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為了加強縣城規(guī)劃管理，規(guī)范建設管理程序，有效打擊小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等各類違法建設行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定，縣政府決定，從年月10日起，集中三個月時間對全縣小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設行為進行專項整治。特制定本意見：

一、目標任務

大力宣傳相關法律法規(guī)，切實提高群眾對小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設行為的認識，嚴厲打擊縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位或個人進行房地產(chǎn)開發(fā)行為和在集體土地上進行的小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設行為，進一步規(guī)范縣城建設秩序，切實提升縣城管理水平。

二、工作安排

專項行動從月10日起至月10日結(jié)束，分三個階段進行：

第一階段：宣傳摸底階段。通過通告、新聞媒體和車輛巡回宣傳等多種形式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)及政策，全面提升群眾對專項行動的知曉率。加大巡查力度，全面摸清城區(qū)小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建筑的分布情況及施工進度，分類統(tǒng)計，并制定相應處罰措施。

第二階段：集中整治階段。根據(jù)巡查摸底情況，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建的無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)行為和在集體土地上進行的小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建筑責令其停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正并處以罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；對拒不停工并繼續(xù)修建的，依法實施強制拆除。

第三階段：總結(jié)鞏固階段。各有關單位就各自工作開展情況進行總結(jié)，重點總結(jié)專項行動中的典型做法、存在問題和下一步工作措施，以書面形式報送縣集中整治小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設專項行動領導小組辦公室?？h專項行動小組辦公室要及時對全縣工作開展情況進行匯總，報送領導小組審閱。

三、組織領導

成立縣集中整治小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由同志兼任，具體負責專項行動各項工作。

四、任務分工

（一）縣住建局：負責嚴把規(guī)劃審批關，對不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位和個人進行的房地產(chǎn)開發(fā)行為不予許可。對在城區(qū)集體土地上進行小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)的項目堅決不予審批；對參與勘察、設計、監(jiān)理的單位進行清理；對使用劣質(zhì)材料，存在安全隱患的，通過城建網(wǎng)專欄進行曝光，不予辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。同時，責令相關企業(yè)停止向小產(chǎn)權(quán)房屋建設工地提供商品混凝土、其它建材和施工設備。

（二）縣國土資源局：負責宣傳《土地管理法》等相關法律法規(guī)，使群眾了解農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。嚴厲查處擅自改變土地用途進行違法建設的行為。

（三）縣舊城改造辦：負責明確近期的舊城改造范圍，做好宣傳，使群眾提高對舊城改造的認識，避免重復建設。

（四）涇干鎮(zhèn)：負責動員村組干部，加強對群眾的宣傳教育，讓群眾充分認識小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)行為的危害性和違法性，并鼓勵群眾互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時舉報。協(xié)助縣住建局做好小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建筑的專項整治工作。

（五）縣環(huán)保局：負責查處違法建設工地夜間施工噪音擾民等問題。

（六）縣監(jiān)察局：負責對專項行動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀工作人員，依情節(jié)輕重給予相應處分。

（七）縣公安局：負責維護好違法建筑拆除的現(xiàn)場秩序。

（八）縣水利局、電力局：負責對違法從事小產(chǎn)權(quán)房屋建設的工地斷水斷電。

（九）縣文體廣電局：在電視臺開設專欄，跟蹤報道對小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設行為的查處過程。

（十）縣雙創(chuàng)辦：協(xié)調(diào)配合縣環(huán)衛(wèi)局查處違法建設工地材料亂堆，建筑垃圾亂倒等影響市容市貌的問題。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設專項整治是加強縣城管理，規(guī)范縣城建設秩序，提升縣城品位的一項重要舉措。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，將此項工作列入重要議事日程，成立專門的組織機構(gòu)，層層細化分解工作任務，夯實工作責任，確保專項整治行動各項工作順利推進。

（二）積極動員，廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分利用各種媒體和宣傳手段，大力宣傳開展專項整治行動的重大意義和相關法律法規(guī)，動員群眾廣泛關注、支持、參與專項行動，營造良好的輿論氛圍?？h住建局、文體廣電局要全程報道活動的進展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大對在建小產(chǎn)權(quán)房屋等違法建筑的曝光力度，促進各項整改任務落到實處。

縣住建局要及時總結(jié)專項行動取得的成果，報請縣政府審批后，向社會公示，逐步杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)和小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設行為。建立電話舉報和短信投訴平臺制度，在縣住建局開通舉報電話，短信投訴平臺，不斷健全縣城管理長效機制。