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20*年是全面貫徹十六屆六中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，是落實“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年發(fā)展和改革工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市十一次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，繼續(xù)深入推進(jìn)“六大聯(lián)動”，努力實現(xiàn)“六大提升”，緊緊圍繞實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、主要目標(biāo)

——在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高和降低消耗的基礎(chǔ)上，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度。第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)穩(wěn)步回升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到3260億元。

——物價總水平保持基本穩(wěn)定。居民消費價格總水平上漲控制在3%以內(nèi)。

——文明機關(guān)創(chuàng)建走在前列。在市級機關(guān)第五輪文明機關(guān)創(chuàng)建活動中，進(jìn)入“標(biāo)兵”單位。

二、主要任務(wù)

（一）采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、保持投資合理增長。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點區(qū)域開發(fā)、社會事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域，加快梳理生成一批投資項目，充實項目儲備庫，盡快形成新的投資熱點。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機制，做好項目報批等前期工作，加強與國家和省的銜接協(xié)調(diào)。做好征地拆遷等政策處理工作，保障項目建設(shè)中水、電、資金等要素供給。切實貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)資金投向農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)保護(hù)、社會發(fā)展領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，抑制高耗能、高污染、技術(shù)含量低的項目，以增量調(diào)整促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的投資考核體系。

2、努力擴大居民消費。著力增加城鄉(xiāng)居民收入，完善收入分配政策，提高低收入者收入水平，擴大中等收入群體比重，提高城鄉(xiāng)居民的消費能力。進(jìn)一步完善社會保障體系，改善居民支出預(yù)期，整頓市場秩序，改善消費環(huán)境。繼續(xù)落實房地市場調(diào)控的各項政策措施，增加普通商品房供應(yīng)，完善廉租房制度。推動農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，積極參與農(nóng)村住房制度改革，盤活農(nóng)村住房消費。培育消費熱點，大力發(fā)展文化、健身、旅游等消費。

3、努力提升對外開放水平。做好全市重點對外招商項目的編制推介工作，積極參與、認(rèn)真籌備全市重大經(jīng)貿(mào)活動，積極引進(jìn)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)外商投資項目和內(nèi)資項目落戶我市。強化招商選資力度，建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“雙引進(jìn)”招商引資項目庫，擴大服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域利用外資，做好奇美等外資企業(yè)的報批工作。力爭超額完成與市里簽訂的開放型經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書內(nèi)容。

4、努力保障要素供給。一是提高土地節(jié)約、集約利用水平。盤活土地存量，提高項目建設(shè)用地的投資強度和建筑容積率。二是保障城市生活和工業(yè)用水。重點抓好周公宅（皎口）水庫引水及城市供水環(huán)網(wǎng)、大工業(yè)供水、東錢湖水廠和曹娥江至慈溪引水等項目，積極推進(jìn)欽寸水庫等境外引水工程的前期工作。三是保障電力和能源供應(yīng)。繼續(xù)抓好500KV網(wǎng)架建設(shè)、220KV和110KV變電站項目，努力消除電力傳輸瓶頸。四是抓緊建設(shè)天然氣管網(wǎng)工程，加強氣源平衡。

5、努力推進(jìn)重大項目建設(shè)。密切跟蹤重點工程項目進(jìn)展，繼續(xù)加大重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)力度，對重大項目實行專人負(fù)責(zé)，積極做好前期項目的催報催批，加強對重大項目的稽察。

6、加強經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)警。進(jìn)一步完善以經(jīng)濟(jì)形勢、價格形勢、改革形勢三大報告為主體的監(jiān)測分析體系，做到反應(yīng)靈敏、見微知著，及時做好月度監(jiān)測和季度、年度報告，采取相應(yīng)的對策措施。不斷完善市級部門經(jīng)濟(jì)形勢分析例會、發(fā)改系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測網(wǎng)絡(luò)和委內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢專題分析會等制度，建立監(jiān)測信息及時反映的渠道、制度和組織體系。尤其要加強對糧食、蔬菜、副食品以及重點建設(shè)的鋼材、水泥、石油、煤炭、運輸市場等方面的監(jiān)控，確保并維護(hù)絕大數(shù)群眾的利益。啟動宏觀經(jīng)濟(jì)運行分析系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟(jì)形勢分析服務(wù)。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快增長方式轉(zhuǎn)變

1、大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。爭取開工建設(shè)華虹日銀芯片制造、寧波鋰電子電池生產(chǎn)基地、浙江中歐亞太環(huán)保技術(shù)中心等項目。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育一批“專、精、特、新、高”的中心型企業(yè)。三是優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)空間布局。抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理；統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的升級和擴區(qū)工作。主要做好“一個升級、二個擴容”。四是加強對工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的調(diào)控引導(dǎo)。貫徹落實《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式的若干意見》等一批政策措施，推進(jìn)國家級高技術(shù)項目的建設(shè)和管理，抓好19個在建和續(xù)建國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的管理工作。

2、積極推進(jìn)港口和臨港大工業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)，重點建設(shè)石化、光電、修造船三大基地。積極做好國家級石化產(chǎn)業(yè)基地申報工作。依托奇美電子等項目，啟動光電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)奇美電子等項目的報批，爭取取得突破性進(jìn)展。依托我市修造船業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化修造船業(yè)的合理布局，促進(jìn)修造船業(yè)快速健康發(fā)展。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)研究。抓緊編制中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊的專項規(guī)劃。研究具體措施，發(fā)展金融、信息、中介、現(xiàn)代物流等知識密集型的高端服務(wù)業(yè)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，研究提出全市服務(wù)業(yè)工作要點和責(zé)任分解方案。二是加大服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊開發(fā)力度。加快東部新城中央商務(wù)區(qū)、三江中央商貿(mào)區(qū)、南部商務(wù)區(qū)等的開發(fā)進(jìn)度，抓好萬達(dá)國際商務(wù)中心、中信泰富廣場等重點項目建設(shè)。三是推進(jìn)重大物流項目建設(shè)。以“一主六副”物流項目為重點，繼續(xù)做好明州現(xiàn)代物流中心、北侖主物流中心二期前期和寧波保稅港區(qū)的申報工作，開工建設(shè)空港物流中心，推進(jìn)寧波國際航運服務(wù)中心、余姚中國塑料城物流基地等項目進(jìn)度。四是促進(jìn)海港、空港與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮港口比較優(yōu)勢，大力發(fā)展以港口為龍頭的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)體系。探索建設(shè)大宗物資交易中心。

4、切實做好節(jié)能減排工作。繼續(xù)抓好我市列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計劃”重點項目的組織實施。修改完善《寧波市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市實施方案》，制定《寧波市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》，研究制訂《寧波市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金使用和管理辦法》。做好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用工作。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點工作。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目。組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。繼續(xù)落實“藍(lán)天、碧水、綠色、潔靜”生態(tài)建設(shè)工作。加快燃煤電廠二氧化硫污染治理和污水處理系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)速度，進(jìn)一步加大垃圾無害化處理場工程建設(shè)力度。

5、加快提升自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步落實全市推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市大會精神，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持高成長性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)的工程技術(shù)中心、重點研發(fā)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目及聯(lián)合攻關(guān)項目，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的技術(shù)開發(fā)投入。著力抓好創(chuàng)新平臺、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新環(huán)境三大環(huán)節(jié)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施《寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。落實糧食扶持政策，穩(wěn)定糧食種植面積。加快發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)實施種子種苗等農(nóng)業(yè)八大科技行動和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，增強科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)大項目建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。確保曹娥江引水工程、周公宅、寧海西溪、象山上漲等重點水利工程和百庫保安流域治理、城防掃尾工程建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)海塘除險加固、百萬農(nóng)民飲用水、灘涂圍墾等項目，抓好已啟動建設(shè)的21個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和3個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)村供水、供電、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)口投資項目管理，積極推進(jìn)支農(nóng)投資協(xié)調(diào)整合工作。

3、完善農(nóng)村社會保障體系。研究建立以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)，以五保集中供養(yǎng)和災(zāi)害、醫(yī)療、教育等專項救助為重點，以就業(yè)、法律、科技援助為補充的農(nóng)村社會救助體系。進(jìn)一步做好被征地人員養(yǎng)老保障工作，加強各類城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險辦法的銜接。

4、加強農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革。加強農(nóng)業(yè)政策性保險的試點工作，有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。積極參與農(nóng)村住房制度改革。

（四）加大社會事業(yè)發(fā)展力度，深入推進(jìn)和諧社會建設(shè)

1、切實做好就業(yè)和社會保障工作。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，配合有關(guān)部門繼續(xù)落實積極的就業(yè)政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)平衡。加強對全市就業(yè)情況的監(jiān)測。進(jìn)一步擴大社會保障體系覆蓋面，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障工作。穩(wěn)步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平。探索建立災(zāi)害快速救助制度。

2、加快教育事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)特色學(xué)校和實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)，提升勞動力素質(zhì)。按照控制規(guī)模、提升質(zhì)量、化解風(fēng)險、服務(wù)地方的原則抓好高等教育建設(shè)。推進(jìn)寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、寧波外事學(xué)校、慈溪市杭州灣中等職業(yè)學(xué)校、象山第三中學(xué)遷建等項目建設(shè)。

3、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度，全面完成公共衛(wèi)生三年行動計劃。繼續(xù)抓好十大衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建成余姚市人民醫(yī)院、市第六醫(yī)院住院樓，積極推進(jìn)市第一醫(yī)院、婦兒醫(yī)院住院樓和中醫(yī)院遷建項目。探索政府統(tǒng)籌管理公立醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)的新機制。

4、大力發(fā)展文化和體育事業(yè)。進(jìn)一步深化文化體制改革，全面推進(jìn)文化體制改革試點，盡快啟動各地各單位的改革實施方案。積極推進(jìn)寧波書城、博物館等文體項目建設(shè)。實施新一輪廣播電視“村村通”工程。加強歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)工作。研究制訂大型公共設(shè)施市、區(qū)共建共享、管辦分離、政事分開的運行管理體制。不斷完善重大社會項目公示制。

5、加大社會發(fā)展工作力度。貫徹落實市委《關(guān)于深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神構(gòu)建社會主義和諧社會的實施意見》精神，認(rèn)真落實好各項任務(wù)分解，加強對社會事業(yè)、和諧社會發(fā)展等重點難點問題的調(diào)研。完善社會發(fā)展水平評估制度和社會發(fā)展形勢分析報告制度，加快研究社會和諧評價體系。

（五）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1、完善區(qū)域規(guī)劃體系。完成區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃和控制性詳規(guī)。對象山港區(qū)域、余慈地區(qū)和中心城區(qū)，在完成總體規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，抓緊編制完成各專項規(guī)劃和重點功能區(qū)塊的控制性規(guī)劃。開展梅山島開發(fā)體制和機制研究。

2、完善統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和政策機制。加強區(qū)域水、電、土地等要素資源的總平衡。扎實推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的年度計劃工作任務(wù)，加強檢查指導(dǎo)和目標(biāo)考核。對“十一五”規(guī)劃明確的優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)四大主體功能區(qū)，在進(jìn)一步細(xì)化方案的基礎(chǔ)上，研究提出相關(guān)的財稅、投資、土地、產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和績效考核等政策框架。

3、積極推進(jìn)象山港區(qū)域保護(hù)和利用、統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展工作。加大余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加強規(guī)劃的空間引導(dǎo)，抓緊編制完善《余慈地區(qū)中心城總體規(guī)劃》、《余慈地區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》。加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)“余慈快速環(huán)線”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實象山港區(qū)域保護(hù)和利用規(guī)劃，建立健全工作推進(jìn)機制，加強政策支持，制訂出臺《關(guān)于加強象山港區(qū)域空間管制和項目管理的若干意見》。（

4、加快建設(shè)一批區(qū)域重大項目。認(rèn)真落實市委提出的“東擴、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)以港口為龍頭的交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升中心城區(qū)功能、發(fā)揮輻射作用。積極做好“中提升”任務(wù)分解工作。

5、加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流。配合國家發(fā)改委組織實施長三角區(qū)域規(guī)劃，加快長三角經(jīng)濟(jì)一體化步伐。加快推進(jìn)寧波——舟山港口一體化建設(shè)，加緊建設(shè)舟山大陸連島工程寧波連接線，積極推進(jìn)金塘大浦口集裝箱碼頭及上岙國際集裝箱碼頭前期工作。積極推進(jìn)山海協(xié)作，深化與衢州、麗水等地在產(chǎn)業(yè)和資源等領(lǐng)域的合作。進(jìn)一步做好掛鉤扶貧工作。

（六）推進(jìn)改革工作深入開展，為又好又快發(fā)展提供體制保障

1、做好對改革工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制訂下發(fā)《20*年寧波市深化改革工作的實施要點》，進(jìn)一步完善市政府各部門之間信息溝通、協(xié)調(diào)配合機制，加強對改革工作的跟蹤和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，不斷探索發(fā)展、改革與穩(wěn)定有機結(jié)合的新途徑。做好我委牽頭的各項改革，力爭有所突破。

2、繼續(xù)深化投資體制改革。進(jìn)一步完善備案制和核準(zhǔn)制。制訂政府投資項目管理實施細(xì)則。繼續(xù)深化和完善投資涉及社會公共利益和重大公用事業(yè)項目公示制，建立政府投資的監(jiān)督機制和后評估機制。繼續(xù)完善政府投資項目代建制，規(guī)范合同和資質(zhì)管理，暢通資金撥付渠道，進(jìn)一步提高投資效率和質(zhì)量。

3、推動公用事業(yè)改革。積極推進(jìn)公交等公用企事業(yè)單位改革。探索城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營機制，理順政企、政事關(guān)系，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。

4、推進(jìn)資源環(huán)境價格改革。探索建立排污許可證制度和排污權(quán)交易制度。加大污水處理費征收力度。改進(jìn)生活垃圾處理收費方式。按照國家的統(tǒng)一部署，理順成品油和天然氣價格形成機制。繼續(xù)深化原水價格改革。

5、大力發(fā)展資本市場。繼續(xù)加大力度推進(jìn)企業(yè)上市工作，研究制訂促進(jìn)企業(yè)上市的支持和鼓勵政策，促進(jìn)企業(yè)境外上市。積極爭取企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等申報發(fā)行。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。開展培育資本市場、做好融資體制改革的研究。

6、提高法制工作水平，深入推進(jìn)依法行政進(jìn)程。加強對我委立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快立法進(jìn)程。推進(jìn)發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法工作和價格法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《政府價格決策聽證辦法》和政府定價目錄。加強對系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)。

（七）做好價格工作，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定

1、著力加強和改進(jìn)價格調(diào)控。一是要改進(jìn)價格調(diào)控，出臺調(diào)價措施要充分考慮社會各方面的承受能力，把握好時機、重點和力度。二是加強價格監(jiān)測分析，做好重要商品價格監(jiān)測和價格形勢的分析，加強價格監(jiān)測體系和預(yù)警能力建設(shè)，適時重要商品價格信息。三是健全和完善價格異常波動應(yīng)急機制，確保在第一時間報告情況，提出對策。

2、著力深化資源性產(chǎn)品價格改革。進(jìn)一步完善水價形成機制，全面評估去年出臺的水價改革方案。深化電價改革，提出優(yōu)化銷售電價分類和結(jié)構(gòu)的建議。加強天然氣銷售價格管理，促進(jìn)天然氣的推廣應(yīng)用，優(yōu)化我市能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。逐步推進(jìn)土地價格改革，修訂城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦法。完善出租車和道路班車運營價格聯(lián)動機制。

3、著力解決民生價格問題。積極推進(jìn)藥品、醫(yī)療服務(wù)價格改革，清理規(guī)范市級定價的醫(yī)療服務(wù)項目和價格，努力解決群眾看病貴、藥價高問題。進(jìn)一步規(guī)范教育收費，全面落實在全市城鄉(xiāng)免除義務(wù)教育學(xué)雜費工作。加強對住房價格和物業(yè)管理收費的監(jiān)管。認(rèn)真落實糧食最低收購保護(hù)價格政策，加強對農(nóng)資價格的監(jiān)管，確保農(nóng)民增收減負(fù)。

4、著力規(guī)范價格秩序。積極開展價格監(jiān)督檢查，規(guī)范價格收費行為和秩序。扎實開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，全面推進(jìn)價格服務(wù)“進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”活動。進(jìn)一步做好價格信訪和舉報工作，完善12358價格舉報平臺。繼續(xù)規(guī)范清理行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

5、著力加強價格基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)改委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，強化成本監(jiān)審工作，建立定期成本監(jiān)審制度，規(guī)范成本監(jiān)審工作程序。完善價格聽證、群眾評議、專家評審和集體審議制度。

（八）繼續(xù)加強全委思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)和行政后勤服務(wù)工作

1、堅持和完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和市第十一次黨代會精神，加強理論研究，創(chuàng)新學(xué)習(xí)辦法。系統(tǒng)、有序地組織委機關(guān)處以上干部、全體人員和全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、專題研討和工作交流，努力提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。講究學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

2、建立健全考評體系，完善激勵機制。繼續(xù)開展三大前期考評，研究提出重點工程考評和對委機關(guān)、系統(tǒng)全方位的整體工作評價體系，促進(jìn)各項工作的落實。

3、精心組織文明機關(guān)創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)年活動。貫徹落實《寧波市創(chuàng)建第二輪文明城市工作實施意見》，認(rèn)真組織好和諧機關(guān)、和諧單位、和諧家庭等群眾性和諧創(chuàng)建活動，把建設(shè)和諧社會貫穿于精神文明創(chuàng)建之中。積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，繼續(xù)實施“委領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研和服務(wù)”和各處室主動調(diào)研和服務(wù)制度。認(rèn)真落實好民主評議整改措施。嚴(yán)格落實發(fā)改系統(tǒng)《工作接待守則》，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。

4、探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全我委黨建工作各項制度，努力推進(jìn)黨的先進(jìn)性長效機制建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會精神。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強教育和制度建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落到實處，加強對關(guān)鍵崗位和重要部位的監(jiān)督，建立反腐倡廉長效機制。

5、進(jìn)一步提高全委行政效率。加強內(nèi)部管理，修改和完善委機關(guān)的各項規(guī)章制度。加強文件的督辦和管理，提高文件運轉(zhuǎn)效率。改進(jìn)人大建議、政協(xié)提案辦理工作。創(chuàng)新工作機制，加強政務(wù)信息工作。不斷提高門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)、縱向網(wǎng)的應(yīng)用和建設(shè)水平，加強網(wǎng)絡(luò)安全，全面推進(jìn)委機關(guān)辦公自動化，提升我委電子政務(wù)水平。加強社會治安綜合治理和保密，做好群眾來信來訪工作。

6、全面加強和改善后勤服務(wù)。確定預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?？刂坪徒档秃笄谶\行成本，努力建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型后勤。加大對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好老干部的學(xué)習(xí)和教育。