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企業(yè)所得稅申報(bào)流程范文第1篇

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下企業(yè)所得稅管理，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》(國稅發(fā)〔*〕88號)精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法治稅，全面推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，切實(shí)提升企業(yè)所得稅管理和反避稅水平，充分發(fā)揮企業(yè)所得稅組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配和保障國家稅收權(quán)益的職能作用。

加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的主要目標(biāo)是：全面貫徹《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策，進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅管理和反避稅制度及手段，逐步提高納稅人稅法遵從度，提升企業(yè)所得稅管理的質(zhì)量和效率。

二、總體要求及其主要內(nèi)容

根據(jù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的總體要求是：分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評估，防范避稅。

主要內(nèi)容是：

（一）分類管理

分類管理是企業(yè)所得稅管理的基本方法。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對企業(yè)按行業(yè)和規(guī)?？茖W(xué)分類，并針對特殊企業(yè)和事項(xiàng)以及非居民企業(yè)，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，實(shí)施專業(yè)化管理。

1、分行業(yè)管理

針對企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施有效管理。全面掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、稅源變化情況等相關(guān)信息，分析可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，確定行業(yè)企業(yè)所得稅管理重點(diǎn)，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理制度辦法、納稅評估指標(biāo)體系。

由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)編制企業(yè)所得稅管理規(guī)范，并在整合各地分行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，編制主要行業(yè)的企業(yè)所得稅管理操作指南。對全國沒有編制管理操作指南的我省較大行業(yè)，由省局負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)所得稅管理操作指南。對于全國或全省均未制定操作指南而在當(dāng)?shù)貙佥^大行業(yè)的，由所在市地稅局負(fù)責(zé)編制企業(yè)所得稅管理操作指南。在行業(yè)所得稅管理操作指南前，各地可根據(jù)總局的有關(guān)文件精神和實(shí)際情況，對交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲等行業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一的管理辦法。

2、分規(guī)模管理

按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和稅源規(guī)模進(jìn)行分類。對占本地稅源80%以上的重點(diǎn)稅源戶，實(shí)行精細(xì)化管理。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和工藝流程，深入掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會計(jì)核算、稅源變化及稅款繳納等基本情況。對于稅源發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上一級地稅機(jī)關(guān)反映。

對生產(chǎn)經(jīng)營收入、年應(yīng)納稅所得額或者年應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)，要積極探索屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，試行在屬地管理基礎(chǔ)上集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢。科學(xué)劃分企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理職責(zé)，企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票核發(fā)等日常管理工作。對生產(chǎn)經(jīng)營收入、年應(yīng)納稅所得額或者年應(yīng)納所得稅額中等或較小的企業(yè)，主要由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)稅源、稅基、匯算清繳和納稅評估等管理工作?？h、市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)的稅收分析、納稅評估、稅務(wù)檢查和反避稅等工作事項(xiàng)。實(shí)施分級管理，形成齊抓共管的工作格局。

3、分征收方式管理

根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算情況，對企業(yè)實(shí)行不同的征收管理方式。帳證健全，財(cái)務(wù)會計(jì)核算規(guī)范準(zhǔn)確的，實(shí)行查帳征收方式；帳證健全，財(cái)務(wù)會計(jì)核算相對準(zhǔn)確，可以查帳征收，但個(gè)別收入或成本項(xiàng)目需要核定的，可實(shí)行查帳與核定相結(jié)合的征收管理模式，或采取預(yù)計(jì)利潤率方式預(yù)征，年終匯算清繳；對達(dá)不到查賬征收條件的企業(yè)，按照總局制發(fā)的《企業(yè)所得稅核定征收辦法》的有關(guān)規(guī)定，核定征收企業(yè)所得稅。在企業(yè)完善會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，達(dá)到查賬征收條件的及時(shí)轉(zhuǎn)為查賬征收。

4、特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理

匯總納稅企業(yè)管理。在國家稅務(wù)總局建立的跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)信息管理的平臺上，實(shí)現(xiàn)總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息傳遞和共享?？倷C(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)督促總機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)算傳遞分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅預(yù)繳分配表，切實(shí)做好匯算清繳工作。分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅有關(guān)事項(xiàng)，查驗(yàn)核對分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額等指標(biāo)以及企業(yè)所得稅分配額，核實(shí)分支機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失。建立對總分機(jī)構(gòu)聯(lián)評聯(lián)查工作機(jī)制，省、市局分別組織跨市、縣總分機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共同開展匯總納稅企業(yè)所得稅納稅評估和檢查。

事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理。通過稅務(wù)登記信息掌握其設(shè)立、經(jīng)營范圍等情況，并按照稅法規(guī)定要求其正常納稅申報(bào)。加強(qiáng)非營利性組織資格認(rèn)定和年審。嚴(yán)格界定應(yīng)稅收入、不征稅收入和免稅收入。分別核算應(yīng)稅收入和不征稅收入所對應(yīng)的成本費(fèi)用。

減免稅企業(yè)管理。加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)惠資格認(rèn)定工作，與相關(guān)部門定期溝通、通報(bào)優(yōu)惠資格認(rèn)定情況。定期核查減免稅企業(yè)的資格和條件，發(fā)現(xiàn)不符合優(yōu)惠資格或者條件的企業(yè)，及時(shí)取消其減免稅待遇。落實(shí)優(yōu)惠政策適用范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)和條件、審批層次、審批環(huán)節(jié)、審批程序等規(guī)定，并實(shí)行集體審批制度。對享受優(yōu)惠政策需要審批的企業(yè)實(shí)行審批臺賬管理；對不需要審批的稅收優(yōu)惠，實(shí)行相關(guān)資料的備案及跟蹤管理。各市單筆減免稅金額超過100萬元的，需通過公文處理系統(tǒng)（ODPS）書面報(bào)省局備案。

異常申報(bào)企業(yè)管理。對存在連續(xù)三年以上虧損、長期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉(zhuǎn)虧或應(yīng)納稅所得額異常變動等情況的企業(yè)，作為納稅評估、稅務(wù)檢查和跟蹤分析監(jiān)控的重點(diǎn)。

企業(yè)特殊事項(xiàng)管理。對企業(yè)合并、分立、改組改制、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)評估增值以及接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈等涉及企業(yè)所得稅的特殊事項(xiàng)，制定并實(shí)施企業(yè)事先報(bào)告制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)跟蹤管理制度。要專門研究企業(yè)特殊事項(xiàng)的特點(diǎn)和相關(guān)企業(yè)所得稅政策，不斷提高企業(yè)特殊事項(xiàng)的所得稅管理水平。

5、非居民企業(yè)管理

強(qiáng)化非居民企業(yè)稅務(wù)登記管理，及時(shí)掌握其在中國境內(nèi)投資經(jīng)營等活動，規(guī)范所得稅申報(bào)和相關(guān)資料報(bào)送制度，建立分戶檔案、管理臺賬和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

加強(qiáng)外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)等分支機(jī)構(gòu)管理、非居民企業(yè)預(yù)提所得稅管理、非居民企業(yè)承包工程和提供勞務(wù)的管理、中國居民企業(yè)對外支付以及國際運(yùn)輸涉及企業(yè)所得稅的管理，規(guī)范非居民企業(yè)適用稅收協(xié)定的管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)是企業(yè)所得稅管理的基本要求。通過創(chuàng)新服務(wù)理念，突出服務(wù)重點(diǎn)，降低納稅成本，不斷提高企業(yè)稅法遵從度。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，做到依法、公平、文明服務(wù)，促使企業(yè)自覺依法納稅，不斷提高稅法遵從度。結(jié)合企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及面廣和申報(bào)要求高等特點(diǎn)，探索創(chuàng)新服務(wù)方式。根據(jù)企業(yè)納稅信用等級和不同特點(diǎn)，分別提供有針對性內(nèi)容的貼近式、全過程服務(wù)，不斷豐富服務(wù)方式和手段。

2、突出服務(wù)重點(diǎn)

堅(jiān)持依法行政，公平公正執(zhí)法。在企業(yè)設(shè)立、預(yù)繳申報(bào)、匯算清繳、境外投資、改組改制和合并分立等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)做好企業(yè)所得稅政策宣傳和輔導(dǎo)工作。提高“12366”納稅服務(wù)熱線工作人員素質(zhì)，及時(shí)更新企業(yè)所得稅知識庫，通過在線答疑、建立咨詢庫等形式，為企業(yè)提供高質(zhì)量咨詢解答服務(wù)。加強(qiáng)稅務(wù)部門網(wǎng)站建設(shè)，全面實(shí)施企業(yè)所得稅政務(wù)公開。通過各種途徑和方式，及時(shí)聽取企業(yè)對有關(guān)政策和管理的意見建議。嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定，依法為企業(yè)保守商業(yè)秘密。

3、降低納稅成本

針對各類納稅人、各類涉稅事項(xiàng)，健全和完善各項(xiàng)工作流程、操作指南，方便納稅人辦理涉稅事宜。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)在企業(yè)所得稅征管中的應(yīng)用，避免重復(fù)采集涉稅信息。減少企業(yè)所得稅審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集信息化。

（三）核實(shí)稅基

核實(shí)稅基是企業(yè)所得稅管理的核心工作。要加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理，綜合運(yùn)用申報(bào)、審批、備案、評估、稽查等方式，采取綜合比對等方法，加強(qiáng)收入管理、稅前扣除管理、關(guān)聯(lián)交易管理和企業(yè)清算管理，確保企業(yè)所得稅稅基真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。

1、稅源基礎(chǔ)管理

通過企業(yè)辦理設(shè)立、變更、注銷、外出經(jīng)營等事項(xiàng)的稅務(wù)登記，及時(shí)掌握企業(yè)總機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外投資、關(guān)聯(lián)關(guān)系等相關(guān)信息。加強(qiáng)納稅人認(rèn)定工作，正確判定法人企業(yè)和非法人企業(yè)、居民企業(yè)和非居民企業(yè)、獨(dú)立納稅企業(yè)和匯總（合并）納稅企業(yè)、正常納稅企業(yè)和減免稅企業(yè)。加強(qiáng)國稅和地稅部門之間、與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，全面掌握戶籍信息。充分發(fā)揮稅收管理員職能作用，實(shí)行稅源靜態(tài)信息采集與動態(tài)情況調(diào)查相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)所得稅收入分析工作，及時(shí)掌握稅源和收入變化動態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度，提高財(cái)務(wù)會計(jì)核算水平。

明確納稅人備案管理事項(xiàng)。對納稅人下列涉稅事項(xiàng)進(jìn)行備案管理：

（1）納稅人實(shí)行的會計(jì)核算制度和方法。

（2）納稅人采用的存貨計(jì)價(jià)方法。

（3）納稅人固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和預(yù)計(jì)凈殘值比例。

（4）納稅人預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目及預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)。

（5）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他備案事項(xiàng)。

以稅收管理員為依托，落實(shí)稅收管理員工作制度，及時(shí)掌握納稅人的經(jīng)營情況，為加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)跨國稅源管理，建立健全國際稅源信息匯集和日常監(jiān)控機(jī)制，對企業(yè)跨境交易、投資、承包工程、提供勞務(wù)和跨境支付等業(yè)務(wù)活動的應(yīng)稅所得加強(qiáng)管理，防范侵蝕我國稅基和延遲納稅。建立健全企業(yè)所得稅法與稅收協(xié)定銜接機(jī)制，防范跨國企業(yè)濫用稅收協(xié)定偷逃稅。

2、收入管理

依據(jù)企業(yè)有關(guān)憑證、文件和財(cái)務(wù)核算軟件的電子數(shù)據(jù)，全面掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同、賬款、資金結(jié)算、貨物庫存和銷售等情況，核實(shí)企業(yè)應(yīng)稅收入。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交換，及時(shí)掌握企業(yè)股權(quán)變動情況，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅及時(shí)征繳入庫。依據(jù)財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金專用票據(jù)，核實(shí)不征稅收入。依據(jù)對外投資協(xié)議、合同、資金往來憑據(jù)和被投資企業(yè)股東大會、董事會關(guān)于稅后利潤分配決議，核實(shí)股息、紅利等免稅收入。對分年度確認(rèn)的非貨幣性捐贈收入和債務(wù)重組收入、境外所得等特殊收入事項(xiàng)，實(shí)行分戶分項(xiàng)目臺賬管理。

充分利用稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備，逐步減少手工開具發(fā)票，掌握納稅人的經(jīng)營收入。利用稅收征管信息系統(tǒng)，比對分析企業(yè)所得稅收入與流轉(zhuǎn)稅及其他稅種收入數(shù)據(jù)、上游企業(yè)大額收入與下游企業(yè)對應(yīng)扣除數(shù)據(jù)等信息，準(zhǔn)確核實(shí)企業(yè)收入。

3、稅前扣除管理

加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格查驗(yàn)原材料購進(jìn)、流轉(zhuǎn)、庫存等環(huán)節(jié)的憑證。依據(jù)行業(yè)投入產(chǎn)出水平，重點(diǎn)核查與同行業(yè)投入產(chǎn)出水平偏離較大而又無合理解釋的成本項(xiàng)目。

加強(qiáng)費(fèi)用扣除項(xiàng)目管理，防止個(gè)人和家庭費(fèi)用混同生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用扣除。利用個(gè)人所得稅和社會保險(xiǎn)費(fèi)征管、勞動用工合同等信息，比對分析工資支出扣除數(shù)額。加大大額業(yè)務(wù)招待費(fèi)和大額會議費(fèi)支出核實(shí)力度。

對廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、長期股權(quán)投資損失、虧損彌補(bǔ)、投資抵免、加計(jì)扣除等跨年度扣除項(xiàng)目，實(shí)行臺賬管理。

加強(qiáng)原始憑證管理，保證扣除項(xiàng)目真實(shí)、合法、有效。特別要加強(qiáng)發(fā)票核實(shí)工作，不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)。對按規(guī)定應(yīng)取得合法有效憑證而未取得憑證的稅前扣除項(xiàng)目，一律不得稅前扣除。

加強(qiáng)現(xiàn)金交易真實(shí)性的核查工作，有效控制大額現(xiàn)金交易。

加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批管理。對企業(yè)自行申報(bào)扣除的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損失、合理損耗、清理報(bào)廢等損失，一律實(shí)行備案登記，加強(qiáng)審核和事后跟蹤管理。對大額財(cái)產(chǎn)損失要實(shí)地核查。各市財(cái)產(chǎn)損失審批金額超過200萬元的，需報(bào)省局備案。

加強(qiáng)不征稅收入對應(yīng)成本、費(fèi)用的扣除管理，認(rèn)真落實(shí)不征稅收入所對應(yīng)成本、費(fèi)用不得稅前扣除的規(guī)定。

4.關(guān)聯(lián)交易管理

對企業(yè)所得稅實(shí)際稅負(fù)有差別或有盈有虧的關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立關(guān)聯(lián)企業(yè)管理臺賬，對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行備案管理。拓寬關(guān)聯(lián)交易管理信息來源渠道，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易行為調(diào)查，審核關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則，防止企業(yè)利用關(guān)聯(lián)方之間適用不同所得稅政策以及不同盈虧情況而轉(zhuǎn)移定價(jià)和不合理分?jǐn)傎M(fèi)用。加強(qiáng)對跨市大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易管理，實(shí)行由省局牽頭、上下聯(lián)動的聯(lián)合納稅評估和檢查。

5、清算管理

加強(qiáng)與工商、國有資產(chǎn)管理等部門的相互配合，及時(shí)掌握企業(yè)清算信息。加強(qiáng)企業(yè)清算后續(xù)管理，跟蹤清算結(jié)束時(shí)尚未處置資產(chǎn)的變現(xiàn)情況。對清算企業(yè)按戶建立注銷檔案，強(qiáng)化注銷檢查，到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地核查注銷的真實(shí)性和清算所得計(jì)算的準(zhǔn)確性。

（四）完善匯繳

匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要規(guī)范預(yù)繳申報(bào)，加強(qiáng)匯算清繳全程管理，各市地稅局應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定匯算清繳的規(guī)范流程，不斷提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。

1、規(guī)范預(yù)繳申報(bào)

根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算質(zhì)量以及上一年度企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳實(shí)際情況，依法確定企業(yè)本年度企業(yè)所得稅預(yù)繳期限和方法。對按照當(dāng)年實(shí)際利潤額預(yù)繳的企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)繳申報(bào)情況的上下期比對；對按照上一年度應(yīng)納稅所得額的平均額計(jì)算預(yù)繳的企業(yè)，重點(diǎn)提高申報(bào)率和入庫率；對按照稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方法預(yù)繳的企業(yè)，及時(shí)了解和掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況，確保預(yù)繳申報(bào)正常進(jìn)行。對企業(yè)申請按照小型微利企業(yè)預(yù)繳所得稅的，應(yīng)根據(jù)省局《小型微利企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，做好認(rèn)定和管理工作。認(rèn)真做好預(yù)繳稅款的催報(bào)催繳，依法處理逾期申報(bào)和逾期未申報(bào)行為。

2、加強(qiáng)匯算清繳管理

做好匯算清繳事前審批和宣傳輔導(dǎo)工作。按照減免稅和財(cái)產(chǎn)損失等稅前扣除項(xiàng)目的審批管理要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)審批事項(xiàng)。審批事項(xiàng)不符合政策規(guī)定不予批準(zhǔn)的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)告知企業(yè)原因。分行業(yè)、分類型、分層次、有針對性地開展政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申報(bào)輔導(dǎo)等工作，幫助企業(yè)理解政策、了解匯算清繳程序和準(zhǔn)備報(bào)送的有關(guān)資料。全面推進(jìn)年度申報(bào)管理軟件，運(yùn)用信息化手段處理納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，引導(dǎo)企業(yè)使用電子介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等手段，有序、及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行年度納稅申報(bào)。

加強(qiáng)受理年度納稅申報(bào)的審核工作。認(rèn)真審核申報(bào)資料是否完備、數(shù)據(jù)是否完整、邏輯關(guān)系是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)審核收入和支出明細(xì)表、納稅調(diào)整明細(xì)表，特別注意審核比對會計(jì)制度規(guī)定與稅法規(guī)定存在差異的項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤和疑點(diǎn)后，要及時(shí)要求企業(yè)重新申報(bào)或者補(bǔ)充申報(bào)。

認(rèn)真做好匯算清繳統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)工作。及時(shí)匯總和認(rèn)真分析匯算清繳數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用匯算清繳數(shù)據(jù)分析日常管理、稅源管理、預(yù)繳管理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，研究改進(jìn)措施。

3、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用

引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在提高匯算清繳質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。對法律法規(guī)規(guī)定財(cái)務(wù)會計(jì)年報(bào)須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證的上市公司等企業(yè)，要求其申報(bào)時(shí)附報(bào)中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)鑒證報(bào)告，并認(rèn)真加以審核。企業(yè)可以自愿委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)出具年度財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)鑒證報(bào)告和年度納稅申報(bào)鑒證報(bào)告。

4、建立匯算清繳檢查制度

每年匯算清繳結(jié)束后，由稅政部門統(tǒng)一組織，由各市稽查局統(tǒng)一實(shí)施，組織開展企業(yè)匯算清繳重點(diǎn)稽查。對未按規(guī)定進(jìn)行匯算清繳的企業(yè)按規(guī)定予以處罰。

（五）強(qiáng)化評估

納稅評估是企業(yè)所得稅管理的重要手段。要夯實(shí)納稅評估基礎(chǔ)，完善納稅評估機(jī)制，建立聯(lián)合評估工作制度，創(chuàng)新納稅評估方法，不斷提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率。

1、夯實(shí)納稅評估基礎(chǔ)

要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地采集企業(yè)年度納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和來自第三方的涉稅信息。建立省局企業(yè)所得稅納稅評估數(shù)據(jù)庫，逐步積累分行業(yè)、分企業(yè)的歷年稅負(fù)率、利潤率、成本費(fèi)用率等歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。研究按行業(yè)設(shè)立省級企業(yè)所得稅納稅評估指標(biāo)體系。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會計(jì)核算和企業(yè)所得稅征管特點(diǎn)，建立行業(yè)評估模型。

2、完善納稅評估機(jī)制

通過比對各種數(shù)據(jù)信息科學(xué)選擇評估對象。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算特點(diǎn)，分行業(yè)確定企業(yè)所得稅納稅評估的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)檢測、預(yù)警。運(yùn)用企業(yè)所得稅納稅評估模型比對分析年度納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和以往歷史數(shù)據(jù)以及同行業(yè)利潤率、稅負(fù)率等行業(yè)數(shù)據(jù)，查找疑點(diǎn)，從中確定偏離峰值較多、稅負(fù)異常、疑點(diǎn)較多的企業(yè)作為納稅評估重點(diǎn)對象。

充分運(yùn)用各種科學(xué)、合理的方法進(jìn)行評估。綜合采用預(yù)警值分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)橫向比較、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、與其他稅種關(guān)聯(lián)性分析、主要產(chǎn)品能耗物耗指標(biāo)比較分析等方法，對疑點(diǎn)和異常情況進(jìn)行深入分析并初步作出定性和定量判斷。

按程序?qū)υu估結(jié)果進(jìn)行處理。經(jīng)評估初步認(rèn)定企業(yè)存在問題的，進(jìn)行稅務(wù)約談，要求企業(yè)陳述說明、補(bǔ)充舉證資料。通過約談?wù)J為需到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的，應(yīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)。疑點(diǎn)問題經(jīng)以上程序認(rèn)定沒有偷稅等違法嫌疑的，提請企業(yè)自行改正；發(fā)現(xiàn)有偷稅等違法嫌疑的，移交稽查部門處理，處理結(jié)果要及時(shí)向稅源管理部門反饋。

3、完善評估工作制度

構(gòu)建重點(diǎn)評估、專項(xiàng)評估、日常評估相結(jié)合的企業(yè)所得稅納稅評估工作體系。實(shí)行企業(yè)所得稅與流轉(zhuǎn)稅及其他稅種的聯(lián)合評估、跨地區(qū)聯(lián)合評估和國稅與地稅聯(lián)合評估?？偨Y(jié)企業(yè)所得稅納稅評估經(jīng)驗(yàn)和做法，建立納稅評估案例庫，交流納稅評估工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）防范避稅

防范避稅是企業(yè)所得稅管理的重要內(nèi)容。要貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和反避稅操作規(guī)程，深入開展反避稅調(diào)查，完善集中統(tǒng)一管理的反避稅工作機(jī)制，加強(qiáng)反避稅與企業(yè)所得稅日常管理工作的協(xié)調(diào)配合，拓寬反避稅信息渠道，強(qiáng)化跟蹤管理，有效維護(hù)國家稅收權(quán)益。

1、加強(qiáng)反避稅調(diào)查

嚴(yán)格按照規(guī)定程序和方法，加大對轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、受控外國公司等不同形式避稅行為的管理力度，全面提升反避稅工作深度和廣度。規(guī)范調(diào)查分析工作，實(shí)行統(tǒng)一管理，不斷提高反避稅工作質(zhì)量。要針對避稅風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域和企業(yè)開展反避稅調(diào)查，形成重點(diǎn)突破，起到對其他避稅企業(yè)的震懾作用。選擇被調(diào)查企業(yè)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)重點(diǎn)、可能存在的避稅風(fēng)險(xiǎn)以及對國家稅收影響大的行業(yè)和企業(yè)等具體情況，進(jìn)行綜合分析評估，確定反避稅工作的重點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)聯(lián)查、企業(yè)集團(tuán)聯(lián)查等方法，統(tǒng)一行動，以點(diǎn)帶面，充分形成輻射效應(yīng)。

2、建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制

要重視稅收日常管理工作與反避稅工作的銜接和協(xié)調(diào)。通過加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)管理，全面獲取企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的各項(xiàng)信息，建立健全信息傳遞機(jī)制和信息共享平臺，使反避稅人員能夠充分掌握企業(yè)納稅申報(bào)、匯算清繳、日常檢查、納稅評估、稅務(wù)稽查等信息和資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)。稅政部門要積極向其他稅收管理部門提出信息需求，做好信息傳遞工作。

3、拓寬信息渠道

要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫在反避稅工作中的重要作用。拓寬信息資料來源，積極利用所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)、國際情報(bào)交換信息、互聯(lián)網(wǎng)信息以及其他專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫信息，加強(qiáng)分析比對，深入有效地開展好反避稅選案、調(diào)查和調(diào)整工作。增強(qiáng)反避稅調(diào)查調(diào)整的可比性。

4、強(qiáng)化跟蹤管理

建立結(jié)案企業(yè)跟蹤管理機(jī)制，監(jiān)控已結(jié)案企業(yè)的投資、經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。通過對企業(yè)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的分析，評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營成果，對于仍存在轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅問題的企業(yè)，在跟蹤期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行稅務(wù)調(diào)整，鞏固反避稅成果。

三、保障措施和工作要求

企業(yè)所得稅管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息化建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面采取有力措施，促進(jìn)企業(yè)所得稅管理水平不斷提高。

（一）組織保障

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級地稅機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收征管的主要任務(wù)來抓，以此帶動稅收整體管理水平的提升。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視企業(yè)所得稅管理，定期研究分析企業(yè)所得稅管理工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作。要由所得稅和國際稅務(wù)管理部門聯(lián)合牽頭，法規(guī)、征管、計(jì)財(cái)、人事教育、信息中心等部門相互配合，各負(fù)其責(zé)，確保加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

各級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，對新稅法貫徹落實(shí)情況、稅法與財(cái)務(wù)會計(jì)制度的差異、企業(yè)稅法遵從度和納稅信用等重點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。要不斷加強(qiáng)企業(yè)所得稅制度建設(shè)，建立健全企業(yè)所得稅管理制度體系。正確處理企業(yè)所得稅管理與其他稅種管理的關(guān)系，加強(qiáng)對各稅種管理的工作整合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)征管，實(shí)現(xiàn)各稅種征管互相促進(jìn)。

2、明確工作職責(zé)

各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)分層級管理要求，各負(fù)其責(zé)。省局強(qiáng)化指導(dǎo)作用，細(xì)化和落實(shí)全國企業(yè)所得稅管理制度、辦法和要求，組織實(shí)施加強(qiáng)管理的具體措施，建立納稅評估指標(biāo)體系，開展省內(nèi)跨區(qū)域聯(lián)評聯(lián)查和反避稅等工作，組織高層次專門人才培訓(xùn)。市局要做好承上啟下的各項(xiàng)工作，細(xì)化和落實(shí)總局和省局有關(guān)企業(yè)所得稅管理的制度、辦法、措施和要求，指導(dǎo)基層地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理?？h局要負(fù)責(zé)落實(shí)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作要求，不斷加強(qiáng)稅源、稅基管理，切實(shí)做好定期預(yù)繳、匯算清繳、核定征收、納稅評估等日常管理工作，著重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要完善企業(yè)所得稅管理崗責(zé)考核體系，加強(qiáng)工作績效考核和責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)協(xié)同管理

建立各稅種聯(lián)動、國稅和地稅協(xié)同、部門間配合協(xié)同的機(jī)制。利用企業(yè)所得稅與各稅費(fèi)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和相互對應(yīng)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)所得稅與流轉(zhuǎn)稅、個(gè)人所得稅、社會保險(xiǎn)費(fèi)的管理聯(lián)動。加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間、國稅和地稅之間、不同地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的工作協(xié)同與合作，形成管理合力。基層地稅機(jī)關(guān)要注意整合企業(yè)所得稅管理與其他稅種的管理要求，統(tǒng)一落實(shí)到具體管理工作中。加強(qiáng)企業(yè)所得稅稽查，各市每年可選擇1至2個(gè)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，加大打擊偷逃企業(yè)所得稅力度。配合加強(qiáng)和規(guī)范發(fā)票管理工作，嚴(yán)格審核發(fā)票真實(shí)性和合法性。各級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與國稅部門在納稅人戶籍管理、稅務(wù)稽查、反避稅工作等方面相互溝通，加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)有關(guān)涉稅信息共享。

（二）信息化保障

1、加快專項(xiàng)應(yīng)用功能建設(shè)

完善涵蓋企業(yè)所得稅管理所有環(huán)節(jié)的全省征管信息系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)用功能，增強(qiáng)現(xiàn)有征管軟件中企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控、臺賬管理、納稅評估、收入預(yù)測分析、統(tǒng)計(jì)查詢等模塊功能。加強(qiáng)匯總納稅信息管理。

明確總分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間信息交換職責(zé)，規(guī)范信息交換內(nèi)容、格式、路徑和時(shí)限。各市局要按規(guī)定將所轄總分機(jī)構(gòu)的所有信息上報(bào)省局，由省局上傳總局，由稅務(wù)總局清分到有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)總分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間信息互通共享。

2.推進(jìn)電子申報(bào)

加快企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表和企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，加強(qiáng)信息采集工作。研究開發(fā)企業(yè)端納稅申報(bào)軟件，鼓勵納稅人電子申報(bào)，統(tǒng)一征管系統(tǒng)電子申報(bào)接口標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稅務(wù)端接受電子信息功能。加強(qiáng)申報(bào)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用管理，確保采集數(shù)據(jù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）人才隊(duì)伍保障

1、合理配置人力資源

各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)企業(yè)所得稅專職管理人員?？鐕髽I(yè)數(shù)量較多的市局應(yīng)配備足夠數(shù)量的反避稅人員。國際稅務(wù)管理部門應(yīng)配備一定的非居民企業(yè)管理專業(yè)人員。

2、分層級多途徑培養(yǎng)人才

建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。按照職責(zé)分工和干部管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的管理人才培養(yǎng)職責(zé)。省局重點(diǎn)抓好高層次專家隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，市局和縣局主要負(fù)責(zé)抓好基層一線干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，重點(diǎn)是提高稅收管理員的企業(yè)所得稅管理能力。通過內(nèi)外結(jié)合的方式強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

3、培養(yǎng)實(shí)用型的專業(yè)化人才

在培訓(xùn)與實(shí)踐的結(jié)合中培養(yǎng)實(shí)用型人才，著力培養(yǎng)精通企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會計(jì)知識和其他相關(guān)知識，又具有一定征管經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)所得稅管理人才。

堅(jiān)持中長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，將企業(yè)所得稅管理人才培養(yǎng)列入各級各類人才培養(yǎng)規(guī)劃。針對新出臺的企業(yè)所得稅政策和管理制度，及時(shí)開展專題培訓(xùn)，不斷更新管理人員的專業(yè)知識。

企業(yè)所得稅申報(bào)流程范文第2篇

一、企業(yè)所得稅電子臺賬系統(tǒng)開發(fā)背景

作為國稅部門管理一個(gè)的重要稅種，企業(yè)所得稅對稅收的貢獻(xiàn)是越來越大。在實(shí)際管理過程中，我們深刻體會到由于企業(yè)所得稅管理涉及面廣、政策性強(qiáng)、計(jì)算過程復(fù)雜，管理難度較大，需要立足實(shí)際，對現(xiàn)行管理手段和方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)和探索。

目前，企業(yè)所得稅管理當(dāng)中存在的問題。一是企業(yè)財(cái)務(wù)人員對企業(yè)所得稅政策、法規(guī)掌握的還不夠透徹。對企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的基本規(guī)定、扣除依據(jù)、扣除比率等掌握不夠全面、準(zhǔn)確，帶來企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行和財(cái)務(wù)核算的不規(guī)范，中小企業(yè)現(xiàn)金交易、收入不入賬、費(fèi)用亂列支等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上給所得稅征管帶來難度。二是稅收管理方式比較單一，缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法。日常工作中，審核環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)還是以人工為主，就表審表，人工核查的現(xiàn)象沒有改變，在對納稅人成本和費(fèi)用的列支、對收入和利潤的核算方面時(shí)常處于一種被動局面，沒有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報(bào)的真實(shí)性。三是在企業(yè)所得稅信息化管理當(dāng)中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量普遍不高，對納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營狀況、銀行存款以及會計(jì)核算軟件中的大量數(shù)據(jù)，基本上沒有采集或無法采集，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全。對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù)，信息管理與應(yīng)用受到了很大的限制。四是CTAIS上線以后雖然方便了各稅種管理，但在企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理在中系統(tǒng)缺乏便捷的查詢、統(tǒng)計(jì)功能，需要人工進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，降低了數(shù)據(jù)的利用率，造成了信息資源的浪費(fèi)；五是現(xiàn)行的所得稅紙質(zhì)臺帳不僅不易于匯總和查詢，而且隨著登記人員、部門的變動易使臺賬流失，在一定程度上制約和影響了企業(yè)所得稅管理的質(zhì)量和效率。

二、軟件平臺工作原理及成效

鑒于以上存在的問題，為優(yōu)化辦稅效率，提高征管質(zhì)效，經(jīng)多方借鑒，去年市局所得稅處和西固區(qū)國稅局聯(lián)合開發(fā)了《企業(yè)所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)》。

系統(tǒng)平臺設(shè)計(jì)工作原理：該系統(tǒng)有效的利用了國稅現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ)，從企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損管理、企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理及減免稅管理入手，利用CTAIS系統(tǒng)中的所得稅年報(bào)數(shù)據(jù)自動生成電子臺帳，實(shí)現(xiàn)各類臺帳的分類查詢與統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

系統(tǒng)平臺設(shè)計(jì)工作功能：一是該平臺以CTAIS年度所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)為主要監(jiān)控指標(biāo)，數(shù)據(jù)由CTAIS自動導(dǎo)入，避免了信息的重復(fù)登記；二是通過與減免稅文書及歷年數(shù)據(jù)的比對分析，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅跨年度延續(xù)性管理；三是通過對企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的監(jiān)控管理，更好地核實(shí)稅基，強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅源管理；四是通過后臺的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)功能提高了數(shù)據(jù)利用的效率和質(zhì)量，提高了臺帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。目前，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所得稅綜合臺帳、稅前彌補(bǔ)虧損臺帳、資產(chǎn)損失稅前扣除臺帳、小型微利企業(yè)減免稅臺帳、備案類減免稅臺帳、報(bào)批類減免稅臺帳、稅前彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)損失稅前扣除統(tǒng)計(jì)、減免稅統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量、權(quán)限管理等13項(xiàng)功能。

系統(tǒng)平臺設(shè)計(jì)工作應(yīng)用效果：一是臺帳查詢實(shí)現(xiàn)了稅前彌補(bǔ)虧損臺帳、資產(chǎn)損失稅前扣除臺帳、小型微利企業(yè)減免稅臺帳、備案類減免稅臺帳、報(bào)批類減免稅臺帳六類臺帳的查詢功能；二是所得稅綜合臺帳以一種直觀地方式全面展現(xiàn)了納稅人在稅前彌補(bǔ)虧損、資產(chǎn)損失稅前扣除、減免稅等方面享受優(yōu)惠情況。三是臺帳統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了稅前彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)損失稅前扣除統(tǒng)計(jì)及減免稅統(tǒng)計(jì)按稅務(wù)機(jī)關(guān)、分年度的分類統(tǒng)計(jì)。其中：減免稅臺賬統(tǒng)計(jì)能按新版申報(bào)表中減免稅種類進(jìn)行整理分類，查詢結(jié)果可按照減免類型形成統(tǒng)計(jì)表格。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了納稅人結(jié)轉(zhuǎn)上年度虧損額監(jiān)控、減免稅文書信息監(jiān)控，并在數(shù)據(jù)查詢過程中實(shí)現(xiàn)了分級管理。

系統(tǒng)平臺投入使用以來取得的成效：軟件的上線運(yùn)行，避免了信息的重復(fù)登記，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、利用率明顯提升，規(guī)范了所得稅稅源管理秩序，降低了所得稅管理風(fēng)險(xiǎn)，減少了稅款流失，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享和長期安全保管。2010年12月份企業(yè)所得稅電子臺賬系統(tǒng)在西固區(qū)國稅局開始試運(yùn)行，取得了明顯成效。根據(jù)業(yè)務(wù)部門及各稅務(wù)分局的反饋結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效果。2010年通過對全市企業(yè)所得稅管戶的自動審核，監(jiān)控出2009年度盈利、彌補(bǔ)以前年度虧損的企業(yè)，有59戶存在多報(bào)、虛報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)以前虧損額的現(xiàn)象。除13戶已補(bǔ)充申報(bào)外，其余46戶，多報(bào)虧損額539萬元。其中：西固區(qū)國稅局2戶，多報(bào)以前年度虧損額110.72萬元。2011年經(jīng)系統(tǒng)審核監(jiān)控出2010年有1戶納稅人企業(yè)所得稅報(bào)表明細(xì)不符58.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)虧損為0，已移交管理部門進(jìn)行處理。

系統(tǒng)平臺后期應(yīng)用拓展方向：一是進(jìn)一步對軟件功能進(jìn)行拓展和完善，增加免稅收入、減免所得額、抵免所得額等管理模塊；二是增加減免稅文書審批信息的監(jiān)控功能和臺帳分析、預(yù)測功能，實(shí)現(xiàn)電子臺帳微觀上能監(jiān)控納稅人異常申報(bào)，宏觀上能按業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測，能對管理工作做出量化評價(jià)，為管理部門提供輔助決策；三是通過建立數(shù)據(jù)倉庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，解決數(shù)字出多處，各處不相同的現(xiàn)狀，并按業(yè)務(wù)指標(biāo)建立準(zhǔn)確、便捷的查詢平臺，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；四是搭建涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅收工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

三、工作中得到的一些啟示

一是軟件開發(fā)工作是一項(xiàng)長期性工作，企業(yè)所得稅電子臺賬工作系統(tǒng)試運(yùn)行以來，雖然取得了一些成效，但仍許多地方有待于進(jìn)一步完善，還有一些客觀因素，制約著軟件的功能。今后需要結(jié)合各單位的反饋意見，對軟件模塊功能進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，提高使用效率。

二是企業(yè)所得稅電子臺帳系統(tǒng)只是實(shí)施所得稅信息化管理應(yīng)用軟件的一部分，今后還應(yīng)建立企業(yè)所得稅納稅評估模型、分析預(yù)測模型，確定基本評估、分析指標(biāo)，并與綜合征管軟件其他模塊的功能相銜接，充分利用綜合征管軟件采集的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)納稅評估、收入分析和預(yù)測的自動化,以深化所得稅數(shù)據(jù)分析利用，提高企業(yè)所得稅管理信息化水平。

三是在實(shí)施信息管稅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好企業(yè)所得稅基礎(chǔ)性管理工作。目前，我們在企業(yè)所得稅管理工作中所獲得的信息主要來源于納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)。在稅源管理工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)大多通過個(gè)別調(diào)查、微機(jī)查詢、電話詢問等形式了解企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況和稅收增減變化原因，對重點(diǎn)稅源戶的管理往往會流于形式,沒有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案。企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)分析及后期應(yīng)用不夠，延伸評估、后續(xù)管理沒有及時(shí)跟進(jìn)，造成管理上前緊后松，所得稅納稅評估工作不到位，重形式、輕實(shí)質(zhì)，造成管理數(shù)據(jù)難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。因此，在全面實(shí)施信息管稅的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳的輔導(dǎo)和企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)，以提高申報(bào)質(zhì)量。

四是要改變信息化管稅的誤區(qū)。改變以往重硬件投資、輕管理使用；重信息系統(tǒng)應(yīng)用、輕數(shù)據(jù)資源管理的現(xiàn)象。應(yīng)建立切實(shí)管用并符合現(xiàn)有國稅工作實(shí)際的企業(yè)所得稅管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作機(jī)制，使事、責(zé)、權(quán)明晰，形成一個(gè)流暢的規(guī)范化流程。既要充分發(fā)揮機(jī)器對人的規(guī)范、制約作用；又要充分發(fā)揮人的主觀能動性，加強(qiáng)人對機(jī)器的管理。

五是開展多渠道合作，實(shí)現(xiàn)信息共享。一是要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門間的聯(lián)系，打破部門間的藩籬，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用渠道，建立所得稅數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、征收、管理、稽查等各部門間對企業(yè)所得稅管理信息的共享，按需索取，對信息進(jìn)行提取、分析，做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題，發(fā)現(xiàn)問題，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用率，為信息管稅提供數(shù)據(jù)支持。二是要拓展信息渠道，加大第三方信息利用，要與地稅、工商、發(fā)改委、公安、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間建立信息交換機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)來源，提高所得稅稅源管理的預(yù)見性和稅源信息的使用價(jià)值。

企業(yè)所得稅申報(bào)流程范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 所得稅;納稅申報(bào)表;ERP平臺;從屬型模式;獨(dú)立型模式

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.18.004

[中圖分類號] F232

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1673-0194(2009)18-0012-03

2008年10月30日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的通知》(國稅發(fā)[2008] 101號)，要求2008年度的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)要依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，填報(bào)新表，至此企業(yè)所得稅的申報(bào)有了更為具體的操作依據(jù)。從納稅實(shí)務(wù)看，2008年度的所得稅申報(bào)只能采用分析填列的辦法，根據(jù)填報(bào)項(xiàng)目分析計(jì)算年度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。但是從長遠(yuǎn)來看，會計(jì)人員應(yīng)該在熟悉法規(guī)條例和申報(bào)表填制要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的核算條件，采取措施，改進(jìn)方法，逐步提高所得稅核算效率。對于已經(jīng)采用ERP平臺進(jìn)行信息管理的企業(yè)，更應(yīng)該發(fā)揮ERP系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)所得稅的及時(shí)核算，提高所得稅會計(jì)信息的有用性。本文結(jié)合所得稅的核算理論和法規(guī)條例對所得稅申報(bào)在ERP平臺下的實(shí)現(xiàn)模式作一些探索。

一、明晰所得稅會計(jì)核算的制度基礎(chǔ)

所得稅會計(jì)核算采用什么方法，在實(shí)行不同會計(jì)制度的企業(yè)是不一樣的，我們先回顧一下所得稅會計(jì)核算會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展歷程，從而掌握不同企業(yè)的所得稅核算方法選擇。財(cái)政部于1994年6月29日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅會計(jì)處理的暫行規(guī)定〉的通知》([94] 財(cái)會字第25號)是我國關(guān)于所得稅會計(jì)處理的現(xiàn)行有效文件，其中關(guān)于所得稅會計(jì)的處理方法有“應(yīng)付稅款法”和“納稅影響會計(jì)法”，后者又有遞延法和債務(wù)法兩種選擇。2005年8月12日，財(cái)政部又下發(fā)了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——所得稅(征求意見稿)》，在引入資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)、負(fù)債計(jì)稅基礎(chǔ)和暫時(shí)性差異概念的前提下，明確了暫時(shí)性差異、遞延所得稅資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債的確認(rèn)和計(jì)量。這表明我國所得稅會計(jì)處理方法將發(fā)生重大變化，即只允許采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法。財(cái)政部于2006年2月15日頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，自2007年1月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行，并鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。其中《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第18號——所得稅》(以下簡稱《所得稅準(zhǔn)則》)，內(nèi)容包括總則、計(jì)稅基礎(chǔ)、暫時(shí)性差異、確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)等六章二十五條，完全改變了原先的所得稅會計(jì)處理方法，實(shí)現(xiàn)了所得稅會計(jì)處理的國際接軌。[1] [2] 

從財(cái)政部關(guān)于所得稅核算的文件看，現(xiàn)在還是處于多種方法共存的時(shí)代。實(shí)行《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《民間非營利組織會計(jì)制度》的企業(yè)和事業(yè)單位，可以采用“應(yīng)付稅款法”、“遞延法”、“利潤表債務(wù)法”，也可以采用“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”核算所得稅，而實(shí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)只能采用“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”核算所得稅。這些方法中“應(yīng)付稅款法”最為簡單，“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”最為復(fù)雜。[3] [4] 

二、了解《納稅申報(bào)表》的新舊差異

新《納稅申報(bào)表》包括1張主表和11張附表，與原表相比，在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上均發(fā)生了較大變化。

(一)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法由“直接法”改為“間接法”

新《申報(bào)表》取消了原來運(yùn)用“直接法”計(jì)算應(yīng)納稅所得額的辦法，采取了“間接法”，在企業(yè)會計(jì)利潤總額的基礎(chǔ)上，加減納稅調(diào)整額后計(jì)算出“納稅調(diào)整后所得”(應(yīng)納稅所得額)，而會計(jì)與稅法的差異(包括收入類、扣除類、資產(chǎn)類等一次性和暫時(shí)性差異)則通過附表三《納稅調(diào)整項(xiàng)目明細(xì)表》集中體現(xiàn)。

(二)充分考慮了目前企業(yè)適用不同的會計(jì)制度

現(xiàn)行有效的會計(jì)制度主要包括《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《民間非營利組織會計(jì)制度》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。由于企業(yè)適用的會計(jì)核算制度不同，新《申報(bào)表》設(shè)計(jì)所有企業(yè)統(tǒng)一適用的年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，但在一些具體項(xiàng)目的填列上做出了相應(yīng)不同的規(guī)定。

(三)主表的填列更加簡便清晰

新《申報(bào)表》中“主表”雖然由以前的35行增加到目前的42行，但填列方法更加清晰簡便，它包括利潤總額計(jì)算、應(yīng)納稅所得額計(jì)算、應(yīng)納稅額計(jì)算和附列資料4個(gè)部分。其中利潤總額計(jì)算的欄次與執(zhí)行新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》企業(yè)的利潤表一致，內(nèi)容相同。執(zhí)行新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)，可以全部照搬利潤表里的數(shù)字;執(zhí)行其他會計(jì)制度的企業(yè)，則需要對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分析后填列。

(四)新《申報(bào)表》中的附表有所簡化

新《申報(bào)表》包括11張附表，取消了《捐贈支出明細(xì)表》、《技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額明細(xì)表》、《工資薪金和工會經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)表》和《壞賬損失明細(xì)表》等4張附表，增加了附表七《以公允價(jià)值計(jì)量資產(chǎn)納稅調(diào)整表》、附表十《資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項(xiàng)目調(diào)整明細(xì)表》，并將《納稅調(diào)整增加項(xiàng)目明細(xì)表》和《納稅調(diào)整減少項(xiàng)目明細(xì)表》合并為第55行的附表三《納稅調(diào)整項(xiàng)目明細(xì)表》。附表五《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》增加了開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，安置殘疾人員所支付的工資和國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員支付的工資的加計(jì)扣除等欄目。附表十一《長期股權(quán)投資所得(損失)明細(xì)表》，將短期投資、債權(quán)投資等排除在外，縮小了該表的填列范圍。[5][6] 

三、熟悉信息集成的ERP平臺

(一)ERP是企業(yè)信息化的重要工具

ERP是企業(yè)資源計(jì)劃(Enterprise Resource Planning)的簡稱。我們可以從管理思想、軟件產(chǎn)品、管理系統(tǒng)3個(gè)層次給出它的定義:

(1)是由Garter Group 提出的一整套企業(yè)管理系統(tǒng)體系標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)是在MRP II(Manufacturing Resources Planning，制造資源計(jì)劃) 基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展而成的面向供應(yīng)鏈(Supply Chain)的管理思想;

(2)是綜合應(yīng)用了客戶機(jī)/服務(wù)器體系、關(guān)系數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蠹夹g(shù)、圖形用戶界面、第四代語言(4GL)、網(wǎng)絡(luò)通訊等信息產(chǎn)業(yè)成果，以ERP管理思想為靈魂的軟件產(chǎn)品;

(3)是整合了企業(yè)管理理念、業(yè)務(wù)流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人力物力、計(jì)算機(jī)硬件和軟件于一體的企業(yè)資源管理系統(tǒng)。

ERP系統(tǒng)平臺不僅是一個(gè)軟件，是一個(gè)集組織模型、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)規(guī)范和信息技術(shù)、實(shí)施方法為一體的綜合管理應(yīng)用體系，是目前企業(yè)實(shí)行信息化管理的重要工具。

(二)財(cái)務(wù)管理是ERP信息系統(tǒng)的核心內(nèi)容之一

在ERP平臺下清晰分明的財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)管理、銷售管理一樣是其重要的一部分。ERP中的財(cái)務(wù)模塊與一般的財(cái)務(wù)軟件不同，作為ERP系統(tǒng)中的一部分，它和系統(tǒng)的其他模塊有相應(yīng)的接口，能夠相互集成，比如:它可將由生產(chǎn)活動、采購活動輸入的信息自動記入財(cái)務(wù)模塊生成總賬、會計(jì)報(bào)表，取消了輸入憑證煩瑣的過程，幾乎完全替代以往傳統(tǒng)的手工操作。一般的ERP信息平臺的財(cái)務(wù)部分分為會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩大塊。會計(jì)核算主要是記錄、核算、反映和分析資金在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的變動過程及其結(jié)果。它由總賬、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、貨幣資金、固定資產(chǎn)、薪資核算和成本核算等部分構(gòu)成。財(cái)務(wù)管理的功能主要是基于會計(jì)核算的數(shù)據(jù)，再加以分析，從而進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測，管理和控制活動。它側(cè)重于財(cái)務(wù)計(jì)劃、控制、分析和預(yù)測。[7] 

四、探索所得稅會計(jì)核算在ERP平臺中的實(shí)現(xiàn)模式

所得稅的會計(jì)核算目前主要從屬于財(cái)務(wù)會計(jì)，在期末進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，根據(jù)申報(bào)表的要求進(jìn)行分析填列，這樣的做法在手工會計(jì)核算時(shí)是無可厚非的，但是對于已經(jīng)采用了ERP信息平臺的企業(yè)再采用這樣的方法核算，就不能發(fā)揮先進(jìn)信息管理技術(shù)的優(yōu)勢。已經(jīng)采用了ERP信息平臺的企業(yè)可以在以下兩種所得稅會計(jì)核算模式中作出選擇:一種是從屬型模式，另一種是獨(dú)立型模式。[8] 

(一)從屬型模式的解決方案

從屬型模式是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)體系的一部分，這種模式不用單獨(dú)設(shè)立所得稅會計(jì)核算賬套，業(yè)務(wù)核算都依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》、《中小企業(yè)會計(jì)制度》等的規(guī)定進(jìn)行，只是當(dāng)所選取的會計(jì)核算方法與《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定不一致時(shí)，單獨(dú)設(shè)立輔助核算項(xiàng)目，并在輔助核算項(xiàng)目中說明差異。期末進(jìn)行所得稅申報(bào)時(shí)，對于會計(jì)核算和稅法規(guī)定相同的填報(bào)內(nèi)容，直接從財(cái)務(wù)系統(tǒng)中取數(shù)生成，對于會計(jì)核算和稅法規(guī)定不相同的填報(bào)內(nèi)容，則從輔助核算項(xiàng)目中取數(shù)，利用公式計(jì)算生成(如圖1所示)。

(二)獨(dú)立型模式的解決方案

獨(dú)立型模式是在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)體系之外，單獨(dú)設(shè)立所得稅會計(jì)核算賬套，在財(cái)務(wù)會計(jì)賬套中，所有業(yè)務(wù)核算都依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》、《中小企業(yè)會計(jì)制度》等的規(guī)定進(jìn)行，在所得稅會計(jì)核算賬套中，所有業(yè)務(wù)核算都按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行。期末進(jìn)行所得稅申報(bào)時(shí)，直接從所得稅會計(jì)核算賬套中取數(shù)，對于要求填報(bào)兩者差異的內(nèi)容，則需從財(cái)務(wù)會計(jì)賬套中取數(shù)利用公式計(jì)算填列(如圖2所示)。

(三)兩種模式的比較和企業(yè)選擇

從屬型模式業(yè)務(wù)處理簡單。缺點(diǎn)是不能提供完整的所得稅核算信息，不能進(jìn)行所得稅核算的比較分析，另外當(dāng)暫時(shí)性差異內(nèi)容較多時(shí)需要設(shè)置很多的輔助核算項(xiàng)目，反而會導(dǎo)致會計(jì)核算復(fù)雜。所以從屬型模式適合于暫時(shí)性差異比較少的企業(yè)。所有不具有公眾責(zé)任和利益的企業(yè)都可以盡量減少企業(yè)會計(jì)核算中的暫時(shí)性差異，盡量依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，這樣就會減少暫時(shí)性差異的內(nèi)容，也就不必獨(dú)立核算所得稅業(yè)務(wù)。

獨(dú)立型模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠提供完整的所得稅核算信息，便于納稅業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)的分工，可以進(jìn)行納稅項(xiàng)目的比較分析。缺點(diǎn)是賬套設(shè)置復(fù)雜，所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都需要重復(fù)計(jì)算，雖然在ERP環(huán)境中計(jì)算的時(shí)間可以忽略不計(jì)，但是憑證的填制確認(rèn)也需要一定的時(shí)間，只有當(dāng)期末納稅調(diào)整的工作量大于平時(shí)重復(fù)業(yè)務(wù)核算的工作量時(shí)，才有采用這種方法的必要。所以獨(dú)立型模式適合于暫時(shí)性差異比較多的企業(yè)。上市公司擔(dān)負(fù)著比較多的公眾責(zé)任和利益，其會計(jì)核算應(yīng)該根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行，產(chǎn)生暫時(shí)性差異的項(xiàng)目較多，會計(jì)業(yè)務(wù)核算內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)量大，采用獨(dú)立型所得稅核算模式應(yīng)該可以提高財(cái)務(wù)核算和所得稅申報(bào)的效率。

主要參考文獻(xiàn)

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企業(yè)所得稅申報(bào)流程范文第4篇

關(guān)鍵詞：清算；注銷；涉稅

中圖分類號：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02

企業(yè)通過合并、分立方式成立新的法人；企業(yè)因經(jīng)營管理不善，宣告破產(chǎn)；企業(yè)因吊銷營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營期滿企業(yè)不再繼續(xù)經(jīng)營，按照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《稅收征管法》等相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)在辦理法人營業(yè)執(zhí)照注銷前，應(yīng)辦理稅務(wù)清算，注銷《稅務(wù)登記證》。實(shí)務(wù)操作過程中，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅【2009160號】）以及《關(guān)于印發(fā)（中華人民共和國企業(yè)清算所得稅申報(bào)表>的通知》（國稅函【20091388號】）的規(guī)定，要求清算、注銷企業(yè)提供《企業(yè)清算所得稅申報(bào)表》及附表，并從形式上對申請清算、注銷的企業(yè)提供的申報(bào)表及附表進(jìn)行審查，但沒有對申請清算、注銷企業(yè)的企業(yè)所得稅進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查，普遍存在重程序、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。

一、正確區(qū)分清算日之前涉稅事項(xiàng)和清算期間的涉稅事項(xiàng)

從企業(yè)清算、注銷的程序來看，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，企業(yè)宣告不再持續(xù)經(jīng)營，需要進(jìn)行清算，辦理企業(yè)注銷手續(xù)；并依法成立清算組或委托資產(chǎn)管理公司管理、處置、分配企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)宣告清算日之前發(fā)生涉稅事項(xiàng)屬于清算前事項(xiàng)，其納稅主體為原企業(yè)，其計(jì)稅基礎(chǔ)是在持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)條件下確認(rèn)、討一量的。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于清算日之前涉稅事項(xiàng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的是原企業(yè)的納稅義務(wù)是否全部履行，是否存在應(yīng)繳未繳稅款，這里所涉及到稅種不僅僅是企業(yè)所得稅，還應(yīng)包括：流轉(zhuǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、行為稅等，清算組或資產(chǎn)管理公司應(yīng)對原企業(yè)所涉及到的稅收進(jìn)行一次全面匯算清繳，匯算清繳結(jié)果作為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán)的重要依據(jù)；企業(yè)清算期間涉稅事項(xiàng)的納稅主體不是原企業(yè)，系新成立的清算組或資產(chǎn)管理公司，但清算組或資產(chǎn)管理公司的納稅義務(wù)是在非持續(xù)經(jīng)營假設(shè)條件下實(shí)現(xiàn)的，因此，處置資產(chǎn)的收入不能按在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)條件下公允價(jià)值來計(jì)量、確認(rèn)，而應(yīng)采用可變現(xiàn)價(jià)格、交易價(jià)格來計(jì)量、確認(rèn)。清算組或資產(chǎn)管理公司接受注銷企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)仍然是延用原企業(yè)計(jì)稅基礎(chǔ)，計(jì)稅基礎(chǔ)與交易價(jià)格或可變現(xiàn)價(jià)值之間的差額確定為處置資產(chǎn)損益，處置資產(chǎn)清債債務(wù)凈收益屬于清算所得，它是計(jì)算清算所得稅計(jì)稅依據(jù)。清算期間涉稅事項(xiàng)主要是清算組或資產(chǎn)管理公司在處置企業(yè)資產(chǎn)、分配剩余財(cái)產(chǎn)過程中所涉及的稅收。因此，劃分注銷清算日之前涉稅事項(xiàng)與清算期間的涉稅事項(xiàng)，其目的是正確區(qū)分原企業(yè)清算前的正常經(jīng)營所得和清算所得油于正常經(jīng)營所得與清算所得的納稅主體不同，兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別，筆者認(rèn)為是不能相互抵銷的。

二、應(yīng)關(guān)注注銷清算日前的涉稅事項(xiàng)

1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動參與注銷企業(yè)清算工作全面核查企業(yè)所欠稅款依據(jù)《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定：清算組或資產(chǎn)管理公司自成立或破產(chǎn)申請裁定之日起十日內(nèi)應(yīng)書面通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并對原企業(yè)所欠稅款進(jìn)行主動申報(bào)。

一般情況下，清算組或資產(chǎn)管理公司不會主動告知稅務(wù)機(jī)關(guān)，也不會主動申報(bào)原公司所欠稅款，錯(cuò)誤地認(rèn)為：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)不申報(bào)債權(quán)，視同放棄債權(quán)，不能獲得清償，從而逃避納稅義務(wù)。要知道，企業(yè)依法納稅是一種法定義務(wù)，企業(yè)因履行法定義務(wù)所形成負(fù)債與因合同關(guān)系而形成的一般性負(fù)債是不相同的，企業(yè)所欠稅款在清償過程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償?shù)模也灰蛑鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)沒有申報(bào)債權(quán)而不能獲得清償，何況清算組或資產(chǎn)管理公司在沒有盡到書面告知義務(wù)的情況下，沒有履行法定納稅義務(wù)，造成國家稅收的流失，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)利追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在知悉企業(yè)注銷情況下，應(yīng)積極參與企業(yè)的清算工作，對企業(yè)申報(bào)的欠稅情況進(jìn)行全面清查，核實(shí)所欠稅款是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)全面核查企業(yè)所欠稅款，應(yīng)從以下幾方面著手：

首先，核查注銷企業(yè)的“應(yīng)交稅金”科目，應(yīng)交稅金科目余額與企業(yè)申報(bào)所欠稅款金額是否一致，若不一致，找出差異的原因，并與企業(yè)日常納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對，檢查企業(yè)是否存在未申報(bào)欠稅。其次，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)“預(yù)收賬款”科目，核查企業(yè)是否存在已銷售，未開票，未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售收人的情況，核查過程中可以結(jié)合企業(yè)銷貨合同、倉庫發(fā)貨單、貨物運(yùn)輸單據(jù)等，以確認(rèn)企業(yè)的預(yù)收賬款是否應(yīng)確認(rèn)收人。防止企業(yè)利用注銷清算的機(jī)會，將“預(yù)收賬款”作為不需支付的款項(xiàng)列人清算收人，從而逃避流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收。第三，關(guān)注企業(yè)不需要支付款項(xiàng)。有的企業(yè)將以前年度收到的政府補(bǔ)助收人、包裝物的押金、其他業(yè)務(wù)收人掛在“其他應(yīng)付款”科目，這些負(fù)債不需要支付，形成截留收人；第四，原企業(yè)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)費(fèi)用節(jié)余，如應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等，由于企業(yè)不再持續(xù)經(jīng)營，這些費(fèi)用支出不再發(fā)生，其余額應(yīng)沖減相關(guān)支出，調(diào)增清算前應(yīng)納稅所得額。第五，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對實(shí)物資產(chǎn)移交情況進(jìn)行核查。原企業(yè)移交給清算組或破產(chǎn)資產(chǎn)管理人的實(shí)物資產(chǎn)與企業(yè)賬面實(shí)物資產(chǎn)是否存在差異的情況，實(shí)際移交實(shí)物資產(chǎn)與賬面實(shí)物資產(chǎn)存在重大差異，應(yīng)查明原因，防止企業(yè)利用清算的機(jī)會轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，逃避稅收。若重大差異的清算日前存貨盤虧是由于管理不善造成的，其進(jìn)項(xiàng)稅額還應(yīng)轉(zhuǎn)出，補(bǔ)繳增值稅；若重大差異是由于其他原因或者少轉(zhuǎn)成本造成的，其損失應(yīng)調(diào)減清算日之前的應(yīng)納稅所得額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)全面核查企業(yè)所欠稅款是作為向清算組或資產(chǎn)管理公司申報(bào)債權(quán)的重要依據(jù)。

三、應(yīng)關(guān)注注銷清算期間的涉稅事項(xiàng)

注銷清算期間涉稅事項(xiàng)主要包括處置資產(chǎn)、負(fù)債以及分配剩余財(cái)產(chǎn)過程中涉稅事項(xiàng)，處置資產(chǎn)、負(fù)債過程中主要涉及到增值稅、營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅等；分配剩余財(cái)產(chǎn)可能涉及到個(gè)人所得稅。

1.處置資產(chǎn)、負(fù)債的損益是計(jì)算企業(yè)所得稅的依據(jù)

待處置資產(chǎn)的交易價(jià)格或可變現(xiàn)價(jià)值扣除資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)后的余額為資產(chǎn)處置損益，若待處置資產(chǎn)的交易價(jià)格或可變現(xiàn)價(jià)值大于資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)，則為處置資產(chǎn)凈收益，反之，即處置資產(chǎn)凈損失；債務(wù)清償金額扣除債務(wù)計(jì)稅基礎(chǔ)后余額為債務(wù)清償損益，若債務(wù)清償金額大于債務(wù)計(jì)稅基礎(chǔ)，則為清償債務(wù)凈損失，反之，即債務(wù)清償凈收益。處置資產(chǎn)、清償債務(wù)后形成凈收益，為企業(yè)清算所得，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅；處置資產(chǎn)、清償債務(wù)后形成虧損，為企業(yè)清算損失，不需要繳納企業(yè)所得稅。

2.分配剩余財(cái)產(chǎn)過程中涉稅事項(xiàng)

處置資產(chǎn)交易價(jià)格或可變現(xiàn)價(jià)值優(yōu)先扣除清算費(fèi)用后，（l）用于支付欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用；（2）支付所欠的應(yīng)當(dāng)劃人職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；（3）支付清算稅金及附加、清算所得稅、以前年度欠稅；（4）支付普通債權(quán)。處置的資產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。上述債務(wù)清償后還有剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)分配給投資者，超過投資者投人的資本，如果投資者為自然人，還應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。分配剩余財(cái)產(chǎn)過程中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)關(guān)注分配順序是否保障國家稅收利益沒有受到侵害，得到清償?shù)亩惪钍欠窦皶r(shí)上繳國庫，沒有得到清償?shù)亩惪顟?yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的核銷手續(xù)。

綜上所述，企業(yè)清算、注銷過程中涉稅事項(xiàng)沒有引起主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度關(guān)注，企業(yè)稅務(wù)清算、注銷的操作流程不夠規(guī)范，相關(guān)的稅收法律、法規(guī)有待完善。筆者建議：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺注銷企業(yè)的稅收清算操作流程，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)清算相關(guān)稅收方面的法律、法規(guī)，以避免企業(yè)清算、注銷過程中的稅收流失。

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企業(yè)所得稅申報(bào)流程范文第5篇

關(guān)鍵詞：跨省經(jīng)營；施工企業(yè)；稅收；政策

城市建設(shè)是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程深入推進(jìn)的基礎(chǔ)保障，施工企業(yè)是城市建設(shè)的首要主體，也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要拉動力，為國民稅收做出了重要貢獻(xiàn)。為了建設(shè)更多的項(xiàng)目，施工行業(yè)的流動性較大，存在不少施工企業(yè)跨省經(jīng)營，即登記注冊的地域有別于實(shí)際經(jīng)營地區(qū)，這為稅收征管帶來了一定的困難。在我國全面深化“營改增”后，新的對跨省經(jīng)營施工企業(yè)的稅收征管模式尚且還未發(fā)展成熟，因此也出現(xiàn)了不少由于跨省經(jīng)營導(dǎo)致的稅收問題。如在增值稅繳納方面，跨省經(jīng)營的施工企業(yè)需要在項(xiàng)目建設(shè)地繳納一部分增值稅，但是由于增值稅的預(yù)繳稅款不能夠跨地區(qū)互相抵扣，這會影響施工企業(yè)正常的現(xiàn)金流，甚至影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。為了完善跨省經(jīng)營施工企業(yè)的稅收征管模式，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，采取更具可行性的措施。［1］

一、跨省經(jīng)營施工企業(yè)現(xiàn)有稅收政策

目前異地施工項(xiàng)目開票預(yù)繳稅種及比例列表如下:說明:所有稅種在異地預(yù)繳的各項(xiàng)稅費(fèi)在公司注冊地填列申報(bào)表時(shí)都可以當(dāng)作已交稅金抵減當(dāng)期應(yīng)納稅額。按3%簡易計(jì)稅法計(jì)征增值稅的項(xiàng)目，增值稅在異地須按3%全額預(yù)繳，公司注冊地填列申報(bào)表時(shí)據(jù)實(shí)填列，不再繳納相關(guān)稅費(fèi)。下面就幾個(gè)主要稅種稅收政策分別加以詳細(xì)闡述。

（一）增值稅

跨省經(jīng)營施工企業(yè)的增值稅計(jì)稅有兩種方式，即一般計(jì)稅法和簡易計(jì)稅法。前者指的是符合一般納稅人條件的納稅人可以根據(jù)現(xiàn)有稅法選擇9%的稅率計(jì)征增值稅銷項(xiàng)稅，預(yù)繳比例為2%；后者指的是小規(guī)模納稅人或者符合相應(yīng)規(guī)定的一般納稅人選擇3%的征收率繳納增值稅，預(yù)繳比例為3%。這兩種計(jì)征方法應(yīng)用的區(qū)別在于是否可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。就征稅流程來看，增值稅繳納有兩個(gè)環(huán)節(jié)：預(yù)繳環(huán)節(jié)和申報(bào)環(huán)節(jié)。預(yù)繳環(huán)節(jié)的增值稅計(jì)算方法要根據(jù)施工企業(yè)采取的經(jīng)營模式來決定，申報(bào)方法主要是抵扣和差額增值稅申報(bào)方法。

（二）企業(yè)所得稅

目前跨省經(jīng)營的施工企業(yè)往往是集團(tuán)型企業(yè)，其異地的經(jīng)營組織模式一般是通過在異地開設(shè)分公司或者建立項(xiàng)目部進(jìn)行的。如果施工企業(yè)在異地開設(shè)分公司，則需要辦理相應(yīng)的工商稅務(wù)登記手續(xù)。分公司和項(xiàng)目部兩種經(jīng)營組織模式下，企業(yè)也需要按照不同的稅收政策規(guī)定來繳納稅款，若是前者，施工企業(yè)總部需要按季度計(jì)算應(yīng)繳納的所得稅稅額，然后按照指標(biāo)將稅款分散到異地的分公司，再由分公司在當(dāng)?shù)仡A(yù)繳稅款，最終總公司清繳稅款；若是后者，項(xiàng)目部需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的所在地先預(yù)繳所得稅稅款，再由總部在企業(yè)注冊地進(jìn)行匯算清繳。［2］

（三）個(gè)人所得稅

施工企業(yè)對勞動力的需求量大，尤其是跨省經(jīng)營的施工企業(yè)，往往會涉及諸多分包業(yè)務(wù)，因而處理好不同省份勞動人員的個(gè)人所得稅稅款繳納對于企業(yè)而言也非常重要。個(gè)人所得稅的“所得”分類較多，涉及跨省施工企業(yè)的主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的經(jīng)營所得和員工工資薪酬所得。根據(jù)《中華人民共和國所得稅法》及其實(shí)施條例，結(jié)合國家稅務(wù)總局的相關(guān)公告，經(jīng)營所得需納稅人自主申報(bào)，以年計(jì)算，按月或季進(jìn)行預(yù)繳?？缡∈┕て髽I(yè)需要繳納經(jīng)營所得的主體主要為施工項(xiàng)目的包工頭和建筑安裝行業(yè)的個(gè)體工商戶；員工薪酬所得中，跨省項(xiàng)目的管理層和技術(shù)人員采用全員全額的扣繳申報(bào)個(gè)稅政策，農(nóng)民工則采用查賬征收和核定征收的政策。

二、跨省經(jīng)營施工企業(yè)稅收政策存在的問題

（一）增值稅政策問題

受到預(yù)繳政策的影響，跨省經(jīng)營施工企業(yè)在增值稅繳納方面遇到了不少問題。首先，預(yù)收賬款預(yù)繳的增值稅抵扣時(shí)效性不強(qiáng)。根據(jù)國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)收到預(yù)收賬款后，需到項(xiàng)目施工所在地預(yù)繳一部分增值稅，或者在企業(yè)所在地申報(bào)一部分增值稅。但是在收到預(yù)收賬款時(shí)，施工企業(yè)無法開具增值稅發(fā)票，因此也無法獲得增值稅銷項(xiàng)稅額，因而容易出現(xiàn)預(yù)繳的增值稅無法及時(shí)申報(bào)抵扣的問題，會過多占用企業(yè)內(nèi)的流動資金。其次，預(yù)收賬款可能會重復(fù)繳稅。施工企業(yè)完工后收到的結(jié)算款是工程進(jìn)度款中扣除預(yù)繳賬款的數(shù)額，但是在開具發(fā)票時(shí)，無法按此數(shù)額開票，因此會導(dǎo)致預(yù)收賬款部分重復(fù)繳稅的問題。最后，項(xiàng)目之間預(yù)繳的增值稅無法相互抵扣。在現(xiàn)有的稅收政策下，如果施工企業(yè)跨省設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目部，不同的項(xiàng)目部預(yù)繳的增值稅無法相互抵扣，這也會影響企業(yè)增值稅抵扣的及時(shí)性，會增加企業(yè)跨省經(jīng)營的資金成本。［3］

（二）企業(yè)所得稅政策問題

結(jié)合現(xiàn)有的企業(yè)所得稅政策，總部直接管理的異地項(xiàng)目部，需按實(shí)際經(jīng)營收入的0.2%就地預(yù)繳所得稅，而二級及二級以下的分支機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目部不能夠就地預(yù)繳所得稅。由此，施工企業(yè)采用不同的經(jīng)營組織，預(yù)繳所得稅稅款也會存在巨大差異。若企業(yè)的跨省經(jīng)營是在外省設(shè)置項(xiàng)目部，則按項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營收入的0.2%預(yù)繳企業(yè)所得稅，若是在外省設(shè)置分公司，則二級及以下分公司管理的項(xiàng)目部不能夠向所在地預(yù)繳所得稅。這樣一來，可能會出現(xiàn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)對項(xiàng)目部的認(rèn)定不同，如企業(yè)認(rèn)定某項(xiàng)目部屬于分支機(jī)構(gòu)管理，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定其由總部直接管理，最終導(dǎo)致統(tǒng)一稅源重復(fù)征稅等問題發(fā)生。

（三）個(gè)人所得稅政策問題

2018年新個(gè)稅法的修改將個(gè)人所得稅征收方式調(diào)整為綜合與分類相結(jié)合，這促進(jìn)了稅收公平的同時(shí)也對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅提出了新要求。在征稅過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要更好地判定納稅人所得來源及性質(zhì)。但是，跨省經(jīng)營施工企業(yè)普遍存在勞務(wù)分包情況，施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工，流動性大，這阻礙了稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人所得來源做出準(zhǔn)確判斷。除此之外，當(dāng)下的個(gè)稅政策對經(jīng)營、勞務(wù)報(bào)酬、工資薪酬等不同來源的所得界定仍然存在條理不清晰、邊界不明確的情況，這也不利于跨省經(jīng)營的施工企業(yè)在實(shí)踐中繳納個(gè)人所得稅。如常見的問題有由于一些農(nóng)民工在1-2個(gè)月內(nèi)短暫參與項(xiàng)目，企業(yè)并未與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而農(nóng)民工從事的臨時(shí)性工作所獲得的薪資被認(rèn)定為勞務(wù)報(bào)酬所得計(jì)征所得稅。

三、跨省經(jīng)營施工企業(yè)稅收政策的改進(jìn)策略

（一）完善跨省經(jīng)營施工企業(yè)的增值稅政策

為了避免過多占用企業(yè)流動資金和影響稅款抵扣的及時(shí)性，建議在增值稅推進(jìn)發(fā)展的過程中，逐步取消原有的當(dāng)企業(yè)收到預(yù)收賬款時(shí)需預(yù)繳稅款的規(guī)定。同時(shí)，建議逐步放開項(xiàng)目之間預(yù)繳的增值稅項(xiàng)目抵扣，允許異地項(xiàng)目預(yù)繳的增值稅互相抵扣。如果施工企業(yè)在某省的某項(xiàng)目還沒有完工，該地銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額，而與此同時(shí)在另外省份的項(xiàng)目需要預(yù)繳稅款，則可以用此項(xiàng)目預(yù)繳的沒有得到抵扣的增值稅來抵減一部分稅款，如此不僅能夠幫助企業(yè)減少資金壓力，保障內(nèi)部充足的現(xiàn)金流，也能夠幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)減少工作量。

（二）改進(jìn)異地項(xiàng)目部預(yù)繳企業(yè)所得稅政策

考慮到施工企業(yè)的特性，國家稅務(wù)總局出臺了相應(yīng)的異地項(xiàng)目部企業(yè)所得稅預(yù)繳政策。但是就目前的實(shí)踐情況來看，改政策所限制的預(yù)繳范圍過于狹窄，會導(dǎo)致不同組織形式適用的預(yù)繳政策并不共通，預(yù)繳稅款存在較大差異。因而，建議在未來稅收體系發(fā)展的過程中，可以適當(dāng)改進(jìn)異地項(xiàng)目部預(yù)繳所得稅的政策，將所有的異地項(xiàng)目部都納入預(yù)繳企業(yè)所得稅的范圍之中，如此避免了不必要的項(xiàng)目部組織形式認(rèn)定環(huán)節(jié)，也能夠使得施工企業(yè)項(xiàng)目部所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)都參與進(jìn)稅款分配，盡可能地保障公平。［4］

（三）進(jìn)一步明確個(gè)人所得稅相關(guān)概念界定

首先，要厘清個(gè)人所得稅來源中經(jīng)營所得、勞務(wù)報(bào)酬以及薪資所得的稅法界定。一是區(qū)分經(jīng)營所得和勞務(wù)報(bào)酬所得。在這二者的認(rèn)定方面，可以加入人數(shù)作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一，如當(dāng)勞務(wù)為一人完成，更傾向于將其界定為勞務(wù)報(bào)酬所得，當(dāng)勞務(wù)由多人共同完成，則更可能屬于經(jīng)營所得。二是區(qū)分勞務(wù)報(bào)酬所得和薪資所得。在這二者的認(rèn)定方面，要規(guī)范勞動關(guān)系對應(yīng)為工資薪酬所得，勞務(wù)關(guān)系為勞務(wù)報(bào)酬所得。應(yīng)當(dāng)對臨時(shí)工與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行明確，規(guī)定其與企業(yè)屬于勞動關(guān)系。具體到施工企業(yè)中，臨時(shí)性的農(nóng)民工與施工企業(yè)為勞動關(guān)系，因此在進(jìn)行個(gè)稅來源認(rèn)定時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為工資薪酬所得。其次，由于跨省經(jīng)營的施工企業(yè)人員流動性大，農(nóng)民工工資的個(gè)稅申報(bào)準(zhǔn)確性不高，且不同地區(qū)存在一定的信息不對稱，施工企業(yè)在繳納個(gè)稅時(shí)容易出現(xiàn)漏征少征和重復(fù)征稅的問題。針對這種特殊情況，在未來的個(gè)稅改革中也可以嘗試對農(nóng)民工的個(gè)稅征收實(shí)施統(tǒng)一的征收方案，減輕施工企業(yè)稅務(wù)工作的負(fù)擔(dān)，提高征收效率。［5］