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同志們：

今天我們集中時(shí)間，集中精力，拿出一整天時(shí)間，召開(kāi)這次綜合會(huì)議，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領(lǐng)）區(qū)、大中型沼氣、高效農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行安排部署。這四項(xiàng)工作，在過(guò)去都要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，今年的時(shí)間緊、任務(wù)重，同時(shí)考慮到現(xiàn)在各縣（市、區(qū)）正在進(jìn)行干部考核和換屆工作，所以不想耽誤大家過(guò)多的時(shí)間，因此，決定集中召開(kāi)這個(gè)綜合性會(huì)議。剛才，主任、主席分別宣讀了兩個(gè)表彰決定，縣進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)介紹，麗英、利群同志對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排，講的很好，我都同意，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。就如何強(qiáng)力推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作再上一個(gè)臺(tái)階，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。

近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持市委、市政府確定的“四大興農(nóng)計(jì)劃、三大惠民工程、六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖，全市上下共同努力，各行各業(yè)全力支持，特別是人大、政協(xié)給我們提了大量的寶貴建議，在工作中進(jìn)行了全過(guò)程的督導(dǎo)，使我們的這幾項(xiàng)工作可以說(shuō)是躍上了一個(gè)新臺(tái)階，取得了一些新突破。就全市而言，我們高效農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、大中型沼氣、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列。

第一個(gè)標(biāo)志。去年獲得國(guó)家評(píng)比命名榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的五個(gè)縣，各具特色。縣榮獲全國(guó)唯一的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣“九連冠”，總理給縣縣委書(shū)記頒獎(jiǎng)；縣獲得國(guó)家果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)十強(qiáng)縣；縣獲得全國(guó)綠化先進(jìn)縣；市獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣；縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。五個(gè)縣能在一年當(dāng)中獲得國(guó)家五項(xiàng)命名表彰，這是歷史上最光榮的一年，也是農(nóng)口戰(zhàn)線(xiàn)最豐收的一年。第二個(gè)標(biāo)志。我們的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持八年不動(dòng)搖。日?qǐng)?bào)近期對(duì)全省18個(gè)地市分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)題訪談，給我們定的題目就是高效農(nóng)業(yè)，這也是對(duì)我們的肯定；我們的大中型沼氣走在了全國(guó)先進(jìn)行列，去年我市是省唯一受到農(nóng)業(yè)部表彰的地市。今年全省大中型沼氣建設(shè)任務(wù)目標(biāo)是100個(gè)，其中50個(gè)分配給市，占了全省的一半，這是一個(gè)重要的證明。農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳派專(zhuān)家組來(lái)我市調(diào)研，總結(jié)研究大中型沼氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以我們?yōu)橹饕獏⒖家罁?jù)。土地流轉(zhuǎn)方面，全市有80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，流轉(zhuǎn)面積每年以20萬(wàn)畝左右的速度遞增，累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積90畝，促進(jìn)了一大批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)產(chǎn)生和發(fā)展，其中有20個(gè)左右的土地流轉(zhuǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了30%左右。專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)走在了全省先進(jìn)行列，我市被列為全省兩個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社示范市之一，并在我市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以上這幾項(xiàng)工作走在全省先進(jìn)行列，其中兩項(xiàng)進(jìn)入了國(guó)家先進(jìn)行列。

各縣（市、區(qū)）的工作各有千秋，剛才縣進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，縣新一屆班子在過(guò)去老一屆班子的基礎(chǔ)上，可以說(shuō)今年實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)大突破。第一個(gè)大的突破是高效農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，新區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，是高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝園，溫棚溫室設(shè)計(jì)了1千畝，正在熱火朝天建設(shè)之中。八里營(yíng)萬(wàn)畝洋香瓜基地，一個(gè)鄉(xiāng)發(fā)展15萬(wàn)畝，并且實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、80%的苗木統(tǒng)一供應(yīng)，今年又建了個(gè)統(tǒng)一銷(xiāo)售批發(fā)中心市場(chǎng)。第二個(gè)突破是大中型沼氣，大中型沼氣從去冬今春，不僅實(shí)現(xiàn)了零的突破，而且一下進(jìn)入了先進(jìn)行列。年底21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建成大中型沼氣池。第三個(gè)突破是工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了大突破，成立了農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)指揮部，兩個(gè)正縣、三個(gè)副縣牽頭抓，抽調(diào)了42名專(zhuān)職干部，拿出資金3000萬(wàn)，由指揮部統(tǒng)一評(píng)比、驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)?？h這四項(xiàng)工作在一個(gè)安楚路上體現(xiàn)的非常明顯。今天咱們看了崔家橋清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)，當(dāng)年規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年看到了效果，這個(gè)集成區(qū)，真正起到了集成示范作用。林州市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)是全省全國(guó)開(kāi)了先例，隧道式沼氣投資少、見(jiàn)效快，市場(chǎng)化運(yùn)作接軌，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。現(xiàn)在林州市大中型沼氣達(dá)到了460家，占到全省百分之十幾，今年表彰的萬(wàn)畝區(qū)也有林州的薄皮核桃，還搞了大量的中草藥基地?？h最大的特色就是縣政府出面協(xié)調(diào)四家銀行貸款三個(gè)多億，支持高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是今年有個(gè)突破，馬上鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)了15萬(wàn)余畝，引進(jìn)了兩個(gè)大項(xiàng)目，一個(gè)是千畝蝴蝶蘭基地，一個(gè)是500畝果蔬國(guó)際商貿(mào)城，這幾個(gè)大項(xiàng)目一旦落地，相信內(nèi)黃就會(huì)上個(gè)大臺(tái)階。縣拿出2200萬(wàn)對(duì)高效農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并且成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，2個(gè)副縣長(zhǎng)、1個(gè)政協(xié)主席專(zhuān)抓這項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鄉(xiāng)啟動(dòng)了一大批百畝園、千畝方。咱們看宜溝鎮(zhèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)，4000畝土地流轉(zhuǎn)之后又想讓四個(gè)村莊合并起來(lái)，流轉(zhuǎn)到一萬(wàn)畝發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在建了1000立方沼氣池配套，正在修建4個(gè)1000立方，又搞了養(yǎng)牛場(chǎng)，萬(wàn)只養(yǎng)雞，還有指揮中心，在室內(nèi)可以控制全局。文峰區(qū)耕地不到20萬(wàn)畝，今年已建兩個(gè)百畝園，1個(gè)千畝方，最近又落地了一個(gè)200畝的花木市場(chǎng)，如火如荼的往前發(fā)展。龍安區(qū)規(guī)劃了五到六萬(wàn)畝花木、苗木生產(chǎn)基地，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。殷都區(qū)沿著南水北調(diào)也建了3個(gè)高效農(nóng)業(yè)園。北關(guān)區(qū)在過(guò)去規(guī)劃千畝園的基礎(chǔ)上，又?jǐn)U大了三個(gè)點(diǎn)?？梢哉f(shuō)五縣四區(qū)，都取得了質(zhì)的突破、量的突破和規(guī)模性的發(fā)展。

這些成績(jī)的取得，既是我們多年來(lái)全市上下堅(jiān)持一個(gè)思路不變，逐年量化措施的結(jié)果，也是各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)上下齊心協(xié)力，多措并舉，共同努力的結(jié)果。特別是今天參加會(huì)議的26個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起了良好的示范帶動(dòng)作用。在此，代表市委、市政府，也代表農(nóng)口各單位，對(duì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，以及各條戰(zhàn)線(xiàn)上，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上辛勤付出的同志，一并表示衷心的感謝!

看到成績(jī)，還要看到我們的問(wèn)題。在六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)方面，集成區(qū)集成較慢，集成效果不太明顯。在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)方面，個(gè)別縣目標(biāo)不明，措施不力。沼氣建設(shè)方面，除了市、縣、縣之外，還有個(gè)別縣區(qū)努力不夠，看困難多，看問(wèn)題多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，還有將近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是空白的，希望各縣區(qū)，今年努力消滅空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這作為個(gè)硬指標(biāo)給大家提出來(lái)。最近國(guó)家省里提出了新要求，環(huán)保局馬上要對(duì)畜牧新的污染點(diǎn)進(jìn)行檢查，那就是要求所有的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須消除污染建沼氣，這也是個(gè)硬任務(wù)。高效農(nóng)業(yè)方面，我們的百萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)，純收入10000元的才只有30%—40%，也就是三十多萬(wàn)畝。設(shè)施高效農(nóng)業(yè)里面還有三分之一沒(méi)有實(shí)現(xiàn)五統(tǒng)一。高效農(nóng)業(yè)還有個(gè)問(wèn)題，各縣區(qū)重視協(xié)調(diào)貸款不夠，沒(méi)向縣那樣，下足功夫協(xié)調(diào)貸款。土地流轉(zhuǎn)方面最大的問(wèn)題是五縣四區(qū)縣級(jí)服務(wù)大廳建立的標(biāo)準(zhǔn)不高，人員配備的不到位。這些問(wèn)題希望大家正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析，一項(xiàng)一項(xiàng)研究對(duì)策解決。

二、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領(lǐng)）區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村沼氣、高效農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)工作

（一）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年引領(lǐng)區(qū)工作要圍繞提升建設(shè)水平做文章，并以引領(lǐng)區(qū)為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。一是要全力打造。各縣（市、區(qū)）在鞏固、完善、發(fā)展好去年規(guī)劃建設(shè)的7個(gè)集成示范區(qū)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)。每個(gè)引領(lǐng)區(qū)都要在核心區(qū)內(nèi)再規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)集成示范區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培植，把集成示范區(qū)打造成我市乃至全省的可看、可學(xué)、可示范的農(nóng)業(yè)工作新亮點(diǎn)。二是搞好項(xiàng)目整合。各縣（市、區(qū)）要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領(lǐng)）區(qū)與高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育相結(jié)合，以十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃、建設(shè)一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目；市直農(nóng)口各部門(mén)也要進(jìn)一步整合涉農(nóng)資源，強(qiáng)化項(xiàng)目集成，凡是涉農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目都要盡最大努力向示范（引領(lǐng)）區(qū)傾斜，特別是向集成示范區(qū)重點(diǎn)傾斜，切實(shí)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)項(xiàng)目聚集發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為加快引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重要保障，進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍機(jī)制、政策扶持機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制。要建立工作臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理，半年評(píng)比、年終考核，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)和目標(biāo)完成。四是要強(qiáng)化資金管理。各縣（市、區(qū)）一定要規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理，做到“專(zhuān)款專(zhuān)用”，重點(diǎn)用于示范（引領(lǐng)）區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要完善扶持政策，加大資金投入，健全保障機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，力爭(zhēng)沼氣建設(shè)工作再上新臺(tái)階。今年，市委、市政府仍然將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入向全市人民承諾的十方面實(shí)事之一，任務(wù)目標(biāo)為新增沼氣用戶(hù)15萬(wàn)戶(hù)、大中型沼氣工程50座。從目前情況看，全市農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，全市新增沼氣用戶(hù)7538戶(hù)，新增大中型沼氣工程29座，分別占全年任務(wù)目標(biāo)的50%和58%，提前實(shí)現(xiàn)了半年目標(biāo)。今年第一個(gè)任務(wù)，大中型沼氣消滅空白鄉(xiāng)，我指的是80個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個(gè)任務(wù)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建成1年以后投入正常運(yùn)行，必須建立大中型沼氣，否則畜牧局、環(huán)保局馬上下文件，這是要查的。有一個(gè)要求，畜牧上凡是享受到上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的，必須建設(shè)大中型沼氣，配套農(nóng)戶(hù)加基地，配備沼氣發(fā)電，真正享受到國(guó)家補(bǔ)貼的你就得有示范作用。大中型沼氣建設(shè)還要突破，隧道式沼氣標(biāo)準(zhǔn)一旦審批之后要全市推廣，帶動(dòng)全市沼氣普遍推開(kāi)。大中型沼氣建設(shè)仍然是按照去年下的文件，對(duì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化集群示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)行一票否決，這是硬性指標(biāo)，沒(méi)有建設(shè)大中型沼氣，申報(bào)也不給評(píng)比，評(píng)了也不發(fā)獎(jiǎng)。這就是說(shuō)一個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是要兩到三項(xiàng)工作在全市領(lǐng)先的，那才能稱(chēng)得上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)大中型沼氣仍然是臺(tái)帳制，一級(jí)抓一級(jí)，整合有限的資金，突出搞好大中型沼氣獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只能高于去年，希望各縣（市、區(qū)）一定要下這個(gè)決心。

（三）抓住機(jī)遇，再接再厲，全面加快新一輪百萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。去年，國(guó)家出臺(tái)了《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—年）》，規(guī)劃在未來(lái)十年內(nèi)，全國(guó)要重點(diǎn)建設(shè)580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，包括我市的縣、縣、縣和縣。圍繞這一規(guī)劃的實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，下一步，要力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，鞏固提升畝效益1萬(wàn)元以上的溫棚設(shè)施高效農(nóng)業(yè)由目前的316萬(wàn)畝達(dá)到50萬(wàn)畝，畝效益5000元左右的“三種三收”、“四種四收”等立體高效農(nóng)業(yè)由25萬(wàn)畝達(dá)到50萬(wàn)畝。今年的工作目標(biāo)是：新增溫棚設(shè)施高效農(nóng)業(yè)4萬(wàn)畝，新增立體高效農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝，新增高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)30個(gè)。一是提升園區(qū)建設(shè)檔次。按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化“五化”要求，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、配套設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。今年市政府繼續(xù)對(duì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作出較大貢獻(xiàn)的園區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是壯大高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極推進(jìn)以高標(biāo)準(zhǔn)溫棚設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成生產(chǎn)、科研、觀光功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)集群，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快效益型向高效型轉(zhuǎn)變。三是大力發(fā)展集約化育苗生產(chǎn)。從政策、資金等方面，對(duì)工廠化育苗企業(yè)進(jìn)行扶持。特別是要扶強(qiáng)、扶優(yōu)，盡快打造一批信譽(yù)好、技術(shù)和工作基礎(chǔ)好的育苗企業(yè)，以提高產(chǎn)業(yè)化水平，并帶動(dòng)育苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是繼續(xù)實(shí)行臺(tái)賬式管理。對(duì)今年新規(guī)劃的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)納入臺(tái)賬式管理，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保新建園區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量。五是加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè)。要完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和完善批發(fā)市場(chǎng)，加快建設(shè)集冷藏、保鮮、加工、配送一體化的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。今年全市要擇優(yōu)扶持10個(gè)有規(guī)模的批發(fā)交易市場(chǎng)，要以縣為單位篩選1—2個(gè)作為重點(diǎn)扶持，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社聯(lián)合進(jìn)行視察、評(píng)比、選拔。六是搞好金融服務(wù)。各地要學(xué)習(xí)縣經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)搞好信貸服務(wù)，為農(nóng)民群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供資金支持。

(四)強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新突破。土地流轉(zhuǎn)工作要堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，促進(jìn)健康發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。一是土地流轉(zhuǎn)要與“兩個(gè)工程”建設(shè)相結(jié)合，在規(guī)模發(fā)展上取得新突破。各縣（市、區(qū)）要抓住高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育的機(jī)遇，出臺(tái)更加優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，特別是高標(biāo)準(zhǔn)糧田百畝方、千畝方的建設(shè)原則上要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式形成。年全市新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬(wàn)畝以上，流轉(zhuǎn)總面積力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)畝。二是要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，在縣級(jí)服務(wù)大廳建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年，各縣（市、區(qū)）要把縣級(jí)大廳建設(shè)列為工作重點(diǎn)予以推進(jìn)，5個(gè)縣（市）服務(wù)大廳要在年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)全部建成。對(duì)縣級(jí)大廳要建設(shè)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)，原則上獎(jiǎng)補(bǔ)5—8萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)行為一定要規(guī)范，各縣必須盡快建成縣級(jí)服務(wù)大廳，安排專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展服務(wù)。四個(gè)區(qū)建立綜合服務(wù)站。三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在規(guī)范管理上實(shí)現(xiàn)新突破。去年12月在全市高效農(nóng)業(yè)暨土地流轉(zhuǎn)會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》，希望各地認(rèn)真執(zhí)行。特別要加強(qiáng)合同管理，年內(nèi)全部推廣使用市土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本，簽訂的合同要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行備案。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，特別要對(duì)百畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)嚴(yán)格審查，運(yùn)作情況每半年巡查一次，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、大面積流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，有效降低土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、關(guān)于當(dāng)前其他重點(diǎn)工作

（一）切實(shí)搞好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)當(dāng)前要抓緊把規(guī)劃搞好，登記建檔立卡，省里是要檢查的，市里還要抽查。有的縣區(qū)連三萬(wàn)畝、五萬(wàn)畝的“方”都找不到，有的確實(shí)找不到，有的就沒(méi)下去找，有的是就沒(méi)把這個(gè)精神理解透。這個(gè)“方”指的不是一個(gè)鄉(xiāng)，也可以幾個(gè)鄉(xiāng)，連片成方，相對(duì)連片。如果我們?nèi)f(wàn)以上的連片成方的糧田能搞好一百萬(wàn)畝，那我們的永久性糧田就能永久保證國(guó)家的糧食安全。希望大家認(rèn)真普查，科學(xué)規(guī)劃，建檔立卡，這是近期的一個(gè)重點(diǎn)工作。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育。產(chǎn)業(yè)化集群，郭省長(zhǎng)提出來(lái)，搞得好的要向工業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)那樣享受補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，如果現(xiàn)在咱們搞不好，那么就失去了一次爭(zhēng)取省支持的機(jī)會(huì)。今年重點(diǎn)抓四個(gè)，涉及的縣區(qū)要高度重視。第一個(gè)是瓜菌菜，第二個(gè)是面業(yè)，第三個(gè)是家禽，第四個(gè)就是花生油，抓緊培育。這個(gè)工程一定要按照農(nóng)業(yè)局布置的抓緊落實(shí)，抓緊上報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。當(dāng)然，各縣都有自己的產(chǎn)業(yè)化集群，有小不愁大，一定要從小開(kāi)始培養(yǎng)，抓死這項(xiàng)活兒，回來(lái)我還要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)匯報(bào)。

（三）扎實(shí)做好小麥一噴三防工作。中央下?lián)艿拿慨€5元錢(qián)的小麥“一噴三防”專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金一定要抓緊物化到位，15日前全面完成一噴三防工作。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)任務(wù)，也是個(gè)政治任務(wù)。任何縣、任何鄉(xiāng)不能克扣一分錢(qián)，不能遲發(fā)一分錢(qián)，必須用到實(shí)物上，這是上級(jí)的要求，千萬(wàn)不要在這個(gè)點(diǎn)上犯了錯(cuò)誤。各縣農(nóng)業(yè)局集中這幾天時(shí)間把一噴三防搞好，近期市里派督導(dǎo)組檢查一噴三防工作。

（四）組織實(shí)施好農(nóng)村一事一議籌資籌勞工作。去年財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局做的很好，受到了省里的表?yè)P(yáng)。今年要再接再厲，一定要抓住機(jī)遇，切實(shí)做好一事一議工作。如果抓不住這個(gè)資金補(bǔ)助，就是對(duì)農(nóng)民的虧欠，就是我們的失職。

同志們，搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領(lǐng)）區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣、高效農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，我們一定要按照市委、市政府的部署，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)新突破。我相信通過(guò)大家的共同努力，今年的目標(biāo)任務(wù)一定能圓滿(mǎn)完成，四大重點(diǎn)工作一定能再上新臺(tái)階。希望大家一鼓作氣，給市委、市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。