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隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平和質(zhì)量的不斷提高，人們的消費(fèi)水平、結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量正逐漸從低層次向高層次轉(zhuǎn)移。旅游消費(fèi)需求作為一種高層次的需求，近年來呈現(xiàn)出不斷增長、日益擴(kuò)大的趨勢。旅游作為一種時(shí)尚生活方式正逐步走進(jìn)千家萬戶，成為人們不可缺少的內(nèi)容。旅游服務(wù)目前已成為服務(wù)貿(mào)易極為重要的組成部分。

旅游消費(fèi)需求可以分為精神消費(fèi)需求和物質(zhì)消費(fèi)需求兩部分。精神消費(fèi)需求是旅游消費(fèi)需求的核心和目的。參觀、游覽旅游景點(diǎn)、景區(qū)，欣賞自然、人文風(fēng)光，從中得到心理上和精神上的滿足以及參與。欣賞旅游地文娛活動(dòng)、購買旅游地特色產(chǎn)品是人們外出旅游的目的。也是精神文明教育的重要體現(xiàn)形式。物質(zhì)消費(fèi)需求是指滿足人們外出旅游時(shí)吃、住、行等基本生理需要方面的需求。物質(zhì)消費(fèi)需求的滿足是旅游精神消費(fèi)需求或說核心消費(fèi)需求得到實(shí)現(xiàn)的基本經(jīng)濟(jì)保障。旅游消費(fèi)是旅游者親身前往旅游地的異地消費(fèi)。為了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)目的，旅游者必須首先實(shí)現(xiàn)時(shí)間上和空間上的移動(dòng)，并滿足在移動(dòng)過程產(chǎn)生的吃、住、行等方面的基本生理需求，以使旅游者的身心得到休息和恢復(fù)。

從旅游消費(fèi)需求的構(gòu)成看，旅游消費(fèi)需求是一種系列性、組合性的消費(fèi)需求。包括了游覽、娛樂、購物、交通、住宿、餐飲六個(gè)基本要素。旅游消費(fèi)需求的滿足是六要素得到全部滿足的完整過程。

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，旅游消費(fèi)需求主要是通過旅游經(jīng)營企業(yè)提供的旅游供給服務(wù)得到滿足和實(shí)現(xiàn)的。在專業(yè)從事旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)中，旅行社（公司）處于核心和龍頭地位，是滿足旅游消費(fèi)需求的主要供給者和組織者。旅行社（公司）的主要業(yè)務(wù)是設(shè)計(jì)旅游線路和提供導(dǎo)游服務(wù)。旅行社在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)必須把旅游消費(fèi)需求涉及的各個(gè)要素有機(jī)地組織起來，生產(chǎn)出完整的組合系列服務(wù)產(chǎn)品提供給旅游者。

從旅游供給服務(wù)必須滿足旅游需求的交易目的看，旅游消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)過程是通過提供供給和提出需求的雙方協(xié)商一致，訂立并履行方約定的合同以得到保證的實(shí)現(xiàn)的?；蛘哒f旅游消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的過程也就是旅游服務(wù)合同履行的過程。由于旅游消費(fèi)需求是系列性、組合性的消費(fèi)需求，旅行社（公司）要想全面、完整地發(fā)行旅游服務(wù)合同中自己一方事先承諾的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)水準(zhǔn)，必須依靠和通過其他旅游經(jīng)營企業(yè)提供的一系列相關(guān)服務(wù)才能得到實(shí)現(xiàn)和保證。也就是說，旅游服務(wù)合同的實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上是一組主體有所不同、行為有所不同。程序有所不同的旅游服務(wù)合同的實(shí)現(xiàn)。每組旅游合同由數(shù)目不等的合同構(gòu)成一個(gè)合同群。這個(gè)合同群是旅游服務(wù)的完整的法律體現(xiàn)，是旅游市場能否健全發(fā)展和完善的關(guān)鍵與核心。

旅游服務(wù)合同可以分為下列五組：

一、旅游服務(wù)合同

旅游服務(wù)合同是旅游者和旅行社（公司）之間訂立的合同。它是旅游合同的核心和其他合同的源起合同，抑或稱為主合同。旅行社（公司）和旅游者就旅游線路、旅游交通、住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游需求和供給要素進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后，以合同的形式明確雙方在旅游服務(wù)供給和消費(fèi)關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

根據(jù)旅游者是否跨境旅游，旅游服務(wù)合同可分為國際旅游服務(wù)合同和國內(nèi)旅游服務(wù)合同。根據(jù)旅游者是組團(tuán)旅游還是單獨(dú)旅游，旅游服務(wù)合同可分為組團(tuán)旅游服務(wù)合同和散客旅游服務(wù)合同。

二、旅游服務(wù)采購合同

旅行社（公司）的主要業(yè)務(wù)功能是組合生產(chǎn)出整體旅游服務(wù)產(chǎn)品。它本身并不是旅游交通、餐飲、住宿、景區(qū)（點(diǎn)）、娛樂場所、商店的直接生產(chǎn)者。旅行社（公司）為了滿足旅游整體消費(fèi)需求，需要從交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)、娛樂場所、有關(guān)旅行社（公司）、社會(huì)導(dǎo)游管理中心等企業(yè)和部門采購到交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)游覽、娛樂、旅游接待、導(dǎo)游服務(wù)等一系列服務(wù)產(chǎn)品，并加工組合成整體產(chǎn)品后，才能出售給旅游者。對組團(tuán)旅行社（公司）來講，至少需要簽訂5～7個(gè)合同，才能保證滿足旅游消費(fèi)需求。

旅游服務(wù)采購合同包括：1.旅游交通服務(wù)采購合同。根據(jù)交通工具的不同，又分為航空交通服務(wù)采購合同、鐵路交通服務(wù)采購合同。水運(yùn)交通服務(wù)采購合同、公路客運(yùn)服務(wù)采購合同；2.旅游住宿服務(wù)采購合同。旅行社（公司）向有關(guān)賓館、飯店采購并訂立住宿服務(wù)合同；3.旅游餐飲服務(wù)采購合同。旅行社（公司）向有關(guān)飯店、餐館采購并訂立餐飲服務(wù)合同；4.旅游景點(diǎn)服務(wù)采購合同。旅行社（公司）向有關(guān)旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營管理單位采購并訂立游覽景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)合同；5.旅游娛樂服務(wù)合同。旅行社（公司）向娛樂服務(wù)經(jīng)營單位采購并訂立娛樂服務(wù)合同；6.旅游接待服務(wù)采購合同。組團(tuán)旅行社（公司）由于人力、物力、財(cái)力等方面的原因，不可能在旅游線路沿途經(jīng)停地點(diǎn)和旅游目的地的所有景點(diǎn)（區(qū)）均設(shè)立自己的經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要向旅游線路沿途有關(guān)旅行經(jīng)營單位采購接待服務(wù)；特別是出境旅游服務(wù)，組團(tuán)旅行社（公司）必須與旅游目的地國家的有關(guān)旅游經(jīng)營企業(yè)達(dá)成接待服務(wù)協(xié)議，才能保證旅游活動(dòng)的順利完成。根據(jù)旅游接待服務(wù)采購的國別不同，旅游接待服務(wù)采購合同可分為國內(nèi)旅游接待服務(wù)采購合同和分國別的國外旅游接待服務(wù)采購合同；7.導(dǎo)游服務(wù)采購合同。旅行社（公司）一般有隸屬本單位的導(dǎo)游服務(wù)人員。但由于旅游服務(wù)的季節(jié)性強(qiáng)，當(dāng)旅游需求高峰期間本單位的導(dǎo)游人員不能滿足需求，需要聘用臨時(shí)導(dǎo)游人員時(shí)，旅行社（公司）按照合同約定向有關(guān)社會(huì)導(dǎo)游服務(wù)管理中心采購導(dǎo)游服務(wù)。

因此，旅游服務(wù)采購合同實(shí)質(zhì)上是一種買賣合同。只不過它買賣的產(chǎn)品主要不是體現(xiàn)為有形產(chǎn)品的貨物，而是無形產(chǎn)品的服務(wù)。

三、旅游經(jīng)紀(jì)合同

旅游購物是旅游核心消費(fèi)需求之一。向旅游者推薦旅游購物點(diǎn)，接送旅游者到旅游購物點(diǎn)參觀購物，是旅行社（公司）獲取業(yè)務(wù)收入的一個(gè)重要渠道。它一方面滿足了旅游消費(fèi)需求，另一方面又為旅游購物點(diǎn)提供了服務(wù)，促成了旅游者和旅游購物點(diǎn)之間的商品買賣交易行為。旅行社（公司）的促銷行為實(shí)質(zhì)上一種經(jīng)紀(jì)行為，旅游購物點(diǎn)為此要向旅行社（公司）支付傭金。有關(guān)促銷服務(wù)的內(nèi)容、傭金的支付及其標(biāo)準(zhǔn)和方式，應(yīng)當(dāng)由雙方通過經(jīng)紀(jì)合同予以公開合法約定。

四、旅游保險(xiǎn)合同

根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，旅行社（公司）對旅游者負(fù)有辦理保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。旅行社（公司）應(yīng)當(dāng)對旅行社（公司）承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任投保旅行社（公司）責(zé)任保險(xiǎn)，按照《中華人民共和國保障法》規(guī)定的保險(xiǎn)合同內(nèi)容，與承保的保險(xiǎn)公司簽訂局面合同。

五、旅游服務(wù)委托合同

在現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、分工化的條件下，除了少數(shù)特大型、全功能的旅游服務(wù)集團(tuán)外，大部分旅行社（公司）的業(yè)務(wù)集中于某一或幾個(gè)特定的領(lǐng)域，以發(fā)揮甚至才能發(fā)揮其比較優(yōu)勢。如有的專業(yè)從事旅游批發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)、有的專門從事旅游零售服務(wù)業(yè)務(wù)；有的專業(yè)從事組團(tuán)業(yè)務(wù)，有的專門從事接待服務(wù)業(yè)務(wù)。專業(yè)化的分工必然產(chǎn)生業(yè)務(wù)協(xié)作的要求，產(chǎn)生業(yè)務(wù)之間某個(gè)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系。從目前旅行社（公司）業(yè)務(wù)關(guān)系看，主要有以下幾種：一是旅游產(chǎn)品銷售委托關(guān)系。旅行社（公司）委托客源地的旅游經(jīng)營單位（包括境內(nèi)境外的旅游經(jīng)營單位）銷售其旅游服務(wù)產(chǎn)品，代辦旅游招徠和組團(tuán)業(yè)務(wù)；二是旅游接待服務(wù)委托關(guān)系。旅行社（公司）委托旅游線路經(jīng)停各地的旅游經(jīng)營單位（包括境內(nèi)和境外）組織和提供旅游接待服務(wù)；三是旅游服務(wù)采購委托關(guān)系。旅行社（公司）委托旅游線路經(jīng)停各地的旅游經(jīng)營單位（包括境內(nèi)和境外）代自己采購各種旅游服務(wù)項(xiàng)目。

根據(jù)上面的分析，全功能服務(wù)型的旅行社（公司）至少要簽訂4組、8個(gè)單項(xiàng)合同（旅游服務(wù)合同、旅游交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)游覽、娛樂采購合同、旅游經(jīng)紀(jì)合同、旅游保險(xiǎn)合同）才能滿足旅游消費(fèi)的需要。其他的旅行社（公司）至少要簽訂5組、10個(gè)單項(xiàng)合同（旅游服務(wù)合同、旅游交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)游覽、娛樂、接待服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)采購合同、旅游經(jīng)紀(jì)合同、旅游保險(xiǎn)合同）才能滿足旅游消費(fèi)的需要。

從上述可以看出，第一，對于一次成功的旅游行為，消費(fèi)者可以根據(jù)相關(guān)旅行社（公司）是否具備訂立上述合同群的基礎(chǔ)或條件，來判定旅游服務(wù)的承接方是否存在實(shí)施良善服務(wù)的能力或水準(zhǔn)，否則，就有存在欺詐消費(fèi)者的可能和隱患。第二，國家旅游管理部門面對旅游活動(dòng)，只要把握信旅游合同的訂立、履行與多方面相對當(dāng)事人均表示滿意的終止，就可以理順和把握千頭萬緒的旅游服務(wù)與管理工作，使之逐步地真正成為無煙工業(yè)的主要支柱。第三，其他行政監(jiān)管，特別是工商行政管理，通過旅游合同的分析，可以統(tǒng)領(lǐng)對旅游市場的分析、了解和掌握，從而為更好地完成對旅游市場經(jīng)濟(jì)秩序的整治打下基礎(chǔ)。