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第一章總則

第一條為進一步深化教育體制改革，加快我區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條民辦教育是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。

第二章鼓勵與引導

第三條全面貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，建立以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學體制。

第四條積極鼓勵多種形式辦學。社會組織或者個人可以依法獨立辦學，可以采取股份制及股份合作制形式辦學，可以與公辦學校聯合辦學，可以按《中外合作辦學條例》與境外企業(yè)界人事或教育機構合作辦學，促進教育投入主體多元化、辦學形式多樣化。根據需要和可能，對政府新建學校、薄弱學校和少數公辦學校進行“公辦民助”或“國有民辦”改制試驗，對部分義務教育階段的民辦學校實行“民辦公助”。

第五條大力發(fā)展民辦非義務教育。重點鼓勵和引導社會力量興辦高中階段教育，發(fā)展以公辦幼兒園為示范、民辦幼兒園為主體的幼兒教育。在堅持義務教育以政府辦學為主的前提下，擴大義務教育階段民辦學校的比例。鼓勵和支持發(fā)展民辦職業(yè)技能教育，積極吸引外資來我區(qū)合作舉辦或獨資舉辦高等職業(yè)教育。

第三章保障與扶持

第六條建立發(fā)展民辦教育的扶持機制。區(qū)政府采取以資金或資產入股、貼息、以獎代補、政策性扶持等多種方式對民辦教育進行投入，支持和促進民辦教育發(fā)展。民辦學?？梢酝ㄟ^社會贊助、捐資、投資、合作、貸款等方式多渠道籌措辦學經費。其中社會贊助、捐資款的使用，應尊重捐資人的意愿，主要用于學校的教育教學設施建設，所有資產由民辦學校依法管理和使用。

第七條民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，可以根據生均培養(yǎng)成本提出學費和住宿費收費標準，按學校類別和隸屬關系報區(qū)教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由區(qū)教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報區(qū)價格主管部門批準。民辦學校對非學歷教育的其他受教育者收取費用項目和標準，由民辦學校制定，報區(qū)價格主管部門備案。民辦職業(yè)技能培訓機構收費標準按省物價、財政部門核定的標準執(zhí)行。以上收費均使用省級財政部門統(tǒng)一印制的收費票據。民辦學校應建立健全財務會計制度，定期將財務報表報同級財政、物價、教育部門備案，并實行年度報告制度。

第八條民辦學校校舍用地和校舍建設，根據國家有關規(guī)定和實際情況，納入本地城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

第九條民辦學校及其教師、學生在教育教學業(yè)務管理、升學就業(yè)、表彰獎勵、社會活動、教師資格認定、職稱評定等方面，享有與同類型公辦學校及其教師、學生同等的待遇和權益。

第十條民辦學校可按照公辦學校教師職務評聘辦法，對聘任的教師評定專業(yè)技術職務，自主設崗，自主聘任。

第十一條民辦學校必須按《民辦教育促進法》的規(guī)定，辦理教職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。在國家關于機關、事業(yè)單位職工社會保險繳納辦法出臺之前，由勞動保障部門參照相關行業(yè)實施辦法辦理。

第十二條民辦學校可以面向社會自主招聘教職工。公辦學校教師自愿到民辦學校任教的，征得原學校同意后，可以到本區(qū)內的民辦學校任教，并辦理出編手續(xù)。教師在民辦學校工作期間，工資由民辦學校支付，教齡、工齡可連續(xù)計算，人事檔案由區(qū)教育人才管理分中心實行人事。在民辦學校任教的公辦教師，如果聘用期滿，可以到公辦學校競爭上崗。到民辦學校任教的公辦教師達到退休年齡時，在國家對事業(yè)單位未全面實行社會養(yǎng)老保險制度之前，根據本人意愿和國家有關規(guī)定，可選擇退休方式，或在原單位辦理退休手續(xù)，或在社會保險局辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。如選擇回原公辦學校辦理退休手續(xù)的，應將在民辦學校工作期間的養(yǎng)老保險劃轉財政專戶。

第十三條建立發(fā)展民辦教育的獎勵機制。區(qū)政府定期表彰、獎勵在支持和發(fā)展社會力量辦學方面做出突出貢獻的單位和個人。

第四章統(tǒng)籌與管理

第十四條區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府將民辦教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調發(fā)展。同時，要加強宏觀調控，充分利用現有的教育資源，優(yōu)化配置，防止盲目建設和資源浪費。

第十五條民辦學校建設及用地應服從城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得擅自變更用途。遇特殊情況必須變更用途的，當地政府將依法取消其享受的有關優(yōu)惠政策。

第十六條區(qū)教育行政部門及其所屬有關單位對民辦學校依法進行管理和督導。

第十七條設置民辦學校應按省頒標準實行分級審批。民辦職業(yè)培訓機構設置標準及審批，按國家勞動保障行政部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條區(qū)財政、物價、審計、教育、勞動保障等行政部門要依法維護民辦教育的舉辦者、教育機構及其教職工和學生的合法權益，規(guī)范民辦學校的辦學行為，加強對民辦學校和培訓機構收費、資產、財務的管理和監(jiān)督。區(qū)直有關部門要認真做好招生廣告前的審查工作，進一步完善年審制度。