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*年是實施“*”規(guī)劃的第一年，也是我縣爭先崛起的關(guān)鍵一年。做好*年各項工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟快速健康增長，對實現(xiàn)爭先崛起目標(biāo)、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程都具有非常重要的意義。盡管在發(fā)展中我們會遇到一些矛盾和挑戰(zhàn)，但經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我縣經(jīng)濟已邁上持續(xù)較快增長的平臺，經(jīng)濟發(fā)展正處在快速上升階段。特別是中部崛起戰(zhàn)略的實施，以及國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的加快，*區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，必將為跨越式發(fā)展提供更大的空間。只要我們搶抓機遇，敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢于發(fā)展，就一定能保持經(jīng)濟快速增長、社會快速進(jìn)步，實現(xiàn)爭先崛起的目標(biāo)。

*年*發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心，以招商引資和改革創(chuàng)新為動力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，大力實施“5511”計劃，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟，振奮精神、搶抓機遇、托潁而上、爭先崛起，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，不斷改善提高人民群眾的收入和生活水平。

*年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，財政收入增長高于生產(chǎn)總值增長速度，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上，社會消費品零售總額增長13%，引進(jìn)縣外資金10億元，農(nóng)民人均純收入增長7%，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下各項工作。

（一）加快工業(yè)化進(jìn)程，打造皖北工業(yè)強縣。圍繞培育壯大五大工業(yè)支柱，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)力度，確保工業(yè)增加值增長15%以上。一要加快建設(shè)煤電能源基地。*由“工業(yè)小縣、財政窮縣”跨入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h，主要得益于煤炭工業(yè)的強力支撐。繼續(xù)樹立“支持煤電發(fā)展就是支持*崛起”的思想，圍繞煤電開發(fā)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保劉莊煤礦按時投產(chǎn)、謝橋煤礦技改達(dá)產(chǎn)，加快羅園煤礦和劉莊深部煤炭開采前期工作，開工建設(shè)劉莊矸石發(fā)電廠。今年要千方百計全面完成劉莊發(fā)電廠可研和申報工作，力爭*年底開工建設(shè)。大力推進(jìn)煤炭深層次開發(fā)，完善煤化工基地規(guī)劃，加強與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，全面啟動煤化工項目申報和基地建設(shè)。二要重點支持骨干企業(yè)發(fā)展。落實扶優(yōu)扶強措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系骨干企業(yè)制度和工業(yè)經(jīng)濟月調(diào)度、月例會制度，切實解決工業(yè)發(fā)展中的各種問題。擴大企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，繼續(xù)利用財政間歇資金支持企業(yè)發(fā)展，確保*工“1830”工程啟動實施，力爭天都紙業(yè)6000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)和8號機項目竣工投產(chǎn)；積極配合金太陽藥業(yè)擴大制藥生產(chǎn)規(guī)模，確保新開發(fā)藥品全部投產(chǎn)；依托煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力支持科泰實業(yè)擴大產(chǎn)量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，確保年銷售收入超億元的企業(yè)增加到5家。三要拓展工業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。充分利用*資源、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡快形成多元化的新型工業(yè)支柱，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，盡快解決我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。

（二）加快項目建設(shè)，全力實施項目帶動戰(zhàn)略。牢固樹立抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發(fā)展的意識，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，確保全年固定資產(chǎn)投資增長40%。一要加強對項目工作的服務(wù)。實行重點項目縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，做到一個重點項目，一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確專人一條龍服務(wù)，對重大項目實行綠色通道和全程服務(wù)，認(rèn)真解決項目推進(jìn)和實施中遇到的各種問題。二要完善項目儲備申報機制。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，抓住國家投資更多地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機遇，抓緊編制一批針對性強、銜接緊密的項目，并積極向上申報，爭取更多的政策性投入，確保應(yīng)得份額。三要加強重點項目建設(shè)。加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保劉莊煤礦建設(shè)、姜唐湖連圩、行洪區(qū)移民建房、西三十鋪22萬千伏變電所、謝橋11萬千伏變電所、合淮阜高速公路、阜六高速公路、*船閘、劉莊煤礦鐵路專用線、謝橋煤礦鐵路交接口等在建和續(xù)建項目順利推進(jìn)，確保羅園煤礦、*污水處理廠、*工“1830”工程、深圳金富通水泥粉沫站、安凱星凱龍客車銷售中心等簽約項目開工建設(shè)，確保劉莊電廠、煤化工基地、劉莊深部煤礦等重大項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。四要加強項目工作考核獎懲。制定項目工作考核辦法，對支持項目、申報項目、建設(shè)項目成績突出的要給予獎勵，對向上爭取項目和資金超過應(yīng)得份額的要予以重獎，對項目建設(shè)不重視、不支持、項目工作無起色的要通報批評。

（三）加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力打造工業(yè)增長平臺。抓住*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲省批準(zhǔn)的機遇，完善措施，優(yōu)化環(huán)境，不斷提高開發(fā)區(qū)聚集和吸納能力。一要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大財政對開發(fā)區(qū)的投入，完成開發(fā)區(qū)東西主干道工程建設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與224省道、合淮阜高速公路東入口的連接，形成“井”字型路網(wǎng)布局。加快區(qū)內(nèi)自來水廠、潁河碼頭建設(shè)，完善“五通一平”，力爭新增入?yún)^(qū)企業(yè)5家以上，實際到位資金1億元以上。二要筑巢引鳳。多渠道籌措資金，集約利用土地，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)遷的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。組建招商引資、開發(fā)建設(shè)、服務(wù)辦事三支隊伍，給客商以“保姆式”服務(wù)，增強外商投資的信心和決心。要加強與入駐企業(yè)的聯(lián)系，對外商提出的問題要及時解決，全力保障入駐企業(yè)早建成、早見效。

（四）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)優(yōu)美宜人的人居環(huán)境。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。一要加快縣城建設(shè)。老城區(qū)要按照向西、向南擴張發(fā)展規(guī)劃，打通順河南路、二新南路，延伸人民西路、中心西大街、交通西路、管仲西路，啟動污水處理廠建設(shè)，確保城河治理工程取得實質(zhì)性進(jìn)展。充分利用市場機制，加快新城區(qū)建設(shè)，抓好已建成5條道路的綠化、亮化配套，完成區(qū)內(nèi)水系規(guī)劃，全面啟動政務(wù)中心置換搬遷，規(guī)劃并實施縣城至火車站和劉莊煤礦的快速通道。二要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照100平方公里建設(shè)一個中心鎮(zhèn)的目標(biāo)，切實抓好中心鎮(zhèn)規(guī)劃編修、報批和實施工作，逐步建設(shè)一批工貿(mào)型、商貿(mào)型和旅游型中心鎮(zhèn)。三要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。認(rèn)真做好失地農(nóng)民生活保障和就業(yè)工作，讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)擴張中得到實惠。要加快城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素的聚集，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。

（五）加快大開發(fā)、大招商、大引資步伐，開展全民創(chuàng)業(yè)活動。*要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須打破封閉，擴大開放，在經(jīng)濟大融合中贏得優(yōu)勢，求得發(fā)展。一要加大招商引資力度。把招商引資作為推進(jìn)*跨越式發(fā)展的重中之重，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制，實行一月一調(diào)度、一季一例會、半年一評比、年終定獎懲。對完成和超額完成招商任務(wù)的要重獎，對未完成招商任務(wù)的要真罰，切實做到賞罰分明，確保全年招商引資突破10億元。二要創(chuàng)新招商方式。按照自愿報名、組織審定的辦法，從縣直部門抽調(diào)人員，組織若干個招商小分隊，常駐長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商。財政要為小分隊解決必要的工作經(jīng)費，小分隊成員的工資、待遇、職級不變，招到大項目要重獎。積極開展中介招商、會展招商、能人招商和以商招商，努力爭取更多的資金流向*、更多的企業(yè)落戶*。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。認(rèn)真落實國務(wù)院和省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟同企業(yè)改革結(jié)合起來，通過改革改制把國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)換為非公有制企業(yè)；同項目建設(shè)結(jié)合起來，通過引進(jìn)縣外私人資本催生一批非公有制企業(yè)；同培育新的投資主體結(jié)合起來，通過啟動民間資本興辦一批非公有制企業(yè)，不斷壯大公有制經(jīng)濟總量。堅持放手、放寬、放活，制定全民創(chuàng)業(yè)的具體措施，引導(dǎo)群眾由余錢存銀行向余錢投資創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，鼓勵支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓全民創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

（六）加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，有步驟、有重點地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要開展社會主義新農(nóng)村試點。在國道、省道沿線，選擇一批條件和基礎(chǔ)較好的村作為新農(nóng)村建設(shè)試點，抓好村莊布點和建設(shè)規(guī)劃，切實解決有新房無新村的問題。搞好村容村貌整治，完善配套各項基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變臟、亂、差問題，為全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村積累經(jīng)驗。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極支持和服務(wù)國家重點治淮工程建設(shè)，抓好沙潁河治理、重點洼地治理開工準(zhǔn)備，大力實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌資建設(shè)一批排澇關(guān)鍵性設(shè)施，力爭5年內(nèi)基本解決內(nèi)澇問題。完善行洪區(qū)移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)度，擴大沼氣利用工程，提高平原綠化水平。在完成農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃的同時，全面掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，確保*年起農(nóng)村公路投資3000萬元以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村公路200公里以上。繼續(xù)落實縣財政每年500萬元的學(xué)校危房改造投入，確保完成改造D級危房2萬平方米；落實縣財政用于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程700萬元預(yù)算支出，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補”政策，基本完成新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。認(rèn)真開展“陽光工程”培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的有知識、有文化的新型農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)帶頭人?？h財政集中1200萬元用于實施農(nóng)村大病救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。加強農(nóng)村治安管理，警力、財力向基層和第一線傾斜，實行警民聯(lián)防，維護(hù)農(nóng)村社會安定。深化農(nóng)村綜合改革，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，打響勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。三要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，推廣良種良法，大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。加快實施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程，培育龍頭企業(yè)，擴大“訂單農(nóng)業(yè)”。發(fā)揮水草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。建立動物疫病防治體系，抓好高致病性禽流感等重點動物疫病和人畜共患疾病的防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

（七）加快旅游開發(fā)，打造皖北旅游強縣。要按照建設(shè)阜陽“東花園”的戰(zhàn)略構(gòu)想，加大旅游開發(fā)力度，推進(jìn)旅游業(yè)更快更好的發(fā)展。一要整合旅游資源。以八里河、迪溝兩個國家4A級風(fēng)景區(qū)，管鮑祠、尤氏莊園兩個省級文物保護(hù)單位和環(huán)?！叭?00佳”小張莊為重點，打造精品旅游線。高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化224省道，打造皖北精品大道。二要挖掘新的旅游資源。打好管仲牌，深入挖掘管仲文化資源，建設(shè)中國管園。加大對管仲研究的投入，舉辦管仲研究年會，邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者來潁講學(xué)；加強縣管子研究學(xué)會建設(shè)，擴大研究隊伍，出版研究期刊，促進(jìn)文化資源與自然生態(tài)的融合。三要加強旅游配套設(shè)施建設(shè)。圍繞旅游經(jīng)濟“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展與旅游相配套的第三產(chǎn)業(yè)，提高旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成以旅游為龍頭的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

（八）加快財政金融發(fā)展，提升對縣域經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。財政工作必須緊扣發(fā)展主題，不斷健全運行機制，提高保障能力。一要加強財源建設(shè)。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的新變化，把財政工作重點轉(zhuǎn)移到做強煤炭支柱財源、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通替代財源、培育項目投資和非公有制經(jīng)濟等新興財源上。加大財政對工業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施等財源經(jīng)濟的支持力度，盡快實現(xiàn)“財政支持財源、財源壯大財政”的良性循環(huán)。二要加強收入征管。加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)控力度，強化征管措施，挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，確保實現(xiàn)財政收入5億元的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府非稅收入管理暫行辦法》，加強非稅收入征管，防止體外循環(huán)，增強政府調(diào)控能力。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)通過“三上三下”的辦法編制部門預(yù)算，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的支出順序，壓縮一般性支出，確保機關(guān)事業(yè)單位的工資正常發(fā)放和社保、農(nóng)業(yè)、計生、科技、扶貧、穩(wěn)定等法定支出，增加對縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的投入。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財縣管、縣財省管改革，規(guī)范會計核算管理，落實政府采購制度，加強審計監(jiān)督，消化歷史欠帳，降低財政風(fēng)險。四要積極爭取金融支持。深化金融改革，積極扶持農(nóng)村信用社等地方金融機構(gòu)發(fā)展，下大力氣解決貸款難的問題。深入開展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動，打造“信用*”，提高*信用等級。密切政、銀、企關(guān)系，用足用活各項金融政策，擴大信貸投入，實現(xiàn)經(jīng)濟、金融共同繁榮發(fā)展。

（九）加快社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“和諧*”。認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，按照以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，高度重視和落實好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，讓全體人民充分享受改革發(fā)展成果。一要高度關(guān)注民生。把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，千方百計增加就業(yè)崗位。繼續(xù)鞏固“兩個確保”成果，以非公有制經(jīng)濟、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員為重點，做好社會保險擴面征繳工作；完善城鎮(zhèn)低保，擴大社會救助覆蓋面，探索建立農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險制度；關(guān)注五保戶、殘疾人等弱勢群體，繼續(xù)推行城鎮(zhèn)退伍軍人貨幣化安置。加大以“整村推進(jìn)”為重點的扶貧開發(fā)力度，認(rèn)真做好征地拆遷補償安置工作，建立保護(hù)失地農(nóng)民利益的長效機制，切實解決低收入家庭住房、醫(yī)療和子女就學(xué)困難。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，改善教育設(shè)施，提升九年義務(wù)教育質(zhì)量，完善職業(yè)教育，擴大高中教育。推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療救治體系建設(shè)，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，努力控制重大傳染病。加強文化、體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，確保安徽農(nóng)村廣播*發(fā)射點正常播出。建立健全計劃生育工作長效機制，控制人口增長，提高人口質(zhì)量。三要堅持可持續(xù)發(fā)展。切實把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，強化對水源、土地、林草等自然資源的保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式。

（十）加快優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，打造“平安*”。環(huán)境也是生產(chǎn)力。*要加快發(fā)展，必須營造有利于發(fā)展的環(huán)境。一要大力整治發(fā)展環(huán)境。推行“陽光行政”和“一站式”服務(wù)，規(guī)范行政審批，推行限時辦結(jié)制度。狠抓不作為、亂作為整治，堅決查處“三亂”和吃拿卡要行為，嚴(yán)厲打擊強裝強卸、強買強賣、強包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場行為。加強誠信建設(shè)，說了要算，承諾了要兌現(xiàn)，努力在全社會形成講誠信的良好形象。二要營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持以發(fā)展論英雄、以業(yè)績論英雄。誰會發(fā)展、誰能發(fā)展就支持誰，真正讓那些有本事、想干事、會干事、干成事的人放手工作、放手創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。要在全社會形成鼓勵探索、崇尚創(chuàng)業(yè)、激勵成功的良好氛圍，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、表彰干事者，真正讓干事創(chuàng)業(yè)者有榮譽、有地位、得實惠。三要著力打造“平安*”。加強和改進(jìn)信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，努力遏制重特大事故發(fā)生。抓緊制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高處置各種公共事件能力。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。

（十一）加快研究中央重大政策，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央和省出臺的事關(guān)改革發(fā)展的政策含金量都非常高。要加強對上級政策的研究，在學(xué)習(xí)政策、研究政策、消化政策、爭取政策上大顯本領(lǐng)，在爭項目、爭資金上大顯身手。要突出重點，分類研究，對主要的、大的、方向性的政策，要深入研究；對政策下一步要出臺的細(xì)則，要及早應(yīng)對和爭取。要善于在政策中抓機遇，特別是對上級的產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、項目資金分配、項目報批程序以及時機的把握都要研究清楚，做到有的放矢，超前謀劃，積極主動，先人一步，千方百計爭取上級更多的支持和更多的改革試點在*實施。在研究上情的同時，更要吃透下情，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的研究，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門的發(fā)展定位和工作定位，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，提出新思路，使發(fā)展的思路和舉措更加符合客觀規(guī)律，使各項工作更加符合人民群眾的根本利益。

（十二）加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造人民滿意政府。面對*快速發(fā)展的新形勢，我們既要以高昂的熱情、飽滿的激情加快發(fā)展，又要保持低調(diào)、腳踏實地，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的精神，認(rèn)真抓好工作落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。要改進(jìn)工作方法，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，把政府職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。完善行政管理決策機制，堅持實行民主集中制，健全對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機制，健全對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度，健全對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策的公示、聽證制度，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。堅持求真務(wù)實、埋頭苦干，樹立“低調(diào)、務(wù)實、進(jìn)取、一流”的工作作風(fēng)，整合各方面力量，調(diào)動各方面積極性，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，奮力發(fā)展不張揚。改進(jìn)績效評價方法，落實責(zé)任制和問責(zé)制，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，堅決制止拖沓、推諉、扯皮問題，提高行政效率。大力加強法制教育，提高廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理，確保各級行政管理機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，全面提高政府發(fā)展經(jīng)濟、管理社會和駕馭全局的能力。