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摘要:成本管理的核心在于如何有效控制項目成本管理過程，在傳統(tǒng)水利工程施工項目中，往往只對成本自身控制及管理加以重視，而對管理因素控制極為忽視，也就是對工程成本管理機制、建設體系與運行管理不夠重視，這種情況下，將大大影響成本管理效果，進而對工程建設質量、單位經(jīng)濟效益造成嚴重影響。主要對水利工程施工成本控制、水利工程成本控制對企業(yè)的重要性及成本管理存在的問題進行了分析，并就此問題提出了幾點解決策略，以期為水利工程施工成本管理水平的提升提供一個可靠地保障。

關鍵詞:水利工程;成本管理;問題

1水利工程項目施工成本控制的分析

水利工程和其他土建工程有所不同，因此在水利工程成本管理中，必須按照水利工程自身的特點，與具體施工情況相結合，只有這樣才能對其施工成本進行有效控制。水利工程項目的成本管理工作可以通過工程預算分解、動態(tài)資金管理以及基礎管理等進行。進而對企業(yè)施工過程中各項費用進行有效控制，降低成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)市場競爭力進行有效提升。是作為水利工程項目管理的核心內容，成本控制在水利工程施工合同中可以分為施工成本和經(jīng)營管理費用兩個部分，通常情況下，在合同總價中施工成本所占必須要大于70%，由此可見，在成本控制中施工成本是其控制的主要內容。對水利工程施工成本管理水平不斷提高可以起到提升企業(yè)市場競爭力、提高企業(yè)管理水平的作用。

所以水利工程施工管理是否合理直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。作為企業(yè)發(fā)展、生存的重要影響因素。成本管理是水利工程施工中不僅要求生產(chǎn)人員進行直接控制，還要求管理人員間接參與，是一個全員、全過程的管理活動?；诖藢嵤┏杀竟芾砜梢詫ζ髽I(yè)各部門管理的協(xié)調性及配合性進行有效增強。同時在大量應用計算機管理時，可以對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞方式進行最大限度地改變，進而信息傳遞速度、信息反饋速度進行有效提升，可以提高企業(yè)信息化管理水平。水利工程施工成本管理對提高企業(yè)管理整體水平十分有利。進行水利項目工程成本核算管理系統(tǒng)的建立，從確定項目目標值、錄入實際成本，到成本核算的口徑和方法，成本報表的編制等都進行規(guī)范和統(tǒng)一，把項目工程成本核算中共性的東西形成一種模式固定下來，進行標準基層成本核算體系的建立。同時制定項目承包、項目考核、項目分配辦法并加強三者與成本核算之間的關聯(lián)性。健全成本管理運行機制，完善成本核算體系，只有這樣才能提高水利工程企業(yè)施工成本管理的水平，提升企業(yè)的整體管理水平。

2水利工程施工成本管理存在的問題

1)成本競爭意識嚴重缺乏，市場應變能力不高。最近幾年，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，水利工程市場競爭壓力越來越大。面對市場競爭壓力的增大，部分施工企業(yè)盲目攬任務，不惜賠血本中標，使企業(yè)經(jīng)營陷入困境，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。這種問題的大量出現(xiàn)，往往起源于企業(yè)管理者在經(jīng)營決策過程中，對市場調查不重視，成本管理意識較低，進而導致成本不斷增加，給企業(yè)發(fā)展造成巨大經(jīng)濟損失。

2)成本管理意識較低。在多種因素的制約及影響下，水利工程施工中部分企業(yè)存在只重視事后成本管理，忽略事前成本管理的現(xiàn)象，這種情況下，受“成本無法再降低”的思維定式的束縛，部分企業(yè)習慣于遵循傳統(tǒng)思想觀念看待成本管理問題，成本盈利只能依靠完成產(chǎn)值，擴大投資來實現(xiàn)。這種方式根本無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的。

3)企業(yè)成本控制模式落后。在大部分水利工程施工企業(yè)成本控制中普遍選用較為傳統(tǒng)的成本控制模式，這種模式對成本進行控制的重點主要集中在減少成本及開支費用方面，大部分水利工程施工企業(yè)對事前成本控制及成本管理方面重視程度較低，只重視事后核算。在普及信息技術方面也沒有做到全面性，在成本管理中大多數(shù)水利工程施工企業(yè)根本沒有對先進技術系統(tǒng)進行有效引進，這樣就無法做到精確控制。致使水利工程施工企業(yè)成本管理根本不能起到成本降低的作用。

3水利工程施工成本管理的策略分析

隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，水利工程建設的體系也不斷的趨于成熟。為了能夠取得更大的經(jīng)濟效益，施工企業(yè)在控制質量的前提下，一直在不斷的探尋控制工程項目成本的有效方法，這對項目市場的發(fā)展是有好處的，不僅節(jié)約了成本，還有效的提升了競爭意識。

3.1加強項目核算

作為水利工程成本管理的重要內容，項目核算是否準確對企業(yè)成本管理起到重要作用。在項目核算方面必須對各個環(huán)節(jié)都加強控制力度。要求工作人員必須先預測成出成本的開支范圍，主要包含機械費、人工費、材料費等具體使用情況。在成本計劃和控制方案編制過程中，必須健全定額管理、預算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬。工作人員必須將市場材料價格和人工使用等情況進行有效結合，對工程總成本進行準確測算。嚴格遵循合同的有效制度，準確核對項目核算的實際情況，嚴把質量關，只有這樣才能促進企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2完善成本管理體系

1)實現(xiàn)成本管理保障體系科學化。水利工程施工成本管理可被看做是一項經(jīng)濟管理活動，是管理活動能否順利開展與其管理體制息息相關，為實現(xiàn)成本管理目的，必須建立科學的成本管理保障體系，且將其作用最大限度地展現(xiàn)出來，只有這樣才能達到降低成本、提升工作效率的最終目的。在變電工程施工成本管理體系內，對成本管理及項目效益直接負有責任的人為項目經(jīng)理，其也是該體系內具備最高權利的執(zhí)行者，而其他管理人員應遵循工程建設規(guī)定做好本職工作。在成本管理保障體系進一步完善的同時，才能達到三權結合的目的，即“責、權、利”有效統(tǒng)一。除此之外，需建立健全組織機構，在變電水利工程施工管理中其組織結構一般分為3層，也就是項目管理決策層、中級管理層及勞務作業(yè)層。只有在完善組織機構的前提下，才能確保成本管理體系的科學性、合理化，才能實現(xiàn)成本管理水平提升的目的。

2)建立健全工程施工成本管理制度。目前，我國并沒有建立統(tǒng)一完善的水利工程施工成本管理制度，進而對施工環(huán)節(jié)存在的各種違規(guī)違章行為無法及時、有效地全面杜絕，如在施工環(huán)節(jié)私自對建設規(guī)模進一步擴大，任意添加其它費用支出等。同時，因成本管理本身存在諸多不足，導致貪污、公款挪用現(xiàn)象頻發(fā)出現(xiàn)，為此，必須建立健全工程施工成本管理制度，禁止虛構費用出現(xiàn)，且在施工環(huán)節(jié)對建設規(guī)模、標準加以嚴格控制，有效提升工程建設標準及管理水平。3.3推廣新技術的應用為促進水利工程的高速發(fā)展，推動整個水利工程事業(yè)的快速發(fā)展，必須選用新型科學技術，科學技術作為第一生產(chǎn)力。大量應用新產(chǎn)品對資源節(jié)約和有效利用資源十分有利，其原因主要是新產(chǎn)品使用周期很長，具有較好的使用價值。新技術的應用主要體現(xiàn)在計算機技術的大量應用，通過計算機軟件將成本控制的相關材料進行分析、歸總，進而確保數(shù)據(jù)的準確性。

4結語

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，水利工程施工成本管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其管理過程中離不開工程中各個部門的配合及參與。企業(yè)經(jīng)營管理中水利工程施工企業(yè)成本管理是提高水利工程管理整體水平的重要手段。對完善企業(yè)管理體系具有重要意義。為有效提升企業(yè)生命力及市場競爭力，可以通過全員、全過程、全環(huán)節(jié)及全方位的成本管理進行有效控制。于此同時，水利工程施工成本管理水平的提升，還可以提高企業(yè)整體管理水平，為提高企業(yè)綜合實力、增強市場競爭力提供了可靠的保障。

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作者：王永杰 單位：鄭州自來水投資控股有限公司