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各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校，區(qū)教師培訓(xùn)中心：

*總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中：“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。為切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，維護(hù)人民教師良好的社會(huì)形象，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，辦讓北侖人民放心滿意的教育，根據(jù)黨的十七大精神、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

1．教育發(fā)展，教師為本；教師素質(zhì)，師德為本。教師是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的主要實(shí)施者，是北侖率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進(jìn)教育教學(xué)改革、進(jìn)行素質(zhì)教育的具體承擔(dān)者，是實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到我區(qū)中小學(xué)德育工作的成效和廣大青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)、民族的未來(lái)和城市的發(fā)展。我們要從確保黨和社會(huì)主義的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，為城市發(fā)展提供智力支持的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

2．長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)廣大教師自覺(jué)樹(shù)立“愛(ài)與責(zé)任”的理念，在教育教學(xué)實(shí)踐中，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敬業(yè)愛(ài)生、為人師表，真正做到“學(xué)為人師，行為示范”，自覺(jué)踐行“八榮八恥”，以良好的人格魅力和品質(zhì)風(fēng)范，感召、影響學(xué)生成長(zhǎng)、成才；以良好的道德風(fēng)范、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、淵博的知識(shí)和高超的技能贏得廣大學(xué)生的愛(ài)戴和社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在新時(shí)期師德建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)，我區(qū)師德建設(shè)工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，教師隊(duì)伍的師德水平亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)的制度、措施亟待進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和創(chuàng)新。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就一支師德高尚、師能過(guò)硬、學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、適度超前，適應(yīng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展且讓人民滿意的教師隊(duì)伍,為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要任務(wù)

1．提高教師的政治素質(zhì)。廣大教師牢固確立在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路；牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)。自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響；堅(jiān)定正確的政治方向，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。

2．樹(shù)立正確的教師職業(yè)道德觀。廣大教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，站在時(shí)代的前列，努力成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

3．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)；樹(shù)立先進(jìn)教育理念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教；堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)和教育教學(xué)創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)精神，模范遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和銳意創(chuàng)新的楷模。

4．著力解決師德建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為；堅(jiān)決反對(duì)索要或接受學(xué)生（家長(zhǎng)）財(cái)物、向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料或商品、有償家教等以教謀私的行為；堅(jiān)決反對(duì)教師隨意加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、對(duì)學(xué)生的作業(yè)有布置無(wú)批改的不負(fù)責(zé)任的行為；堅(jiān)決反對(duì)在招生、考試工作中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為；堅(jiān)決反對(duì)在網(wǎng)上亂發(fā)帖子，敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。

5．積極推進(jìn)師德建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,師德建設(shè)工作必須積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢(shì)下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，講究實(shí)際效果，克服形式主義，使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺(jué)按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育行政部門(mén)要把師德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核局機(jī)關(guān)各部門(mén)和學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

教育局建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全區(qū)師德建設(shè)工作。各校也要建立并完善相應(yīng)的工作機(jī)制，保證師德建設(shè)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮教育工會(huì)等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。

（二）積極開(kāi)展多種形式的師德教育。

明確師德教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，師德教育要重點(diǎn)加強(qiáng)教師的思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、心理健康教育、學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育以及各種相關(guān)的專(zhuān)題教育。

1．強(qiáng)化師德教育。多渠道、分層次地開(kāi)展各種形式的師德教育。一是區(qū)教育局各相關(guān)科室組織的各種干部、教師培訓(xùn)中，都要有師德教育內(nèi)容，并把師德教育作為新一輪干部培訓(xùn)和中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容；二是每年暑期由學(xué)校進(jìn)行為期一周的師德培訓(xùn)；三是定期舉行師德經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和弘揚(yáng)師德專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)。各學(xué)校要善于挖掘和發(fā)現(xiàn)教師先進(jìn)事例，樹(shù)立師德先進(jìn)典型。在此基礎(chǔ)上，區(qū)教育局每年將定期舉行全區(qū)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“優(yōu)秀教師表彰會(huì)”或“優(yōu)秀教師事跡報(bào)告會(huì)”，大力宣傳和推廣師德先進(jìn)典型，努力營(yíng)造教書(shū)育人的輿論氛圍。激勵(lì)廣大教育工作者熱愛(ài)教育事業(yè)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)設(shè)人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)教育。

2．在教育信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)師德論壇專(zhuān)欄。師德建設(shè)的主體是教師，為使全體教師廣泛參與師德建設(shè)工作，使廣大教師對(duì)師德建設(shè)提出意見(jiàn)、建議和見(jiàn)解，區(qū)教育局和學(xué)校將充分發(fā)揮教育信息網(wǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在區(qū)《教科網(wǎng)》、《工會(huì)網(wǎng)》和《校園網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)師德論壇專(zhuān)欄，促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3．定期舉行“愛(ài)與責(zé)任”優(yōu)秀師德論文評(píng)選活動(dòng)。為鼓勵(lì)廣大教師積極參與師德建設(shè)、弘揚(yáng)高尚師德，根據(jù)本人的工作實(shí)際和工作體會(huì)，每人每學(xué)期至少撰寫(xiě)一篇師德論文，在層層評(píng)選的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將定期舉行優(yōu)秀師德論文評(píng)選，以促進(jìn)師德建設(shè)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

4．優(yōu)化師德建設(shè)。深入推進(jìn)教職工特別是青年教師的思想道德建設(shè)。要廣泛開(kāi)展“三育人”、“三滿意”、“八榮八恥”和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的師德教育。特別要充分發(fā)揮勞模教師、優(yōu)秀教師、師德楷模等先進(jìn)典型的示范和帶頭作用。

（三）嚴(yán)格考核管理，構(gòu)建師德建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

1．建立師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。要建立科學(xué)合理的學(xué)校師德建設(shè)工作評(píng)價(jià)體系。在學(xué)校的教學(xué)、管理、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要體現(xiàn)育人的要求，制訂定性和定量相結(jié)合、操作性強(qiáng)、科學(xué)的學(xué)校德育評(píng)估體系和師德考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，建立學(xué)校教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)四位一體的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)聽(tīng)課互評(píng)、學(xué)生評(píng)議、家長(zhǎng)和社會(huì)反映等途徑，及時(shí)把握每位教師遵守師德規(guī)范和教書(shū)育人的情況，尤其要注重學(xué)生對(duì)教師的評(píng)議。

要進(jìn)一步加大對(duì)師德高尚和教書(shū)育人成績(jī)顯著教師的表彰力度。要定期評(píng)選師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀思想政治理論課教師、先進(jìn)支教教師等，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為職務(wù)晉升、崗位聘任的重要依據(jù)。

2．抓住重點(diǎn)，認(rèn)真解決師德方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)違反“五禁”（即：嚴(yán)禁進(jìn)行有償家教；嚴(yán)禁收受學(xué)生家長(zhǎng)的禮金禮物；嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁向?qū)W生推銷(xiāo)復(fù)習(xí)資料或商品；嚴(yán)禁參與賭博和封建迷信活動(dòng)）、師德表現(xiàn)不佳的教師，要對(duì)有關(guān)教師要及時(shí)勸誡、警示和給予處分；對(duì)師德考核不合格的教師，要按照有關(guān)程序，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”，終止聘任。對(duì)師德建設(shè)不力的學(xué)校，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。

（1）在職教師不準(zhǔn)從事任何形式的有償家教或?yàn)樾Ｍ廪k學(xué)機(jī)構(gòu)介紹生源。省特級(jí)教師、市、區(qū)名師和學(xué)科區(qū)骨干教師、黨員及各學(xué)校中層以上干部要起好帶頭表率作用。

（2）對(duì)從事有償家教、師德表現(xiàn)不佳的在職教師，經(jīng)查實(shí)，予以批評(píng)教育，在教師職務(wù)評(píng)聘晉升等方面實(shí)行師德“一票否決”。

（3）對(duì)違反“五禁”、從事有償家教造成一定影響的在職教師（一般指有償家教6名以下學(xué)生及違反“五禁”），一經(jīng)查實(shí)，學(xué)年度考核最高等級(jí)為基本合格，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，2年內(nèi)不得晉升高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；情節(jié)較重的（一般指有償家教6名以上的學(xué)生及嚴(yán)重違反“五禁”），學(xué)年度考核為不合格，扣發(fā)全年各類(lèi)獎(jiǎng)金，屬于區(qū)以上學(xué)科骨干的，按一定程序由命名單位取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，5年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)級(jí)以上教壇新秀、學(xué)科骨干教師、名教師，不得參評(píng)各類(lèi)先進(jìn)，不得承擔(dān)區(qū)級(jí)以上各級(jí)學(xué)科性考試命題及各類(lèi)評(píng)委工作，教師職稱(chēng)實(shí)行“高職低聘”2年；連續(xù)兩年學(xué)年度考核為不合格的，按有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。在學(xué)校新一輪聘用中，學(xué)校與教師簽訂的《聘用合同》中須寫(xiě)明：教師承諾不參加有償家教，遵守“五禁”，對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷(xiāo)教師資格并予以解聘。

3．建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制。區(qū)教育行政部門(mén)要把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、學(xué)校達(dá)標(biāo)升級(jí)、示范性學(xué)校驗(yàn)收評(píng)估、評(píng)優(yōu)評(píng)先等教育督導(dǎo)評(píng)估的重要指標(biāo)。要面向社會(huì)公開(kāi)師德舉報(bào)電話或建立其他舉報(bào)或反饋渠道，支持學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面對(duì)師德建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，加大社會(huì)對(duì)教師師德建設(shè)的監(jiān)督力度，形成教育行政、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管與社會(huì)輿論監(jiān)督配套的工作格局，預(yù)防和減少違反教師職業(yè)道德的行為的發(fā)生。

各校要根據(jù)本《意見(jiàn)》精神制定相關(guān)細(xì)則，有關(guān)要求列入教師年度考核項(xiàng)目中，并提交校教代會(huì)通過(guò)。區(qū)教育局將把對(duì)中小學(xué)教師有償家教的管理與學(xué)校、校長(zhǎng)的考核評(píng)比掛鉤。區(qū)教育局設(shè)立師德建設(shè)舉報(bào)電話，電話號(hào)碼為：86781910。

4．建立健全師德建設(shè)保障機(jī)制。

一是明確師德建設(shè)工作職責(zé)。局機(jī)關(guān)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把師德建設(shè)納入教育事業(yè)和學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，將師德建設(shè)與加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為重要內(nèi)容列入對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)和各學(xué)校的目標(biāo)考核之中，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，齊抓共管，促進(jìn)建設(shè)。各級(jí)教育行政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)校校長(zhǎng)要親自抓師德建設(shè)工作，并要以身作則、率先垂范。校長(zhǎng)是學(xué)校師德建設(shè)的第一責(zé)任人。各校要按本《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)自查自糾。在本《意見(jiàn)》下發(fā)之前出現(xiàn)的有償家教、違反“五禁”問(wèn)題，要通過(guò)多種方式進(jìn)行教育，對(duì)反映較大的要進(jìn)行告誡談話。自《意見(jiàn)》下發(fā)起，各校要按《意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)產(chǎn)生較大社會(huì)影響的典型案例，區(qū)教育局予以督辦并通報(bào)批評(píng)。凡群眾舉報(bào)，學(xué)校須及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查處。對(duì)有償家教和“五禁”問(wèn)題管理不力的學(xué)校，當(dāng)年不得申報(bào)各類(lèi)先進(jìn)。各學(xué)校黨組織和黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，做好教師的思想政治工作，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大教師切實(shí)提高職業(yè)道德素質(zhì)。要充分發(fā)揮教育工會(huì)、共青團(tuán)和學(xué)校教職工代表大會(huì)在中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)中的作用，支持他們根據(jù)各自的職能開(kāi)展群眾性的教師職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)。

二是多渠道籌措師德建設(shè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)教育局建立師德建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年增加；提倡和鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人建立師德先進(jìn)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金；促成有關(guān)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)在原有的基礎(chǔ)上增加此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入。