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各位理事、同志們：

一、20*年工作回顧

（一）印發(fā)了20*年理論研究課題和重點

今年3月，省監(jiān)察學會根據(jù)中國監(jiān)察學會的分工和要求，及時提出并印發(fā)了《*監(jiān)察學會20*年調研參考題》共21題，涉及到行政監(jiān)察的廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察的理論與實踐研究，《行政許可法》實施的監(jiān)督研究，社會主義市場經(jīng)濟條件下糾風工作規(guī)律研究，行業(yè)組織、中介機構的規(guī)范與監(jiān)督研究，古代與當代、中國與外國監(jiān)察制度比較研究等等。重點是行政監(jiān)察的職能作用研究。這些研究課題，給理論工作者和實際工作者開闊了視野，提供了很大的研究空間。

（二）認真組織理論研究和課題調研

調研參考題下發(fā)后，學會通過要求各設區(qū)市監(jiān)察學會申報選題，以此來督促調研參考題的研究落到實處。各級紀檢監(jiān)察機關積極組織紀檢監(jiān)察干部、廣大會員、理論工作者開展研究。值得提出的是，很多市、縣紀檢監(jiān)察機關的主要領導帶頭選題，并親自撰寫論文。在已評選獲獎的26篇論文中，有13篇是來自市、縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關，占獲獎論文的50%，5篇來自派駐機構，8篇來自大專院校和檢察、法院等系統(tǒng)。對于重點選題，學會跟蹤督促，確保研究課題的完成。

（三）編篡出版了一本近25萬余字的《*監(jiān)察學會20*年反腐倡廉理論研討會論文集》

匯集整理參加*監(jiān)察學會20*年反腐倡廉理論研討會優(yōu)秀論文30篇，編緝成冊，發(fā)送到全省各設區(qū)市紀委監(jiān)察機關、省直各派駐機構和論文作者，呈送了中國監(jiān)察學會，并與兄弟省市監(jiān)察學會進行了交流。論文集的編篡發(fā)送，不僅展示了我省反腐倡廉研究的最新成果，而且為全省紀檢監(jiān)察干部進一步做好本職工作、更好地開展反腐敗斗爭提供了一本學習研究的參考資料，同時，加強了各級紀檢監(jiān)察機關的信息交流、經(jīng)驗交流，增進了友誼，促進了工作，效果較好。

（四）進行了論文評審。

根據(jù)省監(jiān)察學會《關于印發(fā)*監(jiān)察學會20*年調研參考題的通知》（贛監(jiān)學字[20*]1號）精神，截止今年8月底，學會已收到論文150余篇。為評出優(yōu)秀成果，學會組織了專家從選題、立意、論證、文字、結構等方面進行了認真評審，分別給出每篇論文的分數(shù)（實行百分制），在專家評審的基礎上，專門召開會長辦公會對專家評審意見進行了審定：評出一等獎論文3篇，二等獎論文8篇，三等獎論文15篇。從獲獎的論文來看，選題較好，能緊密結合紀檢監(jiān)察工作任務、重點進行選題，比如，*市監(jiān)察局*同志撰寫的《淺談監(jiān)察機關在保證行政許可法貫徹實施方面的職能作用發(fā)揮》，符合當前依法行政的要求。立意較高，如，南昌大學科學社會主義研究所陳世潤、楊秀寧同志撰寫的《關于教育亂收費的思考》，從現(xiàn)象、成因、治理等方面進行了較深理論探討。論證較充分，有經(jīng)驗總結，有分析判斷，有比較研究?？傊?，今年的論文具有一定的理論性、實踐性、指導性、操作性，理論水平上了一個臺階。

在肯定成績的同時，學會工作也還存在許多不足，主要有：1、理論研究的組織工作不到位。從提供的論文情況看，只有5個設區(qū)市監(jiān)察學會提供了論文，有6個設區(qū)市監(jiān)察學會沒有提供1篇論文，南昌、宜春市監(jiān)察學會提供的論文最多，占論文總數(shù)的50%以上，省直部門只有交通系統(tǒng)提供的論文較多，共有6篇論文獲獎；2、組織會員開展經(jīng)常性交流、咨詢活動不夠，個人會員的作用發(fā)揮不夠；3、對外學習交流不夠。這些問題需要大家在今后的工作中認真研究，采取措施，加以改進，更好地發(fā)揮學會作用。

二、20*年工作打算

今年9月，黨的十六屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），這是我們黨歷史上第一個全面的關于加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，這對于我們黨領導的偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，都具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義?！稕Q定》指出“加強對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益”，強調要“抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”。面對新形勢、新任務、新要求，監(jiān)察學會的工作要與時俱進，勇于開拓進取，為落實反腐倡廉戰(zhàn)略性方針，構建懲治和預防腐敗體系，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作，推進黨的執(zhí)政能力建設提供智力支持。鑒此，20*年度監(jiān)察學會工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆三中全會、四中全會精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀，圍繞中心服務大局，充分發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，積極開展理論研究和學術交流，為推進全省紀檢監(jiān)察工作作出應有的努力。

（一）圍繞進一步加強和改進行政監(jiān)察工作，積極開展理論研究

今年9月28日至29日，中央紀委、監(jiān)察部在北京召開了全國行政監(jiān)察工作座談會，省紀委、省監(jiān)察廳也于昨天召開了全省行政監(jiān)察工作會議。這兩個會議都總結交流了紀檢監(jiān)察機關合署辦公以來行政監(jiān)察工作經(jīng)驗，研究探討了新形勢下進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能的途徑和措施，明確提出了要加強行政監(jiān)察理論研究，用理論指導實踐。開展行政監(jiān)察理論研究，就是要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和對策，進一步改進行政監(jiān)察工作方式、方法，完善行政監(jiān)察體制、機制和制度，提高紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質。根據(jù)這兩個會議提出的要求，20*年學會理論研究的重點：一是以解決損害群眾利益突出問題為重點，大力推進政風建設；二是圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策、改革措施的落實加強行政監(jiān)察，保證政令暢通；三是緊緊抓住依法規(guī)范和制約行政權力這個關鍵問題，全面推進依法行政；四是加大效能監(jiān)察力度，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新；五是深化體制機制制度改革，積極探索從源頭上防治腐敗的有效途徑。

（二）圍繞提高理論研究質量下功夫，增強針對性、指導性和前瞻性

理論研究的目的在于武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦，指導紀檢監(jiān)察工作實踐，推動紀檢監(jiān)察事業(yè)不斷深入。分析近幾年論文評審情況，學會內的研究學習氛圍逐年濃厚，論文理論水平逐年提高，每年都有一些力作，但總體上質量還不夠高，針對性、指導性、前瞻性還不夠強，在全國有影響的論文還不夠多。各設區(qū)市監(jiān)察學會要認真總結近幾年來理論研究的經(jīng)驗，切實做好理論研究的組織、動員和學術交流等工作，要為會員深入實際、深入生活，收集資料，開展調查研究和學術交流活動提供幫助和指導。開展理論研究，一是要精心選題，關注當前和今后紀檢監(jiān)察工作的重心，關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。選題要根據(jù)社會需要和主觀可能來考慮，要量力而行，從實際出發(fā)，從“小問題”著手；二是要觀點正確、鮮明，論文觀點要符合“三個代表”重要思想，符合國家利益和人民群眾的根本利益，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，符合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局；三是要有獨創(chuàng)性，要結合自身工作實踐，積極研究，大膽探索，努力提出一些能給人以啟發(fā)和指導的、有價值的觀點或者論點，防止完全重復別人的觀點、論點，更不能抄襲；四是要科學論證，對提出的具有創(chuàng)造性的觀點、論點，要進行充分嚴密的分析論證，不斷完善，找出其內在的規(guī)律，提高理論研究水平，避免沒有觀點，平鋪直敘；五是要深入生活，深入群眾，開展調查研究，寫出一批有深度的理論文章，用以指導新形勢下行政監(jiān)察工作實踐。

（三）不斷加強學會自身建設，壯大理論研究隊伍

根據(jù)《*監(jiān)察學會章程》規(guī)定，省監(jiān)察學會是一個從事紀檢監(jiān)察學術研究和進行紀檢監(jiān)察學術交流的全省性群眾學術團體。其基本任務是，開展紀檢監(jiān)察理論研究；對本省紀檢監(jiān)察工作決策、紀檢監(jiān)察制度建設和紀檢監(jiān)察工作實踐，提供咨詢和建議；編印紀檢監(jiān)察理論研究論著和資料，開展紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務宣傳；召開學術會議；開展同各有關學術團體的學術交流，加強相互協(xié)作，增進相互了解和友誼。學會要完成上述任務，必須要不斷加強自身建設。一是組織建設。20*年，省監(jiān)察學會第三屆理事會選舉產(chǎn)生，由48位理事組成。各設區(qū)市也已成立了監(jiān)察學會。有條件的省直廳局也可成立監(jiān)察學會，為紀檢監(jiān)察工作的理論研究和學術交流提供組織保證；二是業(yè)務建設。近幾年來，學會的業(yè)務建設抓得比較緊、比較實，每年組織論文150篇以上，每年聘請專家進行評審，每年召開一次學術交流會，每年編篡一本論文集，年年被評為省社聯(lián)的先進社團。在新的一年里，省監(jiān)察學會和各設區(qū)市監(jiān)察學會要在發(fā)揮學會的宣傳、咨詢等方面作出努力。三是制度建設。要按照“依法辦會，以德興會”的原則，繼續(xù)加強學會內部的制度建設，不斷完善規(guī)章制度，強化信息溝通和交流，使學會工作更加規(guī)范化。四是隊伍建設。要按照《*監(jiān)察學會章程》規(guī)定的條件，吸收新的會員，保障會員權利，發(fā)揮會員作用，同時，為會員調研、宣傳、咨詢創(chuàng)造必要條件。五是加強學會橫向和縱向之間的交流。他山之石可以攻玉。學會要善于學習和借鑒兄弟省、市學會的經(jīng)驗，除了加強日常的信息交流外，還可以積極創(chuàng)造條件到先進省、市學習交流。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨中央應對新的形勢和任務向全黨提出的帶全局性、根本性的重大課題，也對我們紀檢監(jiān)察理論研究提出了新任務、新要求。我們要以與時俱進的精神和求真務實的作風，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作規(guī)律，不斷提高理論研究水平。讓我們在省紀委、省監(jiān)察廳的領導下，在省社聯(lián)、省社團辦的指導下，開拓進取，發(fā)揚創(chuàng)新精神，進一步做好學會各項工作，以優(yōu)異的理論研究成果，更好地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為加強和改進行政監(jiān)察工作服務，努力使學會工作取得新的成績。