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20*年，是貫徹落實黨的“十六”大精神的第一年，也是鎮(zhèn)黨委提出并全面實施“創(chuàng)新年”活動，加快推進*現(xiàn)代化旅游新城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要一年。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，今年我鎮(zhèn)組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深人學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大精神，認真落實上級黨委的工作部署，解放思想、實事求是～與時俱進，開拓創(chuàng)新，一手抓鞏固完善，一手抓創(chuàng)新提高，進一步加強鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快*現(xiàn)代化進程提供堅強的組織保證。

根據(jù)總體要求，今年我鎮(zhèn)組織工作要重點做好以下三方面工作：

一、以改革的精神加強干部隊伍建設(shè)，提高機關(guān)工作整體效能區(qū)第六次黨代會提出了我區(qū)全面實施工貿(mào)主導(dǎo)、文化提升、山水融人、中心培育的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，為歐海勾畫了一幅燦爛的前景。*做為甌海西部一個重鎮(zhèn)，面對全區(qū)大發(fā)展的大背景和你追我趕的大競爭，只有搶抓機遇，開拓進取，牢牢把握發(fā)展和建設(shè)的主動權(quán)，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，贏得未來。應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，如何提高機關(guān)干部政治理論水平和執(zhí)政能力，提高政府工作整體效能，就顯得日益重要和迫切。

l、以加強干部教育工作，提高干部綜合素質(zhì)。首先，要抓好干部思想政治和黨性黨風(fēng)教育，特別是要把十六大精神主題教育活動擺

在首位，組織黨員干部全面系統(tǒng)、扎實深入地學(xué)習(xí)“三個代表”重要

思想，深刻理解“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)

內(nèi)涵和精神實質(zhì)，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先

進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”

重要思想的自覺性和堅定性。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密

聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系工作和思想實際學(xué)習(xí)理論，增加學(xué)習(xí)的針

對性，深化理論學(xué)習(xí)效果。其次，要認真抓好對干部的知識更新和業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)

政能力。要堅持抓重點、帶一般，突出抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，

切實提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。要健全和完善黨委理論中

心組的學(xué)習(xí)制度，周一機關(guān)學(xué)習(xí)會制度，鎮(zhèn)機關(guān)支部黨員活動日制度，

積極培育干部自主學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班于人員每人都

要親自動手寫至少一篇理論學(xué)習(xí)文章，一般干部要寫好學(xué)習(xí)心得。要

動態(tài)地掌握干部參加學(xué)習(xí)的情況，并作為考察干部的重要依據(jù)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班于建設(shè)，努力創(chuàng)建“六好”黨委。要以“六好”

黨委為目標，堅持貫徹黨的民主集中制原則，進一步落實集體領(lǐng)導(dǎo)和

個人分工相結(jié)合的制度，完善黨委議事規(guī)則，做到“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主

集中，個別醞釀，會議決定”，把黨委集體討論重大問題的規(guī)定具體

化、明確化。堅持民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。健全黨建

例會制度，發(fā)揮黨建例會研究、解決農(nóng)村基層黨建工作新情況新問題

的主陣地作用。同時，要注重圍繞“創(chuàng)新年”活動的總載體，創(chuàng)新工

作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)我鎮(zhèn)黨的建設(shè)及各項工

作的新發(fā)展、新跨越。

3、加強作用建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是要認真抓好“學(xué)教”

和“兩個年”活動整改措施的再檢查、再落實工作，并以屆中考核為

契機，繼續(xù)開展征求意見、自我剖析活動，查擺新情況，落實新措施。

二是在建立并逐步完善民情聯(lián)系卡、村級民情登記、督辦、反饋、抄

告，機關(guān)干部民情日記登記及批閱，民情采集辦理定期公示、民情分

析會、民情工作通報會等民情系列制度的同時，出臺《*鎮(zhèn)駐村（企）

干部目標管理責(zé)任制》，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村干部“串百家門、知百家情、解

百家事、幫百家富”，進一步暢通民情通道，密切黨群干群關(guān)系。三

是要進一步規(guī)范政務(wù)公開的程序和內(nèi)容，加強公開的時效，提高公開

的質(zhì)量，更好地發(fā)揮政務(wù)公開的監(jiān)督管理作用。

4、改革機關(guān)干部管理機制，提高機關(guān)工作整體效能。一是在堅

持和完善機關(guān)干部崗位目標責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)片責(zé)任制、駐村

（企）干部目標管理責(zé)任制等干部管理制度的基礎(chǔ)上，通過修訂機關(guān)

干部勞動紀律，建立機關(guān)’『加強對機關(guān)鉗

工作的日常管理。二是改進干部考察手段，推行中層干部競爭上崗制

度，建立積極的用人導(dǎo)向。三是要進行干部考核辦法的改革嘗試，建

立并實施《*鎮(zhèn)機關(guān)工作人員考核實施辦法（試行乃，摒棄年終考

核一次憑票取人的不足，采取日?？己撕湍杲K測評相結(jié)合（突出日常

考核領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合的

方式，客觀、公正、準確地評定干部的工作實績及其他各方面的綜合

表現(xiàn)，實現(xiàn)制度的正確激勵引導(dǎo)作用，努力培育一支勤政、務(wù)實、廉

潔、高效的機關(guān)干部隊伍。

二、切實做好基層黨建工作，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力

黨的十六大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，

應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這

是對基層黨組織職責(zé)作出的新概括，也是對基層黨組織建設(shè)提出的新

要求。我們必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴

大黨的工作覆蓋面，不斷提升基層組織建設(shè)水平。

二、以增強村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位為重點，全面提升村級組織

規(guī)范化建設(shè)和整體工作水平。一是堅持分類指導(dǎo)，抓兩頭，帶中間。

要指導(dǎo)*、*、*川等3個區(qū)級黨建工作示范支部，在創(chuàng)新中

求前進，在前進中求創(chuàng)新，更好發(fā)揮輻射示范帶動作用。要加強對去

年換屆后上任而之前未曾在村兩委擔(dān)任過職務(wù)的*、*、*

山、東山、嶺雪等村支部書記的工作指導(dǎo)，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，大膽

實踐，開創(chuàng)工作局面。要及時對書記缺位的潘宅村支部進行人員充實，

以鞏固支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要采取切實可行的政策措施和幫扶手

段，加強相對后進村的整頓轉(zhuǎn)化工作。二是要認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于

鞏固村級學(xué)教活動成果的文件精神，理順村級組織關(guān)系，建立完善村

級組織工作規(guī)則，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策程序，落實村兩委聯(lián)席會

議制度和村委會定期向村黨支部報告工作制度，強化支部領(lǐng)導(dǎo)核心地

位。三是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，降低“空殼村”的比例。我鎮(zhèn)36

個行政村中，“空殼村”占四分之三，集體經(jīng)濟負債的“赤字村”占

近五成。今年，我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助各村特別是“空

殼村”理清發(fā)展思路，合理制訂《奔小康和發(fā)展村級集體經(jīng)濟五年規(guī)

劃入抓住機遇，狠抓落實，因地制宜、多業(yè)并舉，進一步拓展資本

經(jīng)營、資源經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營的路于，有效地增加村集體的

經(jīng)濟收人，進一步解決“有錢辦事”的問題。四是重視村干部的培養(yǎng)、

教育和管理工作。繼續(xù)抓好村干部的崗位培訓(xùn)和高中學(xué)歷教育工作，

鼓勵年輕的村干部通過各種途徑參加高等學(xué)歷進修。重視村干部的作

風(fēng)建設(shè)。同時，要按照村主要干部“一職兩備”的要求，堅持群眾公

認和選拔公開的原則，調(diào)整落實村級后備干部名單，制定并認真實施

教育培訓(xùn)！計劃，切實解決村級組織后繼乏人的問題。要關(guān)心村干部的

政治經(jīng)濟生活，認真落實離任村干部的定期補助制度，積極爭取區(qū)財

政對現(xiàn)仟村干部基本報酬的財政支持。

2、抓組織建立和作用發(fā)揮，強化非公有制企業(yè)黨建工作。要按

照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規(guī)范化”的要求，

制定并認真落實《*鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃入全面提

升非公有制企業(yè)黨建工作水平。首先是抓組織延伸，擴大覆蓋面。澤

雅現(xiàn)僅有一個非公企業(yè)聯(lián)合支部。根據(jù)*扶貧工業(yè)區(qū)落戶企業(yè)規(guī)模

小、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性不夠，旅游品工業(yè)園區(qū)剛剛起步、人園企業(yè)不多，

鄉(xiāng)村鮮有上檔次企業(yè)的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委決定把非公企業(yè)黨組織的組建作

為今年組織工作的一個重點來抓實抓好：（l）在調(diào)查排摸的基礎(chǔ)上，

通過人身保險、信譽導(dǎo)向、活動吸引、政治教育等手段的激勵和刺激，

促使隱性黨員表明黨員政治身份，并適時做好流動黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)的相

關(guān)手續(xù)；（2）按照黨員發(fā)展程序和要求，認真做好非公企業(yè)黨員的

發(fā)展和預(yù)備期黨員的轉(zhuǎn)正工作；（3）積極幫助具備條件的企業(yè)建立

黨的組織。其中固定職工衛(wèi)00名以上的企業(yè)或有3名以上正式黨員

的企業(yè)黨組織組建率要達到100％。對暫不具備獨立建立黨組織條

件的，可采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，開展黨的

工作。其次，要抓好非公企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，要按照市委提出

的企業(yè)支部“四好”（班于建設(shè)好，黨員形象好，作用發(fā)揮好，制度

落實好）要求，樹立典型標桿。三是要抓作用的發(fā)揮。要圍繞十六大

對非公企業(yè)黨組織的作用定位目標，即“貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和

監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)

凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展”，結(jié)合企

業(yè)實際，積極設(shè)計和創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的幫助促進。

引導(dǎo)監(jiān)督、骨干帶動和團結(jié)凝聚作用，切實防止企業(yè)黨組織“名存實

癱”問題的產(chǎn)生。同時，要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和干部駐企幫扶制度，定

員定企跟蹤，全程指導(dǎo)服務(wù)；要劃拔一定經(jīng)費作為非公黨建專款，為

促進我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作水平的提高提供必要的支撐和保障。

3、擴大覆蓋面，積極探索開展社區(qū)黨建工作。有黨員的地方，

就要有黨的組織和黨組織的活動開展。*移民區(qū)已初步成型，渾源

居委會的組建工作業(yè)已啟動，社區(qū)黨建工作己向我們走來。今年，我

們將在完成社區(qū)黨組織建設(shè)的前期調(diào)研和設(shè)計工作后，根據(jù)時機的成

熟程度，嘗試組建社區(qū)黨的組織，以擴大我鎮(zhèn)黨建工作的覆蓋面和影

響力。

4、突山重點，重視并做好機關(guān)黨建工作。今年，鎮(zhèn)機關(guān)的黨建

工作重點要放在抓好黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上。要通過開展黨員先

進性教育活動，倡導(dǎo)機關(guān)黨員做自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”

重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，理論武裝的思想模范；做鉆研業(yè)

務(wù)，敬業(yè)奉獻，艱苦奮斗，建功立業(yè)的行動模范；做遵紀守法，自警

自省、高尚純粹、親民愛民的作風(fēng)模范。要設(shè)置各種為機關(guān)黨員所普

遍認可和歡迎的有效的活動載體，如黨員先鋒工程，黨員聯(lián)戶解困工

程，黨員幫扶結(jié)對、黨員義務(wù)勞動、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，黨員

連心卡等，使機關(guān)每個黨員都能主動地參與其中，在愛心的付出中感

受黨員價值的厚重。

5、擴大黨內(nèi)民主，切實推進基層民主建設(shè)。要圍繞增強黨的活

力和團結(jié)統(tǒng)一的要求，認真落實黨支部向黨員大會匯報工作制度，建

立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制

度，不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，保

障黨員的民主。要加強民主集中制教育，不斷增強“一把手”率先垂

范的意識，不斷提高鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班于執(zhí)行民主集中制原則的水平。

要積極推進村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，不斷提高村務(wù)公開、財務(wù)公開的質(zhì)

量，完善村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。逐步推行村級重大事項由村黨

支部和村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度。認真落實村民代表會議制度。

三、圍繞增強黨員隊伍的先進性和純潔性，切實提高黨員隊伍

建設(shè)水平

黨的十六大強調(diào)，共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，樹立共產(chǎn)

主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地地為實現(xiàn)黨在

現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。結(jié)合*實際，如何保持黨員隊伍的純潔

性和先進性，是擺在鎮(zhèn)黨委面前的重要課題。我們要堅持從嚴治黨的

方針，進一步加強黨員教育、管理和發(fā)展工作。

＊開展黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”

重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大報告

明確提出的一項重要工作。今年，我們要把黨員的先進性教育活動作

為全年黨員教育管理的總抓手，以正面教育、自我教育為主，著重解

決當(dāng)前黨員隊伍思想上存在的突出問題。要組織黨員深人學(xué)習(xí)十六大

精神，把握靈魂，抓住精髓，實現(xiàn)理論和思想境界的新提升；要進一

步鞏固農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動成果，強化黨員特別是黨員干部的

為民服務(wù)的宗旨意識；要大力宣傳黨員隊伍中的正反兩方面的典型人

物和事例，教育廣大黨員學(xué)趕先進、摒棄落后；要把學(xué)黨章學(xué)理論與

學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來，增強教育的針對性和實效性。要在

全鎮(zhèn)黨員中開展“認一個崗位，做一點貢獻”活動，根據(jù)每位黨員的

特長，設(shè)置一些為民、為集體服務(wù)的崗位，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作

用。

2、健全落實黨內(nèi)各項制度，強化黨員管理。繼續(xù)完善黨日活動

提示反饋制度，出臺駐村干部黨建了作目標責(zé)任制，引導(dǎo)駐村干部加

強對農(nóng)村黨員活動的指導(dǎo)工作，切實提高黨員到會率和活動質(zhì)量。認

真落實《關(guān)于進一步加強黨員電化教育｝作的意見》，完善黨員電化

教育制度，充分發(fā)揮電化教育的作用。加強流動黨員管理，設(shè)立流動

黨員學(xué)習(xí)點。黨委委派優(yōu)秀青年黨員加強對學(xué)習(xí)點的建設(shè)指導(dǎo)，以確

保學(xué)習(xí)點的作用發(fā)揮。嚴格黨費收繳制度。對黨日活動到會率低、不

按規(guī)定繳納黨費的黨員，要進行談話、誡勉。加強和改進民主評議黨

員工作，繼續(xù)推行評議黨員“兩票制”，提高民主評議黨員工作的質(zhì)

量，加大處置不合格黨員的工作力度。積極倡導(dǎo)給黨員過政治生活，

注意關(guān)心老黨員、困難黨員的生活，幫助他們解決一些實際問題，體

現(xiàn)黨的溫暖和組織的關(guān)心。

3、健全質(zhì)量保障體系，切實把好發(fā)展黨員關(guān)。要按照“堅持標

準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，不斷完善發(fā)展黨員公

示、入黨前公開答辯、黨委聯(lián)系訪談、黨內(nèi)外群眾測評、無記名投票

表決、丁作失察追究等制度，嚴把入口關(guān)。要重點做好在了人、農(nóng)民、

知識分子和干部中發(fā)展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和

骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群休、青年中發(fā)展黨員。

要重視女黨員發(fā)展工作。

四、著眼于圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高宣傳思想工作和

群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。

切實加強思想道德建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱

要》，分類指導(dǎo)、分層施教，認真抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的黨員

干部從政道德教育，以企業(yè)主、個體戶為重點的全社會誠實”守

信、信譽立業(yè)教育，以在校生為重點的青少年理想信信念教育，

以外來務(wù)。人員為重點的遵紀守法、文明務(wù)上教育。大力推進

社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)人們在遵守基本行為

準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德境界。及時總結(jié)、提煉和弘

揚甌海人民的創(chuàng)業(yè)精神，使甌海人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚向

上的精神狀態(tài)。

強化宣傳輿論導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神、區(qū)委五

屆十三次全會和區(qū)第六次黨代會精神，突出輕工強區(qū)建設(shè)、文明

城區(qū)創(chuàng)建和“信用甌?！苯ㄔO(shè)三個重點，組織好集中性、戰(zhàn)役

性宣傳報道，形成宣傳熱潮，為加快推進我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)

提供積極的輿論支持。今年，溫福鐵路、西向排洪、輕工園區(qū)等

工程將陸續(xù)開工或進入實質(zhì)性施工，土地征用政策處理十分復(fù)

雜，宣傳部門要切實擔(dān)負起解疑釋惑、澄清是非的工作，理順情

緒，化解矛盾，為工程的順利進展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。當(dāng)前要

集中精力組織好“放眼全國看甌海，尋找差距求發(fā)展”解放思

想大討論活動，在大討論的熱潮中觸動思想，解放思想，統(tǒng)一思

想。各地各部門都要把自己擺進去，對照先進，尋找差距，深入

研究，拿出辦法，真正使大討論活動達到思想有震動、實踐有行

動、工作有推動。

深化群眾精神文明創(chuàng)建活動。今年我們要建成省級文明城

區(qū)，時間緊，任務(wù)重，我們必須保持強勁的創(chuàng)建態(tài)勢，深化創(chuàng)建

內(nèi)涵，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，提高創(chuàng)建水平。各類創(chuàng)建活動都要注重做

好結(jié)合文章。把省級文明城區(qū)創(chuàng)建與推進城市化結(jié)合起來，推動

社區(qū)建設(shè)，美化城市環(huán)境，提升城市品位～把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與黨

的基層組織建設(shè)，與講科學(xué)、除陋習(xí)、樹新風(fēng)結(jié)合起來，改善居

住環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會鳳氣。把文明行業(yè)、文明單位

創(chuàng)建與職業(yè)道德建設(shè)，與“信用甌?！苯ㄔO(shè)結(jié)合起來，加強行

風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平。要始終堅持“為群眾

服務(wù)、靠群眾參與、讓群眾滿意”的工作思路，把工作的著眼

點放在為群眾所歡迎的事情上，從群眾最關(guān)心的事情做起，從群

眾最迫切需要解決的問題入手，真正讓人民群眾在參與精神文明

建設(shè)中得到實惠。

3、著眼于增強黨員干部的拒腐防變能力，繼續(xù)推進黨風(fēng)廉。

政雕和反腐敗斗爭’

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要更加鮮明地突出責(zé)任

追究，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制相結(jié)合，“確立種一

旦出問題，就能分清責(zé)任，便于追究的制度。各級黨組織要對所

轄范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、

政府要把反腐敗工作列入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃，。各職能部門

要切實負起責(zé)任，以積極的監(jiān)督檢查、主動的組織協(xié)調(diào)了嚴肅的

責(zé)任追究，扎實地將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作推向深入。

’抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項工作。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和

其它有關(guān)規(guī)定，按照《廉政準則》的要求，落實好已有的各項制、

度，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子

女從業(yè)規(guī)定。繼續(xù)清理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房問題，進一步鞏固‘清理

“三禮”成果。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔、不勤、不作為行為

的專項治理。加大對公務(wù)接待、公務(wù)用車、“公務(wù)外出、公費配備

私人住宅電腦和使用便攜電腦的監(jiān)督管理力度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干

部職務(wù)消費方面的改革途徑，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬行為。繼續(xù)

推行并不斷完善村居‘廖接待”制度，堅決查處違規(guī)搞接待和

在村居接受宴請行為。把反腐倡廉宣傳教育納入黨委。宣傳教育總

體部署，充分運用正反典型進行對比教育，加大教育力度，改進

教育方法，提高黨員干部的自律能力。

加大查處大要案的力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。堅

持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出辦案重點，排除阻力，努力突破一批有影

響的大案要案。保持嚴厲懲處違法違紀行為的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一

個查處二個，’不管涉及到誰，都要一查到底，防止查辦案件中失

之于寬、失之于軟的問題。繼續(xù)重點查辦金融、房地產(chǎn)、物資采

購、建設(shè)工程、司法、土地批租轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的違紀違法案件；違

反財經(jīng)紀律、社會管理秩序的違紀違法案件；嚴肅查處農(nóng)村基層

、干部中的違紀違法案件，特別是侵害國家、集體和群眾利益的案

件。堅持糾建并舉方針和“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅決治理

各類亂收費行為。加強監(jiān)察工作，重點監(jiān)察各單位的辦事效能和

貫徹落實重大決策、重大部署的情況。繼續(xù)開展民主評議作風(fēng)活

動，促進行業(yè)加強行風(fēng)建設(shè)。堅持依法依紀辦案、文明辦案、安

全辦案，努力提高辦案水平，注重辦案的綜合效應(yīng)。

抓源治本，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。完善監(jiān)督管理制

度，加強正面教育，著眼事前防范，做到關(guān)口前移，一發(fā)現(xiàn)問題，

及時給予警示，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免由小缺點鑄成大錯

尾深化政府審批、，財政管理、人事管理制度改革，完善政府審

批中心、區(qū)會計核算中心、村帳委托服務(wù)中心運行制度，規(guī)

范經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心運作。加大有形建

設(shè)市場管理力度，深入實施政府采購制度，擴大政府采購的范圍

和品種，嚴格機關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、參觀審批制度和接

待制度，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，逐步減少和消除滋生

腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

五、切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，凝聚人心創(chuàng)大業(yè)

1、切實做好派和黨外代表人士工作。健全和完善協(xié)商會、通報會、座談會、談心交友、對口聯(lián)系、聘請?zhí)丶s人員制度，推進民主政治建設(shè)。要精心組織黨外人士圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作進行調(diào)查研究，使他們的建言獻策更具針對性和科學(xué)性。要加大黨外代表人土的培養(yǎng)選拔力度，提高他們的政策水平和參政議政能力。積極推進黨外知識分子工作，進一步落實黨的知識分子政策，加強黨外知識分子的思想政治工作。

2、做好新形勢下的民族宗教工作，切實維護社會穩(wěn)定。根據(jù)全國宗教工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點做好以下三項工作。一要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策的宣傳教育。二要依法加強對宗教事務(wù)的管理，制止亂建寺觀教堂、亂設(shè)宗教活動場所行為，依法打擊邪教和利用宗教進行非法活動；禁止舉辦“小子班”、“童子班”。三要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，支持宗教團體加強自身建設(shè)，鼓勵和動員宗教界經(jīng)常性地開展為扶貧濟困等社會公益事業(yè)捐款捐物，為社會的共同進步貢獻力量。

3、高舉愛國主義旗幟，進一步加強港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。著重抓好僑務(wù)、對臺工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變機制，加強對外交流，提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的水平。利用各種渠道擴大與港澳臺和海外華僑、華人的聯(lián)系，宣傳*，提高*的知名度。要以招商引資為紐帶，以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)，充分發(fā)揮對臺、僑務(wù)優(yōu)勢，為發(fā)展地方特色的區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。以“一國兩制”方針為指導(dǎo)，發(fā)展壯大促進祖國統(tǒng)一的愛國力量。加強對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)，發(fā)揮工商聯(lián)的民間商會職能作用，做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動黨要管黨和從嚴治黨方針的落實

1、貫徹十五屆六中全會精神，加強作風(fēng)建設(shè)，抓好落實。根據(jù)全省開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動電視電話會議精神。按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅持一手抓教育，一手抓制度建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，認真落實好《決定》和《意見》精神。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心，從群眾反映最強烈的問題入手，重點解決群眾難辦事、文山會海和某些領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)觀念不強、為政不廉、工作不實等突出問題，以好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，以好的黨風(fēng)帶動政治和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進班子的領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的民主集中制教育，使他們在思想上清醒認識，工作中自覺把握，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的意識和本領(lǐng)，推進決策的民主化和科學(xué)化。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和管理，充分運用“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

2、健全以責(zé)任制為重點的管黨制度，落實管黨職責(zé)。黨要管黨，首先要以“六個好”為目標，加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍的思想建設(shè)，努力提高鎮(zhèn)機關(guān)干部素質(zhì)。按照“三個代表”思想和黨的十五屆五中、六中全會精神的要求，進一步健全管黨機制，強化黨委的管黨職能，完善黨建工作考核辦法，繼續(xù)實行責(zé)任追究制，落實黨建工作的目標考核制度和責(zé)任人的責(zé)任。堅持黨委定期研究群團工作的制度，切實加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，村支部委員會要管黨，村支部書記是農(nóng)村基層黨建工作第一責(zé)任人，應(yīng)對黨的建設(shè)負總責(zé)，切實擔(dān)負起發(fā)展經(jīng)濟和黨的建設(shè)的雙重責(zé)任，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，帶動和督促支委會一班人認真履行好管黨職能。支委會其他成員要全力協(xié)助書記抓好黨建工作。要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、村支委的部署，組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定不同階段的工作任務(wù)和措施，加強協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，推動黨建工作各項任務(wù)的落實。

3、加強黨建工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)黨建實踐中的新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。進一步加強黨建理論的學(xué)習(xí)和宣傳，重視黨建理論問題的研究，加強黨建理論隊伍建設(shè)，對重大課題和熱點、難點問題組織力量進行攻關(guān)。不斷提高新形勢下黨建工作的整體水平。