前言：本站為你精心整理了發(fā)改委縣域經(jīng)濟發(fā)展計劃縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年是全面貫徹落實黨的*大精神的重要一年，也是實施“*”規(guī)劃、推進(jìn)*又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好*年的工作，意義重大，責(zé)任重大。*年政府工作的總體思路是：以黨的*大精神為指引，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚和諧奮進(jìn)主旋律，深入貫徹縣委十屆四次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“勇當(dāng)全省先鋒，爭創(chuàng)全國百強”目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，擴大對外開放，全面加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，關(guān)注民生，共建和諧，全力打造*現(xiàn)代化濱湖大城市副中心，加速融入省會經(jīng)濟圈。*年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，增長23.5%；財政收入11.4億元，增長24%；全社會固定資產(chǎn)投資超過91億元，增長30%以上；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資25440元，增長6%；農(nóng)民人均純收入5003元，增長12%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到以下四個方面：

一是必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對于我縣來說，發(fā)展不快、發(fā)展不足、總量不大仍然是我們面臨的最大問題，是矛盾的主要方面。必須始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過加快發(fā)展，提升實力，為改善城鄉(xiāng)面貌、解決民生問題、構(gòu)建和諧社會提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是必須堅持把改革開放作為第一動力。改革開放是發(fā)展之路，是進(jìn)步之源，必須毫不動搖地堅持下去。以解放思想為先導(dǎo)，深入推進(jìn)各項改革，加快建立落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，著力解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題。多渠道籌措改制成本，創(chuàng)新改制辦法，全面完成企業(yè)改制任務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。不失時機地擴大開放，加大招商引資工作力度。充分發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，主動承接長三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)借力發(fā)展，不斷提高縣域經(jīng)濟的外向度和競爭力。

三是必須堅持把改善民生作為第一責(zé)任。治理眾人之事，首要在于謀取眾人之福。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是改善人民生活。必須在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，拓寬就業(yè)渠道，增加群眾收入，促進(jìn)社會公平正義，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事、多辦事，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

四是必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為第一保障。積極營造“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的濃厚氛圍。一個地區(qū)沒有良好的發(fā)展環(huán)境，就難以實現(xiàn)加快發(fā)展。必須從大處著眼，從小處入手，在細(xì)節(jié)上下功夫，于細(xì)微處做文章，以深入推進(jìn)“查擺找補創(chuàng)”活動為抓手，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。大力弘揚開明開放的人文精神，營造靈活務(wù)實的政策環(huán)境；全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，加大糾風(fēng)治亂力度，營造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境；進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序，健全市場體系，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境；強化社會治安綜合治理，依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

（一）高速度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，積極推進(jìn)新型工業(yè)化

努力壯大工業(yè)總量。提升發(fā)展水平。認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于工業(yè)強省的決定》，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向工業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)狠抓技術(shù)更新改造、產(chǎn)品升級換代、內(nèi)部挖潛改造和外部橫向聯(lián)合，加快企業(yè)優(yōu)化升級步伐。突出發(fā)展重點。不斷加大工業(yè)投入，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快*化工企業(yè)搬遷、福達(dá)中板、黑牛食品公司大豆深加工、和誠公司家禽加工、萬潤食品公司生豬屠宰等億元以上項目的建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快產(chǎn)生效益。強化發(fā)展支撐。加大對真心食品、瑞宏鑄造、豐華工貿(mào)、景坤新能源等一批主業(yè)突出、成長性好的重點骨干企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)申報技術(shù)改造項目，推動企業(yè)上市融資。力爭工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)超過200戶，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)30戶。

精心打造發(fā)展平臺。著力提升各類園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展水平。繼續(xù)加大*新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化區(qū)內(nèi)環(huán)境，提升園區(qū)形象；加快推進(jìn)家具機電工業(yè)園、出口加工園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)保持*循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)良好的建設(shè)發(fā)展勢頭，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓住巢湖綜合治理的機遇，堅持化工產(chǎn)業(yè)和非化工產(chǎn)業(yè)兩手抓；加快園區(qū)路網(wǎng)、工業(yè)用水廠、污水處理廠、鐵路專用線等建設(shè)，全力服務(wù)好四方、氯堿等市內(nèi)化工企業(yè)搬遷，力爭竣工投產(chǎn)企業(yè)10戶。繼續(xù)加快龍崗開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐，以長江批發(fā)市場改造為契機，大力培育專業(yè)市場群；積極建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，著力引進(jìn)科技含量大、附加值高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)項目。堅持因地制宜，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村試驗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，力爭形成更多的經(jīng)濟增長點。

著力推動產(chǎn)業(yè)集群。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、模式集群、用地集約”的要求，精心編制全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)物流運輸、環(huán)境保護(hù)等公用設(shè)施，完善公共服務(wù)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)按照專業(yè)化分工的要求，找準(zhǔn)定位，剝離輔業(yè)，做大做強主業(yè)，加快引進(jìn)、培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營精細(xì)化、產(chǎn)品特色化的“小巨人”和“專精特新”中小企業(yè)。對已經(jīng)具備集群優(yōu)勢的起重機械制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點扶持，盡快使之在全省乃至全國形成較強的競爭力和影響力。開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)繼續(xù)圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群做文章，堅持分類指導(dǎo)、錯位發(fā)展、彰顯特色。充分發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)、大項目的帶動作用，吸引上下游企業(yè)、配套協(xié)作企業(yè)入園生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立互補產(chǎn)業(yè)園。

繼續(xù)狠抓對外開放。創(chuàng)新招商方式。堅持政府招商、企業(yè)招商、全民招商相結(jié)合，大力開展以商招商、網(wǎng)上招商、會展招商。注重招商質(zhì)量。突出工業(yè)招商，千方百計引進(jìn)一批“環(huán)保型”、“科技型”、“創(chuàng)稅型”項目。完善招商機制。嚴(yán)格招商引資目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高招商項目的落地率、資金到位率，力爭引進(jìn)內(nèi)資81億元，實際利用外資1980萬美元。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。支持和鼓勵皖翎羽絨、美菱英凱特等出口企業(yè)不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值，增強競爭力。力爭培育1-2家年出口創(chuàng)匯超千萬美元的龍頭企業(yè)，形成一批年出口創(chuàng)匯超500萬美元的骨干企業(yè)，出口創(chuàng)匯總額達(dá)5760萬美元，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)60家。

不斷擴大投資規(guī)模。扎實抓好項目前期工作，千方百計推動符合條件的項目早開工、快建設(shè)，力爭新開工千萬元以上項目100個。堅持項目推進(jìn)聯(lián)席會議制度，完善項目聯(lián)系人負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步暢通項目審批“綠色通道”，優(yōu)化、簡化審批流程，推行預(yù)約服務(wù)和全程服務(wù)，對有突出貢獻(xiàn)的外來投資者頒發(fā)“綠卡”。切實抓好要素保障，加快“縮村讓地”步伐，扎實抓好土地置換工作，積極盤活存量土地，著力解決土地供需矛盾。認(rèn)真開展項目清查，對占而不建、圈而不用的項目依法處置，對投資強度低且占地面積大的項目實行“騰籠換鳥”，力爭實現(xiàn)土地效益最大化。

力掀全民創(chuàng)業(yè)熱潮。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，重點在行政審批、信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等方面，為民營企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)；加大對下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。力爭新增民營企業(yè)600戶，其中民營工業(yè)企業(yè)300戶。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品及現(xiàn)代商品流通體系，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，爭取啟動供銷合作社“新網(wǎng)工程”，加快徽商集團農(nóng)副產(chǎn)品市場等專業(yè)物流中心建設(shè)步伐；有序發(fā)展保險、證券等金融服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

（二）高要求加強新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)招商引資，精心打造*新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級5家；推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度；積極推進(jìn)“村企對接”，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以塊狀農(nóng)業(yè)為方向，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，走產(chǎn)業(yè)興村之路；以特色農(nóng)業(yè)為重點，主抓設(shè)施栽培和露地蔬菜種植，繼續(xù)實行以獎代補，力爭新增設(shè)施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝。突出發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。搶抓國家、省市對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場進(jìn)行大額補貼的機遇，深入實施畜牧富民和漁業(yè)富民工程；促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新建擴建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)、沼氣池等實行以獎代補；認(rèn)真做好動物防疫工作，啟動無規(guī)定動物疫病省級示范區(qū)建設(shè)。加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。廣泛開展各種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)種養(yǎng)水平；認(rèn)真實施“陽光工程”，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民4000人。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。

積極改善農(nóng)村面貌。加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金支持力度，努力改善中北部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。狠抓村莊環(huán)境整治，推進(jìn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村交通條件。加快“村村通水泥路”工程建設(shè)進(jìn)度，逐步打通村級“斷頭路”，不斷提高鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)水平。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。加大圩區(qū)綜合治理和渠道清淤力度，對國有干渠清淤實行以獎代補。精心組織實施江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目，大力推進(jìn)與土地置換、“縮村讓地”項目相掛鉤的新農(nóng)村建設(shè)。鞏固退耕還林成果，培育壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高速公路兩側(cè)寬幅林帶。繼續(xù)清理整頓木材加工經(jīng)營市場，切實保護(hù)森林資源。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情和名勝古跡，整合旅游資源，大力發(fā)展休閑度假旅游、紅色旅游、農(nóng)家樂旅游和宗教文化旅游。深度挖掘包公文化資源，打好包公牌，推進(jìn)浮槎山景區(qū)開發(fā)，啟動長臨河古民居保護(hù)工程。加快渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、褚老圩、四頂山、岱山湖等旅游景點建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)組織開展“幸福長臨”釣魚節(jié)等節(jié)慶活動。

深化農(nóng)村綜合改革。切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)水平，力爭實現(xiàn)農(nóng)村管理體制和工作機制新突破。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，在清理核實的基礎(chǔ)上，逐步化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，規(guī)范村級財務(wù)，建立長效管理機制。逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、衛(wèi)生院等管理體制。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系和集體林權(quán)制度改革，做好村（居）撤并調(diào)整的后續(xù)完善工作。扎實開展為民服務(wù)全程“回頭看”活動。認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。努力提高條件困難地區(qū)的干部待遇，加快實施村級干部職業(yè)化管理。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造東部新城，積極推進(jìn)城市化

大視野完善建設(shè)規(guī)劃。主動承接*現(xiàn)代化濱湖大城市的輻射，繼續(xù)修編完善《*縣城總體規(guī)劃》，加快編制《*縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌概念性規(guī)劃》、《*縣包公大道城市景觀設(shè)計》、《*縣火車站區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》以及東部組團各專業(yè)規(guī)劃等。嚴(yán)格控制合店路、合馬路、包公大道等主干道路兩側(cè)的規(guī)劃和建設(shè)，不斷提高規(guī)劃建設(shè)的品位和檔次。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。

大氣魄加快城市建設(shè)。完善大建設(shè)推進(jìn)機制。繼續(xù)排定一批重點工程，圍繞路、園、河、林、水綜合整治，再掀大建設(shè)高潮。改造店撮路和龍泉中路、東路，鋪設(shè)22公里天然氣管道，加強供水保障，完善城區(qū)排水管網(wǎng)，做好縣污水處理廠二期工程的前期工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)新建2—3個污水處理廠。積極推進(jìn)舊城改造。全力實施沿河?xùn)|路北段等危舊房改造工程，打通人民路。進(jìn)一步加快龍須溝改造工程，確保按期完工。結(jié)合合店路拓寬改造、廣德路、郎溪路及新安江路等道路建設(shè)，主動做好與*市供水等管網(wǎng)的對接，真正實現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源共享。加快瑤崗大道等主干道路建設(shè)，進(jìn)一步拉開新農(nóng)村試驗區(qū)框架。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)積極向西拓展發(fā)展空間，加大舊城改造力度，全力推進(jìn)裕隆農(nóng)機大市場、華東建材市場建設(shè)。充分發(fā)揮東部組團的輻射帶動作用，加快中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，提質(zhì)擴容、集聚人氣。

大力度改善人居環(huán)境。加快店埠河公園三期、景民游園二期工程建設(shè)進(jìn)度，完善青少年公園配套工程，開工建設(shè)*新區(qū)公園。繼續(xù)抓好縣城重要節(jié)點的形象整治，盡快完成包公大道燈飾綠化工程。進(jìn)一步鞏固園林縣城創(chuàng)建成果，不斷提高人均綠地面積和綠化率。大力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，廣泛開展新形勢下的愛國衛(wèi)生運動。堅持不懈地推進(jìn)縣城文明創(chuàng)建，繼續(xù)開展占道經(jīng)營專項清理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，維護(hù)市容市貌整潔。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化。搞好公廁、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等市政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，新建2個垃圾中轉(zhuǎn)站。嚴(yán)格規(guī)劃剛性，形成拆違合力，加大拆違力度，對違法建設(shè)堅決實行強拆除、零補償。

大手筆籌措建設(shè)資金。繼續(xù)深化投融資管理體制改革，完善土地儲備、信用擔(dān)保、項目代建等各項配套措施，通過資產(chǎn)注入、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股控股等形式進(jìn)行資本擴張，擴大經(jīng)營業(yè)績，進(jìn)一步做大做強投融資平臺。根據(jù)政策導(dǎo)向，超前做好項目策劃、包裝等相關(guān)前期工作，提高項目成熟度。針對當(dāng)前資本市場相對活躍、流動性過剩、金融產(chǎn)品較多的特點，加強與各類金融機構(gòu)的合作與聯(lián)系，積極爭取省、市平臺的支持，確保實現(xiàn)3億元的融資目標(biāo)。

四、加快推進(jìn)社會建設(shè)

（一）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)

促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。堅持“育人為本、德育為先”，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。重視教師隊伍建設(shè)，改善師資結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好“兩基”鞏固提高工作，建立有效的教育資助體系，關(guān)注特困家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的生活和學(xué)習(xí)，努力讓每一個學(xué)生享有平等的教育權(quán)利和均等的教育機會。結(jié)合危房改造、薄弱學(xué)校建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，合理規(guī)劃調(diào)整中小學(xué)布局，在縣城地區(qū)新建一所小學(xué)。加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，扶持發(fā)展特殊教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。進(jìn)一步加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件。加快教育信息化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施的作用。堅決治理教育亂收費。

大力推動科技進(jìn)步。以縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為平臺，加強科技服務(wù)體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率。切實抓好各類科技示范基地建設(shè)，建好科技示范園，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)。繼續(xù)抓好“科技富民強縣專項行動計劃”試點工作，認(rèn)真實施“國家糧食豐產(chǎn)示范工程”。重視做好防震減災(zāi)工作。積極引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，大力開展“崗位練兵”，為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

著力提高全民健康水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實乙肝、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病的防治措施。做好預(yù)防接種工作，加強婦幼保健體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步提高參合率。加大衛(wèi)生人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育，實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才雙向交流，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療行為，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場。重視體育工作，倡導(dǎo)全民健身。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。構(gòu)建和諧文化，培育文明風(fēng)尚。精心組織節(jié)慶活動和群眾性文體活動，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的精神文化生活。推動文藝創(chuàng)作，鼓勵多出精品。加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)建好“杜鵑花工程”示范點，鼓勵發(fā)展“農(nóng)家書屋”。認(rèn)真開展第三次全國文物普查，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。完善《*縣志（*－*）》編修工作。積極推進(jìn)文化體制改革，增強文化發(fā)展活力。扎實推進(jìn)新時期廣播電視村村通工作。加大宣傳工作力度，充分展示我縣科學(xué)發(fā)展的新成就、和諧奮進(jìn)的新形象。加強對網(wǎng)吧、音像、出版物市場的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展“掃黃打非”，進(jìn)一步規(guī)范電子游戲室等娛樂場所的經(jīng)營行為。

扎實抓好人口與計劃生育工作。千方百計穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)完善縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村（居、社區(qū)）為主的工作機制，加強孕前型管理，夯實計劃生育工作的基礎(chǔ)。廣泛開展“生育關(guān)懷我盡力”、“關(guān)愛女孩”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動。依法查處“兩非”案件，綜合治理出生人口性別比。加大社會撫養(yǎng)費征收力度。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。鞏固創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果，確保*年“國優(yōu)”復(fù)核達(dá)標(biāo)。加強流動人口計劃生育管理和綜合治理。推進(jìn)計劃生育村民自治。全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

切實加大公共服務(wù)投入。大力培植財源，挖掘增收潛力，堅持依法治稅，確保應(yīng)收盡收。加強非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。牢固樹立公共財政理念，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加大社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入，努力提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)加強部門預(yù)算，硬化預(yù)算約束，增強預(yù)算編制和支出的剛性。實施國庫集中支付改革，擴大政府采購范圍，加強國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)“金財工程”建設(shè)。改革縣鄉(xiāng)財政體制，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任，合理劃分縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入范圍，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障功能。

著力解決民生問題。把改善民生放在政府工作更加突出的位置。繼續(xù)實施民生工程，積極創(chuàng)造條件，擴大實施范圍，嚴(yán)格資金管理，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保政策落實到位。重視做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善扶持就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展非正規(guī)就業(yè)組織，加大公益性崗位開發(fā)力度，實現(xiàn)全民比較充分就業(yè)。繼續(xù)做好社會保險參保擴面工作，依法將各類用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入社會保險參保范圍，做到應(yīng)保盡保。在全縣范圍內(nèi)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，增強動態(tài)管理下的保障能力。繼續(xù)對城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放基本生活費。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對重大傳染病病人繼續(xù)實施醫(yī)療救助和生活救助。重視做好優(yōu)撫工作，鞏固雙擁創(chuàng)建成果，妥善安置退役士兵。認(rèn)真落實大中型水庫移民后期扶持政策，積極開展項目扶持。加大對殘疾人的康復(fù)救助、生活救助、教育救助和維權(quán)救助力度，開工建設(shè)縣殘疾人綜合服務(wù)中心。加強民生價格監(jiān)管，保障副食品市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價格穩(wěn)定。

*年，縣人民政府還將著力為民辦好以下10件實事：

1、加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，開工建設(shè)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、81個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室；

2、健全和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，擴大保險覆蓋范圍，新增參保居民4萬人；

3、新增就業(yè)崗位3300個，安置下崗失業(yè)人員1800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；

4、在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程，解決5.98萬人的飲水安全問題；

5、繼續(xù)實施24座危橋改造工程，完成袁河西水庫和烏龍壩改擴建工程，除險加固岱山、管灣2座中型水庫和30座小型水庫；

6、加快建設(shè)范欄路、石高路，完成“村村通水泥路”工程145公里；

7、開工建設(shè)*縣文化中心，建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

8、進(jìn)一步落實五保供養(yǎng)政策，認(rèn)真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“515”工程第二批建設(shè)項目；

9、全面實施按比例安置殘疾人就業(yè)工作，安置殘疾人就業(yè)80人；

10、認(rèn)真落實城鎮(zhèn)廉租住房制度，確保符合條件的縣城低保家庭住有所居。

（二）積極構(gòu)建和諧*

加強社會治安綜合治理。深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)，建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高維護(hù)公共安全與社會穩(wěn)定的能力。深化“三基”工程建設(shè)，建立完善現(xiàn)代警務(wù)機制。大力實施“科技強警”工程，創(chuàng)建科技強警示范縣。加強社會治安防控體系建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)，切實抓好重點人群、重點地區(qū)、重點部位的治安防范工作。堅決落實各項“嚴(yán)打”措施，始終保持打擊各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。

重視做好信訪穩(wěn)定工作。堅持“開門接訪，帶案下訪”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道。切實加強基層信訪工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，真正把矛盾解決在基層。堅持依法按政策辦事，切實維護(hù)社會公平正義，最大限度地減少不和諧因素。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制，加大對信訪案件的督辦力度，切實有效地解決群眾的合理訴求。

認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展觀，夯實企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個基層基礎(chǔ)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，高度關(guān)注煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。對高危行業(yè)新開工項目實行安全評價。加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，基本建立法制化、規(guī)范化和制度化的安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，有效控制和減少事故發(fā)生。重視抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。加強食品、藥品市場監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

加強民主法制建設(shè)。扎實開展“五五”普法和依法治縣工作，營造良好的學(xué)法、用法氛圍，提高全社會法治意識。建立人民調(diào)解新機制，不斷提高人民調(diào)解的社會公信度。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，擴大法律援助的覆蓋面。深化基層民主政治建設(shè)，切實做好第七屆村（居）民委員會換屆工作，繼續(xù)加強村務(wù)公開和民主管理，完善民主決策和民主監(jiān)督機制。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，推進(jìn)計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社會事務(wù)的屬地化管理。依法加強殯葬管理，樹立文明祭祀新風(fēng)。

積極建設(shè)生態(tài)文明。重視資源能源節(jié)約，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，加快建設(shè)節(jié)約型社會。繼續(xù)扎實開展第一次全縣污染源普查，建立全縣各類污染源檔案和各級污染信息數(shù)據(jù)庫。加大化工、造紙、印染、水泥等重點污染行業(yè)的監(jiān)察力度，確保工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行新建項目環(huán)境影響評價制度，確保新建項目環(huán)評率達(dá)100%。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對高污染、高能耗企業(yè)的整頓力度，鼓勵和支持企業(yè)針對節(jié)能降耗新上技術(shù)改造項目，督促相關(guān)企業(yè)制定切實可行的能耗削減方案，確保實現(xiàn)“*”期間單位GDP能耗同比下降20%以上。認(rèn)真抓好生態(tài)家園示范村、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項目建設(shè)，搞好清潔能源的綜合開發(fā)和利用。

五、積極提升政府形象

一是保持昂揚斗志，以奮發(fā)進(jìn)取的形象贏得公眾信任?？h政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要保持干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情、建功立業(yè)的強烈愿望，在推進(jìn)*跨越式發(fā)展的偉大實踐中大展身手。牢固樹立進(jìn)取意識和機遇意識，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)、富民強縣作為第一要事，不因成績而停步，不因困難而退縮，不被矛盾所困惑，始終保持敢于爭先的勇氣、自我加壓的銳氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，以更加開闊的思路、更加科學(xué)的決策、更加靈活的方法，潛心研究和解決事關(guān)*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。

二是嚴(yán)格依法行政，以規(guī)范誠信的形象贏得公眾信任。不斷深化行政審批制度改革。對現(xiàn)有的審批和收費項目進(jìn)行“回頭看”，該下放的權(quán)力堅決下放，能取消的環(huán)節(jié)徹底取消。理順部門職能，優(yōu)化工作流程，做到運轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序，工作更加高效便民。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法資格管理，切實按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強政府誠信建設(shè)，做到言必行，行必果。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體依照組織章程開展工作。

三是加強政務(wù)公開，以陽光透明的形象贏得公眾信任。拓展政務(wù)公開內(nèi)容。堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則，如實公開各類行政管理和公共服務(wù)事項。完善政務(wù)公開平臺。進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設(shè)，啟動一批電子政務(wù)基礎(chǔ)工程，加大政府信息公開和網(wǎng)上互動力度，及時公開政策規(guī)章和重大事項。加快“一站式”網(wǎng)上辦事審批系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、辦證、求助等服務(wù)項目的范圍，努力向公眾提供“全天候”、“自助式”在線服務(wù)。切實加強對政務(wù)公開的考核評議，把政務(wù)公開工作納入政風(fēng)行風(fēng)評議體系。

四是注重狠抓落實，以盡責(zé)有為的形象贏得公眾信任。確保政令暢通。把政令暢通作為對政府部門最基本的要求和公務(wù)員最基本的職責(zé)，嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和方針政策。牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，把功夫下在操作層面上。對政府確定了的事情，一件一件向前推進(jìn)，一項一項抓好落實。做到權(quán)責(zé)一致。借鑒企業(yè)扁平化管理的理念，充分放手放權(quán)，最大限度地調(diào)動和激發(fā)基層的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立健全科學(xué)的政府績效評估體系和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。突出敢于負(fù)責(zé)。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢于面對問題，堅持深入一線，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，提倡少說多干、立說立行，盡心盡力為縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務(wù)。

五是堅持從嚴(yán)治政，以清正廉潔的形象贏得公眾信任。不斷加強政風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度體系。切實加強政務(wù)監(jiān)督。著力強化監(jiān)察、審計機關(guān)的職能，自覺接受人大、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。始終堅持從嚴(yán)治政，糾建并舉，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度。扎實開展廉政教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強重大決策、重大項目、重點部門和大額資金使用的保廉工作，健全完善招投標(biāo)制度。深入開展糾風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處腐敗行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，新藍(lán)圖令人憧憬，新形勢催人奮進(jìn)。時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，為共同開創(chuàng)*更加美好的未來而努力奮斗！