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今年以來,在*黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國家工商總局要求和省、*工作會議的部署,將本年度企業(yè)年檢工作做為積極幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)不利影響的工作平臺,以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段,從服務(wù)全局的宏觀角度,緊緊圍繞迎城運(yùn)會,創(chuàng)建和諧*,應(yīng)對金融危機(jī),圓滿完成了一年一度的企業(yè)年檢工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、基本情況
今年*分局應(yīng)參加年檢企業(yè)*戶,截止*月*日,共有*戶企業(yè)依法參加了年檢,參檢率*.*%。個(gè)體工商戶應(yīng)檢*戶,實(shí)檢*戶,參檢率*.*%。
二、具體做法
*、精心部署,周密安排,加大力度,廣泛宣傳,全力做好企業(yè)年檢工作
為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作,分局領(lǐng)導(dǎo)專門組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),從時(shí)間安排、工作內(nèi)容以及紀(jì)律要求等方面,對企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署,明確責(zé)任,夯實(shí)任務(wù)。做到既要把企業(yè)年檢作為監(jiān)管市場主體、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段,又要作為服務(wù)于企業(yè)一種方式,按照“四個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)過硬”和“四高”要求,全力做好年檢工作,為方便企業(yè)咨詢,協(xié)調(diào)電信部門將工作電話設(shè)定了彩鈴提示音,告知企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上年檢的要求,以及需要登陸的網(wǎng)址。對于部分企業(yè)不熟悉網(wǎng)上申報(bào)材料,以及遺忘網(wǎng)上登錄密碼等實(shí)際問題,都做了詳細(xì)部署,要求工作人員百問不厭,認(rèn)真詳細(xì)地答復(fù)。為提高工作效率,我們對年檢工作的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了創(chuàng)新調(diào)整,簡化手續(xù),實(shí)行了“審核合一”,由年檢受理人員直接核準(zhǔn)年檢,由過去的審查、審批兩個(gè)程序,改為一人審核的年檢程序,開辟綠色通道,只要企業(yè)提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整、符合規(guī)定,當(dāng)場即可辦結(jié),盡力為企業(yè)提供便利和人性化服務(wù)。年檢期間即時(shí)辦結(jié)各類企業(yè)年檢手續(xù)*件。
*、繼續(xù)推行網(wǎng)上年檢。
在*的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開通網(wǎng)上年檢渠道,我局本著方便企業(yè)、提高效率的原則,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),基本做到隨報(bào)隨檢,個(gè)別有問題的及時(shí)請示,嚴(yán)格按照承諾期限辦結(jié),保障網(wǎng)上年檢網(wǎng)絡(luò)暢通。
*、開展上門年檢,優(yōu)化投資環(huán)境。
在今年的年檢工作中,努力克服年檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難,注冊局長親自掛帥,組織企業(yè)監(jiān)管科人員,為各類市場主體辦實(shí)事,采用“預(yù)約時(shí)間,上門服務(wù),現(xiàn)場辦公”的方式,把服務(wù)送到企業(yè)家門口,深入到交通不便市場主體又相對集中的邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo),對企業(yè)進(jìn)行上門年檢,集中*天時(shí)間,主動(dòng)上門為*戶企業(yè)辦理了年檢手續(xù),大大方便了企業(yè),受到廣大企業(yè)的普遍歡迎和好評。
*、嚴(yán)格把好審查關(guān),強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營安全。切實(shí)發(fā)揮年檢的監(jiān)管作用
嚴(yán)格審查手續(xù)。企業(yè)年檢工作既是對市場主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié),為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式,真正起到對市場主體再把關(guān)的作用,在年檢中,對經(jīng)營者提交的年檢材料,認(rèn)真審查,特別是對涉及有前置許可的重點(diǎn)行業(yè),一律要求提交有效的審批文件或許可證,否則不予通過年檢,特別是對易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、網(wǎng)吧、公眾娛樂等高危行業(yè)采取重點(diǎn)審查,加強(qiáng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決查處高危生產(chǎn)企業(yè)的違法經(jīng)營行為。對*戶主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的,為幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)渡過難關(guān),均未進(jìn)行處罰,而是采取幫扶措施幫助其限期整改。
企業(yè)注冊資本(金)審查。企業(yè)注冊資本(金)是經(jīng)國家法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)審確認(rèn)的資金數(shù)額,在一定程度上代表企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。由于市場競爭激烈,少數(shù)企業(yè)、企業(yè)股東違反公平競爭原則,實(shí)施虛報(bào)出資、虛假出資、抽逃注冊資本行為。年檢中通過對注冊資本情況審查,結(jié)合注冊資本專項(xiàng)檢查、處理群眾投訴等工作,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)存在虛報(bào)注冊資本、未按規(guī)定辦理股東變更登記現(xiàn)象,少數(shù)企業(yè)股東存在虛假出資、抽逃注冊資本現(xiàn)象。在今年年檢中,共查處虛報(bào)、虛假、抽逃注冊資本*起。
充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管的監(jiān)督作用。年檢期間,配合各工商所清理整改了因城市改造早已拆遷查無地址的企業(yè)*戶,為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料,有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,從而提高了年檢質(zhì)量。
今年年檢期間,共清理前置許可存在問題的企業(yè)*戶,規(guī)范了登記中存在的各類歷史遺留問題。
三、存在問題
*.年檢申報(bào)中存在虛假簽名、虛報(bào)信息現(xiàn)象。企業(yè)的年檢經(jīng)辦人員在年檢表格填寫過程中為圖方便,自主代法定代表人或負(fù)責(zé)人行駛虛假簽名權(quán),而且比例有擴(kuò)大的趨勢。有些企業(yè)為回避行政處罰,對已發(fā)生變化的登記事項(xiàng)當(dāng)著未發(fā)生變化申報(bào)。有些企業(yè)存在上報(bào)偽造報(bào)表以掩蓋其虛假出資或抽逃出資行為。
*.企業(yè)未按規(guī)定辦理變更登記現(xiàn)象嚴(yán)重。因法律法規(guī)意識淡薄、經(jīng)辦人員怕麻煩等因素,在登記事項(xiàng)發(fā)生變化的企業(yè)中有相當(dāng)數(shù)量企業(yè)未能及時(shí)辦理變更登記,特別是未能及時(shí)辦理住所變更和經(jīng)營范圍登記的企業(yè)比例較大。
*.中介機(jī)構(gòu)(包括街道)存在代墊資注冊現(xiàn)象。有些企業(yè)的出資人由于缺少起動(dòng)資金,利用中介機(jī)構(gòu)代墊資注冊成立公司
*.法定代表人的法律意識淡溥。主要表現(xiàn)在:有些新企業(yè)的法定代表人認(rèn)為企業(yè)年檢是公司成立一周年以后的事。有些注銷企業(yè)在辦理完相關(guān)部門注銷工作后偏偏就把工商注銷登記程序給忽視了,造成企業(yè)不必要的吊銷。
四、幾點(diǎn)建議
*、加強(qiáng)對注冊資本違法行為和中介機(jī)構(gòu)代墊資注冊行為的查處力度。建議開展一次專項(xiàng)調(diào)查工作,從新設(shè)立企業(yè)入手,以開戶資金鏈為線索,查處代墊資注冊行為。
*、加強(qiáng)調(diào)研,修改網(wǎng)上年檢系統(tǒng)不合理之處,提高上網(wǎng)速率和網(wǎng)上年檢自動(dòng)比對質(zhì)量。
*、登記與監(jiān)管是工商機(jī)關(guān)的兩項(xiàng)重要職責(zé)和長期工作任務(wù),它既涉及經(jīng)濟(jì)秩序,又關(guān)系社會生活;既是經(jīng)濟(jì)問題又是民生問題,作為工商執(zhí)法人員對此必須保持清醒的認(rèn)識,來改進(jìn)和完善我們的管理水平。