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一、林農(nóng)教育的現(xiàn)狀

開(kāi)展林農(nóng)教育工作以來(lái)，廣大山區(qū)林區(qū)智力資源得到了不同程度的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，與全方位發(fā)育的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還存在不相適應(yīng)的方面和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:第一，輻射的力度不夠。第二，運(yùn)動(dòng)機(jī)制斷續(xù)，不夠健全，途徑單一。大多數(shù)地方設(shè)，’l潔時(shí)機(jī)構(gòu)”，有的甚至沒(méi)有機(jī)構(gòu)，工作起來(lái)上下不連續(xù)，缺乏各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，且途徑又少，有明顯短期行為，阻礙林農(nóng)教育的發(fā)展。第三，林農(nóng)教育局限于本行業(yè)內(nèi)容，力量單薄。因林農(nóng)教育具有跨行業(yè)跨學(xué)科的特點(diǎn)。但目前在實(shí)踐中往往是單打一，只注重利用本行業(yè)科技人員，沒(méi)有形成相關(guān)行業(yè)間、相關(guān)學(xué)科間組裝的整合力，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容缺乏廣泛性、多樣性、針對(duì)性。第四，工作重心放到科技致富，輕了技術(shù)文化教育，就是說(shuō)培養(yǎng)致富帶頭人和提高群體技術(shù)文化素質(zhì)沒(méi)有有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)方面和問(wèn)題只有靠改革解決，以改革為動(dòng)力，促進(jìn)林農(nóng)教育的發(fā)展。

二、林農(nóng)教育的改革

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入，林農(nóng)教育不僅要培養(yǎng)致富帶頭人，更要培養(yǎng)全體林農(nóng)的技術(shù)文化素質(zhì)。因?yàn)橹萍s山區(qū)林區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展不是別的，是人的技術(shù)文化素質(zhì)不高所致。加速林業(yè)科技成果推廣，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)林業(yè)，’穩(wěn)定長(zhǎng)足發(fā)展山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟(jì)，林農(nóng)教育從單向的科技致富轉(zhuǎn)移到多向的依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，這就是林農(nóng)教育改革要緊緊扣住的主題。為此，林農(nóng)教育改革就在于:

2.1延伸示范點(diǎn)，擴(kuò)大輻射面

林農(nóng)教育點(diǎn)，過(guò)去設(shè)在縣一級(jí)多，為摸索經(jīng)驗(yàn)，面上推廣起到了良好作用。但是，在今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，林農(nóng)教育仍然在縣級(jí)做示范，往往不夠，應(yīng)由縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射到村組。重心放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)與村組能直接交往，便于組織、技術(shù)指導(dǎo)和管理。這樣，就能形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心的林農(nóng)教育網(wǎng)絡(luò)。村村設(shè)林農(nóng)培訓(xùn)點(diǎn)，擴(kuò)大林農(nóng)教育輻射面，加大輻射力度，方便村組的林農(nóng)就近參加學(xué)習(xí)。林閑時(shí)期抓緊培訓(xùn)，林忙時(shí)期作生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作，學(xué)用結(jié)合。

2.2集社會(huì)之力，興林農(nóng)教育

林農(nóng)教育既不同高等學(xué)校，也不同中等學(xué)校，具有自己特點(diǎn)，應(yīng)自我完善，自成體系。以本行業(yè)部門(mén)為主體，穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片。就是辦好本行業(yè)示范點(diǎn)，用好用足社會(huì)提供的力量和現(xiàn)有條件?，F(xiàn)有條件是較多的。在辦好本行業(yè)示范點(diǎn)的情況下，利用干部到山區(qū)林區(qū)扶貧、帶領(lǐng)林農(nóng)奔小康的機(jī)會(huì)，開(kāi)展林農(nóng)教育工作，把扶貧致富與提高林農(nóng)技術(shù)文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái);利用科技人員到山區(qū)林區(qū)推廣科技成果的機(jī)會(huì)，把推動(dòng)山區(qū)林區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展與提高林農(nóng)技術(shù)文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái);利用山區(qū)林區(qū)現(xiàn)有科技力量，拿一定人力、物力、財(cái)力，自己辦好林農(nóng)教育，特別是國(guó)營(yíng)林區(qū)，集體林區(qū)，堅(jiān)持辦好林農(nóng)教育尤為重要。對(duì)山區(qū)林區(qū)文盲、半文盲者，試行先“文化脫貧”后，再“技術(shù)脫貧”教育。林農(nóng)“文化脫貧”應(yīng)由當(dāng)?shù)卣⒔逃块T(mén)協(xié)助林農(nóng)教育點(diǎn)完成掃盲任務(wù)。如武昌縣把掃盲工作交給本縣鄭店成人學(xué)校，政府、教委、成人學(xué)校三位一體做了掃盲工作，成效顯著。鄭店鎮(zhèn)在掃盲的基礎(chǔ)上，?？h(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)姻辦林農(nóng)教育，為集社會(huì)之力辦林農(nóng)教育開(kāi)辟了新途徑。?？悼h與湖北林校聯(lián)合，開(kāi)辦林農(nóng)子弟班，也是這種形式的林農(nóng)教育。所以，集社會(huì)之力進(jìn)行林農(nóng)教育是今后林農(nóng)教育發(fā)展的趨勢(shì)。開(kāi)展林農(nóng)教育工作，不僅途徑要多，而且隊(duì)伍也要壯大。只靠單途徑人員來(lái)做工作，尚難完成任務(wù)，要靠多途徑多人員的力量做工作。因而，必須挖掘各方社會(huì)潛力，高速高效運(yùn)行，才能與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。房縣、隨州市利用兩名省林校退休教師(高講)辦培訓(xùn)點(diǎn)，培訓(xùn)學(xué)員200名。黃破縣利用1700名土生土長(zhǎng)的行家能手，帶富15000多家科技致富戶(hù)。大家對(duì)這些行家能手評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)信息可靠，一聽(tīng)就懂，接受快，見(jiàn)效迅速，深受歡迎。還可以挖掘其他行業(yè)科技人員來(lái)做林農(nóng)教育工作，當(dāng)然有償服務(wù)比重要大些，但是見(jiàn)效快還是承受得了的。這就是說(shuō)，動(dòng)員全社會(huì)力量，支持林農(nóng)教育工作，形成各行業(yè)科技人員參加的林農(nóng)教育隊(duì)伍。因?yàn)橹袊?guó)最貧困地方集中在山區(qū)林區(qū)，應(yīng)該扶持山區(qū)林區(qū)物質(zhì)富裕和精神富裕，達(dá)到共同富裕。

2.3結(jié)合地方實(shí)際，選準(zhǔn)致富內(nèi)容

由于地域的差別，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，特點(diǎn)是重點(diǎn)林業(yè)縣林業(yè)收人在國(guó)民收人中占比重很大。針對(duì)這些情況，內(nèi)容要多門(mén)類(lèi)，要選擇以主產(chǎn)業(yè)為主的輔助產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容傳授林農(nóng)。比如信息，經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)采業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等內(nèi)容，既結(jié)合實(shí)際，又在短時(shí)期見(jiàn)效，還能養(yǎng)活長(zhǎng)遠(yuǎn)的主產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理利用山區(qū)林區(qū)資源，達(dá)到用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)林業(yè)之目的。這就是豐富林農(nóng)教育內(nèi)容的著力點(diǎn)。湖北省林業(yè)廳在房縣建立鄉(xiāng)級(jí)香菇、木耳栽培技術(shù)服務(wù)站，而香菇、木耳又是房縣特產(chǎn)，在提高產(chǎn)量和質(zhì)量上及時(shí)指導(dǎo)，深受林農(nóng)歡迎。武昌縣鄭店成人學(xué)校增添養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)容，培訓(xùn)的學(xué)員回去后，建立庭院經(jīng)濟(jì)，每年經(jīng)濟(jì)收可觀。由此得知，內(nèi)容與形式、實(shí)際結(jié)合，方能產(chǎn)生好的效益。

2.4整體推進(jìn)，分類(lèi)培訓(xùn)

點(diǎn)上培訓(xùn)，已成長(zhǎng)一批致富帶頭人，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，林農(nóng)教育與最后中共中央、國(guó)務(wù)院作出的科教興國(guó)、提高國(guó)民素質(zhì)(決定》尚有很大距離。要逐步縮小這一差距，必須整體推進(jìn)林農(nóng)教育工作，加快步伐，為全體林農(nóng)學(xué)文化知識(shí)、學(xué)技術(shù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，在全體林農(nóng)中，依據(jù)文化程序和年齡分若干類(lèi)別:其一，文化培訓(xùn)。用《文化合格證》形式保證掃盲質(zhì)量。其二，技術(shù)致富培訓(xùn)。要求參加培訓(xùn)人員，掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，學(xué)有所長(zhǎng)。這類(lèi)包括有一定文化知識(shí)中、青年人員。其三，拔尖培訓(xùn)。這類(lèi)人員系指初、高中畢業(yè)回山區(qū)林區(qū)的學(xué)生，文化程度較高，在他們當(dāng)中選拔一批人才，送往大、中專(zhuān)院校學(xué)習(xí)，學(xué)現(xiàn)代技術(shù)。學(xué)費(fèi)試行選送單位、個(gè)人、院校占三分之一。這類(lèi)人員畢業(yè)后應(yīng)是林業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)骨干。其四，防止新的文盲出現(xiàn)。地方政府應(yīng)該制定有關(guān)傾斜政策，采用得力措施作保證，防止產(chǎn)生新的文盲。

三、林農(nóng)教育的發(fā)展

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，激勵(lì)林農(nóng)教育改革，創(chuàng)造新實(shí)踐，有效運(yùn)行，不斷發(fā)展。從長(zhǎng)足發(fā)展的觀點(diǎn)考慮，林農(nóng)教育應(yīng)朝著充分發(fā)揮職能效益方向發(fā)展:由原來(lái)“致富型”培訓(xùn)轉(zhuǎn)向提高群體技術(shù)文化素質(zhì)致富培訓(xùn)形式;由原來(lái)短期培訓(xùn)逐步過(guò)渡到系統(tǒng)培訓(xùn)，拔尖培訓(xùn)形式;由原來(lái)系統(tǒng)局限范圍向引起全社會(huì)重視林業(yè)和林農(nóng)教育發(fā)展?？偠灾?，林農(nóng)教育在發(fā)展上，既要注重自我完善，自成體系，又要注重提高素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，使林農(nóng)能得到終身教育。社會(huì)需要什么，就發(fā)展什么，沿著多途徑、多門(mén)類(lèi)、多規(guī)格、多元化方面發(fā)展，形成具有特色的林農(nóng)教育網(wǎng)絡(luò)。