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在XX局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX公司認(rèn)真貫徹落實XXX局脫貧攻堅工作部署,進一步改進工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,在XXXXX做了大量的工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將XX公司扶貧工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧政策和業(yè)務(wù)。為熟悉、理解、掌握扶貧工作政策和業(yè)務(wù),XXX公司幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級一系列扶貧工作政策和重要文件,學(xué)習(xí)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列文件,積極參加XXX局及XXXXX村組織的扶貧培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議,了解精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù),明確任務(wù)和職責(zé),為做好扶貧工作打好基礎(chǔ)。
二、依靠組織力量,積極開展政策宣傳工作。XXX公司的X名幫扶責(zé)任人和X名工作人員經(jīng)常溝通交流,在一起學(xué)習(xí)、討論,互相請教,虛心向其他同事學(xué)習(xí)扶貧工作中遇到的疑難問題。在工作隊和XXX村委的幫助下,通過參加XXX村委組織的學(xué)習(xí)會以及入戶座談等形式宣講扶貧工作、惠農(nóng)政策。利用入戶訪談、調(diào)研的機會,向群眾宣傳黨和政府的工作部署、精準(zhǔn)扶貧攻堅工作政策,讓群眾了解情況,明白支持精準(zhǔn)扶貧工作。走訪中,注重與群眾交流溝通,了解群眾的訴求、愿望、想法,收集有價值的建議,向組織反映情況,做好溝通、服務(wù)、協(xié)調(diào),盡量發(fā)揮好黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁作用,爭取群眾支持、贊同精準(zhǔn)扶貧工作,進而提高群眾的滿意度和支持率。
三、深入開展調(diào)研,收集扶貧對象信息。調(diào)查研究,收集扶貧對象資料是做好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。在入戶座談、訪談中,注重溝通,深入了解貧困戶的所有情況和信息,全面了解貧困戶的家庭情況、存在困難和需求,做好記錄,及時掌握資料,為貧困戶的檔卡提供有效的數(shù)據(jù)整合。
四、制訂鞏固提升計劃和幫扶措施,因戶精準(zhǔn)施策。結(jié)合群眾的意愿和需求,制訂了XX公司分包的X戶脫貧戶的XXX年鞏固提升計劃入。
五、對分包戶的幫扶實施情況
(一)到相關(guān)單位幫助困難群眾協(xié)調(diào)落實應(yīng)當(dāng)享受的各項政策。
(二)幫助引導(dǎo)疑似慢性病人進行慢性病鑒定。
(三)幫助貧困戶維修房屋漏雨、搭蓋雨布、幫戶家拉家具搬新家、整理各個分包戶的廁所、屋里屋外、廚房等角落衛(wèi)生、更換窗紗、灶臺貼瓷磚、硬化地面、搭建圍擋雨棚、送去棉簾子、不銹鋼蒸鍋、棉鞋等生活用品,提高生活品質(zhì)。
(四)XX月初應(yīng)局黨組對村內(nèi)道路衛(wèi)生清掃工作的安排,組織人員XX人、車輛X臺、各種工具若干對分包的XX公里路段及道路兩側(cè)的雜草、落葉等進行打掃清理。X月XX日再次對分包路段的雜草垃圾再次清理。XX月XX日對新分包的路段及道路兩側(cè)的雜草、落葉等進行打掃清理。
六、完善扶貧臺帳,規(guī)范管理扶貧檔案。經(jīng)常上門走訪,了解貧困戶生活生產(chǎn)狀況,記錄好各種惠農(nóng)補貼、扶貧措施落實、核對貧困戶的動態(tài)管理信息、家庭收入等方面情況,該上報的上報,該記錄、錄入、修改的按要求辦理。規(guī)范填寫好X戶貧困戶的扶貧手冊。收集、整理和完善一戶一檔臺帳資料。按要求上報有關(guān)表格資料。
七、帶著感情扶貧,送溫暖感化群眾。保持每周入戶走訪一次,就像走親戚一樣,用感情與結(jié)對幫扶對象交流。有時應(yīng)上級要求,頻繁進村、入戶,每次走訪就像回家,用溫暖去感化幫扶對象。
八、強化紀(jì)律,改進作風(fēng)。XXX公司幫扶責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行XXXX局黨組下達(dá)的關(guān)于扶貧工作的要求,進村入戶,落實扶貧責(zé)任和扶貧措施。扶貧先扶志,做好貧困戶的扶志工作是脫貧致富重要而關(guān)鍵的一項,入戶做好思想幫扶時,提供崗位信息,鼓勵他們在本地或外出務(wù)工打工,早日脫貧致富??偠灾ぷ鳑]有最好只有更好,對上級要求整改的問題及自身發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真對照檢查,扎實落實整改,切實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。
所謂“精準(zhǔn)教育扶貧”是與以往“單向的”、“漫灌式”等粗放型教育扶貧相對而言,是針對該“片區(qū)”惡劣的教育環(huán)境及不均衡的教育結(jié)構(gòu),以及不同的扶貧客體、家庭和學(xué)校狀況等運用科學(xué)有效程序,多主體對教育扶貧客體實施精確識別、精確幫扶、精準(zhǔn)評估的長效運行機制和政策保障下,最終實現(xiàn)教育扶貧最優(yōu)化和扶貧客體徹底脫貧和阻斷返貧的教育治貧模式。
石漠化集中連片區(qū)都是生態(tài)環(huán)境脆弱、資源緊缺、生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)收入極低的地區(qū)(以下簡稱“連片區(qū)”),是貴州世居民族的主要居住區(qū),也是全國典型的特困區(qū)。長期以來,觀念陳舊、經(jīng)濟滯后、教育落后使該區(qū)成為全國扶貧攻堅最難啃的一塊“硬骨頭”。貴州經(jīng)濟社會發(fā)展滯后問題一直以來是中央高度重視的對象,教育扶貧是“連片區(qū)”整體扶貧的一個重要組成部分,它關(guān)系到扶貧、減貧成效的鞏固。該區(qū)要在“十三五”期間完全實現(xiàn)脫貧,徹底阻斷返貧,教育是基礎(chǔ),發(fā)展是核心,扶貧是關(guān)健。
近年來,面對該“連片區(qū)”教育扶貧中返貧現(xiàn)象不斷、鄉(xiāng)村學(xué)生扮演率居高不下和在校學(xué)生貧困救助、教育扶貧項目、扶貧資金不足等突出問題,政學(xué)界逐步認(rèn)識到此類問題的解決需要尋找新教育扶貧的機制與模式,需要在實踐―總結(jié)―再實踐中不斷走向深化、走出新路,最終徹底實現(xiàn)教育扶貧、脫貧。有學(xué)者從“拓寬資金來源渠道,探索教育均衡化發(fā)展的有效實現(xiàn)形式、步驟、措施?!盵1];有學(xué)者主張“借鑒國外教育扶貧的理論與實踐,強調(diào)開發(fā)人力資源的重要性,主張一方面需要政府的高度重視和大力投入,另一方面應(yīng)從惠民的視角探討其有效機制”[2];有學(xué)者強調(diào)了“高校教育扶貧的作用,認(rèn)為教育扶貧應(yīng)該以大學(xué)自身特色和優(yōu)勢為基礎(chǔ)”[3]。
基于在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中突出的教育扶貧效益、教育扶貧的體制、機制實際效用如何等問題,及對該“連片區(qū)”教育扶貧的歷程、經(jīng)驗、問題、挑戰(zhàn)、對策等的調(diào)研,在很大程度上能反映出教育扶貧的一般規(guī)律,形成一定的理論性觀點,有利于創(chuàng)造性地形成一種更好的教育扶貧模式,進而對該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進行系統(tǒng)分析,研究內(nèi)部問題、矛盾等的解決途徑,尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式等策略?;谝陨戏N種原因及現(xiàn)實中的特殊情況等,精準(zhǔn)教育扶貧可以從融入貧困產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育改善等方面著手。
一、精準(zhǔn)教育扶貧問題研究
教育扶貧已實施多年,成效顯著,同時問題也突出,而精準(zhǔn)教育扶貧則要走出固有模式,避免重復(fù)、老套與無效模式。首先應(yīng)該在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中要突出研究多年來教育扶貧效益所取得的可喜成就和可借簽的經(jīng)驗、多年來教育扶貧效益到底在何處、真正受益人群有多少、分布情況如何、是否真正達(dá)到脫貧效果、出現(xiàn)問題的根源在哪等相關(guān)方面。同時總結(jié)與深度分析教育扶貧的體制、機制出現(xiàn)的問題,進而對該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進行系統(tǒng)分析,尋求內(nèi)部問題、矛盾等的解決途徑,從而尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度的可行性,完善和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式。唯有在對先前教育扶貧中出現(xiàn)的問題深度總結(jié)與思考的基礎(chǔ)上,才能真正明確精準(zhǔn)教育扶貧的對象和應(yīng)該采取何種模式最為有效,最有針對性。同時可在借鑒國外精準(zhǔn)教育扶貧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,遵循該“連片區(qū)”現(xiàn)有特點的基礎(chǔ)上進行融合,創(chuàng)造性的解決精準(zhǔn)教育扶貧中可能出現(xiàn)的問題。
二、精準(zhǔn)教育扶貧對象
精準(zhǔn)教育扶貧扶持對象到底如何選???選擇誰?首要工作是確認(rèn)精準(zhǔn)教育扶貧對象“有沒有貧困”“想不想脫貧”“會不會脫貧”“如何脫貧”。“連片區(qū)”地域上并不是很廣,精準(zhǔn)扶貧對象首先要通過當(dāng)?shù)卣?,在村委的大力宣傳與配合下,采取自愿報名和實地摸底相結(jié)合的方式進行,但最終的扶持對象需要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門大力協(xié)調(diào)與配合下,通過調(diào)查、走訪、訪談、觀察等形式才能清楚地了解與核實真正需要扶貧的對象,從而最終確定,以避免走先前所范“扶貧對象不清,根底不明,針對性不強”等低效之路。精準(zhǔn)教育扶貧對象確立后,接踵而至的是如何進行有效的教育(具體包換哪些教育形式),讓其通過教育真正能達(dá)到脫貧、阻斷返貧,走上自富、自強之路。
三、精準(zhǔn)教育扶貧模式
自古“扶?先扶智”。高等學(xué)校可利用自身教育資源優(yōu)勢,適度舉辦“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班”、“中小學(xué)幼兒園后備干部、中小學(xué)班主任培訓(xùn)班、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)班”等,為推動“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供智力支持。在時機相對成熟時,可實施“領(lǐng)頭羊”計劃,從精準(zhǔn)扶貧戶子女中選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,輸送到省級示范性中學(xué)及省級高等院校免費就讀。同時當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ec“連片區(qū)”緊密合作,每年安排大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實踐隊開展教育支教、社會調(diào)研等活動。
產(chǎn)業(yè)扶貧要扶在“點子”上。積極與省和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家聯(lián)合組成扶貧調(diào)研組、扶持組,實施積極走訪,實地調(diào)研林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展情況,為“連片區(qū)”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展(林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等)產(chǎn)業(yè)提供切實可行的技術(shù)支持和指導(dǎo)性的意見。高校走“校農(nóng)合作”之路,通過采購主食、肉、蛋、蔬菜、水果等食用性生活品的形式,使該“連片區(qū)”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)逐漸成規(guī)模發(fā)展,互惠互利,或幫或扶,從一定程度上緩解貧困戶的經(jīng)濟壓力,同時也可降低高校學(xué)生食堂成本,惠及廣大師生。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)與“連片區(qū)”當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商,雙方可進一步完善合作機制,確?!靶^r(nóng)合作”長效發(fā)展,幫助貧困戶增收、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、精準(zhǔn)教育扶貧出路
要在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行精準(zhǔn)教育扶貧,需要充分對“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展格、模式與基礎(chǔ)都能充分的了解,特別是對勞動密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)充分的了解與分析,從而使精準(zhǔn)教育扶貧的對象群體能充分就業(yè),促進“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,走鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,讓其“足不出戶”就能謀其生路。
(試行)
平考辦發(fā)〔2016〕3號
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進我縣精準(zhǔn)扶貧工作,切實加快扶貧攻堅和小康社會建設(shè)進程,根據(jù)省扶貧開發(fā)辦、省委組織部、省財政廳《關(guān)于建立"兩包三到"精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動機制的意見》(晉開辦發(fā)〔2016〕62號)和運城市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2016年脫貧摘帽計劃的通知》(運脫組辦〔2016〕2號)、縣委縣政府《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件精神,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、群眾認(rèn)可、注重實績的原則,堅持平時考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、臺賬考核與實地核查相結(jié)合、考核評價與群眾評議相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次評定
第三條 考核內(nèi)容以減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和人均可支配收入增幅、集體經(jīng)濟收入等作為主要考核指標(biāo)。2016年重點突出精準(zhǔn)識別、落實結(jié)對幫扶、計劃制訂及落實、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面(具體見附表)。
考核目標(biāo)分工作任務(wù)目標(biāo)和組織措施目標(biāo)。考核的基本依據(jù)是完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務(wù)目標(biāo)包括:落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)主體責(zé)任情況;結(jié)合包片包村工作,落實包戶責(zé)任,開展結(jié)對幫扶情況;對轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作進一步健全完善情況;結(jié)合各貧困村、貧困戶實際,制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,推進落實情況;集體經(jīng)濟收入情況。
組織措施目標(biāo)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行脫貧攻堅工作第一責(zé)任人情況;落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧負(fù)責(zé)制情況;村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅工作直接責(zé)任人情況;建立健全扶貧工作機構(gòu)情況;組建駐村扶貧工作隊情況,并對其進行管理和考核情況;創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式總結(jié)經(jīng)驗,培育典型,以點帶面,推進工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由督查考核組具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)駐村幫扶工作隊,根據(jù)既定的全年的考核目標(biāo),結(jié)合實際按月逐項進行分解落實,對年度工作目標(biāo)任務(wù)具體化,明確完成時限,并簽訂責(zé)任書,向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行,按照優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次進行考核結(jié)果認(rèn)定。
有下列情形之一者為較差(不稱職、不合格):
1、精準(zhǔn)扶貧工作不力,脫貧任務(wù)未完成;
2、考評指標(biāo)未完成;
3、群眾滿意度達(dá)不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金;
5、違規(guī)操作實施項目;
6、弄虛作假應(yīng)付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日??己伺c年度考核相結(jié)合的辦法,實行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由督查考核組抽調(diào)相關(guān)單位人員具體組織實施。
第七條 日??己苏?0%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績考核和民主測評兩部分組成,業(yè)績考核占70%,民主測評占30%.
第八條 日??己酥饕罁?jù)各階段任務(wù)的完成情況,每季度至少進行一次。
第九條 年度考核主要考核各項目標(biāo)任務(wù)完成情況,時間安排在本年度12月中旬進行,采取公開述職、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實地核查、考核組評價等程序進行。
1、公開述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照考核內(nèi)容進行自查,撰寫述職報告,召開全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部大會進行述職。參會人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關(guān)人員組成。
2、民主測評。述職結(jié)束后,參會人員對考核對象進行民主測評。
3、個別談話。談話范圍為:包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直駐村工作隊隊員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調(diào)查。放在個別談話環(huán)節(jié)進行。
5、實地核查??己私M結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)、述職情況和提供的有關(guān)印證材料,進行實地核查。
6、考核組評價。考核組通過查閱資料、實地核查、個別談話、召開工作座談會等多種形式,了解考核對象近一年來目標(biāo)任務(wù)完成情況,對照平時工作實績記錄,進行綜合分析評價。
第十條 考核組依據(jù)綜合評定情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做出考核認(rèn)定,得出考核結(jié)果,考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組審定后,下發(fā)考核情況通報。
第四章 考核結(jié)果運用
第十一條 考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績檔案。對工作出色、業(yè)績突出的干部,在同等條件下,優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對完成精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰,并給予一定額度的資金獎勵。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對精準(zhǔn)扶貧工作不力,脫貧任務(wù)未完成和群眾滿意度達(dá)不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)同志約談其黨政主要負(fù)責(zé)人,督促整改落實,整改不力的將進行問責(zé)。對省、市幫扶干部只見名單不見人,或幫扶成效不明顯的,由縣考核組提出建議,報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組審定后,反饋給相關(guān)單位,按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴(yán)格按規(guī)定要求,實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“怡也”為你整理了這篇2020年街道扶貧協(xié)作工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、高度重視,確保資金撥款到位
按照區(qū)發(fā)改局關(guān)于扶貧協(xié)作工作部署,根據(jù)高莊鎮(zhèn)給我辦致函訴求,上半年解放路街道向沂水縣高莊鎮(zhèn)撥付扶持資金100萬元,用于高莊鎮(zhèn)王家莊子村病房樓項目建設(shè),目前病房樓項目正在裝修中,今年年底有望投入使用。項目建成后,將極大改善當(dāng)?shù)鼐用竦木歪t(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境。同時,解放路街道將密切關(guān)注項目進展?fàn)顩r,保證扶貧資金使用到位。
二、密切聯(lián)系,開展互訪交流
今年解放路辦事處與沂水縣高莊鎮(zhèn)互訪交流兩次,其中7月份高莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到解放路街道辦事處開展互訪交流,8月份解放路辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴沂水縣高莊鎮(zhèn),。通過與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)同志進行了交流座談面對面了解幫扶意愿,并在扎實摸清沂水縣高莊鎮(zhèn)貧困人口就業(yè)情況的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)履行社會職責(zé)貢獻(xiàn)力量,為高莊鎮(zhèn)貧困人口提供就業(yè)崗位。
三、提供幫扶,關(guān)愛困難學(xué)生
在撥付100萬資金用于項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,解放路辦事處不忘關(guān)注高莊鎮(zhèn)困難學(xué)生。今年8月份,辦事處聯(lián)合轄區(qū)愛心企業(yè)山東大智教育集團有限公司捐贈網(wǎng)絡(luò)教育課程卡1000張,價值28萬元,極大緩解了疫情延遲開學(xué)帶來的教學(xué)困難,為貧困學(xué)生獻(xiàn)出一片愛心。
四、扶貧協(xié)作中存在的問題
社會力量參與扶貧力度略顯不足。解放路轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多以金融保險、文化傳媒、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等為主,批發(fā)零售、勞務(wù)服務(wù)等類型企業(yè)偏少。因此造成投入到精準(zhǔn)扶貧中的批發(fā)零售、勞務(wù)和教育類型企業(yè)偏少,扶貧幫扶的主體略顯單薄,解放路轄區(qū)社會力量參與扶貧開發(fā)的巨大潛力沒有充分發(fā)揮出來。
幫扶方式還需更加多樣化。從目前情況來看,由于參與精準(zhǔn)扶貧企業(yè)經(jīng)營范圍受限,轄區(qū)參與企業(yè)的主要貢獻(xiàn)也僅限于特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售、教育培訓(xùn)等方面,扶貧項目略顯單一。不能夠全面針對貧困人口的致貧原因?qū)ΠY下藥,從根本上解決脫貧問題。
五、下一步扶貧工作重點
一、總體思路
把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和第一民生工程,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全處工作大局和中心任務(wù),以建檔立卡貧困人口為主要對象,堅持開發(fā)扶貧與社會保障兩輪驅(qū)動,確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號”,貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村全部“出列”,貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照提前全省三年、提前兩年的要求,確保2016年實現(xiàn)全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標(biāo)(辦事處精準(zhǔn)脫貧計劃一覽表附后)。全處共兩個貧困村(坳口村、白龍村),貧困人口1581人。2015年,360人脫貧;2016年,兩個貧困村“出列”,1581人脫貧。所有貧困戶實現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”(即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發(fā)有穩(wěn)定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)的目標(biāo)。
三、政策措施
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。因村、因戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)社會資本幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個貧困村至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),至少組建一個農(nóng)民專業(yè)合作組織,每個有勞動能力的貧困家庭至少掌握一門實用技術(shù),消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶。按照“龍頭帶動、一村一品”的思路,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展,重點支持發(fā)展柑橘、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施提升。通過整合資金、向上爭取、指標(biāo)傾斜和農(nóng)民籌資籌勞,重點解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年,在路基改造達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,實現(xiàn)組組通砂石路,常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實現(xiàn)道路硬化,實現(xiàn)村村通客車、村村通快遞。深入實施“安全飲水惠農(nóng)家”行動,繼續(xù)推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸,全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題。統(tǒng)籌解決防洪除澇、灌溉供水和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障生產(chǎn)灌溉用水。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級,加大貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)力度,實現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通。
(三)住房改善安居。結(jié)合新農(nóng)村村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合危房改造、以工代賑、因災(zāi)倒房等項目資金,加大農(nóng)村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補助標(biāo)準(zhǔn),爭取專項資金,對整棟危房(D級)全部拆除重建,對局部危險(C級)的破舊土坯房實施結(jié)構(gòu)加固。出臺補助貧困家庭生活必需品的具體政策,在農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立“陽光超市”,整合慈善資金和社會資金,引導(dǎo)社會各界參與捐資捐贈,為貧困家庭配齊“件”(餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機、電扇、電飯煲),滿足基本生活需求。
(四)保障救助兜底。建立低保標(biāo)準(zhǔn)、五保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機制,實行動態(tài)條件下應(yīng)保盡保,逐步實現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。繼續(xù)實施“情暖特殊苦難群眾行”活動,實施常規(guī)救助政策之后,對生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實施“保上加?!?,實現(xiàn)“有飯吃,有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護人”的基本目標(biāo)。繼續(xù)實施農(nóng)村福利院“星光工程”,完善集中供養(yǎng)設(shè)施。多種渠道籌資設(shè)立大病關(guān)愛基金,提高貧困戶大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn),遏制因病致貧和因病返貧。
(五)教育培訓(xùn)扶智。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策,阻斷貧困代際傳遞。實行貧困戶子女學(xué)費全免,基本生活費全免,落實普通高中和中職國家助學(xué)金及困難大學(xué)生扶助政策。進一步完善貧困戶學(xué)生救助體系,確保順利完成學(xué)業(yè),實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。整合“希望工程”、“金秋助學(xué)”、“金鳳工程”等資源,支持民營企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會,資助貧困戶大學(xué)生繳納瘦臉學(xué)費。整合農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力量,完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度,加大對貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,教育一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)技能農(nóng)民工,讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能。
四、時間安排
全處扶貧攻堅行動從2015年8月中旬開始,至2016年底結(jié)束,分3個階段開展。
(一)宣傳發(fā)動(8月中旬至9月上旬)
8月中旬,安排部署,召開動員會議。9月上旬,完成入戶精準(zhǔn)識別。
(二)精準(zhǔn)脫貧(9月中旬至2016年底)
在精準(zhǔn)識別貧困戶基礎(chǔ)上,進村入戶開展精準(zhǔn)脫貧工作,認(rèn)真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號規(guī)劃,分步實施,確保全處按期整體脫貧。
(三)檢查驗收(2017年1月上旬)
迎接省、市、市檢查考核、驗收。
五、組織保障
(一)落實主體責(zé)任。全面落實村支部、村民委員會主體責(zé)任,建立處、村兩級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動各項工作。確保完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。相關(guān)處直部門、各村要組建強有力的工作專班,制定切實可行的實施方案,并認(rèn)真組織實施。
(二)制定配套方案。由相關(guān)處直責(zé)任部門制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養(yǎng)老扶貧、培訓(xùn)與就業(yè)保障扶貧、文化事業(yè)扶貧、網(wǎng)格化管理扶貧等十二個配套實施方案。
(三)組建工作隊伍。由市、處兩級領(lǐng)導(dǎo)連帶村、包戶的工作機制。按照整合資源、強弱搭配的原則,從黨政機關(guān)組建12支駐村扶貧工作隊。對明年“出列”的兩個貧困村,由市選派一名第一書記幫助工作,并協(xié)調(diào)安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個貧困村。
(四)強化投入保障。堅持以對上爭取為基礎(chǔ),以本級財政投入為重點,以社會資金為輔助,以村自籌為補充,積極整合資金,加大扶貧投入。充分發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊的幫扶作用。大力引導(dǎo)社會扶貧,動員全社會通過捐資捐物扶項目等方式參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
(五)培優(yōu)基層組織。加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村干部的力度,發(fā)揮村組干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的作用。深化農(nóng)村集體股份合作模式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強貧困造血功能。
(六)嚴(yán)肅考核問責(zé)。建立有計劃、有措施、有目標(biāo)、有考核的考核問責(zé)機制,把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧完成情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。2016年進行考核總結(jié)評比表彰的推進工作機制,確保全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實效。
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