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一、網(wǎng)絡(luò)安全教育的發(fā)展階段及問題

從20世紀(jì)90年代中期至今，青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育大致經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段。

第一階段是網(wǎng)絡(luò)安全教育的初步探索階段。由于互聯(lián)網(wǎng)來勢迅猛，此時的網(wǎng)絡(luò)安全教育尚在雛形，在實踐中發(fā)展得非常不完善。也是青少年受到各種網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息毒害最深的時期。此時的網(wǎng)絡(luò)安全教育方式較單一。封殺不良網(wǎng)站是最為普遍的做法。

第二階段是網(wǎng)絡(luò)安全教育的主動出擊階段。隨著網(wǎng)絡(luò)安全教育意識的增強(qiáng)，硬件設(shè)施建設(shè)的不斷完善，針對青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)安全教育網(wǎng)站層出不窮。這些教育手段較前期規(guī)范和合理，逐步探索出一些符合青少年認(rèn)知和心理的網(wǎng)絡(luò)安全教育規(guī)律。

第三階段是網(wǎng)絡(luò)安全教育的深入發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在綜合信息網(wǎng)站的建立和發(fā)展完善。這種綜合網(wǎng)站比起專門的安全工作網(wǎng)站具有更強(qiáng)的吸引力和廣泛的影響力，使得網(wǎng)絡(luò)安全教育的有效規(guī)律能更好地被青少年所接受。

網(wǎng)絡(luò)安全教育如逆水行舟，其在不斷發(fā)展中也伴隨著諸多問題，在傳播領(lǐng)域主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一,教育內(nèi)容單一、傳播效率差強(qiáng)人意。由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點，各種各樣的信息都可以在網(wǎng)絡(luò)上傳播。新媒體信息的快速、活潑，甚至是夸張的表述吸引著青年人的極大興趣。而傳統(tǒng)的安全教育內(nèi)容由于缺乏鮮活生動的形式和內(nèi)容，被各種網(wǎng)絡(luò)信息沖擊得幾乎沒有點擊量。教育效果必然難以令人滿意。

第二、教育形式單薄、缺乏有效傳播手段。網(wǎng)絡(luò)安全教育不同于傳統(tǒng)的安全教育，在具體實踐上必須充分考慮網(wǎng)絡(luò)傳播和受眾的心理特點。簡單的單向灌輸說教方式亟待向互動模式轉(zhuǎn)變。如何體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，把視頻、對話、演練互動，甚至移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)安全教育中去是急需解決的課題。

第三、教育內(nèi)涵膚淺、傳播效果流于形式。部分網(wǎng)絡(luò)安全教育的網(wǎng)站后期維護(hù)乏力，內(nèi)容陳舊單一，不具有時代性和新穎性，難以起到吸引思想活躍、接受力強(qiáng)的青少年群體的作用，更無法起到提高他們的安全覺悟的作用。第四、教育者素養(yǎng)欠佳、傳播品質(zhì)受限。網(wǎng)絡(luò)安全教育工作者普遍存在媒介意識不強(qiáng)，處理媒介信息能力弱等問題，所以，高校安全工作者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立網(wǎng)絡(luò)安全教育具備“媒介化”特質(zhì)的意識，培養(yǎng)較強(qiáng)的傳播能力，具備較高道德媒介水準(zhǔn)，以適應(yīng)新媒體時代的要求。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育傳播機(jī)制的途徑

網(wǎng)絡(luò)安全教育工作要在堅持服務(wù)青少年身心健康成長的基礎(chǔ)上解放思想、樹立新觀念，尤其是在傳播機(jī)制方面要革新方法，以適應(yīng)新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的需要。

第一,建立有思想性的網(wǎng)絡(luò)安全教育話語傳播體系。語言符號作為傳播的基因是思想的重要載體。話語體系與思想理論體系相輔相成。任何話語體系都表達(dá)一定的思想觀念，而任何思想觀念又需要一定的話語來傳播。所以想要走出脫離青少年實際的困境，必須把主要精力用于豐富和完善已有的思想理論體系上。用不同特色，不同風(fēng)格，不同氣魄的話語體系表達(dá)的教育內(nèi)容的理論體系。只有這樣其傳播力是不一樣的，競爭力和感染力及影響力自然也不同。

第二,規(guī)劃科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全教育傳播議程設(shè)置。在傳播學(xué)中，議程安排有其專門的學(xué)科意義，它指的是媒介的一項包羅廣泛、作用突出的功能，即為公眾安排議論的話題，決定人們談什么和想什么。自網(wǎng)絡(luò)輿情興起以來，傳統(tǒng)意義上人為主導(dǎo)的議程設(shè)置受到阻礙。網(wǎng)絡(luò)傳媒的自發(fā)性及革新性使得傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全教育者在對輿情引導(dǎo)上面臨諸多困難。議程設(shè)置有一個規(guī)律，叫反向規(guī)律，如果主體只說好的，它必然朝相反方向走。在網(wǎng)絡(luò)安全教育的議程設(shè)置上，除了傳統(tǒng)內(nèi)容，應(yīng)以更加寬廣積極的態(tài)度參與到網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置中來，與受眾加強(qiáng)互動。避免單一和只做“表揚文章”的傳播。網(wǎng)絡(luò)傳播不是主觀想傳就能傳播出去的，必須制造受眾的興趣點，只有受眾對議程主體產(chǎn)生興趣，才能從內(nèi)心接受。

第三，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全教育中輿論領(lǐng)袖的作用。在人們做出決定的過程中，有一些對他們產(chǎn)生影響的人物，被稱為意見領(lǐng)袖，也稱輿論領(lǐng)袖。在青少年關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)世界中活躍著這樣一類特殊群體。他們思想活躍，積極發(fā)表見解，具有強(qiáng)勢“話語權(quán)”。他們是網(wǎng)絡(luò)輿論得以形成的重要樞紐，通過強(qiáng)大的影響力和號召力成為網(wǎng)絡(luò)安全教育輿論風(fēng)向標(biāo)。他們多為在新時期網(wǎng)絡(luò)“草根”中崛起的“明星”，卻對青少年有著舉足輕重的影響力。我們稱之為網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖。針對網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”的研究，將有助于我們掌握校園輿論的特征和規(guī)律，為塑造和諧文明的網(wǎng)絡(luò)文化，開辟網(wǎng)絡(luò)安全教育的新局面做出貢獻(xiàn)。借鑒傳播學(xué)的“輿論領(lǐng)袖”理論，可為網(wǎng)絡(luò)安全教育者帶來以下啟示：一是在現(xiàn)實中是要突破傳統(tǒng)做法上的網(wǎng)絡(luò)安全教育管理者隊伍的瓶頸，將藏于青少年中的“輿論領(lǐng)袖”尋找出來，通過動員他們參與到網(wǎng)絡(luò)安全教育中來，充分發(fā)揮這些他們在青少年群體中的影響力和感染力，為提升傳播效果服務(wù)。二是除了對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”進(jìn)行積極的干預(yù)和引導(dǎo)外，培養(yǎng)更多新的代表青少年群體進(jìn)步向上的精神風(fēng)貌和思想言論的“輿論領(lǐng)袖”，也是促進(jìn)高校安全教育發(fā)展，建立良性傳播輿論導(dǎo)向的一個可行之道。

第四、消除網(wǎng)絡(luò)安全教育中有危害性的輿情。網(wǎng)絡(luò)以傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢給青少年提供了利益表達(dá)，情感宣泄，思想碰撞的重要渠道，上到國內(nèi)外重大事件，下至與民生有關(guān)的衣食住行等包羅萬象，都會以最快速度在網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，從而引起青少年的廣泛討論。但隨著思想的傳播和討論的持續(xù)，議論主題會慢慢向特定的焦點凝聚，從而形成可能會具有一定安全隱患的網(wǎng)絡(luò)輿情。大眾傳播媒介所傳播的信息會形成一種輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)上各種紛繁的輿論甚至是謠言，非常容易混淆青少年的視聽。網(wǎng)絡(luò)安全教育者要善于從面上反映的問題總結(jié)原因，到現(xiàn)實中尋求問題解決的根源；建立高效安全的網(wǎng)絡(luò)利益訴求渠道和反饋機(jī)制，加強(qiáng)良性互動，消除可能產(chǎn)生輿情隱患的因素。對于虛假有害輿論，還要在負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，建立信息收集體系，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展特點、動向和趨勢。對青少年關(guān)注的敏感事件，第一時間迅速公布真相，加以正確引導(dǎo)。此外在對青少年加強(qiáng)自律要求與網(wǎng)絡(luò)道德教育的同時，還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的法律宣傳，弘揚法制精神，提高青少年的法律意識，引導(dǎo)依法理性規(guī)范參與網(wǎng)絡(luò)活動。

作者：鄧麗昕單位：上海電力學(xué)院助理研究員