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2019年7月,我剛來(lái)到XX法院,在來(lái)到XX庭的這半年中,本人在院庭領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),工作、學(xué)習(xí)均有長(zhǎng)足進(jìn)步,現(xiàn)將本人半年的工作、學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),提高思想覺(jué)悟
作為一名法院干警,本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論。正值全黨上下開(kāi)展學(xué)習(xí)“不忘初心、牢記使命”活動(dòng)之際,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),時(shí)刻以黨的思想規(guī)范自己的行為。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自我
為了勝任本職工作,適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需要,我能注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,作為一名法院干警,只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。為此,我始終注重增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性,強(qiáng)化系統(tǒng)性、條理性,不斷提高自身思想文化素質(zhì)。采用向書(shū)本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),向同志學(xué)的方法,努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用。平時(shí)我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),不斷規(guī)范自己的司法行為。為處理好國(guó)家賠償案件,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家賠償法》《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》等法律法規(guī)。使當(dāng)事人能夠息訴罷訪,我們?cè)谡J(rèn)真處理案件的同時(shí)還耐心幫助當(dāng)事人理清思路找到癥結(jié)之所在,促其以正常程序解決問(wèn)題,避免無(wú)原則的上訪,纏訴。
三、立足本職工作,完成各項(xiàng)任務(wù)
本人在平時(shí)的工作中能做到踏踏實(shí)實(shí),勤勤懇懇。半年來(lái),本人協(xié)助員額法官共受理再審案件X件,監(jiān)外執(zhí)行案件X件,國(guó)家賠償案件申請(qǐng)資金X件,司法救助案件X件。再審案件已審結(jié)X件。監(jiān)外執(zhí)行案件已結(jié),特別程序異議已結(jié)X件。受理一審案件X件,審結(jié)X件。
四、遵守規(guī)章制度、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)
一、近年來(lái)工作回顧
近幾年來(lái),我們圍繞創(chuàng)建一流法院的工作目標(biāo),努力建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,努力鍛造一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,圍繞審判工作這個(gè)中心,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,在爭(zhēng)創(chuàng)一流法院的進(jìn)程中不斷取得新進(jìn)步。
(一)努力建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子
2000年以來(lái),院黨組不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè),院黨組班子成員形成“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的作風(fēng),形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,尤其是2004年,院黨組提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全省優(yōu)秀法院”的目標(biāo),帶領(lǐng)全院干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、忘我工(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))作、干凈干事,不斷開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面。實(shí)踐證明,我院黨組是有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力、值得信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)努力鍛造一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍
“打鐵還須自身硬”,近年來(lái),我院高度重視隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好干警的教育和管理,不斷增強(qiáng)司法能力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,鍛造了一支公正、高效、廉潔、文明的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。一是加強(qiáng)干警思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓好以司法為民為核心的思想政治教育、以司法公正為核心的職業(yè)道德教育和以廉潔司法為核心的廉政教育。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。我院采取有效措施,全面落實(shí)崗位責(zé)任制,實(shí)行脫崗學(xué)習(xí)等錯(cuò)案懲戒制度,推行跟班觀摩學(xué)習(xí)制度,加大干警崗位培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)法官攻讀法律本科,至2000底,取得本科文憑的干警人數(shù)已達(dá)到32名,占全院干警總數(shù)的38.6%,有力提高了法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是始終狠抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán),建立健全廉政責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、拒禮拒賄登記制度等內(nèi)部拒腐防變制約機(jī)制,注重“抓苗頭,抓預(yù)防”,做到警鐘長(zhǎng)鳴,令行禁止,防微杜漸。通過(guò)設(shè)立投訴信箱、投訴電話、設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室,隨案向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡、聘請(qǐng)12名廉政監(jiān)督員等形式,自覺(jué)接受外部監(jiān)督。我院干警違法違紀(jì)事件保持5年“零紀(jì)錄”,1名紀(jì)檢監(jiān)察干部被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個(gè)人。
(三)審判、執(zhí)行工作不斷上新臺(tái)階
早在幾年前,為打破群眾遇事不愿到法院打官司的僵局,院黨組提出“抓兩頭,樹(shù)形象”,即抓好立案和執(zhí)行工作,努力改善司法環(huán)境,促進(jìn)全院審判工作的開(kāi)展。為此,我院連續(xù)兩年在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開(kāi)展法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng),出臺(tái)多項(xiàng)便民利民措施,做好訴訟服務(wù),多收案,快辦案,辦好案。同時(shí)充實(shí)執(zhí)行力量,加大執(zhí)行工作力度,連續(xù)進(jìn)行多場(chǎng)執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn),用好用足法律措施,突破“釘子”案,“骨頭”案,逐漸在老百姓心中樹(shù)立起法律的權(quán)威,從而帶動(dòng)了全院收結(jié)案良性循環(huán),從2000年開(kāi)始,我院審判執(zhí)行工作形勢(shì)逐漸出現(xiàn)可喜改觀,2003年開(kāi)始,審理案件總數(shù)已躍居全市基層法院第2位,2004年,我院審理案件數(shù)連續(xù)第4年保持節(jié)節(jié)攀升的勢(shì)頭,收結(jié)案增幅穩(wěn)居全市法院前列,全年受理各類(lèi)案件2541件,結(jié)案2527件,結(jié)案率99.5%,達(dá)到歷年來(lái)最好水平。我院發(fā)揮審判職能作用,全面加強(qiáng)刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行工作,并緊緊配合黨委政府的中心工作,在計(jì)生工作、招商引資、城市建設(shè)、國(guó)企改制破產(chǎn)等方面積極提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至2004年,我院共審理各類(lèi)訴訟案件10966件,其中執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2798件,執(zhí)行標(biāo)的9686.1萬(wàn)元。在審判工作中,不斷提高審判質(zhì)量和效率,連續(xù)4年結(jié)案率達(dá)到98.5%以上,沒(méi)有1宗案件超審限。
(四)法院改革不斷邁出新步伐
我院堅(jiān)持實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,敢為人先,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院各項(xiàng)改革工作。在審判管理改革方面,我院較早實(shí)行了“三個(gè)分立”,實(shí)現(xiàn)了立審分立、審執(zhí)分離和審監(jiān)分離;建立和完善了“大立案”案件審理流程管理機(jī)制;建立“大民事”的審判格局;升格執(zhí)行局,實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分離。在審判方式改革方面,嚴(yán)格執(zhí)行法官回避、公開(kāi)審判等項(xiàng)制度,增強(qiáng)了審判工作的透明度;嚴(yán)格落實(shí)了庭前交換訴訟證據(jù)制度,確保了當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利;推行簡(jiǎn)便快捷辦案方式,進(jìn)一步提高審判效率,在刑事審判中廣泛適用簡(jiǎn)易程序,推行普通程序簡(jiǎn)化審,杜絕超審限和超期羈押現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“零存案”;民事審判不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用率,率先推行庭前調(diào)解試點(diǎn),及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾和糾紛,取得顯著成效。人事管理制度改革方面,實(shí)行審判長(zhǎng)選任工作,高標(biāo)準(zhǔn)吸收法律專(zhuān)業(yè)人才,保持法院隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
(五)切實(shí)落實(shí)司法為民措施
近年來(lái),我院始終以司法為民為落腳點(diǎn),將服務(wù)意識(shí)貫穿到辦案各個(gè)環(huán)節(jié),深入開(kāi)展立案兩個(gè)“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng),干警掛牌上崗,實(shí)行首接責(zé)任制和院長(zhǎng)接訪日及預(yù)約接訪制度,妥善解決各類(lèi)上訪案件。實(shí)行訴訟指引、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知和立案“一站式”窗口服務(wù)。推行了預(yù)約立案、假日立案、巡回立案、上門(mén)立案等“多軌制”立案,抓好法律援助和司法救助措施的落實(shí),僅2004年就依法對(duì)53宗案件涉訴困難當(dāng)事人進(jìn)行減、緩、免訴訟費(fèi)達(dá)14.8萬(wàn)元,讓有理沒(méi)錢(qián)的人也能打得起官司。一系列便民利民舉措的實(shí)行,樹(shù)立起人民法院公正司法、熱情服務(wù)的良好形象,深受群眾好評(píng)。其中立案庭被授予“市青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)
近年來(lái),在縣委支持下,我院理順人民法庭人事與財(cái)政管理體制,將法庭的人事與財(cái)政收歸由法院統(tǒng)一管理,在此基礎(chǔ)上,合理調(diào)整人民法庭布局,整合配置人力、財(cái)力和物力,使之走上了規(guī)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道。同時(shí),為改變辦公條件落后面貌,我院克服困難,搶抓機(jī)遇,加快“兩庭”建設(shè)步伐,短短幾年時(shí)間,一鼓作氣高標(biāo)準(zhǔn)建起了機(jī)關(guān)審判綜合大樓和4幢中心法庭辦公大樓,并在全面更新現(xiàn)代化辦公設(shè)備的同時(shí),超前規(guī)劃,大力加強(qiáng)信息化建設(shè),安裝滾動(dòng)電子顯示屏和電腦觸摸屏,在羈押室和審判庭等重點(diǎn)部位安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。人手配備1臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)全院審判流程信息化管理,大大提高了審判效率。至2004年底,我院成為在全市法院第一個(gè)按照最高法院的標(biāo)準(zhǔn)完成“兩庭”建設(shè),第一個(gè)利用局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,第一個(gè)開(kāi)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的基層法院。審判法庭和辦公條件發(fā)生了翻天覆地的變化,我院兩庭建設(shè)及“科技強(qiáng)審”做法得到省、市法院領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。2005年被評(píng)為全省“兩庭”建設(shè)先進(jìn)單位。
一、協(xié)助黨組全面落實(shí)好法庭職級(jí)待遇
自豫組通(2004)53號(hào)文件下發(fā)后,我院人民法庭正、副庭長(zhǎng)待遇一直沒(méi)有得到落實(shí)。2007年3月,我院新一任領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成立后,積極向縣委匯報(bào)請(qǐng)求落實(shí)豫組通(2004)53號(hào)文件要求,解決法庭正、副庭長(zhǎng)職級(jí)待遇。經(jīng)院黨組的積極努力,在我院政治處具體履行一系列組織程序后,2009年2月,縣委正式下文落實(shí)了7個(gè)人民法庭共14名正、副庭長(zhǎng)的職級(jí)待遇。其中,3名副科職級(jí)的庭長(zhǎng)升為正科職級(jí),4名科員級(jí)的庭長(zhǎng)升為副科職級(jí),7名科員級(jí)的副庭長(zhǎng)升為副科職級(jí)。至此,在全省大多數(shù)法院還未解決法庭庭長(zhǎng)職級(jí)的情況下,我院尚居前列。
二、協(xié)助黨組做好機(jī)構(gòu)人事改革工作
在解決院直部門(mén)中層干部職級(jí)待遇和法庭正、副庭長(zhǎng)全部職級(jí)待遇后,隨即院政治處又積極協(xié)助院黨組組織實(shí)施機(jī)構(gòu)人事改革工作。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)。按照縣編委文件,我院又在原來(lái)的基礎(chǔ)上增編六個(gè)正股級(jí)單位,即執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、執(zhí)行綜合辦公室,法警一中隊(duì)、法警二中隊(duì),司法行政管理科,使我院內(nèi)部分工與管理更加規(guī)范并與上級(jí)法院歸口對(duì)接;二是選用本院優(yōu)秀干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。有2名優(yōu)秀干警被選進(jìn)班子(1名任副院長(zhǎng)、1名任紀(jì)檢組長(zhǎng)),解決了我院領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的關(guān)鍵問(wèn)題;三是調(diào)整49名干警崗位。(1)提拔2名資深法官為專(zhuān)職審判委員會(huì)委員,3名法官被任命為審判委員會(huì)委員,2名被免去審判委員會(huì)委員職務(wù);(2)28個(gè)中層正職崗位中:有4名審判員和一般法警被破格提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有6名中層副職提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有8名中層正職輪崗交流;(3)15名一般干警被提拔進(jìn)入中層副職領(lǐng)導(dǎo)崗位;(4)免去7名中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):5名中層正職和2名中層副職。
在院政治處的充分準(zhǔn)備和嚴(yán)格組織下,我院的人事任免請(qǐng)示從法院到縣委、縣人大公示期間,直至縣委、縣人大批復(fù)、任命,全程無(wú)雜音??h委、縣人大對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)人事改革,改出和諧、改出形象的成效給予了高度評(píng)價(jià)。
三、協(xié)助黨組做好人民法庭正、副庭長(zhǎng)述職述廉評(píng)議活動(dòng)
為加強(qiáng)人民法庭隊(duì)伍思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)、提升轄區(qū)黨委、政府和人民群眾對(duì)法庭工作的滿意度,院黨組決定對(duì)人民法庭正、副庭長(zhǎng)進(jìn)行述職述廉評(píng)議。政治處接到黨組的通知后,立即進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),制訂了評(píng)議活動(dòng)議程、方案、評(píng)議內(nèi)容以及邀請(qǐng)人員的范圍。9月2日,我院7個(gè)人民法庭13名正、副庭長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)接受來(lái)自縣人大常委會(huì)、縣紀(jì)檢會(huì)、縣委組織部、縣委政法委等主管法院人事任免部門(mén)和7個(gè)人民法庭駐地黨委、政府以及全院干警對(duì)2009年以來(lái)法庭工作10個(gè)方面的內(nèi)容評(píng)議。對(duì)評(píng)議結(jié)果差的法庭正、副庭長(zhǎng),采取提請(qǐng)人事任免措施予以制裁。受邀參加本次述職評(píng)議的代表對(duì)我院首創(chuàng)法庭庭長(zhǎng)公開(kāi)述職評(píng)議的新舉措給予了高度評(píng)價(jià)。
通過(guò)評(píng)議,法庭庭長(zhǎng)們,深刻認(rèn)識(shí)到法庭工作的重要性,進(jìn)一步擺正了法庭在當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾中所處的地位,深感責(zé)任重大,紛紛表示更加盡職盡責(zé)地做好法庭工作,真正發(fā)揮起潢川法院的“窗口形象”和“前沿陣地”作用。
四、組織開(kāi)展好三項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提升隊(duì)伍思想政治素質(zhì)
2009年以來(lái),按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署,院政治處組織開(kāi)展了“讓人民滿意”活動(dòng)、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)以及“人民法官為人民”主題實(shí)踐等三大政治學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照黨組安排和各個(gè)活動(dòng)方案要求,政治處分別制定了活動(dòng)的總體實(shí)施方案、不同階段的實(shí)施方案以及一系列學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)日程表等下發(fā)到每個(gè)干警,確保教育培訓(xùn)不漏一人、規(guī)定學(xué)時(shí)不少一課。對(duì)院黨組還專(zhuān)門(mén)確定了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí),還積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,舉辦研討交流活動(dòng)、心得體會(huì)展以及到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)形式,深化了學(xué)習(xí)內(nèi)容。
通過(guò)三項(xiàng)教育活動(dòng),全院干警對(duì)“把人民群眾滿意作為法院工作標(biāo)準(zhǔn)”、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求以及堅(jiān)持人民法院人民性等重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署的的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同,提高了在學(xué)習(xí)中解決實(shí)際問(wèn)題的司法能力。:
五、借開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳“為大局服務(wù)、為人民司法”的良好形象
一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo),妥善審理各類(lèi)民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類(lèi)型來(lái)看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類(lèi)型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心,堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念,通過(guò)處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),涉國(guó)有企業(yè)主要案件類(lèi)型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì),但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重,在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類(lèi)案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合,要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類(lèi)公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類(lèi)糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治,司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念,對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤(rùn),在與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議,直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作,庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng),也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類(lèi)型合同違約糾紛中,我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念,在涉及合同撤銷(xiāo)、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則,對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任,合理行使自由裁量權(quán),公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動(dòng)司法,服務(wù)大局,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署,我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門(mén),在征求本院相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性,依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟,我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè),召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議,及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求,明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后,我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》,對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作,融入大局,共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí),更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局,更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門(mén)的溝通協(xié)作,共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開(kāi)了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅kU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì),就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn),支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律,通過(guò)依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn),深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實(shí)效,圍繞審判實(shí)踐開(kāi)展調(diào)研工作
年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來(lái)的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù):(1)保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn);(2)為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開(kāi)展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研,出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開(kāi)展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問(wèn)題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看,三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成,保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成;國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù):(1)對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議;(2)向最高法院報(bào)送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況;(3)向最高法院報(bào)送了2008年以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況,詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問(wèn)題,并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。(4)針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開(kāi)展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強(qiáng)審判管理,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度,使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理,我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》,完善了從收案到結(jié)案過(guò)程中每一個(gè)步驟的程序要求和時(shí)限要求,對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度,提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)部署,有序開(kāi)展,有效落實(shí),我們制定了《民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》,明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé),明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量,我庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用,集中全庭的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時(shí)通過(guò)庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議,及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判,強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開(kāi)展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)了全庭同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面,我庭通過(guò)選派人員參加最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí);2名同志參加全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班;1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討;1名同志參加全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化,商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),不斷加大教育力度,引導(dǎo)全庭人員加強(qiáng)自我約束,從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己,規(guī)范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴(yán)格自律。
今年以來(lái),辦公室結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《法院干警思想政治建設(shè)讀本》,積極開(kāi)展“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)及“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),活動(dòng)中每人書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記二萬(wàn)余字,新得體會(huì)4篇。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了干警的黨性修養(yǎng),強(qiáng)化干警敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務(wù),樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念,服務(wù)好黨組,服務(wù)好各庭室,服務(wù)好全院干警。工作積極主動(dòng),服務(wù)一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務(wù)在前。對(duì)內(nèi)顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,對(duì)外積極理順和處理好各種工作關(guān)系;努力克服任務(wù)重、人員少的困難,通過(guò)提高辦公水平、辦公質(zhì)量和辦事效率,充分發(fā)揮辦公室的綜合作用,來(lái)確保審判工作及其他各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
充分發(fā)揮上傳下達(dá)的橋梁作用。認(rèn)真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復(fù)印,及時(shí)有效,做到了無(wú)延誤,無(wú)差錯(cuò)。保證了信息的暢通,使上級(jí)法院、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件指示精神迅速傳達(dá)貫徹,沒(méi)有因?yàn)槲募幚聿划?dāng)延誤工作。
認(rèn)真搞好會(huì)務(wù)及接待工作,會(huì)務(wù)及接待工作做得如何,是對(duì)辦公室服務(wù)水平的一個(gè)總體檢驗(yàn)。半年來(lái),成功的籌備組織和協(xié)助完成大小會(huì)議21次,接待了省、市,區(qū)等有關(guān)部門(mén)的各種檢查,在接待過(guò)程中,堅(jiān)持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節(jié)約。并做到了熱情有度,安排有序,沒(méi)有出現(xiàn)失誤。
檔案工作仍然穩(wěn)步前進(jìn)。管理人員工作責(zé)任心強(qiáng),訴訟、執(zhí)行案件卷宗、歸檔管理和使用規(guī)范,查閱檔案井然有序,沒(méi)有出現(xiàn)工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒(méi)有發(fā)生任何泄密和失密事件。
財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,及時(shí)將收取的訴訟費(fèi)和罰金上交財(cái)政局國(guó)庫(kù)科,并積極協(xié)調(diào),保證所繳款項(xiàng)及時(shí)返還。
裝備建設(shè)方面,新添置了3輛新車(chē),使交通工具緊張的局面有所緩解;配發(fā)了16臺(tái)電腦,為局域網(wǎng)開(kāi)通奠定了基礎(chǔ)。添置了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),照相機(jī)
基礎(chǔ)建設(shè)方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計(jì)劃8月份投入使用。正在積極報(bào)建審判法庭綜合樓項(xiàng)目
除了以上日長(zhǎng)工作外,上半年還做了以下幾項(xiàng)工作
1、維修了執(zhí)行局辦公樓下水管道執(zhí)行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來(lái)水公司無(wú)法抄對(duì)水表數(shù)。長(zhǎng)期不修理會(huì)導(dǎo)致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進(jìn)行了檢查維修,并將流出的糞便進(jìn)行了清理。對(duì)長(zhǎng)期存在的一層衛(wèi)生間氣味難聞的問(wèn)題進(jìn)行了整治,將原一層衛(wèi)生間改造為辦公用房,分配給法警隊(duì)使用,即解決了環(huán)境問(wèn)題同時(shí)解決了辦公用房緊張問(wèn)題。
2、對(duì)全院固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記針對(duì)院內(nèi)固定資產(chǎn)登記不詳?shù)臓顩r,辦公室組織人力用兩周時(shí)間,對(duì)全院價(jià)值再200元以上的資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動(dòng)公司聯(lián)系,為我我院干警解決了通訊工具問(wèn)題。
4、積極與省院聯(lián)系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,07年以來(lái),我院有十名同志通過(guò)司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無(wú)法官袍,無(wú)法進(jìn)行審判工作。為了解決此問(wèn)題,3月辦公室與相關(guān)單位聯(lián)系為上述同志定做了法官袍,即將發(fā)放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無(wú)處存放檔案,但由于忙于其他事務(wù),無(wú)暇顧及添置。3月份,經(jīng)辦公室聯(lián)系定做了密集架,解決檔案存放問(wèn)題
廉政建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí),認(rèn)真對(duì)照五個(gè)嚴(yán)禁,六個(gè)不準(zhǔn)辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績(jī),但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在工作主動(dòng)性不夠,領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)緊了動(dòng)一下,不過(guò)問(wèn)了停一下,從而導(dǎo)致部分了工作滯后。這一點(diǎn)在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調(diào)研工作力度不夠,沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù),影響了全院整體工作。下半年工作中,加強(qiáng)管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年主要工作:
1、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2、實(shí)現(xiàn)檔案微機(jī)管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設(shè)