步委[200]號(hào)

關(guān)于對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部進(jìn)行“十七大”和

“海西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”專題電化教育培訓(xùn)的通知

各村黨支部、鄉(xiāng)直單位：

為了迅速宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神和中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的部署、省第八次黨代會(huì)精神，根據(jù)縣委組織部杭委組通[200]62號(hào)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，決定利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層干部進(jìn)行十七大會(huì)議精神和“海西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”專題培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

縣級(jí)黨校具有思想政治教育培訓(xùn)的理論資源《黨校工作條例》規(guī)定，各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐?？h級(jí)黨校作為縣域內(nèi)最大的思想陣地和黨性鍛煉陣地，擁有豐富的理論資源。主要表現(xiàn)為一是有專業(yè)的理論教師隊(duì)伍和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，縣級(jí)黨校一般均有10至15名專業(yè)教師，學(xué)歷構(gòu)成為本科和研究生，為思想政治教育培訓(xùn)奠定了人才基礎(chǔ)。二是有較為豐富的圖書資料；縣級(jí)黨校訂購(gòu)了思想政治教育培訓(xùn)所需的專業(yè)書籍，建有自己的閱覽室和圖書室，不僅滿足教師自身提高的需要，還能滿足學(xué)員學(xué)習(xí)寫作的需要；烏蘇市委黨校訂閱的專業(yè)圖書和雜志多達(dá)2萬多本（冊(cè)）。三是縣級(jí)黨校大都建立了自己的多媒體網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，實(shí)時(shí)追蹤和更新思想政治教育的形勢(shì)和內(nèi)容；烏蘇市委黨校，建立了自己的衛(wèi)星接收站和接受中央黨校遠(yuǎn)程教育，并與昌吉市、奎屯等多家縣級(jí)黨校建立網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。

縣級(jí)黨校思想政治教育培訓(xùn)的形式靈活多樣，注重實(shí)際效果縣級(jí)黨校培訓(xùn)的對(duì)象都是縣屬機(jī)關(guān)、各行各業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)等基層黨員干部，他們的思想政治狀況有一定的差異性，但他們也有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能把鮮活的思想政治教育實(shí)例帶到黨校。黨校教師亦可以有針對(duì)性為把政策理論帶到基層，采取多種形式。按照層次需要實(shí)施思想政治教育培訓(xùn)。以烏蘇市委黨校為例，針對(duì)村隊(duì)黨員干部思想政治教育培訓(xùn)，除了理論上有針對(duì)性講解之外，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的被大家公認(rèn)的先進(jìn)人物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育培訓(xùn)，采取老師講解+學(xué)員論壇+基層調(diào)研的方式，針對(duì)企業(yè)黨員采取案例+討論的形式進(jìn)行思想政治教育等，注重基層思想政治教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

縣級(jí)黨校思想政治教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（一）圍繞黨性教育和宗旨教育開展的思想政治教育培訓(xùn)黨校姓黨；縣級(jí)黨校對(duì)基層黨員干部進(jìn)行黨性教育和宗旨教育是縣級(jí)黨校的職責(zé)，加強(qiáng)黨性鍛煉和宗旨學(xué)習(xí)是黨員干部提高黨性修養(yǎng)的重要途徑。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為依據(jù)，貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和不同時(shí)期不同階段上黨的方針政策，以樹立馬克思主義世界觀和方法論為根本目的，緊緊圍繞黨的性質(zhì)和為人民服務(wù)的宗旨開展思想政治教育培訓(xùn)，并與當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合以黨性教育和宗旨教育為核心的思想政治教育是縣級(jí)黨校培訓(xùn)的主要內(nèi)容，不管是主體班次還是短期班次的培訓(xùn)，不管是普通黨員干部的培訓(xùn)還是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，思想政治教育的專題是作為必上的課程單元來設(shè)置的。以烏蘇市委黨校為例，主要設(shè)置的思想政治教育專題有黨章系列專題，如《黨章總綱》、《黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想》、《黨員的權(quán)利義務(wù)和紀(jì)律》、《黨的基層組織建設(shè)》等；黨史系列專題，如《建黨初期的共產(chǎn)黨》、《土地革命時(shí)期的共產(chǎn)黨》、《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的共產(chǎn)黨》等；黨的指導(dǎo)思想系列專題，如《思想概論》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系》、《科學(xué)發(fā)展觀解讀》等等。

（二）圍繞提高黨員干部執(zhí)政能力開展的思想政治教育培訓(xùn)2004年黨的十六屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出圍繞提高“五種能力”的執(zhí)政能力建設(shè)；2011年同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出，我們黨在新形勢(shì)下面臨“四種考驗(yàn)”、“四種風(fēng)險(xiǎn)”?？h級(jí)黨校把執(zhí)政能力建設(shè)和“四種考驗(yàn)”、“四種風(fēng)險(xiǎn)”教育培訓(xùn)作為思想政治教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，并貫穿在各類培訓(xùn)班次之中，為此設(shè)立了相關(guān)專題。烏蘇市委黨校設(shè)置的主要專題有《新時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)》、《執(zhí)政能力建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問題》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《依法行政建設(shè)服務(wù)型政府》、《在建黨90周年大會(huì)上的講話》、《新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)》、《如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)》、《反腐倡廉警示教育實(shí)踐活動(dòng)》等，把思想政治教育與執(zhí)政能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起。

（三）圍繞新疆地方史開展思想政治教育培訓(xùn)新疆是一個(gè)多民族多宗教聚集的地方，有深厚的民族宗教文化，各民族在生產(chǎn)生活中相互交流、融通、磨合，形成了顯著的區(qū)域民族文化，這種民族區(qū)域文化是各民族的共同心理認(rèn)知和情感紐帶，更是新疆各民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。這種統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，并被升華為新疆精神———“愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”。圍繞新疆地方史進(jìn)行馬克思主義的民族觀和宗教觀的思想政治教育培訓(xùn)，對(duì)提高基層黨員干部隊(duì)伍整體思想政治素質(zhì)有極大地促進(jìn)作用，尤其是澄清思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定我國(guó)民族宗教政策信念，擁護(hù)社會(huì)主義道路和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確的民族宗教觀有凝練鑄造的作用，有利于基層社會(huì)穩(wěn)定。烏蘇市委黨校，圍繞新疆地方史開展的馬克思主義民族觀和宗教觀教育，為維護(hù)和鞏固烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)大局起到了積極作用。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的部署和安排，我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力遵循黨的干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，以建設(shè)高素質(zhì)的法制干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，較好地完成了干部教育培訓(xùn)方面的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我局干部教育培訓(xùn)工作總結(jié)如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

我局把抓好干部教育培訓(xùn)工作作為新形勢(shì)下做好政府法制工作的基礎(chǔ)性工作來抓，把干部教育培訓(xùn)工作列入我局重要的議事日程，制定了《市法制局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，提出了全局干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則和主要任務(wù)，明確了干部教育培訓(xùn)的具體要求。在局干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織學(xué)習(xí)中央、省、市的有關(guān)干部培訓(xùn)教育工作的文件精神，統(tǒng)一全體干部的思想，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的客觀要求，是做好新時(shí)期、新形勢(shì)下政府法制工作的根本保證，進(jìn)而增強(qiáng)了全體干部參加教育培訓(xùn)工作的自覺性。

二、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的理論水平和工作能力

根據(jù)全局干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上，以理論武裝為基礎(chǔ)，以知識(shí)更新為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為目的;在培訓(xùn)形式上，把集中培訓(xùn)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，全局干部教育培訓(xùn)工作取得了較好的成效。

(一)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高全員的整體素質(zhì)。

市科協(xié)干部教育工作在市委、市政府和市干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，聯(lián)系工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，周密安排，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，干部教育培訓(xùn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、不斷完善干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

市科協(xié)充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期新形勢(shì)下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作、提高干部素質(zhì)的重要性，將教育培訓(xùn)工作放在日益重要的位置，一把手分管，辦公室具體負(fù)責(zé)，促使教育培訓(xùn)工作有序健康開展，保證了干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是建立和完善教育培訓(xùn)相關(guān)制度。按照全市干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃要求，結(jié)合我單位實(shí)際，制訂了干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，并通過不斷探索和實(shí)踐，逐步建立和完善了相關(guān)制度，如黨組中心組學(xué)習(xí)制度、周二、五集中學(xué)習(xí)制度、考勤制度、自學(xué)制度等，并且在操作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，保障干部教育培訓(xùn)工作的順利開展。并嚴(yán)格按照學(xué)分登記制度認(rèn)真填寫處級(jí)干部和科級(jí)干部學(xué)分證。

二、抓好各類干部教育培訓(xùn)

近年來，**市大渡口區(qū)以改革的精神推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的理念、方式、內(nèi)容、管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立監(jiān)督機(jī)制，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

一、堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多樣化，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由單一的黨校（行政學(xué)校）向以黨校（行政學(xué)校）為主，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、高等院校并存的一主多元的格局轉(zhuǎn)變

黨校（行政學(xué)校）是干部教育培訓(xùn)的主陣地，在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著干部教育培訓(xùn)工作的深入開展，單一依靠黨校（行政學(xué)院）已不能適應(yīng)新的要求。面對(duì)這種情況，大渡口區(qū)以提高全區(qū)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開競(jìng)標(biāo)選擇中介機(jī)構(gòu)承辦專題培訓(xùn)班，與高校開展校地合作，建立了資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)體系。

調(diào)整黨校職能，打造適應(yīng)按需培訓(xùn)要求的培訓(xùn)主體。根據(jù)干部教育培訓(xùn)需求多樣化的要求，將黨校的職能定位為基本教育和基本管理。基本教育主要是發(fā)揮黨校的優(yōu)勢(shì)，開展包括一般公務(wù)員、村（社區(qū)）干部、普通黨員等為主要對(duì)象的教育培訓(xùn)和開展以黨史、黨建、黨的路線方針政策等內(nèi)容為主的基礎(chǔ)理論教育?；竟芾砺毮苁且簏h校的職能從單一的施教機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁鞘┙虣C(jī)構(gòu)也是干部教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)干部教育培訓(xùn)的組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。具體包括兩個(gè)方面：一是建立由全國(guó)名校名師組成的師資庫(kù)，按需聘請(qǐng)名師到大渡口區(qū)講課或開設(shè)講座；二是根據(jù)培訓(xùn)需求，策劃培訓(xùn)主題，確立培訓(xùn)對(duì)象，組織干部到名校開展專題培訓(xùn)或到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)考察。

公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育中介機(jī)構(gòu)。面向社會(huì)干部教育培訓(xùn)信息，選擇具有干部教育培訓(xùn)資質(zhì)、資源和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與黨校公開競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容包括策劃培訓(xùn)專題、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等。今年6月，通過這種公開競(jìng)爭(zhēng)的方式，大渡口區(qū)聘請(qǐng)**一家培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)開辦了首期以“擴(kuò)大對(duì)外開放與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”為專題的開放式干部教育培訓(xùn)班。該期培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容緊扣主題、培訓(xùn)資源豐富、培訓(xùn)方式新穎，得到學(xué)員的廣泛認(rèn)同。

整合社會(huì)資源，建立校地合作教育培訓(xùn)基地。與清華大學(xué)、人民大學(xué)、浦東干部學(xué)院、杭州市委黨校等院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，一方面是邀請(qǐng)這些學(xué)校的知名專家教授到大渡口區(qū)講課，另一方面是根據(jù)學(xué)員的需求和利用這些學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源開設(shè)專題培訓(xùn)班。5年來，全區(qū)共外請(qǐng)全國(guó)知名教授50余人次，舉辦專題培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)干部700余人次。