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企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)

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企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)

摘要:2006年以前,我國由于缺乏了一套完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,也就缺乏了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo),舊準(zhǔn)則中也沒有明確的會(huì)計(jì)目標(biāo),導(dǎo)致會(huì)計(jì)中的許多基本概念不相一致,存在著各項(xiàng)基本準(zhǔn)則之間互相不協(xié)調(diào)、前后相互矛盾的現(xiàn)象。而新準(zhǔn)則是實(shí)施比舊準(zhǔn)則多了很多優(yōu)點(diǎn),從會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素到報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量原則等方面都作了清楚的規(guī)定,與“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”接近,為指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐和具體準(zhǔn)則的實(shí)施提供了較好的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞:新基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;優(yōu)點(diǎn);企業(yè)我國財(cái)政部在2006年2月了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并在2007年1月1日起在上市公司全面施行。新準(zhǔn)則第一章的第一條就明確指出:“根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本準(zhǔn)則”,制定準(zhǔn)則的依據(jù)來源變得更多,它由原來單一的只依據(jù)《會(huì)計(jì)法》擴(kuò)展到依據(jù)以《會(huì)計(jì)法》為核心并依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),為消除《會(huì)計(jì)法》與其它法律法規(guī)的沖突鋪平了道路,為進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系奠定了良好的基礎(chǔ)。與舊準(zhǔn)則相比,新基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還具有十個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

1目標(biāo)更加明確

舊準(zhǔn)則制定的主要目標(biāo)是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn),并保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的建立不夠明確,只是粗略的歸結(jié)為“三個(gè)滿足”,即會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)各力一了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。由于目標(biāo)很不明確,導(dǎo)致對(duì)其他一系列基本概念的研究缺乏內(nèi)在的邏輯基礎(chǔ),各概念間相互矛盾。而在新準(zhǔn)則的目標(biāo)制定中修改為:規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的行為,以利于保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而且新準(zhǔn)則首次提出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)即要求向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,能充分反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行的情況,以利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)決策。

2內(nèi)容、概念、要素更加合理

新基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則刪除了一些落后的概念和一些表述累贅的會(huì)計(jì)要素,通過科學(xué)的界定,使會(huì)計(jì)目標(biāo)、原則和會(huì)計(jì)要素得到明確的定義。比如我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)由確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告組成的有機(jī)整體,對(duì)確認(rèn)的定義為:指決定將交易或事項(xiàng)中的某一項(xiàng)目做出一項(xiàng)會(huì)計(jì)要素加以記錄和列入財(cái)務(wù)報(bào)表的過程。在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,如果一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)且僅當(dāng)滿足要素定義,并且滿足“與該項(xiàng)目有關(guān)的任何未來經(jīng)濟(jì)利益可能會(huì)流入或流出企業(yè);該項(xiàng)目具有能夠可靠計(jì)量的成本和價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)加以確認(rèn)。計(jì)量是指為了在賬戶記錄和財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)、計(jì)列有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表要素,用貨幣或其他量度單位計(jì)量各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過程。新準(zhǔn)則的對(duì)舊準(zhǔn)則中內(nèi)容、基本概念和會(huì)計(jì)要素的修改與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)更加的趨向一致,認(rèn)同國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本思想,可以說,這次對(duì)舊準(zhǔn)則的修改與當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的發(fā)展趨勢相一致。

3條款順序更符合邏輯

條款順序的排列這不僅表現(xiàn)為新準(zhǔn)則在整體上按照國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的慣例安排,而且在每一章的內(nèi)容中也注意到條款之間的先后順序。如在第二章中重新排列了客觀性、相關(guān)性、及時(shí)性、配比原則、歷史成本原則的順序并進(jìn)行了重新解釋,更加具體、更加明確,可理解性更強(qiáng),也更符合我國現(xiàn)實(shí)的需要,同時(shí),表述也更國際化。如新準(zhǔn)則在規(guī)定了客觀性原則之后,緊接著規(guī)定“企業(yè)會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與使用者的決策相關(guān),對(duì)使用者決策有用”,說明要求我國企業(yè)會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息不僅是客觀真實(shí)的,可靠的,而且還要可用,也就是說這些信息要能為需要求者提供做出決策的幫助,說明客觀性在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的引導(dǎo)地位,反映出我國近年來對(duì)會(huì)計(jì)理論有了進(jìn)一步的研究,說明我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)會(huì)計(jì)信息提出更高的需求。

4調(diào)整會(huì)計(jì)要素定義,規(guī)定其確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

舊準(zhǔn)則按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容確定會(huì)計(jì)要素,在這種攤大而求全的情況下對(duì)次級(jí)要素進(jìn)行盡可能多的分類和定義,并規(guī)定這些要素的確認(rèn)和計(jì)量,導(dǎo)致基本會(huì)計(jì)要素的概念與類別中的一些要素定義不一致,造成結(jié)構(gòu)混亂的后果。相比之下,新準(zhǔn)則以交易或事項(xiàng)對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的影響重新劃分會(huì)計(jì)要素,并使用資產(chǎn)負(fù)債觀重新定義資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤;同時(shí)還吸收國際準(zhǔn)則中的合理內(nèi)容,以便能夠更合理地反映出企業(yè)非經(jīng)常性的損益項(xiàng)目,為領(lǐng)導(dǎo)者做出有效決策提供更科學(xué)的依據(jù),而且澄清了被動(dòng)要素和主動(dòng)要素之間的關(guān)系,明確了所有者權(quán)益的性質(zhì),如“利潤”要素強(qiáng)調(diào)了與“收入”“費(fèi)用”要素的關(guān)系,這樣就澄清了被動(dòng)要素與主動(dòng)要素的關(guān)系。

5會(huì)計(jì)要素定義在內(nèi)涵上與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌

新準(zhǔn)則體系下的會(huì)計(jì)要素雖然仍保留舊準(zhǔn)則的六大要素(資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤)的分類,和舊準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則主要是規(guī)定了要素的定義、確認(rèn)要求和在報(bào)表上的披露,對(duì)各要素的定義、分類及特征、確認(rèn)等做了微小的調(diào)整,規(guī)定的主要內(nèi)容為基本概念的定義以及相關(guān)的定性規(guī)定,相比之下,舊基本準(zhǔn)則卻做出了更為具體的規(guī)定,但該內(nèi)容由各條相關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出規(guī)定,而且,新準(zhǔn)則對(duì)各要素進(jìn)行了重新定義,雖然各會(huì)計(jì)要素的定義表述與《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》相類似,但在內(nèi)涵上卻借鑒了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》,包含的意思有所擴(kuò)大,對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義更詳細(xì),更具體,如在“所有者權(quán)益”和“利潤”要素中引入了“利得”和“損失”的概念,體現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌。

6明確基本準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的關(guān)系

從新準(zhǔn)則來看,財(cái)政部在基本準(zhǔn)則與概念框架兩者的權(quán)衡中,選擇了繼續(xù)保持基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形式,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成一套前后一致的完整體系;另一方面揉合了對(duì)決策有用和對(duì)受托方負(fù)責(zé)的觀念,兼顧了企業(yè)投資融資的方式,滿足投資方、企業(yè)主體、顧客等多方對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。由于在具體內(nèi)容,更多地納入了概念框架的思想,因此我們可以清楚地看到,“通過引入國際通用的概念且通過在信息質(zhì)量的特征確認(rèn)和計(jì)量上的充實(shí),我國的基本準(zhǔn)則至少距離IASB的概念框架已不太遠(yuǎn)?!币簿褪钦f,我國現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則客觀上發(fā)揮了類似財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的指導(dǎo)作用,可以說,我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂模式與西方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制訂模式已經(jīng)沒有本質(zhì)上的區(qū)別了,但并不是說可以將我國的基本準(zhǔn)則看成中國式的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”,畢竟兩者之間還是有很多區(qū)別的,而且保持基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形式更適合我國的實(shí)際需要。

7“可能的未來的經(jīng)濟(jì)利益”貫穿于會(huì)計(jì)要素之中

新準(zhǔn)則在收入和費(fèi)用定義中,將經(jīng)濟(jì)利益的流入或流出予以表述,與資產(chǎn)和負(fù)債的表述保持一致,而且從理論上也保持了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性,通過新舊準(zhǔn)則中兩個(gè)負(fù)債定義的比較,我們可以看出新準(zhǔn)則的主要變化有:第一,增加了“由于過去的交易或事項(xiàng)所形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù),履行該義務(wù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。”;第二,取消了“能以貨幣計(jì)量”。通過新舊準(zhǔn)則兩個(gè)費(fèi)用定義相比較,新準(zhǔn)則的主要變化有:費(fèi)用是指企業(yè)在生產(chǎn)和銷售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。新準(zhǔn)則合理反映導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)這一基本特征,體現(xiàn)了費(fèi)用與收入之間的配比關(guān)系。總之,新基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到了提高。

8重新界定財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告的區(qū)別

財(cái)務(wù)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)報(bào)表是由報(bào)表本身及其附注兩部分組成,附注是財(cái)務(wù)報(bào)表的有機(jī)組成。一般而言,財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的核心,企業(yè)對(duì)外提供的主要會(huì)計(jì)信息都反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。在企業(yè)對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息中,有些是通過財(cái)務(wù)報(bào)表提供的,另一些是通過其他財(cái)務(wù)報(bào)告提供。財(cái)務(wù)報(bào)表是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的,其他會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)與方式則可以不受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束。通過明確區(qū)分兩者的含義和用途,突出了財(cái)務(wù)報(bào)表在財(cái)務(wù)報(bào)告中的重要地位,表明了作為反映企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表在財(cái)務(wù)報(bào)表中的主體地位。

9明確要求創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)環(huán)境

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的,以完善的法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為標(biāo)志的一種新型的企業(yè)制度。在這種制度下,政府在管理方式上由過去直接管理變?yōu)殚g接管理,隨著金融證券市場的進(jìn)一步發(fā)育,會(huì)計(jì)信息的使用者和提供者進(jìn)一步分離,企業(yè)利益關(guān)系人逐步擴(kuò)大到民眾,合法有效的監(jiān)督已經(jīng)由企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)監(jiān)督。除涉及商業(yè)秘密之外,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息要求一律公開,便于民眾、投資者和政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,這就需要企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)證券監(jiān)管的程序化、規(guī)范化和公開化,加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督,提高審計(jì)質(zhì)量,對(duì)于企業(yè)不軌行為加大處罰力度,從源頭上遏制企業(yè)會(huì)計(jì)造假。

10首次單獨(dú)、全面規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量屬性

“按照時(shí)態(tài),市場價(jià)格可分為過去的、現(xiàn)在的和未來的三種”,“過去的市場價(jià)格被會(huì)計(jì)稱之為歷史成本,現(xiàn)在的市場價(jià)格則為現(xiàn)行成本,未來的市場價(jià)格則為按未來的現(xiàn)金流量計(jì)算的現(xiàn)值或公允價(jià)值”??傊?,新準(zhǔn)則對(duì)計(jì)量屬性做了一般性的規(guī)定,包括存在實(shí)際成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值和公允價(jià)值四種計(jì)量屬性,強(qiáng)調(diào)在法律、行政法規(guī)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有相關(guān)規(guī)定時(shí)才允許改變計(jì)量屬性。另外,在新準(zhǔn)則中引入公允價(jià)值這一計(jì)量屬性,是因?yàn)槲覀円呀?jīng)具備了引入公允價(jià)值的條件。在這種情況下,引入公允價(jià)值,更能反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,對(duì)投資人等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的決策更加有用,而且也只有如此,我們才實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。

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