng)籌考慮。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開行政管理、經(jīng)濟(jì)手段、政策體系等調(diào)控機(jī)制的作用。因此,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃還要注重關(guān)于體制改革、政策法規(guī)、財(cái)稅金融、宏觀管理、規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、發(fā)展時(shí)序等一系列問題的研究特別是關(guān)于動(dòng)力因素、發(fā)展時(shí)序和資金投入的研究,并提出合乎實(shí)際的規(guī)劃實(shí)施建議。
參考文獻(xiàn):
[1] 程茂吉.從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再談城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋[J].規(guī)劃師,2012,25(1):
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代城市;規(guī)劃設(shè)計(jì);發(fā)展方向
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)屬于城市化的后起國(guó)家,應(yīng)避免重蹈城市化先行國(guó)家曾付出過沉重代價(jià)的覆轍,這就要認(rèn)真研究,著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展,搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在保持城市化進(jìn)程速度的同時(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量面臨更高的要求,總的來(lái)說,目前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展方向正從量到質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念――熱愛生活,設(shè)計(jì)生活
城市生活中,經(jīng)??梢钥吹礁魇礁鳂拥慕ㄖ?,有的造型別致,有的色彩淡雅,有的簡(jiǎn)單樸實(shí),有的夸張絢麗,不同的建筑氛圍源于不同的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念,規(guī)劃設(shè)計(jì)師也持有各自的理解。
早些時(shí)候,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)常被認(rèn)為是在城市規(guī)劃中的建筑設(shè)計(jì),也可以說是二維的建筑方案和三維形體的總和,這種規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念放到今天的城市建設(shè)中明顯存在很多局限性;還有些認(rèn)為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是對(duì)外部空間進(jìn)行創(chuàng)造,這種觀念比前者說法的更深入,然而離城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)還有一段距離。這兩種設(shè)計(jì)觀念是源于城市設(shè)計(jì)形態(tài)論或城市設(shè)計(jì)空間論,都會(huì)造成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的偏頗,就是為什么有時(shí)候構(gòu)圖十分精致,但整體還是讓人感覺突兀、單調(diào)或是空洞。
因此,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念的方向應(yīng)是“人的活動(dòng)才是城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的內(nèi)容”。人的社會(huì)生活是多姿多彩的,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)的應(yīng)就是城市的公共空間及空間內(nèi)人的生活。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師提出的設(shè)計(jì)方案應(yīng)具有一種指導(dǎo)和控制的性能,為建筑設(shè)計(jì)師的工作的引航,而非設(shè)計(jì)建筑,亦不是設(shè)計(jì)外部空間。既然城市規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念是“以人為本”,就要對(duì)生活充滿熱愛,在生活中善于觀察,少一些標(biāo)榜自我的設(shè)計(jì),把握大部分使用者的需求,才能作出優(yōu)秀的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
2、區(qū)位分析觀念――承上啟下,左鄰右舍
面對(duì)一個(gè)個(gè)的城市建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師當(dāng)然首先要考慮它們的區(qū)位。區(qū)位是項(xiàng)目在城市中的位置,應(yīng)成為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師關(guān)注的重點(diǎn)。既然是城市規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目,不能只顧自我雕鑿,而要把設(shè)計(jì)眼光放到城市整體建設(shè)上,在對(duì)局部區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要能夠顧全大局,用“承上啟下,左鄰右舍”來(lái)表達(dá)這種設(shè)計(jì)的區(qū)位立場(chǎng)。
“承上啟下”,顧名思義,是說規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)遵循上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)思想,并且也要顧及到對(duì)下一步驟設(shè)計(jì)的控制和引導(dǎo)。例如,若要對(duì)城市某一街區(qū)的改造進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),就要遵循所在地方的分區(qū)規(guī)劃,街區(qū)的改造受控于分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo),而街區(qū)改造對(duì)該場(chǎng)地及周圍下一步的建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等也起到引導(dǎo)的作用?!白筻徲疑帷笔钦f規(guī)劃設(shè)計(jì)不能太自我、太孤立,而要對(duì)周圍鄰里的建筑環(huán)境具有親和力,能夠自然地與周邊的環(huán)境相互融合,彼此呼應(yīng),保持整個(gè)城市建筑的完整性。
“承上啟下,左鄰右舍”的區(qū)位設(shè)計(jì)觀念應(yīng)是一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師基本的設(shè)計(jì)立場(chǎng),朝這樣的區(qū)位設(shè)計(jì)方向發(fā)展,才能夠使城市擁有統(tǒng)一完整的整體形象。
3、場(chǎng)地解讀觀念――運(yùn)用資源,延續(xù)文脈
在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在一種現(xiàn)象,即有的規(guī)劃設(shè)計(jì)師在開始設(shè)計(jì)時(shí)就先畫圖,較注重電腦軟件的構(gòu)圖,而沒有多多親臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察,這就忽視了解讀場(chǎng)地的重要性。每一個(gè)項(xiàng)目都擁有它植根的場(chǎng)地,它植根的場(chǎng)地?fù)碛凶约旱娘L(fēng)貌特征,蘊(yùn)藏著獨(dú)特的元素,只注重電腦構(gòu)圖就利用不了這些特別的元素。
在城市規(guī)劃發(fā)展的方向中,應(yīng)有運(yùn)用場(chǎng)地特色,提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值。城市項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不是騰空而起,而是植根于它的生長(zhǎng)環(huán)境,解讀場(chǎng)地應(yīng)成為規(guī)劃設(shè)計(jì)師具備的基礎(chǔ)功力。像看一本書一樣去閱讀場(chǎng)地,理解場(chǎng)地,將可用的資源挖掘出來(lái),獨(dú)辟蹊徑,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)方案具有一定的品味,營(yíng)造地方的詩(shī)意和人文感,就能夠以少勝多,量不多而價(jià)值可貴。
在給歷史文化濃厚的城市做規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),首先要把地區(qū)里蘊(yùn)含的文物建筑當(dāng)做一顆顆珍珠,仔細(xì)找尋并發(fā)掘出來(lái)后,要想讓那些文物資源散發(fā)出美麗的光輝,就要把這一顆顆珍珠沾染的泥灰擦拭干凈,然后就可以根據(jù)形狀、大小一顆顆串起來(lái),成為一條珍貴的珍珠項(xiàng)鏈,這個(gè)過程就是從解讀場(chǎng)地到發(fā)現(xiàn)特殊元素再到規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程。規(guī)劃設(shè)計(jì)師首先要找到這些珍珠,才能提升設(shè)計(jì)價(jià)值。
4、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念――實(shí)事求是,注意手法
設(shè)計(jì)是一項(xiàng)有創(chuàng)意的工作,每個(gè)設(shè)計(jì)師都擁有自己的設(shè)計(jì)理念,擁有自己的規(guī)劃設(shè)計(jì)邏輯,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念應(yīng)往哪一個(gè)方向發(fā)展都是未知,但城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念需要一種實(shí)事求是的態(tài)度。有的規(guī)劃方案提了一大堆設(shè)計(jì)理念,從場(chǎng)所的理念到生態(tài)、歷史、現(xiàn)代、未來(lái),好像無(wú)所不包,似乎樣樣都對(duì),但在大雜燴的理念下面,設(shè)計(jì)卻做的十分平淡且漏洞百出。這樣的方案給人一種華而不實(shí)之感。
好的設(shè)計(jì)需要理念,但這個(gè)理念一定不能生搬硬套,而應(yīng)是基于對(duì)于區(qū)位和場(chǎng)地的仔細(xì)分析,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例的對(duì)比研究得出的針對(duì)性理念。當(dāng)然設(shè)計(jì)也不能只有理念,還要注意手法,理念的實(shí)施需要很好的設(shè)計(jì)技巧,特別是對(duì)空間和細(xì)節(jié)的處理,這最能看出一個(gè)設(shè)計(jì)師的基本專業(yè)修養(yǎng),是否手法老道、設(shè)計(jì)流暢。注意基本功的訓(xùn)練,不要空談概念,培養(yǎng)一種踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng),對(duì)于年輕設(shè)計(jì)師來(lái)講尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的。
5、規(guī)劃整體布局――發(fā)現(xiàn)秩序,融入秩序
建筑布局、形式、風(fēng)格界面,交通組織,綠化系統(tǒng),文脈保護(hù),分期實(shí)施是規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)時(shí)需要討論的幾個(gè)技術(shù)層面的問題,也是規(guī)劃設(shè)計(jì)師要注意表達(dá)的幾個(gè)方面,特別是規(guī)劃整體布局。
關(guān)于規(guī)劃布局問題,重點(diǎn)在于秩序的把握。在設(shè)計(jì)中要明確分辨規(guī)劃方案的位置。當(dāng)這個(gè)地區(qū)有秩序時(shí),不去搞亂,只需融入,簡(jiǎn)單修復(fù)下原來(lái)的結(jié)構(gòu)即可;當(dāng)這個(gè)地方?jīng)]秩序、需要去建構(gòu)秩序時(shí)方可建構(gòu)。原來(lái)就存在秩序,只需要發(fā)現(xiàn)它、認(rèn)可它;原來(lái)的秩序松散了,就要去把它整合好。做設(shè)計(jì)要考慮周邊的情況,注意“左鄰右舍”,不以自我為中心。
經(jīng)??梢钥吹綐?gòu)圖花哨的規(guī)劃方案,比如一些很強(qiáng)硬的圓形構(gòu)圖,這樣的構(gòu)圖本身就是特別向心的,是以自我為中心的表現(xiàn)。這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)往往顯得很自我,很難跟周圍的環(huán)境融合在一起。要使設(shè)計(jì)有親和力,能夠貼近自然和生活,做規(guī)劃時(shí)首先要忘記建筑師的自我表現(xiàn)欲,放棄對(duì)于形式、構(gòu)圖等特別強(qiáng)烈的追求,而把精力更多的放在研究地區(qū)已有的結(jié)構(gòu)和秩序上,讓自己的方案更好的融入到城市中去,努力創(chuàng)造和諧統(tǒng)一的城市形象和環(huán)境氛圍。
6、結(jié)語(yǔ)
隨著改革開放的不斷深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)日新月異,這就對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作、管理工作提出了更高的要求,只有高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)格管理才能做好城市規(guī)劃管理工作,才能提高城市品味,增強(qiáng)城市輻射力、吸引力,使城市既充滿活力和生機(jī),又健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
建立城市規(guī)劃學(xué)科的意義
城市規(guī)劃的意義是十分重大的,為此,總書記曾提出;“城市建設(shè)要給后人留下贊嘆,不要留下遺憾”。我們可以做一個(gè)比較形象的比喻,可以把城市比作人的大腦,而我們所進(jìn)行的科學(xué)的城市規(guī)劃,就是為這個(gè)大腦里活躍的組織細(xì)胞和經(jīng)絡(luò)、脈絡(luò)注入持久的活力和發(fā)展的潛力。反之,如果我們的規(guī)劃是不科學(xué)的、甚至是錯(cuò)誤的,那么就會(huì)導(dǎo)致城市建設(shè)和開發(fā)進(jìn)入一個(gè)混亂的狀態(tài),有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致城市建設(shè)的整體失誤,導(dǎo)致城市錯(cuò)失了發(fā)展的良機(jī),所以說,城市規(guī)劃工作事關(guān)重大,城市規(guī)劃關(guān)乎城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,可以在城市建設(shè)和管理中為城市提供基本依據(jù),可以幫助城市發(fā)揮出整體功能,保障城市健康地可持續(xù)發(fā)展。
城市規(guī)劃學(xué)科的作用
城市規(guī)劃學(xué)科直接關(guān)乎國(guó)家的整體發(fā)展,關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域能否協(xié)調(diào)發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論從國(guó)外還是從國(guó)內(nèi)看,城市規(guī)劃學(xué)科的建立可以直接讓城市在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等諸多方面受到普遍的贊譽(yù),因?yàn)橛辛顺鞘幸?guī)劃學(xué)科和科學(xué)的城市規(guī)劃做引領(lǐng),避免了城市建設(shè)開局混亂、環(huán)境惡化、影響城市功能整體發(fā)揮等不良現(xiàn)象的發(fā)生,該學(xué)科為城市健康、有序、蓬勃發(fā)展也會(huì)做出十分卓越的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展方向
說到城市規(guī)劃學(xué)科的未來(lái)發(fā)展方向,毋庸置疑的是,該學(xué)科的地位將越來(lái)越重要,筆者將從以下四個(gè)方面去論證其發(fā)展方向。
1.更加地位突出的獨(dú)立性
我們從目前《城市規(guī)劃學(xué)》來(lái)看,它僅僅是一門學(xué)科,而不是一門學(xué)系,城市規(guī)劃僅僅作為建筑工程學(xué)領(lǐng)域的一系列學(xué)科中的一門而存在著,只不過隨著時(shí)代的發(fā)展地位更高、作用更突出而已。正因?yàn)槌鞘幸?guī)劃包含在建筑工程領(lǐng)域范疇之內(nèi),有時(shí)會(huì)影響其自身學(xué)術(shù)的延伸,尤其是在現(xiàn)代中國(guó)、現(xiàn)代城市的建設(shè)進(jìn)程中,因?yàn)橐?guī)劃不到位而出現(xiàn)的失誤和損失也越來(lái)越多,使這個(gè)時(shí)代的人們、尤其是這個(gè)時(shí)代的決策者們?cè)絹?lái)越意識(shí)到一點(diǎn):把城市規(guī)劃包裹在其他領(lǐng)域中,會(huì)直接影響到時(shí)代的發(fā)展。故此,筆者認(rèn)為,城市規(guī)劃學(xué)科的未來(lái)發(fā)展方向之一就是――更加地位突出的獨(dú)立性,讓城市規(guī)劃變成一個(gè)獨(dú)立的、新興的學(xué)問體系,其地位也必將會(huì)更加獨(dú)立而且突出。
2.更加系統(tǒng)嚴(yán)密的規(guī)范性
城市規(guī)劃學(xué)科就目前作為單一的學(xué)科而言,在規(guī)劃知識(shí)方面只是籠統(tǒng)的、泛泛的,尤其是在知識(shí)的嚴(yán)密性和拓展性上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足時(shí)下城市發(fā)展規(guī)劃的要求,一個(gè)是說學(xué)科范疇的限制,再一個(gè)就是沒有引起相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的高度重視。退一步而言,即便不成立城市規(guī)劃單獨(dú)的學(xué)系,那么就現(xiàn)在的城市規(guī)劃知識(shí)范疇而言也是無(wú)法滿足時(shí)展要求的。故此,筆者認(rèn)為,未來(lái)的城市規(guī)劃學(xué)科,知識(shí)領(lǐng)域必將加細(xì)、拓寬,必將建立起更加系統(tǒng)嚴(yán)密的、規(guī)范的城市規(guī)劃知識(shí)體系。
3.更加與時(shí)俱進(jìn)的科技性
城市規(guī)劃學(xué)科應(yīng)該說是一門科技含量較高的學(xué)科,該學(xué)科里包含著制圖、測(cè)量、勘測(cè)布局等多門類的科學(xué)技術(shù)手段,知識(shí)性強(qiáng)、科技含量也很高,是對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求也很高的科學(xué)技術(shù)門類。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,原有的科技含量、原有的科技手段已經(jīng)不能滿足于日新月異的城市建設(shè)需要,隨著不斷更新的電子信息技術(shù)的出現(xiàn),隨著航拍等高科技測(cè)量勘測(cè)手段的融入,對(duì)我們的城市規(guī)劃科目提出了更高、更強(qiáng)的要求。故此,筆者斷言,在城市規(guī)劃科目未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中,必將又一次大的知識(shí)更新,也必將又一次較大的技術(shù)革命,一個(gè)總的要求就是:需要融入更加與時(shí)俱進(jìn)的科技含量、科技手段。
4.更加干系發(fā)展的指導(dǎo)性
在我們改革發(fā)展時(shí)期,原有的城市建設(shè)理念大多都是求新、求變、求高標(biāo)準(zhǔn)、求時(shí)代氣息,在這個(gè)四求之中往往不顧民眾的感受、不顧城市的感受、不顧自然環(huán)境的感受,出現(xiàn)了很多盲目亂建的現(xiàn)象。如今的城市規(guī)劃建設(shè)更加講求從實(shí)際出發(fā)、盡可能保留城市的原貌尤其是古建筑的保留、注意環(huán)境的保護(hù)和順從自然的發(fā)展規(guī)律等等,在國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的今天,城市規(guī)劃也要堅(jiān)持“綠色環(huán)保、和諧為民、健康持續(xù)”的原則。科學(xué)的城市規(guī)劃干系國(guó)家發(fā)展和城市發(fā)展,只有不斷地健全和完善城市規(guī)劃學(xué)科及城市規(guī)劃工作領(lǐng)域,才能把我們的國(guó)家、我們的城市建設(shè)得更加美好。
城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展工作建議
知識(shí)是服務(wù)于發(fā)展的,學(xué)科是指導(dǎo)建設(shè)的,所以我們重要的、也是最終的工作目標(biāo)就是要把城市規(guī)劃工作抓好,筆者提出以下四點(diǎn)不成熟的工作建議,供大家參考。
1.要從建筑學(xué)科體系中剝離出來(lái)
我們已經(jīng)知道了城市規(guī)劃科目的重要性,那么要想讓城市規(guī)劃學(xué)科真正地發(fā)展起來(lái),并且能有效地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要把該科目從建筑工程領(lǐng)域剝離出來(lái),給它一個(gè)獨(dú)立的、更廣闊的發(fā)展空間,這樣才更有利于城市規(guī)劃領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)提到過,就是要努力建立起城市規(guī)劃學(xué)系,讓更多的專家、學(xué)者在高起點(diǎn)上投入到城市規(guī)劃專研領(lǐng)域中來(lái)。
2.要鼓勵(lì)更多的院校建立規(guī)劃學(xué)系
如果城市規(guī)劃學(xué)系經(jīng)審批成立后,那么我們還要鼓勵(lì)更多的大學(xué)院校成立城市規(guī)劃系,或者城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來(lái)是包含在城市的領(lǐng)域之內(nèi),但是我們?nèi)绻趯W(xué)系的名稱上再延伸一下,那么會(huì)顯得更直觀,更利于眾多的學(xué)子和家長(zhǎng)們?nèi)ブ庇^選擇。當(dāng)然也要有計(jì)劃的建立學(xué)系,四個(gè)字叫“寧缺毋濫”,這就需要國(guó)家教育部來(lái)科學(xué)布局,保證在適量的情況下,繁榮城市規(guī)劃學(xué)系。
3.要在國(guó)家層面上重視城市規(guī)劃
如果國(guó)家教育部委在建立學(xué)系方面做出了決策,那么現(xiàn)在我們要上升到更高的層面,即國(guó)家級(jí)層面。筆者建議建設(shè)部委、教育部委等部委會(huì)同國(guó)務(wù)院共同把城市規(guī)劃工作納上國(guó)家級(jí)層面去研究,讓全國(guó)人民、尤其是那些開發(fā)建設(shè)的決策者們高度清醒地認(rèn)識(shí)到一點(diǎn),那就是:不科學(xué)的規(guī)劃、錯(cuò)誤的規(guī)劃,把我們的城市建設(shè)弄得一團(tuán)糟,而且我們國(guó)家無(wú)論從財(cái)力上、從民力上、還是自然環(huán)境上都已經(jīng)付出了極為慘重的代價(jià),是到了應(yīng)該高度重視起來(lái)的時(shí)候了。
4.要健全和壯大城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)
當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)科在知識(shí)層面取得成功后,那么就需要廣大的城市規(guī)劃工作者們把與時(shí)俱進(jìn)的城市規(guī)劃知識(shí)融入到現(xiàn)實(shí)的城市建設(shè)中去,達(dá)到既有規(guī)劃者又有執(zhí)行者的有機(jī)融合,形成高度統(tǒng)一的執(zhí)行體系。就目前而言,城市規(guī)劃部門處于半獨(dú)立、半融合的狀態(tài),既隸屬于同級(jí)住建部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨委管理,又實(shí)現(xiàn)了辦公及辦公業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立化,但是工作人員偏少、高素質(zhì)技術(shù)人員短缺已經(jīng)是目前規(guī)劃管理部門的現(xiàn)狀,所以筆者認(rèn)為,要想真正地實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃工作的科學(xué)健康發(fā)展,那么就要把我們的城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)健全壯大起來(lái),而且是刻不容緩的、勢(shì)在必行的。我們可以從三個(gè)層面入手:一個(gè)是讓規(guī)劃部門及早地獨(dú)立起來(lái),在自身的規(guī)劃業(yè)務(wù)上有更多的獨(dú)立性、更多的話語(yǔ)權(quán),便于更好地開展城市規(guī)劃工作;另一個(gè)是健全規(guī)劃部門的功能,讓規(guī)劃審批這一塊業(yè)務(wù)徹底不受住建部門的干擾,免得出現(xiàn)似是而非的“規(guī)劃”;再一個(gè)就是把人員配齊,把工作人員配齊、技術(shù)人員配齊,尤其是要多選派一些高科技、高素質(zhì)的工作人員融入到城市規(guī)劃工作中去。
總結(jié)
總而言之,城市規(guī)劃要從國(guó)家重視的層面抓起,才能達(dá)到全民、全社會(huì)重視的程度,要想抓城市規(guī)劃學(xué)科必須從拓寬知識(shí)領(lǐng)域、提高學(xué)科科技層面、增加規(guī)劃工作崗位、建立城市規(guī)劃學(xué)系等多方面入手,屆時(shí)城市規(guī)劃學(xué)科才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大、更多、更科學(xué)的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)水利工程;規(guī)劃;設(shè)計(jì)
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1關(guān)于水利工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性
生態(tài)水利工程并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程,它是一個(gè)綜合了很多工程在一起的一個(gè)大的工程,在建設(shè)水利工程的時(shí)候,我們要使得水利工程滿足人們的需求,這些需求主要包括防洪、供水、發(fā)電等需求,同時(shí)水利工程在滿足人們需求的同時(shí)還要保證水利工程的建設(shè)能夠做到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在水利工程進(jìn)行最初設(shè)計(jì)的時(shí)候,就要考慮到水利工程的設(shè)計(jì)原理工作,它的設(shè)計(jì)原理不但要符合工程學(xué)原理還要符合生態(tài)學(xué)原理的要求。在設(shè)計(jì)水利工程的時(shí)候,必須使水利工程的設(shè)計(jì)滿足水文學(xué)和力學(xué)的規(guī)律,這樣可以保證水利工程的安全性和穩(wěn)固性。水利工程的設(shè)計(jì)必須要考慮它在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的可負(fù)荷能力。這樣的考慮也是對(duì)水利工程的安全性的一種綜合的考慮。
在水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析的時(shí)候,應(yīng)該做到風(fēng)險(xiǎn)要最小,效益要達(dá)到最大化。在建設(shè)水利工程的時(shí)候,可能會(huì)突發(fā)很多的狀況,在設(shè)計(jì)的時(shí)候,我們要盡可能做到考慮的全面些,把可能發(fā)生的狀況都考慮到,盡量減少建設(shè)中出現(xiàn)失誤而帶來(lái)?yè)p失。在進(jìn)行工程施工的時(shí)候,我們要充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)功能,使水利工程在環(huán)境保護(hù)方面的投入可以達(dá)到最少。
2提高河流形態(tài)的空間性
生物群落的出現(xiàn)不僅僅是生物的多樣性,而是在特定的環(huán)境和空間下,由一定的生物種類在一定的環(huán)境條件下相互影響、相互作用,具有一定結(jié)構(gòu)和特定功能的生物集合體。所以我們常說的生物群落多樣性指的是生物群落的結(jié)構(gòu)與功能的多樣性。實(shí)際上,生物群落多樣性問題是在物種水平上的生物多樣性。
河流生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境主要是水陸空間的相互變化的關(guān)系,因此形成了較為開放的環(huán)境條件,在河流的上中下游的生態(tài)環(huán)境都是不同的,因此就造就了豐富的流域多樣化生存條件。河流縱向的蜿蜒性形成了急流與緩流相間;河流的橫斷面形狀多樣性,表現(xiàn)為深潭與淺灘交錯(cuò);河床材料的透水性為生物提供了棲息的場(chǎng)所。由于河流形態(tài)多樣性形成了在流速、流量、水深、水溫、水質(zhì)、河床材料構(gòu)成等多種生態(tài)環(huán)境的不同性,造就了豐富的生境多樣性,形成了豐富的河流生物群落多樣性。
3生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)
在上個(gè)世紀(jì)的60年代開始,就有很多的研究人員開始涉及到了研究生態(tài)系統(tǒng)的自我組織功能,在自然生態(tài)環(huán)境下,生態(tài)系統(tǒng)可以進(jìn)行自我的功能調(diào)節(jié)工作。在生態(tài)學(xué)這門學(xué)科的研究方面,他們用生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)功能來(lái)解釋為什么世界上的物種會(huì)如此的豐富,和為什么食物鏈會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化。在生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的時(shí)候,生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展性就表現(xiàn)了出來(lái),在生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的時(shí)候的主要表現(xiàn)是物種的自然選擇性。也就是有些物種可以在某地生存,完全取決于自然環(huán)境所提供的條件,這里的條件可以適應(yīng)物種的生存,就能夠使的這種物種的快速生長(zhǎng),進(jìn)而發(fā)展自己的種群。
在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)的時(shí)候,人們往往考慮到的是對(duì)自然環(huán)境的征服,使水利工程去控制自然河流的做法是對(duì)環(huán)境發(fā)展很不利的做法。在新的生態(tài)水利工程建設(shè)的時(shí)候,要求工程的設(shè)計(jì)人員要放棄改變自然環(huán)境的做法,開發(fā)一種對(duì)自然環(huán)境發(fā)展有利的設(shè)計(jì)方案,既要滿足水利工程的設(shè)計(jì)目的,還要滿足環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。人們要合理地運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)的功能,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在我們?cè)O(shè)計(jì)水利工程的時(shí)候要綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,做到因地制宜地去設(shè)計(jì),因?yàn)槊恳粭l河流都有其本身自我的特點(diǎn),我們只有做到因地制宜的設(shè)計(jì)水利工程的方案,才會(huì)得到最好的設(shè)計(jì)方案。
4水利工程的景觀性和整體性
水利工程的河流生態(tài)系統(tǒng)的問題應(yīng)該是一個(gè)十分值得人們引起注意的問題。與水利工程建設(shè)起來(lái)的實(shí)際效用相比較,河流的生態(tài)恢復(fù)問題才是人們應(yīng)該重視的大問題,在建設(shè)工程的同時(shí)以犧牲環(huán)境為目的,是十分不可取的做法。
水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)很大的系統(tǒng),它不僅包括水文系統(tǒng)還包括人造的工程設(shè)施系統(tǒng)。在水文系統(tǒng)方面,主要包括從發(fā)源地一直到河口的上中下游地帶的地下水與地表水系統(tǒng),流域中由河流串聯(lián)起來(lái)的湖泊、濕地、水塘、沼澤和洪泛區(qū)。水文系統(tǒng)是與生物系統(tǒng)交織在一起的,進(jìn)而形成了自然河流生態(tài)系統(tǒng)。人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境的組成部分,形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的好壞兩方面的影響。在水域生態(tài)系統(tǒng)受到威脅的時(shí)侯,我們需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。每一條河流都有其獨(dú)特的歷史,我們需要對(duì)歷史資料進(jìn)行收集和整理以掌握長(zhǎng)時(shí)間河流的變化過程與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀之間的關(guān)系。河流生態(tài)修復(fù)是需要很長(zhǎng)的時(shí)間的,對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)我們要有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備,同時(shí)要做好進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理的工作準(zhǔn)備。
5反饋和調(diào)整水利工程的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行水利工程的建設(shè)的時(shí)候。我們要依靠完整的歷史資料和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)水利工程的可行性進(jìn)行階段性的評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。在調(diào)整設(shè)計(jì)過程中,提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與,通過對(duì)話、協(xié)商,以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合,提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。
生態(tài)水利工程并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程,它是一個(gè)綜合了很多工程在一起的一個(gè)大的工程,在建設(shè)水利工程的時(shí)候,我們要使得水利工程滿足人們的需求,同時(shí)我們還要保證水利工程的建設(shè)能夠做到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過程中,水利工程的作用越來(lái)越大,它對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來(lái)越明顯。在我們建設(shè)水利工程的時(shí)候,要考慮很多的問題,這些問題不僅僅是要在建設(shè)工程開工前要考慮很多的影響因素,在水利工程施工完成后,我們還要考慮水利工程的運(yùn)行對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響問題,這就要求我們必須重視對(duì)河流生態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)工作,使環(huán)境可以可持續(xù)的發(fā)展。在我們進(jìn)行生態(tài)水利工程的進(jìn)行的時(shí)候,我們要遵守很多的原則,這些原則主要是關(guān)于工程的安全和工程的經(jīng)濟(jì)性的,還有就是關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的的保護(hù)原則和設(shè)計(jì)調(diào)整方面應(yīng)做到結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。在水利工程建設(shè)的時(shí)候我們既要考慮到它未來(lái)的經(jīng)濟(jì)性,還要考慮到它未來(lái)的環(huán)境保護(hù)的問題。只有考慮到所有的因素,這樣建設(shè)的水利工程才可以既能滿足人們的需求,又能做到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;城市規(guī)劃;房地產(chǎn)開發(fā);實(shí)踐意義
1 項(xiàng)目管理在房地產(chǎn)開發(fā)中的實(shí)踐意義
項(xiàng)目管理對(duì)建筑工程有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,因?yàn)楝F(xiàn)代建筑工程隨著社會(huì)的發(fā)展,結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜、規(guī)模變得更大、標(biāo)準(zhǔn)要求也隨之更高,而項(xiàng)目管理在建筑工程中的合理使用,是對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的施工組織,高效率的計(jì)劃實(shí)施,以及嚴(yán)格的質(zhì)量控制的重要保障。并且通過科學(xué)的項(xiàng)目管理對(duì)建筑工程前期的項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化以及項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理,可使建筑工程項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以很好的實(shí)現(xiàn)。
1.1 項(xiàng)目管理在控制工程費(fèi)用目標(biāo)方面:因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目多數(shù)投資規(guī)模都比較大,所以在建設(shè)過程中采取有效而科學(xué)的項(xiàng)目管理,通過建立健全資金使用管理體系,強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的成本等相關(guān)費(fèi)用的控制,使工程各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的資金投入都能夠得到科學(xué)有效的管控,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程投資的有效控制,確保有限的資金在最正確的時(shí)間使用在最有效的位置上,從而實(shí)現(xiàn)資金投入后的收益最大化目標(biāo)。
1.2 項(xiàng)目管理對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的控制:進(jìn)度控制首先要做好工程項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制,項(xiàng)目在進(jìn)入實(shí)施階段后,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要予以重點(diǎn)分析和落實(shí),必要時(shí)應(yīng)該倒排計(jì)劃,對(duì)每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之前的各項(xiàng)工序做好預(yù)測(cè),對(duì)關(guān)鍵工序提前做好安排,提前對(duì)可能影響工作進(jìn)度的未知因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。再者對(duì)各分項(xiàng)的交接控制,需提前對(duì)交接的條件做出預(yù)判,時(shí)刻關(guān)注交接條件的變化情況;做好預(yù)控措施。作為項(xiàng)目的管理人員對(duì)各項(xiàng)工序的進(jìn)展情況要進(jìn)行常態(tài)化檢查,并對(duì)施工人員的安排情況進(jìn)行了解,從而掌控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度。若進(jìn)度出現(xiàn)拖延現(xiàn)象,要及時(shí)進(jìn)行解剖、分析,查找原因,確定已拖延的工作量和對(duì)總工期的影響的程度;并根據(jù)施工單位的工作效率、人力和機(jī)具設(shè)備的匹配情況以及外界條件的變化和影響程度,如天氣影響、設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)等;認(rèn)真做好糾偏方案,制定有針對(duì)行的措施,彌補(bǔ)拖延的工期。
1.3 項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)的控制:質(zhì)量是所有工程項(xiàng)目的首控目標(biāo),因?yàn)樗苯雨P(guān)系到生命和財(cái)產(chǎn)安全,也是所有企業(yè)必須要認(rèn)真對(duì)待的。所以每個(gè)項(xiàng)目都必須有一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理班子,并建立一套嚴(yán)格的工程質(zhì)量控制體系,通過制定的建設(shè)、監(jiān)理、總包、分包的工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制度,完全可以有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題,并在發(fā)生質(zhì)量問題后有效的采取措施進(jìn)行整改,從而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制目標(biāo)。
在施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制:工程施工前,項(xiàng)目管理人員必須對(duì)監(jiān)理單位的執(zhí)行總監(jiān)及相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和確認(rèn),同時(shí)對(duì)總分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理體系進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保在施工的過程中可以很好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)于在工程施工中需要將要使用的電器安裝、各種機(jī)械等設(shè)備要嚴(yán)格按要求進(jìn)行檢查,對(duì)需要提供權(quán)威部門的檢測(cè)報(bào)告的,必須提供合格有效檢查報(bào)告,并嚴(yán)格按照施工方案及規(guī)程進(jìn)行操作使用。工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件等進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)提供進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄和質(zhì)量證明資料,監(jiān)理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核簽認(rèn),并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行采用見證取樣復(fù)試或抽檢。對(duì)于驗(yàn)收不合格或者未經(jīng)驗(yàn)收的工程設(shè)備、材料和構(gòu)配件等堅(jiān)決不允許使用并限期內(nèi)撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。工程開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總分包單位進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真的圖紙會(huì)審工作,對(duì)圖紙中存在設(shè)計(jì)問題,應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通確認(rèn),并形成圖紙會(huì)審紀(jì)要,以便施工過程中出現(xiàn)因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)虺霈F(xiàn)的工程質(zhì)量問題。對(duì)于比較特殊的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)編制施工方案,經(jīng)過監(jiān)理、總包等先關(guān)專業(yè)人員審批后,方可進(jìn)行施工,確保施工不會(huì)出現(xiàn)重大的質(zhì)量、安全問題。
施工過程中的質(zhì)量控制:有多少個(gè)工程項(xiàng)目就會(huì)有多少種不同的施工過程,也就會(huì)發(fā)生很多種復(fù)雜多變的工程質(zhì)量問題,所以根據(jù)具體的施工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理是非常有必要的。對(duì)于工程的質(zhì)量問題一般都會(huì)有事前預(yù)防、事中控制、事后整改三種方式處理,但是為了提高工程質(zhì)量,確保達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量目標(biāo),事前預(yù)防是非常重要的環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目管理的工程質(zhì)量事前預(yù)防一般都會(huì)采用多種手段進(jìn)行的,首先是熟悉圖紙和技術(shù)交底,這是做好每個(gè)分項(xiàng)工程的前提保證,在每一道工序施工前,都應(yīng)該組織監(jiān)理及施工單位做好這方面的工作,從而合理的減少因?qū)D紙的不熟悉和對(duì)施工技術(shù)的不理解而造成的工程質(zhì)量問題。其次是中間交接的控制,對(duì)有關(guān)聯(lián)的前后工序,在施工過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行中間交接制度,前工序完成進(jìn)行下道工序施工時(shí),應(yīng)組織監(jiān)理及相關(guān)施工單位共同對(duì)前道工序進(jìn)行檢查,達(dá)到要求并做書面交接后,才能進(jìn)行下道工序的施工,這樣會(huì)有效的避免不必要的返工。工程質(zhì)量事中控制一般采取的都是采取嚴(yán)格的檢查制度,根據(jù)工程的不同情況,采取分層檢查和平行檢查兩種方式。所謂的分層檢查就是建設(shè)、監(jiān)理及各總分包單位對(duì)某一分項(xiàng)工程風(fēng)別進(jìn)場(chǎng)檢查,并逐層進(jìn)行匯報(bào)總結(jié),從而起到多層次監(jiān)督的效果,提高對(duì)工程質(zhì)量的控制。而平行檢查就是各相關(guān)單位同時(shí)對(duì)某一分項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行檢查,這樣主要是因?yàn)榉猪?xiàng)的檢查量比較大,可以有效的利用人員的數(shù)量,達(dá)到檢查的全面性。當(dāng)然事中的質(zhì)量控制還要注重對(duì)工程質(zhì)量細(xì)節(jié)方面的檢查,所謂的“細(xì)節(jié)決定成敗”是絕對(duì)的正確的。例如工程中電器安裝工程,主體階段的預(yù)埋管如果控制不好質(zhì)量,在線管的連接、埋設(shè)位置以及甩口處的處理等這些細(xì)節(jié)方面不加注意,那么到了裝修階段,線管無(wú)法疏通,無(wú)法正常穿線等問題就會(huì)不期而至,甚至于還要重新下管,破壞原有結(jié)構(gòu)樓面、墻面,不可避免的造成人、財(cái)、物的浪費(fèi),從而大大增加工程費(fèi)用的投入,還會(huì)影響到正常的工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程質(zhì)量事后整改只是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程質(zhì)量問題進(jìn)行必要的修理補(bǔ)救的措施,我們?cè)诩訌?qiáng)項(xiàng)目管理過程中,還是要盡量避免類似情況發(fā)生的,對(duì)于因?yàn)樵O(shè)計(jì)等原因造成的工程質(zhì)量問題,即使要采取措施整改,也應(yīng)該要求設(shè)計(jì)出具正式的設(shè)計(jì)變更文件,不能隨意整改而造成二次返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。而對(duì)于一些可以避免的工程質(zhì)量通病,我們還是應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目管理在工程中的作用,做到在事前預(yù)防、事中控制中解決問題,避免事后的整改。
2 房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)管理方式
2.1 制定全面、科學(xué)、合理的城市總體規(guī)劃,為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)指明大方向。為了協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)之間的關(guān)系,首先應(yīng)該按照國(guó)家頒布的相關(guān)規(guī)劃法律,結(jié)合城市的實(shí)際特點(diǎn),并考慮中遠(yuǎn)期要求,制定具有城市文化特色的總體規(guī)劃,進(jìn)而形成對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的整體制約與規(guī)范。其次,總體規(guī)劃的制定過程中應(yīng)該注意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及配套附屬設(shè)施等多方面的要求,確保整體規(guī)劃的全面合理與切實(shí)可行。
2.2 房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)要遵循誠(chéng)實(shí)整體規(guī)劃目標(biāo)。在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)過程中,應(yīng)該注意遵循城市規(guī)劃的整體要求,不能只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益的短視建設(shè)。在對(duì)住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)、建筑物的樣式風(fēng)格、環(huán)境設(shè)施的改造等方面,不僅需要考慮市場(chǎng)的要求,同時(shí)也應(yīng)該注意與城市的規(guī)劃要求、城市的發(fā)展要求以及城市的文化特色要求相適應(yīng)。
2.3 城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)必須注重可持續(xù)性。可持續(xù)行駛進(jìn)行城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的基本要求,也是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然條件。實(shí)現(xiàn)兩者的可持續(xù)性,必須充分理解城市以及區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)要求,并在具體落實(shí)措施上,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)要求,將近期的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與遠(yuǎn)期的城市規(guī)劃目標(biāo)一致化。
2.4 不斷補(bǔ)充完善城市規(guī)劃管理理論以及制定方法。社會(huì)是不斷發(fā)展進(jìn)步的,房地產(chǎn)開發(fā)所面的市場(chǎng)條件也是復(fù)雜多變的,因此在城市規(guī)劃的管理上,必須充分考慮這些可變因素,對(duì)現(xiàn)行的城市規(guī)劃理論以及工作方法進(jìn)行補(bǔ)充完善,以便于能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供作為科學(xué)合理的指導(dǎo),確保城市規(guī)劃能夠?yàn)橄乱徊降某鞘薪ㄔO(shè)提供作為合理的布局基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
城鄉(xiāng)建設(shè)的措施和建議 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌論文 城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 城鄉(xiāng)教育論文 城鄉(xiāng)醫(yī)保論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案 城鄉(xiāng)建設(shè)論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀