前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇工作建議及意見范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

工作建議及意見范文第1篇

一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)，督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營工作

1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會辦公室文件通知要求，在元旦、春節(jié)期間對××轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，總體上是規(guī)范的；按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求，對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢；完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。

2、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作，及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情，適時組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場，確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定；20__年1—3月糧食銷售量__x萬公斤，收購__x萬公斤，實現(xiàn)銷售收入__x萬元，虧損__x萬元。

二、加強(qiáng)儲備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)

積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)，進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作，嚴(yán)格按照“一符四無”要求進(jìn)行管理，糧食倉儲工作成效明顯；3月10日市糧食局對新增市級儲備油__x萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區(qū)糧食局牽頭對市級常規(guī)儲備菜油__x萬公斤進(jìn)行驗收合格，對新增區(qū)級儲備油__x萬公斤進(jìn)行驗收合格；認(rèn)真落實軍供政策，完善軍糧供應(yīng)管理辦法，把好質(zhì)量關(guān)，做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不斷提高服務(wù)水平，積極做好軍糧供應(yīng)工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng)，共計發(fā)放救災(zāi)糧__x萬公斤。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作

區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲備購銷公司簽訂《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》《綜合安全工作責(zé)任書》；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間；創(chuàng)新工作方法，將20__年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)無事故，加強(qiáng)工作，安排專人負(fù)責(zé)和安全工作；修訂完善企業(yè)職工收入分配制度，認(rèn)真落實企業(yè)資金管理辦法。

四、下步工作意見

（一）強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管，確保市場糧食質(zhì)量安全。

1、依法加強(qiáng)糧食市場管理

2、強(qiáng)化庫存糧食(來源：文秘站 ）質(zhì)量管理

3、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。

4、完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度

5、做好糧食法規(guī)政策宣傳

（二）加強(qiáng)各級儲備糧油管理。

××區(qū)糧油儲備購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級儲備糧油，要嚴(yán)格執(zhí)行各級儲備糧管理規(guī)定，確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，在規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù)；繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽(yù)稱號。

（三）轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，搞活糧油購銷經(jīng)營，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。

1、積極做好糧食購銷經(jīng)營工作；

2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng)；

3、建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系；

4、繼續(xù)實施激勵和約束的分配機(jī)制；

（四）強(qiáng)化企業(yè)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

1、加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;

2、加強(qiáng)財產(chǎn)物資的綜合管理；

3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律 和企業(yè)財務(wù)制度，正確核算盈虧；

4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作；

（五）搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資產(chǎn)使用效率。

1、搞好糧食市場流通體系建設(shè);

2、做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作；

（六）抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)；

2、搞好黨的基層組織建設(shè)；

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，把上級黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展好新形勢下的糧食工作。

七、認(rèn)真做好其他工作

工作建議及意見范文第2篇

一、量刑建議的概念、依據(jù)、效力及意義

（一）量刑建議的概念

檢察機(jī)關(guān)有享有刑事公訴權(quán)。公訴權(quán)即公訴機(jī)關(guān)向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出的，關(guān)于對刑事被告人定罪處罰的請求權(quán)。公訴權(quán)可分為審查權(quán)、權(quán)、不權(quán)、抗訴權(quán)等權(quán)能，其中權(quán)在實體內(nèi)容上可分為定罪請求權(quán)和量刑請求權(quán)。[1]

在司法實踐當(dāng)中，檢察院行使量刑請求權(quán)，主要有三種不同方式：一是提出概括性量刑建議，即不提明確的量刑意見，不提具體的刑種和幅度，僅指明量刑時應(yīng)予適用的法律條款，或者只提出原則性意見，如建議法庭依法懲處或從重、從輕、減輕處罰；二是提出更為具體的宣告刑刑期，但又有一定幅度或選擇余地的量刑意見；三是明確具體地提出關(guān)于刑種、刑度和執(zhí)行方式等的建議，沒有幅度和選擇余地。[2]其中第二種、第三種求刑權(quán)的行使方式就是量刑建議。

（二）量刑建議的理論依據(jù)和法律依據(jù)

根據(jù)修改后的《刑事訴訟法》第一百六十條之規(guī)定：“經(jīng)審判長許可，公訴人、當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。”在庭審過程中，公訴人的任務(wù)不但要向法庭證明被告人犯罪行為的存在，而且要以此為基礎(chǔ)要求法庭對被告人判處相應(yīng)的刑罰。既然法庭辯論的目的是使控辯雙方得以在庭審中對定罪、量刑問題充分發(fā)表意見。那么在刑事訴訟中，公訴人對案件情況發(fā)表意見，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對于定罪和量刑兩個方面講明自己的看法。[3]

（三）量刑建議的效力

量刑建議作為一種“建議”，對法院的量刑并無約束力，法院沒有義務(wù)按檢察院的建議量刑，但量刑建議仍具有以下效力[4]：

1.啟動量刑程序

法院的審判權(quán)作為一項被動的權(quán)力，只有當(dāng)檢察院將刑事案件至法院后，法院才能啟動審判程序，并不能主動地行使。換言之，如果檢察院沒有向法院求刑，法院則不能主動啟動量刑程序。

2.制約量刑裁判

一是限定量刑權(quán)的范圍，法院不能對未經(jīng)檢察院求刑的人和事判刑。二是提醒法院審慎量刑，否將面臨檢察院對不當(dāng)量刑裁判提起的抗訴。三是在法院必須對被告的量刑判決充分說明理由。

3.明確證明責(zé)任

檢察院將被告人訴至法院并提出量刑建議后，就對有關(guān)的量刑情節(jié)承擔(dān)證明責(zé)任，如果不能證明或證明不力，則將面臨法院對建議不予采納的不利后果。

4.預(yù)設(shè)監(jiān)督標(biāo)尺

檢察院通過提出量刑建議，為量刑監(jiān)督工作預(yù)設(shè)標(biāo)尺。當(dāng)法院對案件作出量刑裁判后，通過對比本院的建議與法院的判決是否存在較大的差距，便可作出是否對法院的量刑裁判提出抗訴的決定。

二、量刑建議工作帶來的機(jī)遇

（一）量刑建議有利于量刑決策的透明化、公正性和合理化

首先，量刑建議有利于量刑決策的透明化。量刑建議工作的開展使得控辯雙方得以在法庭上就量刑問題充分辯論，使得。這樣，量刑程序就一改原先的“暗箱操作”狀況和“行政決策”方式，公開性大大增強(qiáng)。

其次，量刑建議有利于提高量刑決策的公正性。量刑程序公開性的增強(qiáng)，公訴人、被告人、被害人均進(jìn)到了量刑決策的過程內(nèi)，充分發(fā)表意見，使審判者兼聽則明，有利于法院客觀、全面、準(zhǔn)確地了解量刑事實和訴訟各方意見，從而實現(xiàn)量刑的實體公正。

再次，量刑建議有利于提高量刑的合理化。量刑建議促使法院在判決中加強(qiáng)量刑說理，這不僅有利于增強(qiáng)量刑裁判的說服力，而且有利于擠壓法官利用量刑自由裁量權(quán)進(jìn)行權(quán)力尋租的空間。這些，無疑都有利于提高量刑的公信力。

（二）量刑建議有利于保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利

量刑建議增加了刑事訴訟當(dāng)事人的參與程度，使他們由原來得以進(jìn)入量刑程序之內(nèi)，圍繞量刑問題進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，發(fā)表量刑意見及理由，知悉法院量刑裁判的理由、根據(jù)以及自己意見不被采納的原因。保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，并進(jìn)而促進(jìn)了訴訟的民主和進(jìn)步。

（三）量刑建議有利于強(qiáng)化對量刑裁判的制約監(jiān)督

首先，檢察院和當(dāng)事人的量刑建議、意見對法院雖無約束力，但該建議是以日后有可能提出抗訴或上訴為后盾的，這就制約了法官的自由裁量權(quán)促使法院謹(jǐn)慎用權(quán)，充分考慮檢察院和案件當(dāng)事人的建議、意見，準(zhǔn)確裁量刑罰。

其次，量刑建議強(qiáng)化了檢察院的法律監(jiān)督職能。通過預(yù)設(shè)量刑參照標(biāo)尺，就量刑事實、情節(jié)作深入的了解；對量刑幅度和方式充分調(diào)查和辯論，使檢察院得以對判后是否提出抗訴作出正確的決策。

三、量刑建議給檢察機(jī)關(guān)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

首先，由于量刑建議缺乏統(tǒng)一而科學(xué)的尺度，在司法實踐中出現(xiàn)了一些問題：第一，因為缺乏統(tǒng)一的量刑尺度，量刑建議工作未能從根本上改變不同地區(qū)“同案不同判”的現(xiàn)狀。第二，除小部分常見罪名有比較詳盡的量刑標(biāo)準(zhǔn)外，大多數(shù)罪名的量刑標(biāo)準(zhǔn)較粗曠甚至缺失，使非常見罪名的量刑建議存在較大的隨意性。[5]第三，有的量刑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置尚不夠科學(xué)。例如根據(jù)《刑法》第二百六十四條之規(guī)定和最高法《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，犯盜竊罪數(shù)額較大或數(shù)額巨大，且構(gòu)成累犯的，可以分別認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”和“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”并加重處罰。但是根據(jù)廣西壯族自治區(qū)高級人民法院《量刑建議指導(dǎo)意見實施細(xì)則》（試行），則只有盜竊數(shù)額達(dá)到“數(shù)額巨大標(biāo)準(zhǔn)的80%”或“數(shù)額特別巨大標(biāo)準(zhǔn)的80%”，并構(gòu)成累犯的，方可從重處罰。實際上以下位的實施細(xì)則減少了上位的司法解釋賦予案件承辦人的量刑裁量權(quán)，十分不科學(xué)。

其次，量刑建議給檢察機(jī)關(guān)增加了不少的工作量，從而加劇了案多人少的矛盾。量刑建議工作使得公訴機(jī)關(guān)的視線從單純的定罪拓展到既關(guān)注定罪又關(guān)注量刑，從而促使檢察官對既重視對定罪事實、證據(jù)的審查，又重視對量刑事實、情節(jié)的審查；既重視法律、政策在定罪上的適用，又重視法律、政策在量刑上的適用；既重視情、理、法以及法律效果、政治效果、社會效果在定罪上的統(tǒng)一，又重視它們在量刑上的統(tǒng)一，如此等等。視線的拓展則意味著，在短期內(nèi)難以增員的情況下，公訴機(jī)關(guān)的工作大幅增加，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯出來。[6]

再次，量刑建議工作極大的考驗了檢察官的辦案水平。我國檢察機(jī)關(guān)有著極其嚴(yán)格的審查把關(guān)體制，案件的定性問題被辯護(hù)人“翻盤”的情況不多。但開展量刑建議工作后，采取何種刑種、適用何種法定刑幅度、在何范圍內(nèi)量刑甚至以何種方式執(zhí)行刑罰，儼然成為控辯雙方爭辯最為激烈的內(nèi)容。在此種情況下，檢察官只有提高理論和實踐水平，準(zhǔn)確把握量刑標(biāo)準(zhǔn)，才能在量刑辯論中掌控形勢。

四、量刑建議工作對策

首先，應(yīng)加強(qiáng)對刑事案件量刑建議制度的研究，通過調(diào)查和實踐，制定出一整套切實可行的量刑建議實施辦法，統(tǒng)一規(guī)范刑事案件量刑建議的提出行為。使各級檢察機(jī)關(guān)刑事案件量刑建議的提出有章可循，有據(jù)可依。

其次，檢察機(jī)關(guān)對提出的刑事案件量刑建議內(nèi)容要進(jìn)一步具體化、明確化。這就要求檢察機(jī)關(guān)自身要對法律規(guī)定和法律適用有一個準(zhǔn)確的把握，以便提出量刑建議時有針對性、有可采信性，避免模棱兩可、含糊其詞。

再次，最高檢察機(jī)關(guān)、最高審判機(jī)關(guān)應(yīng)就刑事案件量刑建議問題加強(qiáng)磋商、加強(qiáng)研究，并聯(lián)合制定下發(fā)有關(guān)司法解釋，用以指導(dǎo)全國各級檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。使檢察機(jī)關(guān)刑事案件量刑建議這一改革舉措健康發(fā)展，使之在促進(jìn)司法公正、增加審判公開的透明度方面發(fā)揮更大的作用。

總之，量刑建議權(quán)是一項符合我國司法改革方向、具有重大意義的制度創(chuàng)新。量刑建議權(quán)的試行意義不僅限于強(qiáng)化控訴職能、維護(hù)量刑公正，它還將為我國進(jìn)一步修改和完善刑事訴訟法以及司法改革提供有效的參考。

注釋：

[1]朱孝清，論量刑建議[J]，人民檢察，2010（16）。

[2]張喜林、韓寶軍，形式、內(nèi)容、機(jī)制，完善量刑建議的三個方向[N]，檢察日報，2011-6-13。

[3]張永昌，試論我國量刑建議制度的具體構(gòu)建——以量刑建議權(quán)的本質(zhì)屬性為切入點[J]，法治與社會，2010（35）。

[4]姜濤，量刑建議制度研究[J]，甘肅政法學(xué)院學(xué)報，2009（5）。

工作建議及意見范文第3篇

一是要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更多地關(guān)注宏觀調(diào)控面臨的突出問題。各部門的預(yù)算執(zhí)行，一方面要保障部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面要保障經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們正面臨著金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這次金融危機(jī)，中央和省政府都出臺了應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等措施，作為行政事業(yè)審計部門要將把這次危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮螜C(jī)遇來貫徹落實，應(yīng)更多地關(guān)注宏觀調(diào)控中面臨的突出問題,為更好地促進(jìn)宏觀調(diào)控服務(wù)。為此行政事業(yè)審計應(yīng)主動調(diào)整工作思路，主動觀察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，隨時把握黨委政府和人民群眾的現(xiàn)實需求，以促進(jìn)資源節(jié)約和減少損失浪費、促進(jìn)體制機(jī)制以及管理制度的規(guī)范和完善、評價公共政策的有效性為目標(biāo)轉(zhuǎn)變思維習(xí)慣，從偏重于對單個單位的審計監(jiān)督向關(guān)注宏觀層面的熱點問題的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將審計范圍從一般預(yù)算資金拓展到整個政府性資金，在一個大的公共財政資金和資產(chǎn)運(yùn)行框架內(nèi)，關(guān)注公共資源的使用效益，真正體現(xiàn)宏觀服務(wù)型績效審計理念。努力使單一的審計監(jiān)督方式轉(zhuǎn)化為多重監(jiān)督方式,積極促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化為決策的依據(jù),發(fā)展的動力。

二是科學(xué)發(fā)展觀要求民主法治、公平正義，審計重點要緊扣部門單位職責(zé)履行,通過對部門預(yù)算單位的審計監(jiān)督，以推進(jìn)民主法治、公平正義的社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程。省級部門預(yù)算單位是行政機(jī)關(guān)的組成部分，其民主化、法治化程度的一個直接表現(xiàn)就是預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算的公開性、預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性這些問題對民主法治建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，它規(guī)定著政府活動的范圍和方向，部門預(yù)算是整個財政預(yù)算的組成部分，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的規(guī)范性和科學(xué)性，對保障和推動民主法治建設(shè)有著基礎(chǔ)性作用。黨的**四中全會提出審計要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,這是建設(shè)社會主義和諧社會關(guān)于民主法治的內(nèi)在要求。在審計項目的實施過程中,要圍繞監(jiān)督權(quán)力、緊扣監(jiān)督職責(zé),查處利用手中的權(quán)力為本部門或個人牟取私利等腐敗行為,以推進(jìn)民主法治、公平正義的社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程。審計機(jī)關(guān)通過對政府部門和政府活動的監(jiān)督檢查，對其責(zé)任履行情況作出評價，揭示各種問題，查處各種弊端，提出建設(shè)性意見，由此來促進(jìn)政府部門更好地履行職責(zé)。

三是要促進(jìn)深化財政體制改革。部門預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)，部門預(yù)算的編制、管理和執(zhí)行過程中，存在一些問題，其中很多不是部門自身的問題，而是體制性問題。比如某個專項資金存在的問題，可能是一方面資金不足，另一方面又資金閑置；又如行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)配置不公，致使各單位之間經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營收益水平差異較大，經(jīng)營性資產(chǎn)和收益管理混亂，影響部門預(yù)算編制的完善和準(zhǔn)確性，并且擾亂公務(wù)員收入分配秩序，造成資源浪費和國有資產(chǎn)流失。這些問題，很大程度上是預(yù)算體制造成的。我們將重點對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)及經(jīng)營收益、部門預(yù)算執(zhí)行內(nèi)控制度進(jìn)行專項調(diào)查，揭示行政事業(yè)單位支出混亂、信息失真等弊病，從制度評價和建設(shè)的角度提出建議和意見，促進(jìn)部門預(yù)算不斷完善和規(guī)范。通過審計調(diào)查，把這些體制揭示出來，研究如何改進(jìn)和完善體制。

四是發(fā)揮審計建議性作用，促進(jìn)制度完善。建設(shè)性決定著審計的生命力，決定著審計能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，揭示問題、查處問題，僅僅是履行了法定職責(zé)的一部分。在揭示問題、查處問題的基礎(chǔ)上，更好、更多地提出解決問題的辦法和措施，這就是建設(shè)性，就是全面發(fā)揮審計免疫功能的體現(xiàn)。也就是，我們必須以批判的眼光和態(tài)度去審查每個項目、每個事項、每個單位和每筆財政資金。通過審計發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險、做出處理，發(fā)揮審計的批判性作用，這是審計機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)。沒有批判性，就沒有建設(shè)性，審計也就沒有存在的必要。批判性是建設(shè)性的基礎(chǔ)，建設(shè)性是批判性的升華。通過批判性地指出問題，建設(shè)性地提出解決問題的意見、建議，促進(jìn)各方面工作的順利發(fā)展，審計工作的作用就得到了全面的發(fā)揮。行政事業(yè)單位有很多違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范問題，是因為制度、規(guī)定本身不合理造成的。比如部門單位一般預(yù)算年終結(jié)余很大，但很多單位都存在擠占挪用專項資金的問題，主要是一般預(yù)算財政資金不能保障人員經(jīng)費、存在缺口，只能擠占專項經(jīng)費。這些問題，需要相關(guān)部門一起研究，從制度上來解決。因此2009年我處的部門預(yù)算執(zhí)行審計中，把定額作為一項重點內(nèi)容。通過審計，分析問題原因，從制度上研究，防止出現(xiàn)屢審屢犯。必須從強(qiáng)化行政事業(yè)審計建設(shè)性作用的角度出發(fā)抓好審計成果的開發(fā)、提煉、運(yùn)用、分析和挖掘。從微觀入手，著眼于宏觀，加大對同類問題、同類單位審計成果的整合力度，并從體制、政策和管理的層面剖析成因，尋找從源頭上和根本上解決這些問題的意見和建議，為黨委政府決策和其他部門工作提供支持。

工作建議及意見范文第4篇

1 通信工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

通信工程的監(jiān)理適用的范圍較為廣闊，對于通信工程的各個階段都有其適用的效果，然而目前，大多數(shù)企業(yè)對于監(jiān)理制度的認(rèn)識不充分，僅僅只是在建設(shè)施工階段利用質(zhì)量監(jiān)理對于工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，沒有將監(jiān)理工程發(fā)揮到整個的建筑工程階段，也沒有起到應(yīng)有的全面服務(wù)的作用，對于客戶來說，產(chǎn)生了不利的影響。另一方面，在通信工程進(jìn)行決策的階段，利用通信監(jiān)理職能進(jìn)行咨詢的也只是應(yīng)用于通訊設(shè)備的安裝環(huán)節(jié)，對于可行性的研究只是停留在一些初步的階段，沒有進(jìn)行深入的有效地探討，給予重大關(guān)鍵性的意見，沒有完全發(fā)揮監(jiān)理職能的專業(yè)性作用，不能為客戶提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)服務(wù)。

2 通信工程監(jiān)理工作要點及優(yōu)化建議

2.1 合理選擇第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)

在實際的通信工程監(jiān)理工作中，為了提升監(jiān)理工作的客觀性和可靠性，避免監(jiān)理人員徇私舞弊，需要選擇公正的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理企業(yè)對通信工程項目實施監(jiān)理。因此，第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理能力和監(jiān)理態(tài)度，直接決定著監(jiān)理工作的實效。為了保證通信工程監(jiān)理工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成，應(yīng)當(dāng)在選擇第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理企業(yè)時，充分調(diào)查第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)，在此基礎(chǔ)上選擇監(jiān)理能力優(yōu)秀、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、沒有“歷史污點”的監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)理企業(yè)對通信工程項目實施監(jiān)理。

2.2 完善項目監(jiān)理機(jī)制

完善項目監(jiān)理機(jī)制首先應(yīng)建立并落實項目監(jiān)理崗位責(zé)任制，做好工程的合同管理工作，與信息管理工程項目監(jiān)理工作是由不同專業(yè)不同層次的監(jiān)理人共同完成的，明確的分工是協(xié)調(diào)監(jiān)理工作的前提與保證。因此，必須建立完善的監(jiān)理機(jī)制，通過落實崗位責(zé)任制，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)做到分工明確、各盡其責(zé)，同時還應(yīng)建立相應(yīng)的獎懲制度，調(diào)動工作人員的積極性。其次，還應(yīng)建立健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，切實提高工作效率，保證項目機(jī)構(gòu)科學(xué)、有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，應(yīng)將監(jiān)理工作的各項內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)以及各個步驟都形成具體的工作流程。

2.3 落實崗位責(zé)任制

在通信工程監(jiān)理工作中，如果監(jiān)理工作的崗位職責(zé)落實不到位，就很容易導(dǎo)致各責(zé)任人相互推脫責(zé)任、推諉扯皮的情況發(fā)生，大大降低了監(jiān)理工作的實效。因此，需要在監(jiān)理工作中采用崗位責(zé)任制，并嚴(yán)格落實各個崗位的職責(zé)，明確每個工作人員的職責(zé)。這樣，一旦監(jiān)理工作出現(xiàn)問題或者失誤，可以第一時間找到責(zé)任人，對其按規(guī)定進(jìn)行懲處，不至于出現(xiàn)無人承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的情況。并且，采用崗位責(zé)任制可以給監(jiān)理工作人員帶來適當(dāng)?shù)膲毫?，使工作人員在壓力的作用下產(chǎn)生更強(qiáng)的工作動力，順利完成工作任務(wù)。

2.4 協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系

通信工程建設(shè)是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及單位較多，監(jiān)理人員必須合理處理這些單位的關(guān)系，才可以保證通信工程的順利進(jìn)行。一方面是與業(yè)主之間的關(guān)系，監(jiān)理單位與業(yè)主屬于被委托與委托的有償關(guān)系，監(jiān)理單位按照合同履行職責(zé)，在此期間監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主，將工程中遇到的難題積極與業(yè)主協(xié)商解決，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。同時對業(yè)主不合理的行為應(yīng)加以制止，做到有理有節(jié)。另一方面是與施工方之間的關(guān)系，監(jiān)理人應(yīng)本著平等相處、互相尊重的原則，在工作中做到以理服人，以科學(xué)的態(tài)度開展工作，實事求是的解決工程中出現(xiàn)的一系列問題。與此同時還應(yīng)尊重施工單位的獨立性，以規(guī)范化的管理保障施工單位的合法權(quán)益。

2.5 嚴(yán)格控制工程內(nèi)容

首先，監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃技術(shù)書，并以此作為全過程的綱領(lǐng)文件，有序控制施工項目的技術(shù)難點與重要部位，并隨著工程項目的進(jìn)行及時調(diào)整完善，監(jiān)督檢查實施詳情。其次是應(yīng)審查圖紙，提出合理化的設(shè)計意見與建議。工程圖紙是決定工程能否順利實施的保證，監(jiān)理人員應(yīng)具備審查圖紙的能力，并可以針對其存在的問題提出合理化建議。同時還應(yīng)組織業(yè)主、施工以及設(shè)計單位共同審查，及時解決圖紙中的問題，避免工程變更情況。再次還應(yīng)嚴(yán)格審查施工設(shè)計方案，設(shè)計方案是施工單位的總目標(biāo)，也是施工人員綜合素質(zhì)的集中反映，監(jiān)理人員一定要由技術(shù)、組織以及經(jīng)濟(jì)等方面對設(shè)計方案進(jìn)行統(tǒng)一審查，做好人力物力的綜合平衡，高效完成工程質(zhì)量目標(biāo)。最后是應(yīng)嚴(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)，監(jiān)理人員應(yīng)審查材料、設(shè)備質(zhì)量是否符合要求，審查證件是否健全有效以及產(chǎn)品的規(guī)格、型號、質(zhì)量等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料應(yīng)立即清除施工現(xiàn)場，積極確保工程質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)人才建設(shè)

對于企業(yè)來說，人才是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的資源。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極制定人才戰(zhàn)略，招聘和引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)理工作人才，并在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造良好的人力資源儲備機(jī)制，通過人才的推動實現(xiàn)企業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。并且，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用人才資源，合理培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部人才，培養(yǎng)具有綜合能力、實踐能力的高質(zhì)量復(fù)合型人才，發(fā)揮每一位工作人員的工作特長，通過工作人員相互之間的高效合作，使監(jiān)理企業(yè)接受的監(jiān)理任務(wù)順利、高質(zhì)量完成。

工作建議及意見范文第5篇

一、基本情況

郾城縣在漯河市三縣一區(qū)中，人口最多，面積最大，總?cè)丝?0多萬人，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個工業(yè)園區(qū)。近年來，郾城縣依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通條件和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，大力發(fā)展民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商企業(yè)，使新經(jīng)濟(jì)組織占居郾城經(jīng)濟(jì)的半壁江山。一些企業(yè)在全市、全省乃至全國都較有名氣。農(nóng)村成年人口中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占70%，工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重也由原來的不足10%發(fā)展到現(xiàn)在的60%以上。全縣擁有9232家各類企業(yè)和生產(chǎn)單位。近五年來，平均每年以915家的速度快速膨脹。如何盡快在這些個體私營企業(yè)中組建工會，最大限度地把職工組織到工會中來，一直是令郾城縣總工會一班人頭痛的“老大難”問題。因為這些工商企業(yè)大多分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，具有點多、線長、面廣的特點，而縣總工會人手少、任務(wù)重，再加上各個方面的主客觀原因，建會工作舉步維艱。從99年底到2002年的三年時間內(nèi)，雖然采取了一些措施，但企業(yè)實際建會數(shù)也僅有376家，建會率29%，發(fā)展會員3.4萬人，僅占全縣職工和從業(yè)人員的35%。2003年，隨著工會的升格，郾城縣工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層，調(diào)查研究，確定把民營企業(yè)建會工作作為首要任務(wù)，攻堅破難，并及時得到縣委的高度重視和大力支持，在全縣迅速掀起了工會組織建設(shè)新。僅去年以來就完成了17921個工商戶和498個各類企業(yè)的建會任務(wù)，發(fā)展會員103466人，企業(yè)建會和發(fā)展會員分別是過去三年總和的1.5倍和2.8倍，規(guī)模以上企業(yè)職工入會率達(dá)92.8%。

二、主要做法

在民營企業(yè)建會工作中，郾城縣主要做了以下六方面的工作：

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。郾城縣民營企業(yè)發(fā)展比較迅猛，從業(yè)人員快速增長，但這些企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小，勞動關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾突出，業(yè)主與職工之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與勞動關(guān)系不協(xié)調(diào)，侵犯職工合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，職工隊伍曾一度出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。郾城縣工會經(jīng)過深入調(diào)研后，向縣委作了認(rèn)真匯報，提出要保持職工隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)民營企業(yè)工會組織建設(shè)，引起了縣委的高度重視，專門召開會議進(jìn)行研究，明確提出要為工會組織建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。為了把個體私營經(jīng)濟(jì)組織建會工作抓緊抓好，盡快抓出成效，郾城縣由工會牽頭，組織人員跑遍全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個民營企業(yè)，掌握了翔實的一手資料，撰寫出指導(dǎo)全縣各類企業(yè)建會工作的調(diào)查報告，并及時把調(diào)查了解的情況和擬定的實施意見和操作方案向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委書記認(rèn)真匯報，得到大力支持。去年5月份正是全國上下共同防治非典的特殊時期，可縣委仍然召開了全縣工會工作電視電話會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時期工會工作的意見》、《關(guān)于在全縣所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全工會組織的通知》。并專門成立了以分管副書記任組長，縣委組織部長、縣政府副縣長、縣總工會主席任副組長，縣經(jīng)貿(mào)委、縣個體私營企業(yè)服務(wù)局、縣工商局、縣市場發(fā)展服務(wù)中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“郾城縣民營企業(yè)建會工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在縣工會設(shè)立了辦公室，為這一工作的開展提供了可靠的保障。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。為了給全縣民營企業(yè)建會工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍，郾城縣在召開建會工作電視電話會的基礎(chǔ)上，抓住時機(jī)，強(qiáng)化宣傳?？h委副書記發(fā)表了電視講話，進(jìn)行了廣泛動員，提出了明確要求。同時，他們還利用廣播、電視等新聞媒體，印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳建會的重要意義。另外，縣總工會人員分片包干，長駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)民營企業(yè)，在認(rèn)真宣傳動員的同時，督促其盡快建立工會。由于宣傳到位，炒熱了職工和企業(yè)經(jīng)營者的思想，使其真正認(rèn)識到工會的作用和建會的必要，切實提高了建會和入會的積極性，變“要我入會”為“我要入會”，變“要我建會”為“我要建會”，為建立工作的開展打下扎實的思想基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新方式，借力發(fā)展。面對眾多的民營企業(yè)他們認(rèn)識到，制約民營企業(yè)建會的一個重要因素就是人員少，精力不夠?？h工會能夠正常開展工作的干部職工僅有9人，面對全縣近萬個企業(yè)和生產(chǎn)單位以及眾多個體工商戶，顯然力不從心。于是他們一開始就考慮如何借助外力，推動建會工作。經(jīng)過考察分析，他們決定緊緊抓住剛從工商局分離開來并成立不久的郾城縣市場發(fā)展服務(wù)中心這一陣地，利用其情況熟，人員足的優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)個體工商企業(yè)的建會工作。提出了工會組建“采用兩條線，帶動兩層面”的辦法。即：原來建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、七所八站、事業(yè)單位工會組建及各項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體工商企業(yè)聯(lián)合工會具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有個體工商戶和各類企業(yè)的建會工作。采取這種辦法，有效地解決了工會人員少，精力不夠的問題，使建會工作順利開展，取得突出成效。

（四）靈活多樣，分類推進(jìn)。在建會過程中，郾城縣注重根據(jù)民營企業(yè)的不同情況，采取靈活多樣的建會方式。在規(guī)模較大的企業(yè)建立基層工會委員會，設(shè)主席一名及委員若干名；在分布較為集中的小規(guī)模企業(yè)建立聯(lián)合工會，主席由較大企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各小企業(yè)出任委員；在工商企業(yè)分布較多的中心村或集鎮(zhèn)建立區(qū)域性工會，主席由當(dāng)?shù)氐狞h支部書記或副書記擔(dān)任；在城鎮(zhèn)街區(qū)和集貿(mào)市場建起了商業(yè)街區(qū)工會和市場工會，主席由該街道或市場中德高望眾的人員擔(dān)任；針對零星分布在各個村莊個體工商人員不便管理的特點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場服務(wù)管理所為依托，建立起覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體工商業(yè)行業(yè)工會，主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場服務(wù)管理所的同志擔(dān)任，較大的工商戶出任委員。在建會過程中，縣工會組織人員加強(qiáng)指導(dǎo)，宜單則單，宜聯(lián)則聯(lián)，因勢利導(dǎo)，不拘一格。這種靈活多樣的建會方法，收到了良好的效果，開創(chuàng)了郾城民營企業(yè)建會工作的嶄新局面。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理。建會是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵。工會組織建起以后，郾城縣十分注重對工會干部的培訓(xùn)和工會工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)其扎實開展工作。他們提出民營企業(yè)工會工作要做到“兩維護(hù)”，即：堅持維護(hù)職工的合法權(quán)益，做到工會與業(yè)主共謀企業(yè)發(fā)展；堅持維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系與推進(jìn)平等協(xié)商、簽訂集體合同同步進(jìn)行。他們研究出臺了《郾城縣工商業(yè)工會管理辦法》和《關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體工商企業(yè)聯(lián)合工會職責(zé)范圍劃分的規(guī)定》等配套文件，規(guī)范了個體工商戶及私營企業(yè)的工會工作程序，為徹底扭轉(zhuǎn)管不住和沒人管的被動局面打下了堅實基礎(chǔ)?？h總工會一班人分片包區(qū)，利用一切時間，對民營企業(yè)工會干部進(jìn)行分頭培訓(xùn)和指導(dǎo)。先后印制了《建會宣傳資料》、《工會法律法規(guī)》、《職工入會申請表》、《企業(yè)基本情況登記表》、《工會組建程序》及《工會工作指南》等一系列材料10萬余份，使他們在較短的時間內(nèi)熟悉了工會工作。目前，民營企業(yè)工會工作開展得扎扎實實，工會通過卓有成效的工作也深深地贏得了職工的擁護(hù)和企業(yè)老板的支持。郾城縣裝飾材料公司是郾城縣民營企業(yè)大戶，自從建立工會以來，工作很快步入正規(guī)，工會通過與老板談判協(xié)商，保證了職工的經(jīng)濟(jì)收入連年增長，并建立了閱覽室和娛樂室，滿足了職工文化需求，同時扎實開展了“提合理化建議”活動，僅半年時間，職工就提合理化建議40余條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益8.1萬元。

全總、省總確定今年為“基層組織建設(shè)年”，就是要通過扎實的工作，實現(xiàn)“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的目標(biāo)，消滅建立空白點。但在實際建會工作中，尤其是在眾多的民營企業(yè)中建立工會，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，困難較多，郾城縣在這方面大膽實踐，不斷創(chuàng)新，探索出了一條切合實際的新路子。通過郾城縣的做法及取得的成效，我們對加強(qiáng)基層組織建設(shè)，尤其是加強(qiáng)民營企業(yè)工會組織建設(shè)提出如下建議：

一要切實加大宣傳力度。現(xiàn)在的一些民營企業(yè)經(jīng)營者甚至不知道建工會干什么，他們認(rèn)為辦企業(yè)只要按法交稅就行，建會與否無所謂，有的甚至還認(rèn)為建會不僅要繳會費，而且為自己找對手，軟抵硬抗，態(tài)度消極。因此，加大對建會工作的宣傳尤為必要和迫切。要利用各種媒體，采取多種形式，加大對企業(yè)老板和廣大職工的宣傳，使企業(yè)老板認(rèn)識到不是想建不想建的問題，而是必須建的問題，同時增強(qiáng)廣大職工的入會意識，調(diào)動其入會的積極性。

二要加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著民營企業(yè)的不斷增多，建立工會組織將對穩(wěn)定職工隊伍和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展起到不可替代的作用。郾城縣之所以能取得如此成果，重要的原因之一就是縣委和各級黨委高度重視和支持。因此，各級黨委要把工會組織的組建納入工作目標(biāo)，明確責(zé)任人，在各方面予以支持，從而為建會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。版權(quán)所有

三要部門聯(lián)動，形成合力。建會工作任務(wù)繁重，困難不少，因此，除了上級黨政部門要建立領(lǐng)導(dǎo)組織以外，勞動和社會保障、工商、稅務(wù)、工會等各部門要形成合力，工作前移，堅持建廠與建會同步進(jìn)行，從源頭上督促做好民營企業(yè)建會工作。