小產(chǎn)權(quán)房
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小產(chǎn)權(quán)房范文第1篇
《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉，在陳剛上述表態(tài)的背后，是近期最高決策層對于小產(chǎn)權(quán)房新增建設(shè)的“零容忍”。
國土資源部（以下簡稱“國土部”）內(nèi)部一位負責人表示，11月底，國土部和住建部聯(lián)合《關(guān)于堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》之前，決策層要求國土部在半年時間內(nèi)，徹底遏制住小產(chǎn)權(quán)房的新增。
1月21日，北京市人大代表、國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤在北京市人代會上透露，國土部將針對小產(chǎn)權(quán)房采取“先止血，后療傷”的原則。當前要堅決拆除一批，堅決查處一批，對地方政府支持、默許甚至縱容小產(chǎn)權(quán)房的責任人，要問責一批。
“先止血”
此次兩部委重拳出擊嚴控小產(chǎn)權(quán)房的新增，源于兩個月前小產(chǎn)權(quán)房的死灰復(fù)燃之勢。
在十八屆三中全會召開之前，國務(wù)院發(fā)展研究中心率先向社會公開了其向全會提交的“383”改革方案總報告全文。報告指出，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場，對已經(jīng)形成的“小產(chǎn)權(quán)房”，按照不同情況補繳一定數(shù)量的土地出讓收入，妥善解決這一歷史遺留問題。
報告發(fā)出后，小產(chǎn)權(quán)房有望轉(zhuǎn)正的報道一陣喧囂。“北京小產(chǎn)權(quán)房月漲千元”、“深圳買小產(chǎn)權(quán)房像買菜”等消息迅速蔓延，多地小產(chǎn)權(quán)房新建呈死灰復(fù)燃之勢。
國土部內(nèi)部一位負責人介紹，彼時，正值決策層就即將召開的十八屆三中全會進行會前研究，談到小產(chǎn)權(quán)房問題及所處的上述狀況時，各方反應(yīng)強烈。決策層當即要求國土部就小產(chǎn)權(quán)房問題“發(fā)聲”。
隨后，國土部聯(lián)合住建部緊急前述通知，并要求各省上報2?3個典型的違法違規(guī)建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房項目，以剎住小產(chǎn)權(quán)房新增之風。2013年11月底，北京市拆除了昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)兩處正在違法建設(shè)銷售的小產(chǎn)權(quán)房項目；2013年12月底，?？谝膊鸪嗣捞m墟、山高村、新海村等三大違規(guī)項目。
“治理小產(chǎn)權(quán)房，要緊緊抓住它是怎么來的。北京凡是搞得大的，所在地政府都有責任，除了土地不合法外，其他證件齊全，這已不是簡單的。”談到屢禁不止的小產(chǎn)權(quán)房時，國土部一內(nèi)部負責人直言不諱。
多年來，不斷上揚的高房價，迫使一部分買不起商品房的購房者轉(zhuǎn)向購買價格相對低廉的小產(chǎn)權(quán)房。持續(xù)升溫的小產(chǎn)權(quán)房交易，給村鎮(zhèn)掌權(quán)者和與之有關(guān)聯(lián)的企業(yè)違法違規(guī)搶建、偷建小產(chǎn)權(quán)房增加了動力。
據(jù)全國工商聯(lián)此前的一份調(diào)研數(shù)據(jù)，從1995年到2010年，全國小產(chǎn)權(quán)房建筑面積累計超過7.6億平方米，相當于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。
“國土部門只有發(fā)現(xiàn)和查處違法占地行為的權(quán)利，沒有的權(quán)利，在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建等部門聯(lián)合查處的過程中或者申請法院過程中，小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)被迅速建成，造成既定事實，給查處帶來了難度?！币晃坏胤絿敛块T負責人表示。
“后療傷”
與以往相比，本輪整治小產(chǎn)權(quán)房有決策層的指示，因此國土部此次的拆違不是短暫的“刮風”。李建勤表示，接下來首先要拆除那些占據(jù)河道、耕地的小產(chǎn)權(quán)房，以及位于泥石流、滑坡等危險地方的小產(chǎn)權(quán)房，其次要查處一批違法占地和建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房典型案件。
國土部部長姜大明在此前召開的全國國土資源工作會議上已經(jīng)強調(diào)，堅決不允許城里人到農(nóng)村買地建房的“逆城鎮(zhèn)化”行為。各省國土廳負責人近期也紛紛表示，今年要堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的行為。
據(jù)了解，按照決策層指示，目前國土部一方面要嚴控住小產(chǎn)權(quán)房新增，另一方面要抓緊研究對已建已售小產(chǎn)權(quán)房的分類處理政策。
“科學(xué)界定小產(chǎn)權(quán)房，要從違法用地角度，從沖擊房地產(chǎn)市場，沖擊現(xiàn)行法律，破壞社會公平的角度出發(fā)考慮，小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是違法占用農(nóng)村集體土地，建造用于出售、出租給本村以外人員的商品性住房?！备＝ㄊ临Y源廳黨組書記、中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心研究員林依標表示。
實際上，業(yè)界關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的分類處理的原則，已經(jīng)達成了較為一致的看法。依據(jù)小產(chǎn)權(quán)房的占地性質(zhì)，對于明顯不符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、違法占用耕地特別是基本農(nóng)田的小產(chǎn)權(quán)房，要堅決予以拆除；對于符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)予以保留，但必須補辦有關(guān)用地手續(xù)，并補繳土地出讓金及稅費。
但說起來容易做起來難，在當前社會環(huán)境下，小產(chǎn)權(quán)房治理異常復(fù)雜。
小產(chǎn)權(quán)房范文第2篇
關(guān)鍵詞:房屋產(chǎn)權(quán) 小產(chǎn)權(quán)房 大產(chǎn)權(quán)房
中圖分類號: 文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)15-
一、小產(chǎn)權(quán)房的概念
房屋的產(chǎn)權(quán)本來不分大小,只是近年來在房地產(chǎn)開發(fā)和商品房買賣中,由于購房者所得到房產(chǎn)證的發(fā)放主體不同或房產(chǎn)證的接受對象不同,社會上流行起大、小產(chǎn)權(quán)房屋一些說法,但是,到底什么是“大產(chǎn)權(quán)房”、什么是“小產(chǎn)權(quán)房”,目前有三種說法:
第一種說法認為,開發(fā)商對所開發(fā)的房屋擁有的產(chǎn)權(quán)叫“大產(chǎn)權(quán)”,購房人擁有的區(qū)分所有的產(chǎn)權(quán)叫“小產(chǎn)權(quán)”。
第二種說法認為,購房人所購買的房屋在轉(zhuǎn)讓時不用再繳納土地出讓金的叫做“大產(chǎn)權(quán)房”,轉(zhuǎn)讓時要補繳土地出讓金的叫“小產(chǎn)權(quán)房”,普通商品房就是“大產(chǎn)權(quán)房”,經(jīng)濟適用房就是“小產(chǎn)權(quán)房”。
第三種說法認為,國家頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”,這種房屋由開發(fā)商辦理合法的房屋開發(fā)立項手續(xù)、辦理土地出讓手續(xù)并按規(guī)定上繳給國家土地出讓金和使用稅,由國家發(fā)給開發(fā)商土地使用證和房屋預(yù)售許可證。國家不頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,僅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城鄉(xiāng)建設(shè)委或村委會頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書的叫做“小產(chǎn)權(quán)房”。這種房屋是在農(nóng)民集體土地上,由享有該土地所有權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會單獨開發(fā)或聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會制作房屋權(quán)屬證書。這種房屋權(quán)屬證書沒有政府房管部門蓋章,僅有當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會的蓋章以證明其權(quán)屬。由于第一、二種說法的房產(chǎn)證最終都要辦理國家正式的房產(chǎn)證,一般不會出現(xiàn)權(quán)屬爭議,所以,本文所討論的小產(chǎn)權(quán)房為第三種說法所指的“小產(chǎn)權(quán)房”。
二、小產(chǎn)權(quán)房的特點
(一)沒有政府房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房產(chǎn)證
按照我國目前現(xiàn)行房地產(chǎn)法律的規(guī)定,開發(fā)商的五證(《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)施工許可證》、《商品房銷售預(yù)售許可證》)是購房者最終取得房產(chǎn)證的先決條件,包括城中村改造在內(nèi)的房地產(chǎn)項目,如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。小產(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)民集體土地上由享有土地所有權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會單獨開發(fā)或聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè),并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會制作權(quán)屬證書的房屋。這種房屋權(quán)屬證書沒有房管部門蓋章,僅有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會的蓋章以證明其權(quán)屬,而沒有國家認可的房屋所有權(quán)證,因此,沒有產(chǎn)權(quán)保障,不具有房屋的所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利,不能辦理房屋的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。
(二)我國現(xiàn)行法律不允許其對外銷售
我國現(xiàn)行法律規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于集體所有,村民對宅基地只有使用權(quán)。建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的住宅與城市房地產(chǎn)最大的不同之處在于,其流轉(zhuǎn)范圍僅限于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間,不能向城市居民出售,也不能向本集體經(jīng)濟組織之外的農(nóng)民出售。
根據(jù)我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律,鄉(xiāng)村土地屬于集體土地,集體土地的用途大致有兩種:作為宅基地供農(nóng)民居住;作為農(nóng)用地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而在國家對集體土地進行征收前,集體土地是不能在市場上自由流通的。《中華人民共和國土地管理法》第 63 條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！倍‘a(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地,集體土地使用權(quán)一般不可流通,只有兩種情況是例外:
第一,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第 46 條規(guī)定:“荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以直接通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營,也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后,再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營?！奔丛诔邪八幕摹睍r,集體土地使用權(quán)可以流轉(zhuǎn);
第二,《物權(quán)法》第 138 條規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。小產(chǎn)權(quán)房由于不符合以上兩種情況,實際上違反了我國現(xiàn)行法律的規(guī)定。另據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第 37 條規(guī)定:“下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:(1)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合本法第三十八條規(guī)定的條件的;(2)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;(3)依法收回土地使用權(quán)的;(4)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;(5)權(quán)屬有爭議的;(6)未依法領(lǐng)取權(quán)屬證書的;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形?！毙‘a(chǎn)權(quán)房由于未依法領(lǐng)取權(quán)屬證書,實際上不得轉(zhuǎn)讓。從審判實踐來看,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第 2 條規(guī)定:“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立商品房預(yù)售合同,應(yīng)當認定為無效,但是在前取得商品房預(yù)售合同許可證明的,可以認定有效?！倍坏┱J定合同無效,按照我國合同法第 58 條的規(guī)定,出售者因無效合同有過錯的,應(yīng)當賠償購房者因此所受的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。
(三)轉(zhuǎn)讓時易引起權(quán)屬糾紛
由于缺乏合法產(chǎn)權(quán),小產(chǎn)權(quán)房將來在轉(zhuǎn)讓時會遇到許多難以解決的法律問題。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造的名義進行開發(fā),是目前“小產(chǎn)權(quán)房”普遍的運作模式。因為沒有辦理相關(guān)手續(xù),這種房子價格一般都很低,有些開發(fā)商是“打一槍換一個地方”,一旦清盤,兌現(xiàn)不了承諾會馬上撤離,后續(xù)引發(fā)的許多難以解決的問題都甩給了購房者。
參考文獻:
小產(chǎn)權(quán)房范文第3篇
小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓合同范文1出賣人(以下簡稱甲方)：
買受人(以下簡稱乙方)：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就 (暫名)小區(qū) 棟 單元 樓 號房屋轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
第一條 轉(zhuǎn)讓房屋的基本情況
甲方用于轉(zhuǎn)讓的的房屋系由甲方所在單位(_________)開發(fā)建設(shè)的，供給本單位職工的經(jīng)濟適用房。該房屋位于貴陽市云巖區(qū)某某路 號某某小區(qū) 棟 單元 樓 號，面積為 平方米(最終以房屋開發(fā)建設(shè)單位實際交房面積為準)。
第二條 甲方已充分告知乙方，上述房屋甲方尚未開發(fā)建設(shè)單位簽訂正式購房合同，且上述房屋根據(jù)國家法規(guī)政策需要一定年限后才能辦理過戶交易，但甲方保證上述房屋權(quán)益屬甲方獨立所有且甲方有權(quán)獨立處臵本房產(chǎn)。
第三條 房屋轉(zhuǎn)讓金額及支付方式
1、轉(zhuǎn)讓金額:
經(jīng)雙方協(xié)商，該套房屋的計價方式為按套計算，總價款為______元整(￥____元);
2、支付方式：
在甲方與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂正式購房合同當日，乙方向甲方支付第一期房款____元(￥____元)，以便甲方向房屋開發(fā)建設(shè)單位交納首期房款，含已支付的定金貳萬元;甲方在交納首期房款后，即以自己名義向銀行申請辦理按揭貸款____元(￥____元)，該貸款系甲方協(xié)助乙方辦理，由實際受益人乙方按甲方與銀行簽訂貸款合同約定向銀行償還,該款作為乙方向甲方支付的第二期房款;房屋開發(fā)建設(shè)單位向甲方交付房屋后，甲方保持房屋開發(fā)建設(shè)單位所交房屋現(xiàn)有狀況向乙方交房，交房當日，乙方向甲方支付第三期房款____元(￥____元);在甲方將上述房屋的產(chǎn)權(quán)過戶到乙方名下時，乙方向甲方支付尾款____(￥____元)。
第四條 買受人逾期付款的責任
乙方如未按本合同約定的方式支付房款，按下列情況分別處理：
1、逾期在本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二日起至實際全額支付應(yīng)付款之日止，乙方按日向甲方支付房款總額萬分之五的違約金。
2、乙方應(yīng)按期向銀行歸還按揭貸款，若構(gòu)成任何貸款合同貸款人違約情形的，由乙方承擔違約責任，若乙方逾期還貸超過5期的(含本數(shù))，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)向甲方支付違約金貳萬元，并承擔因違反貸款合同而需要承擔的所有法律責任。
第五條 房屋交付期限
甲方應(yīng)在_____年__月___日前將房屋交付給乙方使用，交房條件為：該房屋經(jīng)相關(guān)主管部門驗收合格。但因房屋開發(fā)建設(shè)單位的原因造成不能按期或不符合交房條件的除外。
第六條 逾期交房的違約責任
甲方應(yīng)當按照本合同第六條規(guī)定的期限向乙方交付房屋，如甲方不能按期交房，則按下列方式分別處理：
1、逾期不超過90日，自本合同第五條規(guī)定的最后交付期限的第二日起，甲方按日向乙方支付已付房款的萬分之五的違約金，合同繼續(xù)履行。
2、逾期超過90日的，乙方有權(quán)解除合同。乙方解除合同的，甲方應(yīng)向乙方支付違約金____元(￥____元);乙方要求繼續(xù)履行合同的，甲方按本條第1項之規(guī)定向乙方支付違約金。
第七條 規(guī)劃、設(shè)計變更的約定。
經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃變更、設(shè)計單位同意的設(shè)計變更導(dǎo)致該房屋的結(jié)構(gòu)形式、戶型、空間尺寸、朝向等變更，影響到該房屋的質(zhì)量或使用功能的，甲方應(yīng)當在有關(guān)部門批準同意之日起10日內(nèi)，口頭或書面通知乙方。
第八條 交接
房屋開發(fā)建設(shè)單位向甲方交房該房屋后，甲方應(yīng)即時通知乙方辦理交付手續(xù)。交付時甲方應(yīng)向乙方出示房屋驗收合格的證明，協(xié)助乙方開通該房屋的水、電、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施。
最后交合同給他們這個看你們的感覺，我是建議刪了或者改成若乙方保管不善導(dǎo)致一切責任由乙方負責。
第九條 關(guān)于產(chǎn)權(quán)辦理及過戶登記的約定
1、本合同所指的房屋一旦具備上市交易的時間條件時，甲方有義務(wù)配合乙方簽訂正式的房屋買賣合同并到產(chǎn)權(quán)處與乙方共同辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。
2、費用承擔：正式進行產(chǎn)權(quán)過戶時須補交的土地收益金、契稅、印花稅、登記費、土地增值稅、手續(xù)費等一切費用由乙方負擔。
第十條 合同的變更、解除與終止
1、經(jīng)雙方同意，甲乙雙方可以協(xié)商變更或終止本合同，若變更合同，雙方應(yīng)另行簽約，本合同自動終止。
2、如任何一方違約，導(dǎo)致合同無法履行的，守約方有要求違約方賠償損失，支付違約金的權(quán)利;
3、因雙方相應(yīng)權(quán)利義務(wù)履行完畢，本合同終止;
4、雙方通過努力，提前辦理完過戶手續(xù)的，本合同終止。
5、因戰(zhàn)爭、地震或其他自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行的，本合同終止，雙方互不承擔責任。
第十一條 特別約定
1、本合同所指的房屋一旦具備上市交易的時間條件時，甲方有義務(wù)配合乙方簽訂正式的房屋買賣合同并到產(chǎn)權(quán)處與乙方共同辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。若六個月內(nèi)甲方無故不配合辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，則每天按已付房款的萬分之五支付乙方違約金;
2、如因國家政策調(diào)整等原因，該房屋確不能過戶到乙方名下時，甲方應(yīng)配合乙方辦理公證手續(xù)，將該房屋公證為乙方所有。若甲方不予配合，則甲方按本條第1項第二款約定向乙方承擔違約責任。
第十二條 甲方與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂的正式購房合同中約定的房屋戶型圖、房屋朝向、結(jié)構(gòu)形式作為本合同中房屋約定的房屋的戶型結(jié)核，相關(guān)戶型結(jié)構(gòu)圖作為本合同的附件，與本合同具有同等效力。其它未盡事宜，雙方另行協(xié)商確定。
第十三條 爭議解決：本合同項下發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十四條 本合同一式二份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份。具有同等法律效力。
第十五條 本合同在雙方簽字后，在甲方與開發(fā)建設(shè)單位正式簽署《房屋買合同》后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓合同范文2本合同雙方當事人：_________________________
賣方(以下簡稱甲方)：____________________
地址：____________________聯(lián)系電話：
委托人：_______________
地址：____________________聯(lián)系電話：____________________
買方(以下簡稱乙方)：
地址：____________________聯(lián)系電話：____________________
委托人：_______________
地址：____________________聯(lián)系電話：____________________
委托機構(gòu)：____________________
經(jīng)辦人：____________________聯(lián)系電話：____________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致原則的基礎(chǔ)上，同意就乙方向甲方購買房屋事項達成如下協(xié)議：
第一條房屋基本情況(按房屋所有權(quán)證填寫)
1、甲方房屋(以下簡稱該房屋)坐落于嘉興市____________________，房屋結(jié)構(gòu)為
__________，房屋用途為__________，房屋建筑面積為平方米，車庫面積_____平方米。
2、該房屋所有權(quán)證號為_____(共有權(quán)證號為_____)。土地使用權(quán)方式為_____，土地使用權(quán)證號為__________。
3、隨該房屋一并轉(zhuǎn)讓的附屬設(shè)備、設(shè)施：_______________。
4、該房屋租賃情況______________________________。
第二條房屋轉(zhuǎn)讓價格
按建筑面積計算該套房屋轉(zhuǎn)讓價格為[人民幣][幣]
總金額(小寫)__________元，大寫__________億_____千_____百_____拾_____萬_____千_____百_____拾_____元整。
第三條付款方式、時間
雙方約定按以下第_____項以(現(xiàn)金、支票、其他)方式支付房款：
1、一次性付款：
本合同鑒定之日起_____天內(nèi)，乙方一次性將購房款支付給__________。
2、分期付款：
合同簽訂之日起_____幾天內(nèi)，房屋及相關(guān)權(quán)屬證明交付時，權(quán)
3、其它方式：___________________________________
第四條交房方式：
甲乙雙方約定采用下列第_____種方式交房：
(1)自本合同簽定之日起_____天內(nèi)，甲方將房屋及房屋鑰匙、房產(chǎn)證、土地使用證等相關(guān)權(quán)屬證明一并交付給乙方。
(2)其他方式_________________________。
第五條乙方逾期付款的違約責任
乙方未按本合同第三條約定的時間付款，甲方有權(quán)按累計應(yīng)付款向乙方追究違約利息，自本合同規(guī)定的應(yīng)付款最后期限之第二天起至
實際付款之日止，月息按_____利率計算。逾期付款超過_____天，甲方有權(quán)按下述第種約定追究乙方的違約責任：
(1)乙方向甲方支付違約金共計_____元整，合同限期繼續(xù)履行。
(2)乙方向甲方支付違約金共計_____元整，合同終止，乙方將房屋退還給甲方。甲方實際經(jīng)濟損失超過乙方支付的違約金時，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實賠償。
除不可抗拒的因素外，甲方未按本合同第四條約定的時間交房的，乙方有權(quán)按累計已付款向甲方追究違約利息，自本合同規(guī)定的最后交付期限之第二天起至實際交付之日止，月利息按計算。逾期交付超過_____天，乙方有權(quán)按下述第種約定追究甲方的違約責任：
(1)甲方向乙方支付違約金共計_____元整，合同繼續(xù)限制履行。
(2)甲方向乙方支付違約金共計_____元整，合同終止。乙方實際經(jīng)濟損失超過甲方支付的違約金時，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實賠償。
第七條甲方保證該房屋交接時沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和拖欠任何費用(如水電、煤氣、有線電話、物業(yè)管理費等相關(guān)費用)，保證已清除該房屋原由甲方設(shè)定的抵押權(quán)。如交接后發(fā)生該房屋交接前即存在的產(chǎn)權(quán)糾紛和財務(wù)糾紛，由甲方承擔全部責任，甲方轉(zhuǎn)讓該房屋之前，確認該房屋承租人已放棄優(yōu)先購買權(quán)，并取得房屋權(quán)共有人同意。(乙方對該房屋的各項基本情況均做了充分了解。該房屋轉(zhuǎn)讓后，如發(fā)生破漏、開裂等問題由乙方承擔維修責任。)
第八條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定
自本合同生效之日起，乙方在三個月內(nèi)向房地產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)申請辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)，甲方積極給予協(xié)助。如因甲方過失造成乙方不能在天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書，視為甲方違約，乙方有權(quán)退房。甲方必須在乙方提出退房之日起天將乙方已付款退還給乙方，并向乙方支付違約金_____元整。
第九條該房屋轉(zhuǎn)讓交易發(fā)生的各項稅費由甲乙雙方承擔。
第十條房屋轉(zhuǎn)讓后該房屋所屬土地使用權(quán)利、義務(wù)和責任依法
第十一條其他約定事項______________________。
第十二條本合同空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。本合同中未規(guī)定的事項，均遵照中華人民共和國有關(guān)部門法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第十三條甲、乙一方或雙方為境外組織或個人的，本合同應(yīng)經(jīng)該房屋所在地公證機關(guān)公證。
第十四條本合同在履行中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，甲、乙雙方同意采用以下第_____種方式解決。
1、由[嘉興仲裁委員會][_______________仲裁委員會]仲裁。
2、向人民法院起訴。
第十五條本合同自________之日起生效。
1、甲、乙雙方簽字。
2、經(jīng)__________公證(涉外房屋轉(zhuǎn)讓必須公證)。
第十六條本合同一式_____份，其中甲乙雙方、房屋權(quán)屬登記部門及契稅部門各執(zhí)一份。合同未盡事項，甲乙雙方可另行約定，其補充約定經(jīng)雙方簽章后與本合同具有同等法律效應(yīng)
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓合同范文3出賣人(甲方)： 身份證號碼：
買受人(乙方)： 身份證號碼：
甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協(xié)商一致前提下訂立本合同條款如下，以資共同遵守。
一、甲方自愿將其村證房位于 市___________區(qū)
二、乙方支付甲方合同保證定金壹萬元，如甲方反悔本合同，雙倍賠償;如乙方反悔本合同，定金不退。
三、本合同簽定時，甲乙雙方都不具備過戶條件。等過戶條件成熟時，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。本合同發(fā)生的契稅，土地出讓金等由乙方負擔。其他稅費按有關(guān)法律規(guī)定負擔。乙方一次性將房款交付甲方。
四、本合同簽訂后，甲方對——的房屋使用、收益、出租、擔保、抵押、買賣、占有等權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給乙方。
五、本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方相同的居住權(quán)利，乙方保證按期繳納各項物業(yè)費用。本合同簽訂后，甲方不得就該房屋與他人訂立《買賣合同》;
六、違約責任
1、甲方應(yīng)當于220xx年 月 日交付乙方房屋，甲方如不按合同規(guī)定的日期交付房屋，每逾期1天按房價總額千分之一計算違約金支付給乙方。逾期超過____五___個月時，乙方有權(quán)解除本合同。解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應(yīng)賠償乙方經(jīng)濟損失人民幣___四萬______元。
2、乙方全部或部分不履行本合同規(guī)定的付款日期及方式的。其逾期部分乙方應(yīng)加付按日千分之一計算的違約金給甲方。逾期超過___五____個月時，甲方有權(quán)解除合同。解約時，乙方已付房價款的_________作為甲方的損失賠償金。
3、如果甲方出售的房屋存在質(zhì)量問題影響到乙方居住權(quán)利的行使，一切責任由甲方承擔，并應(yīng)賠償乙方的損失。
4、本合同簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除合同。如因重大客觀原因?qū)е卤竞贤慕獬?，甲方?yīng)按照市場評估價返還乙方房屋價款，并賠償乙方的房屋裝修費用。
5、如因規(guī)劃部門、設(shè)計部門的原因?qū)е路课葙|(zhì)量和使用功能的，甲方應(yīng)當通知乙方，如有補償款發(fā)放，甲方應(yīng)當全額退還乙方。
七、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的按下述第_________種方式解決。
1、提交______________________________________仲裁委員會仲裁。
2、依法向——區(qū)人民法院起訴。
八、其他約定九、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。本合同未盡事宜雙方可以簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十、本合同一式3份，甲乙方各執(zhí)一份，見證人各一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
小產(chǎn)權(quán)房范文第4篇
一、研究對象
（一）產(chǎn)權(quán)
產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟下經(jīng)濟所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式。產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，主要包括占有、使用、收益和處置四項權(quán)力。
（二）小產(chǎn)權(quán)房
由于中國地產(chǎn)權(quán)的二元體制特征和管理特色，形成了社會上“大產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”的提法。大產(chǎn)權(quán)房包括房屋產(chǎn)權(quán)以及房屋占用的國有土地使用權(quán)，購房者擁有對房屋的占有、使用、收益、處置等全部權(quán)利；小產(chǎn)權(quán)房則是不完全產(chǎn)權(quán)房，只包括房屋產(chǎn)權(quán)，不包括或沒有房屋占用的土地使用權(quán)，房屋產(chǎn)權(quán)不能合法入市流轉(zhuǎn)。小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)區(qū)別在于房屋占用土地的權(quán)屬性質(zhì)不同：小產(chǎn)權(quán)房占用的一般是集體所有土地，而大產(chǎn)權(quán)房占用的則是國有土地。
二、小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根源
（一）小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的體制根源
不少研究表明，中國現(xiàn)行的土地管理體制是小產(chǎn)權(quán)房形成的根本性原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心課題組調(diào)研后指出，小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)，暴露出當前政府征地制度、土地流轉(zhuǎn)制度存在一些不合時宜的部分和矛盾，是農(nóng)民追求自身利益的自發(fā)性制度創(chuàng)新。
小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的根本原因，是在中國城市化進程中，在中國地權(quán)二元分割體制之下，城鄉(xiāng)土地被人為分割成了兩個體系的不合理制度。由于當前中國地權(quán)仍然是一個二元分割的體制，土地分為國有的和非國有的，國有的土地可以流轉(zhuǎn)、交易、開發(fā)、抵押，但集體的土地卻沒有這些權(quán)利，所以就造成了目前的土地使用狀況和小產(chǎn)權(quán)房狀況。 小產(chǎn)權(quán)房問題的背后，是制度安排的缺陷，是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一種沖突，實際上是城鄉(xiāng)利益格局中農(nóng)村集體土地被廉價征收征用，同時也是既得利益集團與農(nóng)民利益的一種博弈與妥協(xié)。
（二）小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的經(jīng)濟根源
在高房價的壓力下，越來越多的購房者難以負擔，小產(chǎn)權(quán)房的形成是必然結(jié)果。由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，一些大中城市的房價長期快速上漲，遠遠超出了當時當?shù)匾话慵彝サ膶嶋H購買能力；與此同時，中低價位商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租房的供應(yīng)一直落后。風險高但價格低的小產(chǎn)權(quán)房就成為這部分購房者的唯一出路。因此，小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實的購買群體，小產(chǎn)權(quán)房與城市大產(chǎn)權(quán)房的較大的價格差，成為趨勢小產(chǎn)權(quán)房購房群體蜂擁而至的需求推力。另一方面，中國的城市化快速進程，既擴大了住房需求，又推進了城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地預(yù)期價值的上升，以及臨近區(qū)域居民致富的迫切愿望，加上開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房利潤豐厚，構(gòu)成了小產(chǎn)權(quán)房的供給動力。
從一定程度上說，小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的深層次經(jīng)濟根源，是住房市場化改革帶來的一些弊端和不足。高房價對普通民眾來說不堪重負，經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房等保障性住房建設(shè)不足，普通民眾的剛性住房需求得不到滿足。這種局面為價格低廉的小產(chǎn)權(quán)房提供了大量市場。
三、小產(chǎn)權(quán)房規(guī)制政策的優(yōu)化
如何有效規(guī)制處于灰色地帶的小產(chǎn)權(quán)房，是一場體制、政策和民生的博弈。鑒于小產(chǎn)權(quán)房問題涉及到農(nóng)村土地和城市住房問題，我們從國家土地政策和住房政策兩個層面，探討如何優(yōu)化小產(chǎn)權(quán)房規(guī)制政策。
（一）基于土地政策的視角
（1）完善土地管理立法
有效規(guī)制小產(chǎn)權(quán)房，首先應(yīng)該完善國家的土地管理立法，特別是要盡快建立健全農(nóng)村集體土地管理的法規(guī)體系。切實保證治理小產(chǎn)權(quán)房問題有法可依。
（2）拓展集體土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能
深入進行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)變革，賦予農(nóng)村集體土地真正完整的產(chǎn)權(quán)。統(tǒng)一土地市場并形成有效的激勵機制才是解決小產(chǎn)權(quán)房問題的根本出路。
（3）改革政府征地政策
要解決小產(chǎn)權(quán)房違法違規(guī)問題，必須加快政府征地政策改革步伐。嚴格限制政府征地范圍，確保征收征用土地用在“公共利益”需要的范圍內(nèi)；對“公共利益”用地以外的非農(nóng)建設(shè)用地，可在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，由土地所有者決定農(nóng)用地轉(zhuǎn)變用途后是否被征收。
（4）完善集體建設(shè)土地流轉(zhuǎn)政策
完善集體建設(shè)土地流轉(zhuǎn)政策，可以城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理為突破口，探討建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)體系和權(quán)利安排，確立改革路徑和架構(gòu)。
（二）基于住房政策的視角
小產(chǎn)權(quán)房政策受到國家的住房政策影響。小產(chǎn)權(quán)房是一種合理的購房需求，自主基本上是沒有問題的，只是不能依法登記產(chǎn)權(quán)或辦理合法過戶完善商品住房政策，將小產(chǎn)權(quán)房納入商品住房政策管理體系；完善住房保障政策，將小產(chǎn)權(quán)房納入住房政策管理體系。
（1）完善商品住房政策管理體系
政府應(yīng)加快建立小產(chǎn)權(quán)房樓盤的入市流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的合理有序競爭，抑制大產(chǎn)權(quán)商品房的過高價格和房地產(chǎn)商的利潤空間。探索創(chuàng)新優(yōu)化融資渠道，拓寬中低收入購房者的貸款方式。進一步改革房產(chǎn)稅，減少低價住房的稅費征繳，加強調(diào)控投資性投機性購房，緩解當前嚴峻的住房供需形勢。建立小產(chǎn)權(quán)房的質(zhì)量監(jiān)管體系，加快推進相關(guān)獨立中介機構(gòu)的自主權(quán)，保障小產(chǎn)權(quán)房的住房安全。
（2）完善保障住房政策管理體系
小產(chǎn)權(quán)房范文第5篇
早在2月21日，國土部就表示今年要試點清理“小產(chǎn)權(quán)房”，并要求對“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證。時隔不到一個月，3月11日，國土部再次強調(diào)要大規(guī)模清理“小產(chǎn)權(quán)房”，選擇“小產(chǎn)權(quán)房”問題相對突出的城市，開展“小產(chǎn)權(quán)房”的試點清理。
問責“小產(chǎn)權(quán)”是否將使“小產(chǎn)權(quán)房”的命運急轉(zhuǎn)而下？“小產(chǎn)權(quán)房”在成都城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊縣地區(qū)的“星火燎原”態(tài)勢是否將隨著國土資源部的逐步清理而衰減？本刊記者近日走訪了成都周邊部分“小產(chǎn)權(quán)房”居住區(qū)。
“農(nóng)夫產(chǎn)權(quán)”帶給業(yè)主們的隱憂
“最近問責‘小產(chǎn)權(quán)房’的事讓我非常糾結(jié)。2007年，我在這里花10萬多點買了112平米套三的房子，爸媽一直住著?！蓖鯘嵵钢砼缘囊粭潣歉嬖V記者，“當時承諾可以辦‘小產(chǎn)權(quán)’，又因為價格較低，基本一千塊一平，所以我們才決定購買。當時簽的非標準式的購房協(xié)議?！?/p>
這是郫縣德源鎮(zhèn)一個僅有三棟房子的小區(qū)，沒有什么綠化。房子是該地原社區(qū)主任個人修的，現(xiàn)在王潔的爸媽一直住著。周邊的商品房價格大約4000出頭。
王潔是因為城里的房子小，一家三代住不下，于是買一套“小產(chǎn)權(quán)房”給父母住。
跟王潔不同，林森原本在成都市中心有一套一居室?！疤×?。我把它賣了在西郡蘭庭換套大點的，還買了個小車，找女朋友身價都高了些，但產(chǎn)權(quán)確實是個問題?！蔽骺ぬm庭是在西南交通大學(xué)郫縣新校區(qū)旁邊的一個“小產(chǎn)權(quán)”樓盤。
“小產(chǎn)權(quán)房”遲遲轉(zhuǎn)不了正，成了65歲的王成祥的一塊心病。2004年4月，他以800元/平方米的價格買下郫縣團結(jié)鎮(zhèn)“鴻盛花園”1期一套90平方米的房屋，舉家從四川巴中搬遷至此。
王成祥最大的愿望就是憑借一紙郫縣建設(shè)局頒發(fā)的“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”，拿到當?shù)鼐用駪艨?。按?guī)定，70平方米以下的房屋有兩個戶籍名額，王成祥則有3個名額。但前提是，要在政策允許的情況下，按每平方米500元補交土地出讓金，拿到國家認可的“大產(chǎn)權(quán)證”。
“現(xiàn)在看來，更懸了?！绷私獾街醒腙P(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”的最新態(tài)度后，王成祥多了幾分無奈。
“變相轉(zhuǎn)正”真能“金蟬脫殼”？
采訪中，對于近期問責“小產(chǎn)權(quán)房”的糾結(jié)和不安，是眾多購買“小產(chǎn)權(quán)房者”的心理。
“反正是自己住，又不拿來賣，我就直接跟修建房子的人簽個長期租房合同，租個幾十年。”王潔自己想出這個解決辦法。
事實上，王潔的這種想法早就有人這么操作了，前幾年就有些“小產(chǎn)權(quán)房”的樓盤以“長租”的形式跟需要房子的人發(fā)生交易。也有人同時簽兩份協(xié)議，一份是購買協(xié)議，一份是租房協(xié)議，“備不時之需！”簽兩份協(xié)議的張雨告訴記者。
可是法律規(guī)定租賃期最多20年，怎么辦？
“續(xù)租！”張雨不假思索地說。
據(jù)四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院不動產(chǎn)市場研究所作的調(diào)查，在成都區(qū)域內(nèi)比較有市場的“小產(chǎn)權(quán)房”集中在郫縣的團結(jié)鎮(zhèn)、三道堰及古城鎮(zhèn)等場鎮(zhèn)周邊，另外金牛區(qū)和武侯區(qū)也有一定規(guī)模的“小產(chǎn)權(quán)房”。從圈層來看，“小產(chǎn)權(quán)房”主要分布在距離成都市50公里以內(nèi)的郊縣場鎮(zhèn)。此外，在新都、雙流等區(qū)域，也有部分“小產(chǎn)權(quán)”房屋在規(guī)劃建設(shè)中。
成都“小產(chǎn)權(quán)房”的開發(fā)同成都近年實施的土地整理、金土地工程和農(nóng)民集中居住過程相隨。
“這些‘小產(chǎn)權(quán)’，絕大多數(shù)都是政府審批的，只不過政府級別有大有小。”郫縣團結(jié)鎮(zhèn)的一位村干部告訴記者，“退一萬步講，即便有風險，推倒也是不可能的，‘小產(chǎn)權(quán)房’太多，法不責眾嘛！”
“處理‘小產(chǎn)權(quán)房’，這是對政府智慧的挑戰(zhàn)！”
“小產(chǎn)權(quán)房”是關(guān)于城里人到農(nóng)村買房的故事，也有非本地的農(nóng)村人。
城里人購買“小產(chǎn)權(quán)房”，這一現(xiàn)象早在十多年前房地產(chǎn)業(yè)剛剛起步時就已出現(xiàn)，只是最近幾年，因房價的急速攀升，人們購房壓力日益增加，“小產(chǎn)權(quán)房”的得顯現(xiàn)起來。當然，其中不乏精英分子，買來度假或賭一把用于投資的。
因為其合法性遭受質(zhì)疑，“小產(chǎn)權(quán)房”價格比商品房低了一大截。又因為其價格的優(yōu)勢，“小產(chǎn)權(quán)房”有了一定的生存空間。
“小產(chǎn)權(quán)”，有時被叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又被戲稱為“農(nóng)夫產(chǎn)權(quán)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處乃至村委會是“小產(chǎn)權(quán)” 的開發(fā)主體，因為越過了國家征地過程，不需要繳納土地使用權(quán)出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其他開發(fā)費用等也很低。于是，以“零地價”起步建起房子，直接與高價拍地取得商品房開發(fā)權(quán)的開發(fā)商爭奪市場。當然，沒有產(chǎn)權(quán)是其致命的軟肋。
采訪過程中，被采訪對象大都以驚異的眼神回應(yīng)記者。
“小產(chǎn)權(quán)房”的問題如此敏感，是因為它強烈地牽動著許多與“小產(chǎn)權(quán)房”息息相關(guān)的利益各方的神經(jīng)。這個“相關(guān)的利益各方”包括了“小產(chǎn)權(quán)房”的住戶、開發(fā)商、所屬的村委會和鄉(xiāng)政府，管轄著住房市場的建設(shè)部和國土房管局，還有“大產(chǎn)權(quán)房”的開發(fā)商們。
四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院不動產(chǎn)市場研究所的調(diào)查結(jié)論是，“小產(chǎn)權(quán)房”在成都城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊縣地區(qū)的“星火燎原”態(tài)勢將隨著國土資源部的逐步清理而衰減。無論“小產(chǎn)權(quán)房”是否能夠依托不同形式“合法轉(zhuǎn)正”，成都“小產(chǎn)權(quán)房”的空間將會越來越小。
“如何處理‘小產(chǎn)權(quán)房’，這是對政府智慧的挑戰(zhàn)！”采訪期間，記者聯(lián)系了一位長期關(guān)注此現(xiàn)象的學(xué)者，想就此話題進行采訪，他以這句話作為回答。
聲音:
根治“小產(chǎn)權(quán)”需治本之策
吳 豐 侯嘉兵 彭 波
隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化的推進，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟體制、社會體制、土地制度、居民身份都將面臨著一次次重大的變革?！靶‘a(chǎn)權(quán)”這一產(chǎn)自鄉(xiāng)村、銷往城市，出生多年、卻屬黑戶的“私生子”必將首當其沖受到改革的洗禮，但沉疴難起，多年來形成的“小產(chǎn)權(quán)房”問題涉及面廣、情況復(fù)雜，不可簡單化一刀切地對待，需要一個循序漸進、分類對待的處理方式。
多年來，中國的國有土地以外的土地市場始終處于邊緣化的境地，城市化過程中，集體的土地遇到確權(quán)、轉(zhuǎn)讓受限等諸多問題，集體權(quán)益得不到保障和充分實現(xiàn)，這使我國土地二元化結(jié)構(gòu)中的集體土地的權(quán)利與國有土地的權(quán)利極為不對等，才催生了集體自建的“小產(chǎn)權(quán)房”。
因此，從長期來看，“小產(chǎn)權(quán)”問題的根本是解決集體所有土地同權(quán)同利問題。集體土地的產(chǎn)權(quán)界定和市場化是必然出路，而市場化關(guān)鍵在于確權(quán)和流轉(zhuǎn)，政府首先應(yīng)對集體土地進行完整的確權(quán)，同時在集體土地流轉(zhuǎn)的過程中起到監(jiān)管、指導(dǎo)、規(guī)劃的作用，長期來看可以從根本上杜絕“小產(chǎn)權(quán)”的產(chǎn)生。
在當前未建立完備集體土地市場化體系前，可以立足于集體房屋經(jīng)營、租賃的方式構(gòu)架集體土地房地產(chǎn)項目的制度和管理體系?？山Y(jié)合國家的保障房建設(shè)，以國家租賃的方式讓集體房屋進入到國家住房保障體系中，集體經(jīng)濟享有收益權(quán)與所有權(quán)。
可以考慮將其納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)管控程序中，在建設(shè)的統(tǒng)籌、規(guī)劃、質(zhì)量、配套等多方面與城市建設(shè)項目一樣要求。對當前未通過統(tǒng)一規(guī)劃或以售賣為目的的在建與未建“小產(chǎn)權(quán)”項目應(yīng)該嚴格禁止;允許以經(jīng)營、租賃為目的并符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的項目進入市場經(jīng)營。
