前言：本站為你精心整理了管理監(jiān)管下的國有企業(yè)財務論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1國有企業(yè)財務監(jiān)督理論研究

當前的國有企業(yè)運行是以現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營制度與模式為基礎，將企業(yè)的經(jīng)營權與所有權將分離，從而為相關活動的進行提供資金支持。財務管理需要運用股權以及債務資本進行融資管理，同時對經(jīng)濟風險進行有效的管理，做好防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足全球化發(fā)展。

1.1財務監(jiān)督理論研究企業(yè)的財務監(jiān)督是針對企業(yè)的財務工作進行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對企業(yè)的財務核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財務工作中的紕漏，對財務信息的不實情況和偏差進行糾正，對在財務工作中的造假進行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務工作的合理運行。從理論上講，財務監(jiān)督主要是為了解決兩個方面的問題：

(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；

(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱。企業(yè)的財務監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對稱，從而導致財務信息的不透明度加深和財務信息的可信度降低。財務監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財務監(jiān)督的必要性在市場經(jīng)濟活動中，國有企業(yè)的財務工作以企業(yè)領導者的意愿為主。國有企業(yè)的財務工作者對財務信息進行加工從而獲得利益，這樣造成了財務信息的失實。建立企業(yè)的財務監(jiān)督，能夠促進財務工作的合理運行，從而保證財務信息的透明度和真實性。大部分國有企業(yè)并沒有財務管理經(jīng)驗，內(nèi)部也沒有保證財務信息真實性的監(jiān)督機制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財務監(jiān)督機制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟秩序合理運行的方法，對國民經(jīng)濟進行保護。隨著我國民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復雜性都大大增加，由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財務監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財務工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來說，財務監(jiān)督不可或缺。

1.1.2財務監(jiān)管的現(xiàn)實意義財務監(jiān)督包含對財務有效的工作本身進行直接監(jiān)督和利用財務信息對企業(yè)的活動進行監(jiān)督管理。財務監(jiān)督部門通過財務人員進行監(jiān)督管理，財務工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實提供財務資料的義務。而監(jiān)督部門通過對財務信息的真實性進行核對，按照規(guī)定對造成財務信息不實的工作人員進行處理。

1.2財務監(jiān)管的現(xiàn)實基礎

(1)財務管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對于財務管理工作進行監(jiān)督，對企業(yè)的合理化運行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財務管理工作中，財務人員會因為企業(yè)或是私人的原因以權謀私，進而損害企業(yè)的利益。為了對財務工作人員的行為進行管理，財務監(jiān)管工作需要對國有企業(yè)以及財務工作人員進行合理的監(jiān)管，防止財務管理過程發(fā)生偏差。

(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結構都會發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財務工作的正常進行，是財務監(jiān)督存在的意義。通過財務監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財務工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結構變化而發(fā)生改變。同時由于國家對企業(yè)財務監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對企業(yè)財務人員的學習進行評估，從而保障國有企業(yè)的財務工作跟得上時代的發(fā)展。

2國有企業(yè)財務監(jiān)督的現(xiàn)狀解析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財務管理工作逐步建立起來。財務監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟的財務核算工作，進而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財務管理制度。我國的財務監(jiān)督現(xiàn)狀還遠遠不容樂觀，關于國有企業(yè)的財務監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當今的監(jiān)督現(xiàn)狀。

2.1企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督和審計不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財務人員具有財務工作管理的義務，但是由于國有企業(yè)的領導集權嚴重，導致了財務管理缺乏規(guī)范和科學的內(nèi)部管理《。財務法》規(guī)定“，財務對本單位實行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財務工作開展情況并不理想，關于財務的稽查制度、財務清查制度以及成本核算制度等相關制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對傳統(tǒng)，缺乏對財務監(jiān)督再監(jiān)督的審計制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計制度也難以發(fā)揮真正的作用，導致企業(yè)在市場競爭處于不利地位。

2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財務監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實行的過程中，對企業(yè)資金進行審計監(jiān)督的稅務、審計和財務等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時對于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財務監(jiān)督職能，不健全的財務監(jiān)督制度影響了財務監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財務政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財務法》第七條的規(guī)定，財政部門實施對國有企業(yè)的財務監(jiān)督審計工作，而且稅務部門對國有企業(yè)的稅務管理等相關問題展開監(jiān)督審計工作。但是實際工作中，財政部門主要負責財務人員的培訓，稅務部門主要對國有企業(yè)的稅務信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業(yè)。這導致了雖然在每個職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財務工作形成全面的監(jiān)管。

2.3監(jiān)督對象缺乏針對性財務監(jiān)督的對象是企業(yè)的財務行為，主要是針對企業(yè)的財務人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財務工作與經(jīng)營者密切相關，因此還需要對企業(yè)的管理層進行有效的財務監(jiān)督。在國有企業(yè)財務監(jiān)督的過程中，針對企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導致財務工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對國有企業(yè)的財務監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。

2.4財務監(jiān)督制度有待完善針對國有企業(yè)的財務監(jiān)督行為主要是基于《財務法》的解釋與相關規(guī)定，但是現(xiàn)階段財務監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財務制度中已經(jīng)就財務審計監(jiān)督進行了規(guī)定，但是對于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財務監(jiān)督審計行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對違反監(jiān)督審計行為的企業(yè)規(guī)定不足，導致財務監(jiān)督工作相對滯后，造成了較為嚴重的問題。而且對國有企業(yè)的財務監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機構，財務監(jiān)督中的稅務、審計、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對財務信息的全面監(jiān)督。

3加強國有企業(yè)財務監(jiān)督策略

完善企業(yè)財務監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎，政府監(jiān)督為主體，社會審計監(jiān)督為保障的財務監(jiān)督體系，明確財務監(jiān)督的行為以及財務監(jiān)督的主體。在財務監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會監(jiān)管相互結合對國有企業(yè)財務工作進行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會監(jiān)管主要針對財務工作人員，行業(yè)自律則以市場和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財務監(jiān)督行為的正常進行。

3.1加強政府的財務監(jiān)督關于國有企業(yè)的財務監(jiān)督工作，依然是以政府的審計、財務、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個方面需要加強：

(1)對財務師事務所的審批建設嚴格把關，通過對注冊財務師的管理，使注冊財務師了解到國有企業(yè)財務監(jiān)督工作的重要性以及注冊財務師在監(jiān)督中所起的作用，對于社會監(jiān)管不力的注冊財務師進行處罰；

(2)在對于國有企業(yè)的財務監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對財務監(jiān)管進行全面性監(jiān)管。針對國有企業(yè)財務監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對企業(yè)的財務信息進行實時監(jiān)督，確保財務監(jiān)督的執(zhí)行，對監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強企業(yè)社會監(jiān)督對于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊財務師，因此注冊財務師通過對財務人員和企業(yè)的財務信息進行社會監(jiān)管，從而對國有企業(yè)起到社會監(jiān)督的目的。在財務監(jiān)督的過程中，注冊財務師事務所要對國有企業(yè)的財務師進行有效的監(jiān)督管理，同時要做好財務師的教育培訓工作，使企業(yè)內(nèi)部財務師財務專業(yè)能力提升，熟悉相關規(guī)定與標準，具備對企業(yè)進行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財務工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對較弱，因此注冊財務師事務所可以就國有企業(yè)的財務監(jiān)督進行，從而對國有企業(yè)的財務工作進行內(nèi)部監(jiān)督和審計，保證財務工作的合理運行。內(nèi)部審計監(jiān)督可以就企業(yè)的相關市場信息進行分析，從而促進企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強企業(yè)的財務監(jiān)督工作。

3.3對財會報表和財務科目進行調(diào)整當前的財務報告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務報告中應當對相關的內(nèi)容進行調(diào)整，從而保證報告的實用性與真實性。其中財會報表是財務信息的通用語言，為了將財務信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報表體系。當前的財會報表應該與國際財務信息慣性相結合，從而保證財務信息合理有效，構建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應用方面，避免財務賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對企業(yè)經(jīng)濟活動的計量管理，實現(xiàn)對實際耗用和支出進行分攤，以及保證年度支出的均衡。

3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合注冊財務師事務所的監(jiān)督工作相對專業(yè)，而政府的財務監(jiān)督工作具有更大的實權。將政府的財務監(jiān)督工作與注冊財務師事務所的社會監(jiān)督相互結合，從而對財務工作進行行政監(jiān)管和社會監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結合起來進行監(jiān)督管理。財務師事務所對國有企業(yè)的企業(yè)人員進行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財務工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進企業(yè)的內(nèi)部財務監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財務工作正常運行，使財務失誤影響不至于擴大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結合的財務監(jiān)督，形成了尊重財務制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。

4結語

國有企業(yè)財務監(jiān)督的主要功能是對企業(yè)的財務核算和財務信息披露等工作進行有效的管理，從而促進財務管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強國有企業(yè)的財務監(jiān)督，需要從以下幾個方面著手：

(1)加強行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財務監(jiān)督程序，利用相應的法律規(guī)范進行財務監(jiān)督，對財務監(jiān)督中的不法行為進行及時處理；

(2)加強社會監(jiān)督，利用注冊財務師的管理功能對企業(yè)的財務師進行管理，并且對企業(yè)的外包財務監(jiān)管工作進行合理化設計，使企業(yè)的財務工作能夠健康運行；

(3)將行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，從法律手段和日常監(jiān)管兩方面來促進國有企業(yè)財務監(jiān)督。

作者：楊天佑單位：國網(wǎng)山東省電力公司