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局黨委的正確領導和省、市財政監(jiān)督部門的有力指導下,年度。認真貫徹落實全國、全省、全市財政監(jiān)督工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀、三保一弘揚”為統(tǒng)領,緊密結合我縣實際,緊緊圍繞構建和諧社會和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極服務財政管理和財政改革,不時創(chuàng)新,扎實工作,有力地開拓了縣財政監(jiān)督工作新局面?,F(xiàn)將年我縣財政監(jiān)督工作開展情況總結如下:
一、年工作回顧
1認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作。一是加強組織領導。局立即進行了研究部署,以局黨委的文件下發(fā)了關于落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》建立健全了黨風廉政建設責任制,形成黨政一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員分工合作,齊抓共管的黨風廉政建設體制。二是認真貫徹落實縣紀委十一屆四次會議精神。縣紀委十一屆四次會議召開后,局黨委于3月6日召開了局黨委會,黨委書記同志傳達了會議精神,并組織大家認真學習了縣委書記同志和縣紀委書記郭小健同志在縣紀委十一屆四次全會上的講話,還就我局進一步貫徹好這次會議精神作出了具體布置,明確了工作責任。三是開展機關效能建設,提高機關辦事效率。適時召開了財政系統(tǒng)年機關效能建設工作動員大會,制定了財政系統(tǒng)機關效能建設活動方案;切實改進機關工作作風,嚴格推行八項服務承諾,六項便民服務;研究制訂和完善了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、公開辦事制、崗位責任制、服務許諾制、績效考評制、失職追究制等八項制度,形成了按制度辦事,靠制度管人的長效機制,機關干部上下班實行“指紋打卡”機關干部作風得到進一步改進,樹立了財政干部的良好形象。
2加強內部監(jiān)督。看好自己的戶,管好自己的人。加強內部監(jiān)督,進一步規(guī)范自身行為,筑建一道‘防火墻’和‘防盜網(wǎng)’維護財政干部和資金的平安”等指示精神和縣局工作安排,于4月至5月份,對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所2008年度機關財務收支情況進行了內部審計,內審面達到100%對查出的問題形成了書面資料,并提出了具體整改意見。
3加大會計信息質量檢查力度。綜合治理會計信息失真問題”重要指示精神,全面提升會計信息質量,根據(jù)省、市財政監(jiān)督部門統(tǒng)一部署,縣年會計信息質量檢查統(tǒng)一布置在工商行政、國土資源、質量監(jiān)督三個系統(tǒng)中進行,共檢查了7個單位。檢查工作從2008年6月中旬開始,至9月中旬基本結束。投入檢查力量總人數(shù)為5人,外勤檢查天數(shù)為58天。查出違規(guī)問題金額43萬元,其中:收入不實18萬元,支出不實18萬元,信息披露不實1萬元,其他違規(guī)問題6萬元。本著“檢查一個系統(tǒng),規(guī)范一個行業(yè)”指導思想,下達整改通知書6份,提出整改意見29條。
4認真開展“小金庫”專項治理工作。根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳《關于印發(fā)〈關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案〉通知》紀發(fā)[2009]10號)市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局《關于印發(fā)〈關于在全市黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案〉通知》吉紀發(fā)[2009]12號)以及《縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局〈關于在全縣黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案〉通知》吉紀發(fā)[2009]7號)等文件精神。至11月底基本結束,共分動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實四個階段。專項治理的對象為全縣黨政機關和事業(yè)單位。動員部署工作從4月初開始,至5月底結束。自查自糾工作從6月初開始,至7月10日前結束,共自查行政事業(yè)單位178戶,其中:行政單位62戶,事業(yè)單位116戶,自查面為100%重點檢查工作從7月中旬開始,至10月底基本結束。重點檢查單位62戶,重點檢查面為35%重點檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫”1個,金額74882.9元,已責任整改到位,將資金轉入單位賬戶統(tǒng)一核算。
5加強對擴大內需資金監(jiān)管。加強對項目資金監(jiān)管,確保??顚S???h擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領導小組辦公室從縣紀檢監(jiān)察、財政、發(fā)改委、審計等部門抽調業(yè)務骨干組成兩個督查組于3月25日至30日對全縣新增1000億中央投資項目進行了一次全面檢查和督查。此次督查共涉及項目18類,總投資5454萬元,其中:中央投資3086萬元,地方自籌2368萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促項目單位整改到位。
6認真做好群眾來信來訪工作。建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,對群眾反映的問題,認真對待,對出現(xiàn)的違紀問題,進行認真地調查核實,并作出相應的處置,做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行信訪工作失密制度,切實維護舉報人的合法權益,對打擊報恩舉報人的依法依紀從嚴懲辦。
7積極開展會計信息質量檢查十周年紀念活動。一是認真組織。局高度重視,縣財政局紀委書記江新國同志親自組織召開了局機關股室負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長會議,對開展會計信息質量檢查十周年紀念活動進行了具體安排,并由縣局監(jiān)督股負責制定了具體實施方案,明確了各股、所的職責。二是加強宣傳,擴大影響。充分利用電視臺、活力報、政務信息網(wǎng)、財政》雜志等宣傳媒體,廣泛深入地宣傳會計信息質量檢查,讓更多的人了解、理解并支持會計信息質量檢查;縣財政局宣傳長廊中編輯了一期紀念會計信息質量檢查十周年活動宣傳專欄;縣城中心地段懸掛紀念會計信息質量檢查十周年宣傳條幅,擴大會計信息質量檢查在全社會的影響力和認知度,為開展會計信息質量檢查工作發(fā)明一個良好的法制環(huán)境。三是加強學習培訓,重溫會計信息質量檢查法規(guī)。年會計信息質量檢查前,組織全體參檢人員進行了一次查前培訓,重點學習了會計法》會計基礎工作規(guī)范》稅收征管法》財政違法行為處置獎勵條例》等有關法律法規(guī)文件,進一步強化依法檢查的法律意識,提高了參檢人員的業(yè)務水平及檢查戰(zhàn)斗力。四是積極參與“會計信息質量檢查十周年征文活動”為展現(xiàn)會計信息質量檢查十年來取得的成果,財政部監(jiān)督檢查局聯(lián)合《中國會計報》組織開展了會計信息質量檢查十周年征文活動,局認真組織,積極參與,認真開展調查研究,規(guī)定的時間內上報了調研論文(創(chuàng)新會計信息質量檢查模式的思考》五是認真整理會計信息質量檢查典型案例。為充分反映會計信息質量檢查效果,及時總結和提煉檢查方法和工作經(jīng)驗,對十年來會計信息質量檢查的典型案例進行了認真整理,并裝訂成冊,為今后的會計信息質量檢查工作提供珍貴的經(jīng)驗。
8加強信息調研工作。其中:調研文章3篇(政務信息網(wǎng)用稿1篇、財政》用稿1篇)信息19篇(財政信息》用稿1篇、財政監(jiān)督》用稿2篇、吉安財政調研》用稿2篇、政務信息網(wǎng)用稿9篇、財政》用稿5篇)
9協(xié)助縣紀委、監(jiān)察局開展相關的工作。一是參與金灘鎮(zhèn)古塘村村級財務清理工作;二是積極配合做好“小金庫”專項治理工作;三是參與擴大內需資金的檢查督查工作;四是行政事業(yè)性收費票據(jù)及賬戶清理工作;五是相關案件的查辦工作。
10局領導交辦的其他工作。
二、當前財政監(jiān)督工作中存在主要缺乏
財政監(jiān)督影響力不大;二是機構不夠健全,一是領導不夠重視。監(jiān)督力量單薄;三是監(jiān)督手段落后、監(jiān)督方式創(chuàng)新力度不大、監(jiān)督理念有待創(chuàng)新;四是檢查容易處置難;五是財政內部監(jiān)督機制有待進一步完善;六是財政監(jiān)督的理論調研及財政監(jiān)督信息化工作有待進一步加強。
三、年主要工作思路
也是擴內需、保增長、促發(fā)展的關鍵之年。全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,年是十一五”規(guī)劃的最后一年。深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省、市各級財政監(jiān)督工作會議精神,繼續(xù)以“三保一弘揚”為統(tǒng)領,依照“三個貫穿”要求,緊緊圍繞財政收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、會計監(jiān)督和內部監(jiān)督“四條主線”積極開展工作,重點加強民生資金、項目資金和專項資金監(jiān)督檢查,為支持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧、規(guī)范財政管理發(fā)揮應有的作用。
1加大宣傳力度。
2積極配合上級紀檢、監(jiān)察組織做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
3進一步加大惠農(nóng)資金和民生資金的監(jiān)督力度。
4切實加強拉動內需項目資金的監(jiān)督檢查。
5積極開展會計信息質量檢查。
6進一步加大財政內部監(jiān)督檢查力度。
7積極做好群眾來信來訪工作。
8積極開展調查研究。