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為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)[*]161號(hào)）精神和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要，現(xiàn)就我市加快發(fā)展水稻種植機(jī)械化提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展水稻種植機(jī)械化重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分和直接體現(xiàn)。目前，我市小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但全市水稻機(jī)插秧面積僅占總面積5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省22.5%的平均水平，提高水稻種植機(jī)械化水平已成為農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。近年來(lái)的實(shí)踐證明，水稻機(jī)插秧技術(shù)省工節(jié)本明顯，可實(shí)現(xiàn)水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各地各有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展水稻種植機(jī)械化的重要意義，增強(qiáng)做好水稻種植機(jī)械化工作的責(zé)任感、緊迫感，緊密圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)水稻種植機(jī)械化進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，因地制宜，重點(diǎn)突破，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，推進(jìn)水稻種植機(jī)械化健康、有序、快速發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“*”水稻種植機(jī)械化目標(biāo)。

（二）目標(biāo)任務(wù)：“*”期間，重點(diǎn)突破水稻種植機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化育秧、機(jī)械化插秧、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的目標(biāo)。具體目標(biāo)是：到“*”末，水稻種植機(jī)械化程度達(dá)40%以上，水稻機(jī)插秧推廣面積100萬(wàn)畝以上，擁有各類插秧機(jī)4000臺(tái)以上。按照分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，計(jì)劃*年全市機(jī)插秧面積35萬(wàn)畝，機(jī)插水平達(dá)14%，插秧機(jī)擁有量為1400臺(tái)；*年機(jī)插秧面積57萬(wàn)畝，機(jī)插水平達(dá)22%，插秧機(jī)擁有量為2300臺(tái)；2009年機(jī)插秧面積80萬(wàn)畝，機(jī)插水平達(dá)32%，插秧機(jī)擁有量為3200臺(tái)；2010年機(jī)插秧面積100萬(wàn)畝，機(jī)插水平達(dá)40%，插秧機(jī)擁有量為4000臺(tái)。

三、主要措施

（一）搞好試驗(yàn)示范。各地要重點(diǎn)選擇“三高”（試驗(yàn)示范點(diǎn)的農(nóng)民積極性高、機(jī)手積極性高和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性高）和“三好”（示范點(diǎn)的群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)條件好和交通條件好）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員要跟蹤服務(wù)，確保試驗(yàn)示范推廣成功。通過典型引路，讓農(nóng)民看到實(shí)效，得到實(shí)惠。

（二）加大資金投入。各縣、區(qū)要采取多種形式，積極加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置插秧機(jī)的資金投入，逐步建立起政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、集體經(jīng)濟(jì)組織投入為補(bǔ)充的多層次、多元化的插秧機(jī)投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民推廣機(jī)插秧的積極性。

（三）創(chuàng)新機(jī)制體制。農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)機(jī)化的發(fā)展主體，也是推廣機(jī)插秧工作的重要力量。各地要從資金、技術(shù)、服務(wù)、信息等方面加大培育和扶持力度，鼓勵(lì)其成立育秧公司和插秧公司，采取一體化服務(wù)型、承包服務(wù)型、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)型等多種服務(wù)方式，加速機(jī)插秧經(jīng)營(yíng)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣是一項(xiàng)涉及農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的系統(tǒng)工程，各級(jí)要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將水稻機(jī)插秧推廣列入重要議事日程,納入各級(jí)政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標(biāo)。要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，密切配合，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)機(jī)部門要負(fù)責(zé)機(jī)具引進(jìn)、開發(fā)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維修和機(jī)插工作；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)抓好機(jī)插秧苗的培育和機(jī)插秧后的田間管理工作；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)抓好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的及時(shí)到位，確保水稻機(jī)插秧工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。