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半年總結(jié)及下半年工作思路
2019年上半年**街道科協(xié)圍繞《中國(guó)科協(xié)2019年科普工作要點(diǎn)》,深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》打造普惠創(chuàng)新、全面動(dòng)員、全民參與的社會(huì)化大科普格局,推動(dòng)新時(shí)代科普工作全面提升。在轄區(qū)開(kāi)展了形式多樣科普宣傳活動(dòng):
一是完善**社區(qū)科普中國(guó)社區(qū)E站示范點(diǎn)以及塔子山社區(qū)科普示范體系“塔子山社區(qū)科普?qǐng)@”建設(shè)工作,充分利用科普陣地開(kāi)展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。
二是認(rèn)真開(kāi)展常態(tài)化科普宣傳工作。在3月“科普活動(dòng)月”,**街道科協(xié)緊扣“加強(qiáng)科技創(chuàng)新
助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)主題,共開(kāi)展各類活動(dòng)共計(jì)15余場(chǎng)。其中各類科普宣傳活動(dòng)5場(chǎng),科普講座10場(chǎng),報(bào)刊雜志宣傳1次,發(fā)放各類科普資料600余份。其中,3月11日,由街道牽頭開(kāi)展的**街道科普活動(dòng)月“多肉有約”環(huán)保盆栽DIY活動(dòng)受到了轄區(qū)居民的熱烈歡迎,錦江臺(tái)和錦江報(bào)相繼進(jìn)行了報(bào)道。
成都市科技活動(dòng)周期間,**街道圍繞“科技強(qiáng)國(guó)
科普惠民”主題開(kāi)展了大型科普原創(chuàng)節(jié)目匯演活動(dòng),轄區(qū)企業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校選送了優(yōu)秀的原創(chuàng)科普節(jié)目參加比賽。參賽作品主要從社區(qū)發(fā)展治理出發(fā),充分宣傳了黨的政策,強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展,科技引領(lǐng),直觀的讓居民群眾感受到了轄區(qū)的變化,點(diǎn)燃了大家加快城市建設(shè)發(fā)展,提高居民科學(xué)素質(zhì),共建共享和諧宜居美麗社區(qū)的熱情。先后有7家新聞媒體對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道??萍蓟顒?dòng)周期間,轄區(qū)社區(qū)單位還開(kāi)展了如垃圾分類講座、讀書(shū)活動(dòng)、黨員服務(wù)隊(duì)宣傳活動(dòng)等一系列科普宣傳活動(dòng)。
三是抓好社區(qū)、學(xué)??破招麄鞴ぷ?。在**社區(qū)馬家溝小學(xué)開(kāi)展了“防邪宣傳進(jìn)校園”主題活動(dòng);于5月7日下午在街道會(huì)議室開(kāi)展了的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座活動(dòng),講座現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)講授、演示以及播放視頻為大家普及各類自然災(zāi)害知識(shí)以及防范和應(yīng)對(duì)技巧,提升廣大干部職工應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害以及突發(fā)事故自救互救技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);在全國(guó)科技工作者日期間,組織居民群眾和社區(qū)街道工作人員收看全國(guó)科技工作者日主題系列活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神和科技志愿服務(wù)行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)。
下半年工作思路:
一是繼續(xù)抓好“塔子山社區(qū)科普?qǐng)@”建設(shè)完善工作以及**社區(qū)科普中國(guó)社區(qū)E站示范點(diǎn)建設(shè)工作;
二是積極配合組織社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)示范社區(qū)”工作;
三是重點(diǎn)開(kāi)展9月“全國(guó)科普日”大型科普宣傳活動(dòng);
全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十和縣委十四屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作大突破、大提升,為全國(guó)文明縣城創(chuàng)建提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。
一、以核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn),著力提升全鎮(zhèn)文明素質(zhì)
1、加強(qiáng)群眾文明素質(zhì)教育。以省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建知識(shí)宣傳為重點(diǎn),以改變生活陋習(xí)、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育引導(dǎo)為核心,全面開(kāi)展群眾文明素質(zhì)教育培訓(xùn),采取專題培訓(xùn)、主題活動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,組織開(kāi)展全民閱讀、文明交通、文明餐桌、文明禮儀傳播和公益廣告宣傳五項(xiàng)行動(dòng),著力提升文明素質(zhì)。
2、推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng),著力解決誠(chéng)信缺失和公德失范兩大突出問(wèn)題,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、各村等五類“道德講堂”建設(shè),結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng),采取邀請(qǐng)專家學(xué)者或先進(jìn)典型人物講,利用身邊的凡人善舉、鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾自己講等形式,在全社會(huì)營(yíng)造崇德尚善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3、開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳。積極開(kāi)展“道德模范”、“十佳文明公民”和組織“道德模范”、“身邊好人”專題活動(dòng),積極開(kāi)展道德模范幫扶救助和關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
二、以省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線,開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
4、舉鎮(zhèn)一致創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)。對(duì)照省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生整治、市民文明素質(zhì)教育、市場(chǎng)環(huán)境美化、“窗口”單位服務(wù)水平提升、創(chuàng)建文化活動(dòng)開(kāi)展、宣傳氛圍營(yíng)造、創(chuàng)建資料整建等九項(xiàng)重點(diǎn)工作,突出市民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、激發(fā)全民參與創(chuàng)建熱情兩個(gè)核心,提高創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。
5、大力推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。成立水溝鎮(zhèn)志愿者協(xié)會(huì)組織,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展 “文明創(chuàng)建—我參與”社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng),評(píng)選表彰一批優(yōu)秀志愿組織和優(yōu)秀志愿者,形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)氣。
三、以實(shí)施“工程”為抓手,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
6、完善未成年人管理幫教長(zhǎng)效機(jī)制。大力實(shí)施德育教育、楷模塑造、愛(ài)心呵護(hù)等未成年人思想道德建設(shè)“工程”,建立季度督查、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、目責(zé)考核管理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)為未成年人辦好“十件實(shí)事”,實(shí)施“綠色電腦進(jìn)西部”和“幫扶助學(xué)”工程,組織社會(huì)力量做好留守兒童、孤殘兒童等特殊未成年人教育與幫扶,為未成年人辦實(shí)事、辦好事。
7、開(kāi)展未成年人道德教育實(shí)踐活動(dòng)。在我鎮(zhèn)燕伋小學(xué)大力開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀、校園文化建設(shè)、文明習(xí)慣養(yǎng)成等未成年人思想道德教育活動(dòng),組織實(shí)施“我為創(chuàng)貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做文明小公民”、“孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)、奉獻(xiàn)愛(ài)心”、“開(kāi)展志愿服務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)十佳少年”等道德實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)未成年人在社會(huì)實(shí)踐中塑造良好品德,在全鎮(zhèn)表彰命名一批“美德少年”、“文明小公民”。
8、營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境。持續(xù)抓好校園周邊環(huán)境整治,營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。在學(xué)校開(kāi)辦家長(zhǎng)座談會(huì),抓好未成年人心理健康教育,我鎮(zhèn)的文化館、圖書(shū)館常年向未成人免費(fèi)開(kāi)放,建設(shè)未成年人健康成長(zhǎng)的精神樂(lè)園。
四、以豐富群眾文化生活為目標(biāo),提升城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)
認(rèn)真做好“六五”普法工作,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位;以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn),不斷提高全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì);全面推進(jìn)依法治理,不斷提高依法管理和服務(wù)水平。
二、突出普法依法治理工作重點(diǎn)
(一)健全“六五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)實(shí)際工作情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整
為開(kāi)展好“六五”普法工作,縣經(jīng)信局成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)單位普法工作,把普法工作作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成部分來(lái)抓。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃,健立普法工作制度和責(zé)任機(jī)制
根據(jù)中、省、市和縣上的規(guī)劃,結(jié)合單位實(shí)際,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,制定了切實(shí)可行的“六五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作要點(diǎn),明確普法指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。建立健全學(xué)法用法、依法治理工作制度和激勵(lì)機(jī)制,層層落實(shí)“六五”普法責(zé)任制,自上而下簽訂“六五”普法依法治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(三)組織征訂普法學(xué)習(xí)資料,及時(shí)召開(kāi)普法動(dòng)員大會(huì)
組織征訂《市普法必讀法律法規(guī)選編》以及《普法周刊》學(xué)習(xí)教材資料等,有針對(duì)性地印發(fā)普法學(xué)習(xí)資料。根據(jù)中、省、市有關(guān)“六五”普法工作安排和要求,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和公民的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念。全面開(kāi)展以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實(shí)省委17號(hào)文件精神;以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為主題,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體,通過(guò)春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí),進(jìn)一步減少事故總量,遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、控制指標(biāo)
全區(qū)各類事故(包括道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降3%,力爭(zhēng)下降5%,不發(fā)生有重大社會(huì)影響的安全事故,遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要點(diǎn)
為把全年各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,圍繞完成“一個(gè)指標(biāo)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,打好“四個(gè)戰(zhàn)役”,完善“五個(gè)體系”,抓好“六項(xiàng)工作”的工作思路,扎實(shí)做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)完成“一個(gè)指標(biāo)”,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
各級(jí)、各部門要緊緊圍繞市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)宣傳教育,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),深化防范體系建設(shè),密切協(xié)作,齊抓共管,減少一般事故,遏制較大以上事故發(fā)生,圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
今年,要以開(kāi)展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),抓好企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面,要按照《市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的要求,抓好政府監(jiān)管職責(zé)的落實(shí),繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制,形成各司其職,各盡期責(zé),分兵把口,齊抓共管的良好局面。重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”:一是事前預(yù)防。二是過(guò)程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過(guò)”。
在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面,重點(diǎn)抓好“四個(gè)提高”:一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要以建設(shè)“和諧、平安”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、能力、隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求,進(jìn)一步完善監(jiān)管體制,健全組織體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投入保障、隱患排查機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔”的要求,配足配精監(jiān)管人員,充分發(fā)揮他們的作用,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)能力建設(shè)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè),開(kāi)展群眾性安全宣傳教育活動(dòng),普及安全知識(shí),努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì),增強(qiáng)自我防護(hù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作,不斷增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
(四)打好“四個(gè)戰(zhàn)役”,確保全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
根據(jù)上級(jí)的部署要求,全年按時(shí)間段持續(xù)開(kāi)展“四大戰(zhàn)役”,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
春季戰(zhàn)役(時(shí)間1-3月份):落實(shí)春節(jié)、“兩會(huì)”的安全防范措施,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定;區(qū)政府、街(鎮(zhèn))、村(居)和企業(yè),逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);針對(duì)冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動(dòng)。
夏季戰(zhàn)役(時(shí)間4-6月份):認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍;開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查,及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)。
秋季戰(zhàn)役(時(shí)間7-9月份):針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作;在全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、國(guó)慶60周年等重要時(shí)期,嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度,重點(diǎn)抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場(chǎng)所安全工作;在全區(qū)開(kāi)展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
冬季戰(zhàn)役(時(shí)間10-12月份):對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒(méi)有整改到位的,年底前要全部整改銷號(hào)。圍繞冬季安全生產(chǎn),對(duì)易受冷凍影響孳生事故隱患的單位,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查,采取有針對(duì)性的工作措施,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
(五)完善“五個(gè)體系”,夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
一是監(jiān)管責(zé)任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級(jí)及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任向辦(鎮(zhèn))、村(居)延申。同時(shí),建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
二是考核獎(jiǎng)懲體系。將各級(jí)各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,納入政府效能考核和科學(xué)發(fā)展考核范圍。同時(shí),按照“四不放過(guò)”原則,推行生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)制。
三是培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦(鎮(zhèn))、村(居)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、站、點(diǎn)的作用,開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn),尤其是大力推動(dòng)高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓(xùn)和居民安全知識(shí)普及范圍。
四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性;加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量,提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平,增強(qiáng)救援能力;啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。
五是監(jiān)管信息化體系。重點(diǎn)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源庫(kù)建設(shè),將全區(qū)重大危險(xiǎn)源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)抓好“六項(xiàng)工作”,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
1、抓好學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》工作。要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)天發(fā)[]3號(hào))與深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí),努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新形式,擴(kuò)大基層和全社會(huì)教育面,繼續(xù)深入開(kāi)展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學(xué)校、到農(nóng)村的“五送”活動(dòng),不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍的作用,按照“成熟一個(gè)、委托一個(gè)”的原則,逐步實(shí)施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)體系,進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。
4、抓好綜合監(jiān)管。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安監(jiān)、建委、執(zhí)法、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),密切配合,分工協(xié)作,共同推進(jìn),認(rèn)真開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合治理工作。
1.社區(qū)教育具有深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是基于我國(guó)發(fā)展歷史的全世界獨(dú)有變革,所以在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下進(jìn)行的社區(qū)教育信息化建設(shè)既不同于國(guó)外的社區(qū)教育信息化研究,也不同于我國(guó)以往非城鄉(xiāng)統(tǒng)籌時(shí)期的社區(qū)教育信息化研究。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的大背景下,社區(qū)教育被賦予新的使命,包括提高我國(guó)公民素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等任務(wù)。利用社區(qū)教育可以提高全民素質(zhì)、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識(shí),加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程,為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航,在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮無(wú)法忽略的重大作用。社區(qū)教育作是推動(dòng)教育與社會(huì)、教育與社區(qū)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑,在新的歷史時(shí)期,社區(qū)教育不僅有其教育意義,更有其深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值。
2.溫州的社區(qū)教育和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合緊密
不同時(shí)期、不同地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育提出不同的要求,從而使社區(qū)教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革中發(fā)揮不同的作用;而社區(qū)教育水平也會(huì)伴隨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)而發(fā)展,兩者是一組互動(dòng)的關(guān)系,彼此促進(jìn)和影響。以溫州為例,溫州城市化滯后于工業(yè)化,在溫州60%的城市化率中,僅有20%的人口是真正意義上的城市人口,剩余的近40%處于非農(nóng)非城的過(guò)渡性狀態(tài),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作需要通過(guò)社區(qū)教育對(duì)80%的人口進(jìn)行素質(zhì)提升,引導(dǎo)他們從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變;與之相對(duì)應(yīng)的是溫州成人學(xué)?;A(chǔ)差,全市僅16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化成人學(xué)校,溫州的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作迫切需要社區(qū)教育的配合,兩者之間的緊密結(jié)合互相促進(jìn)就成為必然,這在全國(guó)都有一定的典型性。
二、溫州社區(qū)教育信息化現(xiàn)狀
1.信息化建設(shè)助力社區(qū)教育
我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家,社區(qū)教育水平和社會(huì)群體對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。2013年4月,在我國(guó)上海召開(kāi)了全國(guó)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)議,通過(guò)會(huì)議上全國(guó)各個(gè)城市社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)遞交的報(bào)告和發(fā)言可知,我國(guó)社區(qū)教育的實(shí)體化和信息化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他教育,更不要說(shuō)和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比。社區(qū)教育在我國(guó)發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng),相應(yīng)的人、財(cái)、物在沒(méi)有傾斜性投入的前提下,發(fā)展速度還不能跟上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的進(jìn)度。在可用資源有限的前提下,以信息化技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)目前社區(qū)教育資源的不足,促進(jìn)社區(qū)教育的廣度和深度,最終使社區(qū)教育工作與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作同步,使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和社會(huì)管理創(chuàng)新的智庫(kù),就成為我國(guó)社區(qū)教育的必由之路。
2.社區(qū)教育信息化要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為前提
社區(qū)教育信息化也需要人、財(cái)、物的投入,按我國(guó)普通教育信息化的配置來(lái)進(jìn)行社區(qū)教育信息化可能性不大,這是因?yàn)樯鐓^(qū)教育屬于非正規(guī)教育,這種教育的本質(zhì)屬性并不是基礎(chǔ)性、不具備強(qiáng)制性,不可能全靠國(guó)家進(jìn)行投入;同時(shí),社區(qū)教育又有很強(qiáng)的社會(huì)教化屬性,在特定的歷史時(shí)期有特殊的意義,在不同的地方會(huì)因?yàn)樽鳛椴煌Ч町悩O大,不可能獲得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的投入。如果想要推動(dòng)社區(qū)教育信息化建設(shè),就要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為前提,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),緊貼各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中心工作,立足教育,多方爭(zhēng)取,腳踏實(shí)地,干出成效,讓廣大群眾受益和滿意。社區(qū)教育信息化建設(shè)要以實(shí)效說(shuō)話,用成績(jī)來(lái)證明對(duì)信息化投入的價(jià)值從而獲得進(jìn)一步的資源配置。
3.溫州社區(qū)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀
溫州社區(qū)教育信息化建設(shè)在所取得的成效上呈現(xiàn)了“1+X”的態(tài)勢(shì),“1”指的是溫州社區(qū)教育教學(xué)課程資源網(wǎng)站———溫州學(xué)習(xí)網(wǎng);“X”指的是X個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)。溫州市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以數(shù)字化終身教育服務(wù)延伸為宗旨,推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè),推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用。到目前為止,溫州市110所等級(jí)社區(qū)學(xué)校、46所合法培訓(xùn)學(xué)校、19個(gè)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)(包含北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)35所知名高校)。社區(qū)教育信息化建設(shè)離不開(kāi)信息化設(shè)備投入,除了做好溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè),溫州市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還投入經(jīng)費(fèi),2012年對(duì)典型社區(qū)進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備建設(shè),2013年評(píng)選出示范社區(qū)后,進(jìn)行遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備建設(shè),推進(jìn)了社區(qū)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這些信息化設(shè)備的投入使用,有效帶動(dòng)了各社區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行信息化配套設(shè)備建設(shè)的熱潮,使溫州社區(qū)教育的學(xué)習(xí)資源得以充分共享。
信息化建設(shè)同樣離不開(kāi)人的因素,社區(qū)教育信息化工作隊(duì)伍是開(kāi)展社區(qū)信息化建設(shè)和教育工作的有效保證。溫州有條件的社區(qū)都建立了一支以專職人員為骨干,兼職人員為主體,專兼結(jié)合,適應(yīng)本社區(qū)需求的社區(qū)教育信息化工作隊(duì)伍。溫州市社區(qū)教育信息化工作隊(duì)伍的建設(shè)以骨干人員的信息化技能培訓(xùn)為中心,提高社區(qū)信息化工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與整體水平。一方面,積極開(kāi)展全市社區(qū)工作者信息化技能培訓(xùn);另一方面,進(jìn)行全市數(shù)字化信息員技能培訓(xùn),利用教育部授權(quán)開(kāi)展全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師認(rèn)證(DLM)項(xiàng)目培訓(xùn),在溫州培養(yǎng)一批全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師。培育發(fā)展社區(qū)教育信息化志愿者隊(duì)伍,建立健全志愿者工作機(jī)制,按照志愿者的特長(zhǎng)組建多種類型、多個(gè)層次的志愿者隊(duì)伍,形成功能齊全、方便快捷的社區(qū)教育信息化工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò),輔助信息化條件還不夠成熟的社區(qū)開(kāi)展相關(guān)教育工作。
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境下社區(qū)教育信息化建設(shè)路徑探究
1.以“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”為契機(jī),全面提升社區(qū)教育信息化的認(rèn)知度
按照教育部2013工作要點(diǎn)中“辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”的要求,全國(guó)各地?cái)?shù)百個(gè)城市都在分頭舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。這項(xiàng)活動(dòng)是教育部職業(yè)教育與成人教育司自2005年開(kāi)始主辦,并聯(lián)合相關(guān)單位為各地積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái),是宣傳推廣終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育的全國(guó)性盛會(huì)?;顒?dòng)周期間舉行的各項(xiàng)全民終身學(xué)活動(dòng)、成果展示和研討會(huì),都可以對(duì)社區(qū)教育信息化進(jìn)行宣傳和展示,提高國(guó)民對(duì)社區(qū)教育信息化的認(rèn)識(shí)。
2.以“智慧城市”建設(shè)為基礎(chǔ),加快社區(qū)教育信息化建設(shè)
智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì),2012年中國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳正式了關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知,并印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個(gè)文件,涉及東中西部地區(qū),自此后,全國(guó)各地都對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)行了大投入。智慧城市建設(shè)涉及智慧社區(qū)、城市生命線管理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域,與普通民眾的生活密切相關(guān),也必然與社區(qū)教育信息化建設(shè)進(jìn)行交叉。社區(qū)教育信息化投入有限,不可能完全憑借專項(xiàng)資金進(jìn)行設(shè)備建設(shè);各地社區(qū)只有將教育信息化建設(shè)融入到當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)方案中,借力而行,在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合已有的社區(qū)教育信息化資源,投入資金力量而行,才能做好信息化建設(shè)工作。
3.以服務(wù)民生策劃品牌為策略,提升社區(qū)教育信息化的影響力
各地社區(qū)教育面授教學(xué)普遍存在缺教室、缺教室、缺教材和缺教學(xué)相關(guān)資源的現(xiàn)象,用信息化手段聯(lián)結(jié)區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)教育力量緩解現(xiàn)有問(wèn)題,緩解各社區(qū)面授教學(xué)力量不足之困。在聯(lián)結(jié)統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育力量時(shí),可以建立辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),標(biāo)準(zhǔn)化打造民生服務(wù)品牌,使區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間和居民與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間擁有認(rèn)同感,形成互助的力量??梢越梃b溫州的做法,設(shè)置量化指標(biāo),選出一批有一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)學(xué)院,以這批學(xué)院為示范性學(xué)院進(jìn)行信息化建設(shè),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),打造統(tǒng)一形象和標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程相結(jié)合的社區(qū)教育,使居民一看到相關(guān)標(biāo)識(shí),就想到社區(qū)教育和相應(yīng)的信息化教學(xué)。
4.充實(shí)學(xué)習(xí)服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)數(shù)字化資源建設(shè)
社區(qū)教育信息化的設(shè)施建設(shè)只是提供了載體,利用社區(qū)信息化促進(jìn)社區(qū)教育,還要利用這個(gè)載體進(jìn)行學(xué)習(xí)服務(wù),提供豐富的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。一方面,要引進(jìn)我國(guó)最優(yōu)秀的數(shù)字學(xué)習(xí)資源,如國(guó)家開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化圖書(shū)館資源、知名高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源等;另一方面,則要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況,開(kāi)發(fā)地方特色數(shù)字化資源,通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共建共享,傳播區(qū)域文化。利用信息化設(shè)備和技術(shù),還可以拓展社區(qū)教育服務(wù)對(duì)象,不僅服務(wù)于社區(qū)內(nèi)所有居民,還可以根據(jù)社區(qū)教育內(nèi)容偏重生活技術(shù)和素質(zhì)提升的特點(diǎn),輻射中高職學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人群。組建數(shù)字化學(xué)習(xí)興趣小組服務(wù)圈,評(píng)選數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)和學(xué)習(xí)型組織,培育一批社區(qū)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)全民利用現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字學(xué)習(xí)。
5.要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),逐步夯實(shí)社區(qū)教育信息化的軟實(shí)力
加強(qiáng)社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)建和建設(shè),使之成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育信息化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心、資源信息中心、培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心和理論研究中心。社區(qū)教育信息化的最終目的是利用信息技術(shù)提高教學(xué)效率和效果,提高市民的信息化知識(shí)和水平;市級(jí)社區(qū)大學(xué)應(yīng)該開(kāi)發(fā)社區(qū)信息化教育課程,支持各社區(qū)學(xué)院根據(jù)自身區(qū)情和居民需求,自主編寫(xiě)具有不同地域特色、多元化的數(shù)字教材;同時(shí)通過(guò)開(kāi)展各類評(píng)選活動(dòng),如評(píng)選數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)、先進(jìn)個(gè)人等,提升社區(qū)教育信息化水平、打造社區(qū)教育信息化特色品牌,逐步建立社區(qū)教育數(shù)字課程體系和社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地,做相應(yīng)的科學(xué)研究。
6.以完善和優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制為根本,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展
每年伴隨“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”應(yīng)該召開(kāi)社區(qū)教育信息化建設(shè)研討會(huì),研究協(xié)調(diào)各區(qū)域社區(qū)教育信息化建設(shè)工作中的問(wèn)題,分享各自取得的成果,交流彼此的經(jīng)驗(yàn)。還要爭(zhēng)取各區(qū)域市級(jí)層面出臺(tái)推進(jìn)社區(qū)教育信息化的政策性文件,并在這個(gè)過(guò)程中盡可能吸收各地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,更好地推動(dòng)工作。還要制定各地區(qū)社區(qū)教育信息化的考核量化指標(biāo)推進(jìn)考核工作,因?yàn)闆](méi)有考核,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng);沒(méi)有難度,就沒(méi)有高度;沒(méi)有機(jī)制,也就沒(méi)有環(huán)境。同時(shí)通過(guò)指標(biāo)修正和考核的過(guò)程,吸收有價(jià)值的意見(jiàn);通過(guò)反饋和督促,增進(jìn)社區(qū)之間的互動(dòng),最終使社區(qū)教育信息化得以可持續(xù)發(fā)展。