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現(xiàn)代公關(guān)禮儀范文第1篇

摘要：工程管理是每一建筑單位都在努力做好的一項(xiàng)重要工作，也是建筑施工企業(yè)管理的

一個(gè)重要組成部分，本文針對(duì)建筑工程管理做了一些探討。

關(guān)鍵詞：工程管理；建筑施工企業(yè)

Abstract: the engineering management is every building units of efforts to do well is an important work, but also building construction enterprise management

An important part of this paper, construction project management to do some research.

Keywords: engineering management; Construction enterprise

建筑工程管理理論是近年來(lái)發(fā)展的管理學(xué)科，隨著當(dāng)今社會(huì)步入信息化與科技化時(shí)代，人們創(chuàng)造財(cái)富與福利的方法、途徑等有了新變化，不再是重復(fù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)，而是更加注重項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施。良好的建筑工程管理，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量與效率起到事半功倍的效果，也越來(lái)越成為社會(huì)主要管理領(lǐng)域，并將隨著生產(chǎn)力水平的提高及具體項(xiàng)目的應(yīng)用而不斷調(diào)整與改進(jìn)。1加強(qiáng)現(xiàn)代建筑工程管理體系管理的措施和方法

1.1加強(qiáng)進(jìn)度管理體系、質(zhì)量管理體系和建筑工程變更的體系中的管理

管理人員編制的進(jìn)度計(jì)劃要具體、合理，要對(duì)人員、天氣、材料等影響施工過(guò)程的因素充分考慮。對(duì)管理人員定期召開(kāi)會(huì)議，使他們能夠牢記各個(gè)施工階段的施工計(jì)劃與目標(biāo)。進(jìn)度款是建筑工程進(jìn)度的重要保證，要充分做到使用合理、規(guī)劃詳細(xì)。以建筑工程的施工進(jìn)度這個(gè)大局為重，對(duì)施工中出現(xiàn)的矛盾，要積極協(xié)調(diào)，對(duì)影響施工進(jìn)度的原因要進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)解決，保證施工進(jìn)度。

1.2普及計(jì)算機(jī)技術(shù)，促進(jìn)建筑工程管理體系效率的快速提升

現(xiàn)代建筑工程管理手段的實(shí)施與計(jì)算機(jī)密切相關(guān)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代建筑工程的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的現(xiàn)代化管理、提高的管理水平的重要保證。自上世紀(jì)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑工程管理體系就工程質(zhì)量、造價(jià)、工期和投資效益等方面吸收和創(chuàng)新了很多有效的現(xiàn)代管理技術(shù)和方法。特別是隨著計(jì)算機(jī)輔助管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，很大程度促使當(dāng)今國(guó)內(nèi)外很多新穎的管理手段和想法快速與建筑企業(yè)的日常管理相融合。這在保證工程質(zhì)量、改善投資效益、提高企業(yè)的管理技術(shù)水平等方面都發(fā)揮了十分有效、積極的作用。實(shí)踐證明，計(jì)算機(jī)輔助管理能夠促進(jìn)建筑工程管理體系效率的快速提升。

1.3在管理人員方面，要充分發(fā)揮監(jiān)督、約束、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)等機(jī)制的作用

要保證監(jiān)督、約束、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)等機(jī)制的不斷創(chuàng)新。對(duì)管理人員實(shí)施科學(xué)合理的管理，才能保證他們?cè)谡麄€(gè)現(xiàn)代管理體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。依據(jù)“公平、公正、公開(kāi)”原則完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)充管理體系的新鮮血液，引進(jìn)優(yōu)秀人才。在企業(yè)內(nèi)部廣泛使用競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度以充分激發(fā)管理人員的工作積極性，形成良好的工作作風(fēng)，達(dá)到提高辦事和工作效率的目的。以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的提高為目的建立全方位的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)管理、設(shè)備、材料和人工成本費(fèi)用的控制，同時(shí)提高對(duì)機(jī)電設(shè)備與勞動(dòng)的干預(yù)。在經(jīng)營(yíng)管理、施工生產(chǎn)、黨政工作、后勤保障等方面制定有效的規(guī)章制度，建立有力的約束機(jī)制保證項(xiàng)目管理的平穩(wěn)進(jìn)行，保證管理工作能夠有法可依、有章可循。同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，以保證管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃。

2工程項(xiàng)目管理的措施

2.1質(zhì)量管理

2.1.1質(zhì)量監(jiān)管體系工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督，業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督。企業(yè)自身監(jiān)督―――每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系，現(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員長(zhǎng)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，公司質(zhì)檢部門(mén)組織定期或不定期質(zhì)量檢查驗(yàn)收（內(nèi)部階段性）。這樣一個(gè)三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，也是企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督―――也稱(chēng)為第三方監(jiān)督，是最權(quán)威性的監(jiān)督?，F(xiàn)行的管理機(jī)制賦予這種監(jiān)督以權(quán)當(dāng)天的管理權(quán)限，由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長(zhǎng)駐工地，對(duì)工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。

2.1.2監(jiān)管方法和手段作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場(chǎng)管理工作懶重中之重，工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于質(zhì)檢人員的管理水平和監(jiān)管力度，以及控制質(zhì)量的方法和手段。一般有以下幾種：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督一一對(duì)于施工作業(yè)中的每一道工序，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)觀(guān)問(wèn)題，隨時(shí)指出并糾正。檢查手段采取實(shí)測(cè)實(shí)量和整體觀(guān)感相結(jié)合的方式，已經(jīng)形成的產(chǎn)品，有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來(lái)。召集現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)施工中普遍存在的問(wèn)題予以指明，嚴(yán)格對(duì)施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底，糾正錯(cuò)誤，限時(shí)改正。編制質(zhì)量控制書(shū)，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題詳細(xì)說(shuō)明，指明對(duì)策，責(zé)成項(xiàng)目部限時(shí)整改。同時(shí)，質(zhì)量管理的方法和手段還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)采取不同的變化，但必須處處以國(guó)家規(guī)范和新的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與業(yè)主（監(jiān)理）部門(mén)、企業(yè)自檢體系密切配合，共同管理。

2.2工程進(jìn)度管理

施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來(lái)源，是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù)，是進(jìn)度控制最重要的步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過(guò)把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找出項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)大于十天以上的偏差時(shí)，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期，這種分析是通過(guò)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的。在采取各種手段解決進(jìn)度滯后問(wèn)題后，一般還要調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法，用工期優(yōu)化的方法對(duì)原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)某些工作的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整好后續(xù)工作的進(jìn)度計(jì)劃安排；隨時(shí)注意單元工程形象進(jìn)度以及施工能力、設(shè)備、材料供應(yīng)情況。

現(xiàn)代公關(guān)禮儀范文第2篇

事實(shí)上，研究公共利益時(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題不容回避。第一，公共利益是抽象的（虛幻的）還是現(xiàn)實(shí)的（具體的）？第二，公共利益與共同利益完全一致嗎？圍繞這兩個(gè)問(wèn)題，本文將在區(qū)分公共利益和共同利益概念差別的基礎(chǔ)上，界定公共利益的本質(zhì)內(nèi)涵；進(jìn)而力圖闡明公共利益乃是現(xiàn)代公共管理的本質(zhì)問(wèn)題。

一、對(duì)“共同利益”的概念辨析

“共同利益”和“公共利益”是兩個(gè)容易混淆的概念。兩者在詞源上有很大的“相似性”。通常所說(shuō)的“共同利益”有兩個(gè)英文詞與其相對(duì)應(yīng)，即commoninterest和generalinterest。按《牛津高階英漢雙解詞典》的解釋?zhuān)琧ommon在被解釋為“共有的、共同做的、共同受到的”時(shí)，是指“兩個(gè)人或更多人，或者是團(tuán)體、社會(huì)的絕大多數(shù)人所享有的東西，所做的事情，或是屬于他們的東西、對(duì)他們有影響的東西”。而general則被解釋為“普遍的、全面的”，此時(shí)它指“影響所有人或絕大多數(shù)人（的事物）”。（注：《牛津高階英漢雙解詞典》（第四版）、商務(wù)印書(shū)館、牛津大學(xué)出版社，1997年版，第277頁(yè)、第612頁(yè)。）

可見(jiàn)，“共同利益”首先是指“多數(shù)人”的利益?！岸鄶?shù)人”可能是指兩個(gè)人、少數(shù)幾個(gè)人、絕大多數(shù)人甚至是所有人。他們都可能從“共同利益”中獲益或受其影響。這是共同利益的相對(duì)普遍性。

同時(shí)，“共同利益”是被“共享的、共有的、共同承擔(dān)的、或者是共同受到影響的”。它與共同的立場(chǎng)、共同的行動(dòng)相關(guān)。它不局限于某個(gè)單個(gè)的個(gè)體，不可能也不應(yīng)該為其所獨(dú)有。這是共同利益的不可分割性。

通常，共同利益可以指代共同體利益，或是利益關(guān)系的產(chǎn)物。我們將分別闡述這兩種指代關(guān)系。

（一）共同利益與共同體利益

共同體是個(gè)寬泛的概念。一個(gè)組織、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家甚或是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)，都可以分別看作是共同體。作為現(xiàn)實(shí)的載體，這些不同層次的共同體都存在著自身的利益，因而可以分別被看作是利益共同體。在對(duì)這些利益共同體進(jìn)行考察時(shí)，可以采取幾種視角：一是以單個(gè)的利益共同體為單元，分析其共同利益的屬性；二是以不同層次利益共同體的相對(duì)關(guān)系為單元，分析共同利益的相對(duì)性。

1.共同體的規(guī)模與共同體利益

共同體是由相關(guān)成員組成的。其成員數(shù)量的多少，影響著共同體利益的內(nèi)容。既然共同體利益不局限于某個(gè)或某些特定成員，它就應(yīng)該是絕大多數(shù)成員或者是所有成員共同的利益訴求。共同體規(guī)模越小，共同體利益的內(nèi)容越簡(jiǎn)單、越狹窄；共同體規(guī)模越大，共同體利益的內(nèi)容越復(fù)雜、越廣泛。但無(wú)論如何，共同體利益都不是單一的，而是多樣化的。這是由利益需求“總量”和利益差異程度所決定的。

最為主要的是，共同體規(guī)模制約著共同體利益的認(rèn)可和確認(rèn)。在共同體規(guī)模較小的情況下，利益聚合比較容易實(shí)現(xiàn)；或者說(shuō)共同利益容易被認(rèn)可和確認(rèn)。隨著共同體規(guī)模的不斷增大，利益的差別性和多樣性使得共同利益的“形成”越來(lái)越困難，因此也只能在形式上用絕大多數(shù)人的共同利益來(lái)代表共同體利益。這在實(shí)踐中存在困境：“少數(shù)服從多數(shù)”的集中原則是否忽略甚至是侵犯了少數(shù)人的利益？

通常認(rèn)為，不管采取怎樣的表達(dá)機(jī)制，共同體利益在形式上的“一致性”并不能抹殺其實(shí)質(zhì)上的“普遍性”或“差異性”。如果少數(shù)人的利益被忽略或侵犯了，他們就會(huì)游離于共同體之外，共同體也就失去存在的意義。為避免這種情況出現(xiàn)，共同體總要采取一些救助弱勢(shì)群體的措施。其背后的邏輯是：這些少數(shù)人的“共同利益”雖然在形式上沒(méi)有得到確認(rèn)，但在實(shí)際上應(yīng)該得到實(shí)現(xiàn)。就是說(shuō)，共同體利益并不以大多數(shù)人主觀(guān)的確認(rèn)和認(rèn)可為限度，它還包括一些客觀(guān)的、在特定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有得到確認(rèn)和認(rèn)可的利益。

比如，人們?cè)诤推綍r(shí)期可能并不會(huì)感受到共同體安全的重要性；一旦共同體安全受到威脅時(shí)，任何成員都不可能否認(rèn)共同體安全乃是最大的共同體利益。再比如，在追求共同體利益的過(guò)程中，共同體賴(lài)以生存的自然環(huán)境可能被“無(wú)意”地破壞了，此前似乎沒(méi)有人意識(shí)到“外生的”自然環(huán)境也是共同體利益；當(dāng)共同體的發(fā)展受到自然環(huán)境的懲罰或威脅時(shí)，保護(hù)自然環(huán)境就會(huì)理所當(dāng)然地成為共同體利益?？梢?jiàn)，形式上的共同體利益并不能抹殺那些客觀(guān)的、具有普遍影響力的潛在共同利益。

這表明，共同體利益并不否認(rèn)差異性和客觀(guān)性，它既包括形式上的“共同利益”，也包括客觀(guān)的“普遍利益”。

2.共同體的性質(zhì)與共同體利益

以上，我們只是從最一般的意義上探討了共同體利益。事實(shí)上，除了規(guī)模之外，共同體的性質(zhì)也是影響共同體利益的重要因素。比如，對(duì)于組織這類(lèi)利益共同體來(lái)說(shuō)，我們可以簡(jiǎn)單地將其區(qū)分為“公共的”或是“私人的”。這近似于我們通常所說(shuō)的公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)。顯然，兩者都具有各自的共同利益，但因?yàn)樾再|(zhì)和價(jià)值取向的差異，其共同體利益也有所不同。這正如斯托克斯所說(shuō)，“‘公共’與‘私營(yíng)’之間的根本區(qū)別并不是政府與私營(yíng)部門(mén)之間的區(qū)別，而是追求公共利益與追求私人所得之間的區(qū)別”（注：DavidMathasen:TheNewPublicManagementandItsCritics,InternationalPublicManagementJournal,Volume2,Numberl,1999．）。

在這里，政府被看作是代表和維護(hù)公共利益的公共部門(mén)。這種傳統(tǒng)的看法受到了公共選擇理論的挑戰(zhàn)。公共選擇學(xué)派認(rèn)為，政府也是有自身利益的，因而并不見(jiàn)得能夠代表公共利益。事實(shí)上，這種沖突可以用共同體利益來(lái)解釋。布坎南等人所說(shuō)的“政府的自身利益”近似于政府這個(gè)公共組織的共同體利益，而斯托克斯所說(shuō)的“公共利益”乃是社會(huì)這個(gè)共同體的利益。傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，這兩種共同體的利益根本一致；而在公共選擇理論看來(lái)，兩者可能相分離?？梢?jiàn)，共同體的共同利益并不等同于公共利益，這取決于共同體利益的指向。

3.共同體的層次與共同體利益

既然共同體及其組成部分都可以看作是利益實(shí)體，那么就應(yīng)該考慮到不同層次共同體及其利益之間的相互關(guān)系。從縱向一體化的角度而言，人類(lèi)社會(huì)這個(gè)最大的共同體是由若干層次的次級(jí)共同體按一定規(guī)則組成的。高一層級(jí)的共同體利益制約著低層級(jí)的共同體利益，兩者之間也可能存在某種形式的沖突。比如，我們可以把人類(lèi)社會(huì)看成是由國(guó)家組成的共同體，國(guó)家本身也可以看作是次級(jí)的共同體?；趪?guó)家利益，一些國(guó)家在工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，這是對(duì)人類(lèi)社會(huì)整體利益的威脅；同樣，一些核大國(guó)發(fā)展核力量形成核威懾也是對(duì)人類(lèi)社會(huì)安全與和平的挑戰(zhàn)。這是國(guó)家利益與人類(lèi)社會(huì)整體利益的沖突。另一方面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出以及其他形式的國(guó)家間合作，則是協(xié)調(diào)國(guó)家間利益關(guān)系、維護(hù)人類(lèi)社會(huì)“共同體利益”的措施。

這種邏輯同樣適用于對(duì)國(guó)家、政府部門(mén)和地方政府之間關(guān)系的分析。從嚴(yán)格的意義上說(shuō)，政府部

本論文轉(zhuǎn)載于論文天下：/product.free.1996185.1/門(mén)、地方政府都不能被看作是純粹的利益共同體，但它們?cè)谛问缴暇哂欣婀餐w的某些特征。如果將國(guó)家看作是最大的利益共同體，那么政府部門(mén)和地方政府分別可以看作是次級(jí)的利益共同體。我們通常所說(shuō)的“部門(mén)利益”和“地方利益”在這里都可以理解為低層級(jí)的共同體利益。它們是其成員的“共同利益”，在各自的范圍內(nèi)也都有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴５鼈兣c國(guó)家利益之間的沖突并不少見(jiàn)。這種沖突再次表明：不同層級(jí)共同體的利益并不是完全一致的。站在國(guó)家的立場(chǎng)上，國(guó)家利益顯然是高于地方利益和部門(mén)利益的。

上述分析表明，共同體利益首先是共同利益，它是共同體成員利益的綜合。隨著共同體規(guī)模的擴(kuò)大和層級(jí)的提升，共同利益聚合的過(guò)程涉及到復(fù)雜的利益關(guān)系。同時(shí)，在探討共同體利益是否是共同利益時(shí)，必須選定合理的參照系、辨別其適用范圍。因?yàn)榈蛯蛹?jí)共同體的共同利益并不一定是高層級(jí)共同體的共同利益。

（二）作為利益關(guān)系產(chǎn)物的共同利益

在探討共同體利益時(shí)，實(shí)際上是從靜態(tài)意義來(lái)理解共同利益的。除此之外，共同利益也表達(dá)了利益主體橫向的利益關(guān)系。通常認(rèn)為，“由于利益自我性和社會(huì)性的作用，任何利益關(guān)系中都包含著三種利益內(nèi)容，即利益關(guān)系兩個(gè)原構(gòu)利益主體的利益及其相互結(jié)成的共同利益”。確切地說(shuō)，共同利益乃是“利益關(guān)系中的第三種利益”（注：王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社，1995年版，第60、61頁(yè)。）。對(duì)此我們可以進(jìn)一步地引伸：

1.共同利益的本質(zhì)屬性

如果我們承認(rèn)利益的普遍性以及利益驅(qū)動(dòng)假設(shè)的話(huà)，那么就同樣應(yīng)該承認(rèn)利益關(guān)系的普遍性。也就是說(shuō)，不同利益主體之間可能會(huì)發(fā)生潛在的或現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)系。但在利益關(guān)系形成的過(guò)程中，由于“原構(gòu)利益主體”的性質(zhì)不同，所產(chǎn)生的“第三種利益”也可能具有不同的性質(zhì)。兩個(gè)公共機(jī)構(gòu)基于公共目的而產(chǎn)生的利益關(guān)系及共同利益，顯然與兩個(gè)私營(yíng)部門(mén)基于私人目的產(chǎn)生的利益及其共同利益有所不同。換言之，不同利益關(guān)系產(chǎn)生了不同的共同利益。這些共同利益可能具有私人的性質(zhì)，也可能具有公共的性質(zhì)。

2.共同利益的動(dòng)態(tài)變化性

盡管利益關(guān)系具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但它也不是一成不變的。按照上述邏輯，如果利益關(guān)系發(fā)生變化，那么其所產(chǎn)生的“第三種利益”也會(huì)隨之變化。從這一意義上說(shuō)，共同利益也具有動(dòng)態(tài)變化性，而且在變化過(guò)程中其主體內(nèi)容也將有所調(diào)整。這使得共同利益本身也是一個(gè)難以完全把握的概念。如果僅僅是共同利益的內(nèi)容發(fā)生變化，那么共同利益的公共性或私人性就不會(huì)變化；如果兩者同時(shí)發(fā)生變化，那就意味著利益關(guān)系本身發(fā)生了變化。顯然，兩個(gè)私營(yíng)機(jī)構(gòu)為壟斷市場(chǎng)而形成的利益關(guān)系及其共同利益，與基于合作性地提供公共物品或公共服務(wù)而形成的利益關(guān)系及其共同利益有著本質(zhì)的區(qū)別。這意味著共同利益作為利益關(guān)系的產(chǎn)物，可能在其動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中改變其公共的或私人的屬性。

由此可見(jiàn)，共同利益是公共的還是私人的難以分辨，這取決于作為共同利益基礎(chǔ)的利益關(guān)系的本質(zhì)屬性及其動(dòng)態(tài)變化性?；蛘哒f(shuō)，不能僅僅從概念上將共同利益等同于公共利益，盡管公共利益也具有共同利益的某些屬性。那么，到底應(yīng)該如何界定公共利益呢？

二、公共利益的本質(zhì)屬性

從上文的分析中可以看出，“共同利益并不一定是公共利益”（注：陳慶云：“公共管理基本模式初探”，載于《中國(guó)行政管理》，2000年第8期，第37頁(yè)。），盡管二者之間具有某種特殊的聯(lián)系。要揭示兩者之間的關(guān)系，還需要對(duì)“公共利益(publicinterest)”作出概念上的界定。

（一）公共利益的內(nèi)涵

按照《牛津高階英漢雙解詞典》的解釋?zhuān)琾ublic意味著“公眾的、與公眾有關(guān)的”，或者是“為公眾的、公用的、公共的（尤指由中央或地方政府提供的）”。（注：《牛津高階英漢雙解詞典》，商務(wù)印書(shū)館、牛津大學(xué)出版社，1997年版，第1196頁(yè)。）在這里，公眾是一個(gè)集合名詞，公眾組成的群體可以看作是共同體。因此公共利益首先與共同體利益相關(guān)。不過(guò)這個(gè)由單個(gè)公眾以一定方式組成的共同體，與由單個(gè)個(gè)體組成的私人性質(zhì)的共同體存在實(shí)質(zhì)性差別。前已述及，共同體的性質(zhì)和價(jià)值取向決定了共同體利益的性質(zhì)。基于這種認(rèn)識(shí)，公眾組成的共同體已經(jīng)包含著公共性而不是私人性的內(nèi)涵。

其次，公共利益意為“公眾的或與公眾有關(guān)的”，它與公眾利益密切相關(guān)（這也決定了現(xiàn)代公共管理轉(zhuǎn)向公眾立場(chǎng)是合情合理的）。不過(guò)，公眾利益并不能代替公共利益。因?yàn)楣娎婕扔屑兯饺诵再|(zhì)的，也有公共性質(zhì)的；公眾除了消費(fèi)公共物品之外；還大量地消費(fèi)私人物品。反之，公共利益則應(yīng)該代表公眾利益，否則它就失去了依托而成為一個(gè)純粹抽象的概念。

再次，公共利益與中央或地方政府的供給相關(guān)。這是由政府的公共特性所決定的。盡管在公共選擇學(xué)派看來(lái)，政府也具有自利性，但誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)政府是公共利益的代表者和維護(hù)者。在這一方面，往往存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：即因?yàn)檎谴碚吆途S護(hù)者，而認(rèn)為公共利益只能由政府來(lái)維護(hù)、增進(jìn)和分配。這排除了政府以外社會(huì)主體的補(bǔ)充作用。事實(shí)上，西方國(guó)家大量出現(xiàn)的志愿性團(tuán)體、社區(qū)自治，以及“治理(govenance)”概念的提出都表明：“政府并不是唯一的提供者”（注：世界銀行：《變革世界中的政府—1997年世界發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年版，第4頁(yè)。）；非政府組織和公民參與也同樣可以維護(hù)和增進(jìn)公共利益。

（二）公共利益的本質(zhì)屬性

作為共同體利益和公眾利益，公共利益是一個(gè)與私人利益相對(duì)應(yīng)的范疇。在這一意義上，公共利益往往被當(dāng)成一種價(jià)值取向、當(dāng)成一個(gè)抽象的或虛幻的概念。以公共利益為本位或是以私人利益為本位，并沒(méi)有告訴人們公共利益包括哪些內(nèi)容，它只闡明了利益的指向性。即使是在這種情況下，公共利益也具有一些基本的屬性。

1.公共利益的客觀(guān)性

公共利益不是個(gè)人利益的疊加，也不能簡(jiǎn)單地理解為個(gè)人基于利益關(guān)系而產(chǎn)生的共同利益。不管人們之間的利益關(guān)系如何，公共利益都是客觀(guān)的，尤其是那些外生于共同體的公共利益。之所以如此，那是因?yàn)檫@些利益客觀(guān)地影響著共同體整體的生存和發(fā)展，盡管它們可能并沒(méi)有被共同體成員明確地意識(shí)到。

2.公共利益的社會(huì)共享性

既然公共利益是共同利益，既然它影響著共同體所有成員或絕大多數(shù)成員，那么它就應(yīng)該具有社會(huì)共享性。這可以從兩個(gè)層面來(lái)理解。第一，所謂社會(huì)性是指公共利益的相對(duì)普遍性或非特定性，即它不是特定的、部分人的利益。第二，所謂共享性既是指“共有性”，也是指“共同受益性”。并且這種受益不一定表現(xiàn)為直接的、明顯的“正受益”；公共利益受到侵害事實(shí)上也是對(duì)公眾利益的潛在威脅。

以上兩種特性都是從抽象的意義上來(lái)講的，但公共利益并不是完全虛幻的概念。公共物品和公共服務(wù)是公共利益主要的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)表現(xiàn)形式。一般認(rèn)為，“公共物品是指非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的貨物。非競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)使用者對(duì)該物品的消費(fèi)并不減少它對(duì)其他使用者的供應(yīng)。非排他性是使用者不能被排斥在對(duì)該物品的消費(fèi)之外”。（注：世界銀行：《變革世界中的政府—1997年世界發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年版，第26頁(yè)。）如果將非排他性看作是源于產(chǎn)權(quán)而派生出的特性的話(huà)，那么，它在形式上保證了公共物品“共有”的性質(zhì)。而非競(jìng)爭(zhēng)性則從實(shí)際上保證了公共物品可以是“共同受益”的。這決定了公共物品是公共利益的物質(zhì)表現(xiàn)形式；進(jìn)而，公共物品的現(xiàn)實(shí)性決定了公共利益也是現(xiàn)實(shí)的而非抽象的。新晨

需要特別指出的是，公共物品的這種特征往往被誤解，即公共物品往往被理解為共同體所有成員的利益。不能否認(rèn)這樣的公共物品的確存在，但不能借此認(rèn)為所有的公共物品都應(yīng)該具有這種特征。共同體所有成員的利益事實(shí)上是通過(guò)多層次、多樣化的公共物品來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

從縱向上來(lái)說(shuō)，我們可以根據(jù)共同體利益的層次性來(lái)界定公共物品的層次性：(1)全球性或國(guó)際性公共物品：世界和平、一種可持續(xù)的全球環(huán)境、一個(gè)統(tǒng)一的世界商品及服務(wù)市場(chǎng)和基本知識(shí)，都是國(guó)際公共物品的例子。（注：世界銀行：《變革世界中的政府—1997年世界發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997年版，第131頁(yè)。）(2)全國(guó)性公共物品：提供憲法、法律等制度安排，國(guó)家安全和防務(wù)，發(fā)展初等教育，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨地區(qū)的公共設(shè)施（比如道路），都是全國(guó)性公共物品。(3)地方性公共物品：地方基礎(chǔ)設(shè)施（比如城市道路）、垃圾處理、街道照明、警察保安等都屬于地方性公共物品。(4)社區(qū)性公共物品：社區(qū)綠化與環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等乃是社區(qū)性公共物品。

從橫向上來(lái)說(shuō)，同一層次的公共物品不是單一的，而是多樣化的：(1)基礎(chǔ)性的公共物品，主要是指基礎(chǔ)設(shè)施一類(lèi)的公共工程。(2)管制性的公共物品，指憲法、法律等制度安排以及國(guó)家安全或地方治安。(3)保障性公共物品，比如社會(huì)保障、疾病防治。(4)服務(wù)性公共物品，比如公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生保健等服務(wù)性公共項(xiàng)目。

由此可見(jiàn)，公共物品的層次性和多樣化實(shí)際上代表著公共利益的層次性和多樣化。在這一意義上，公共利益就不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的概念了。這是現(xiàn)代公共管理探討公共服務(wù)的供給模式，從而確保公共利益的有效增進(jìn)和公平分配的基礎(chǔ)。

三、公共利益：現(xiàn)代公共管理的本質(zhì)問(wèn)題

從上述對(duì)公共利益本質(zhì)屬性的闡釋中可以看出，既然公共利益具有社會(huì)共享性，既然它具有相對(duì)普遍的影響力，那么確保公共利益的增進(jìn)和分配就應(yīng)當(dāng)是公共管理的根本目的。正如本文開(kāi)頭提到的那樣，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有兩種截然不同的立場(chǎng)。傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)基本上秉持著管理者的立場(chǎng)，即以政府公共管理作為核心研究對(duì)象。這對(duì)于探討政府這個(gè)最大的管理主體如何維護(hù)和增進(jìn)公共利益是大有稗益的。不過(guò)，新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起卻力圖改變這種立場(chǎng)，顧客取向和結(jié)果取向并不僅僅是政府公共價(jià)值觀(guān)念轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，它也蘊(yùn)含著公共文化轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。同時(shí)，市場(chǎng)化供給機(jī)制的引入似乎并沒(méi)有將所有的希望都寄托在政府身上——非政府組織、私營(yíng)部門(mén)甚至是公民個(gè)人或公民團(tuán)體的參與同樣能夠帶來(lái)有效的產(chǎn)出和更高的績(jī)效水平。因此，轉(zhuǎn)向公眾立場(chǎng)有相當(dāng)?shù)暮侠硇院同F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

站在公眾的立場(chǎng)上，公共利益是現(xiàn)實(shí)的。它表現(xiàn)為公眾對(duì)公共物品的多層次、多樣化、整體性的利益需求。這些需求與公眾個(gè)人對(duì)私人物品的需求相區(qū)別。后者可以通過(guò)在市場(chǎng)中進(jìn)行自由選擇、自主決定而得到實(shí)現(xiàn)；而前者則需要集體行動(dòng)、有組織的供給方式才能得到滿(mǎn)足。毫無(wú)疑問(wèn)，政府是最大的、有組織的供給主體，這由政府傳統(tǒng)的公共責(zé)任所決定。但僅僅有公共責(zé)任并不能確保公共利益的實(shí)現(xiàn)，政府的能力和績(jī)效狀況是最終的決定性因素。

新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起是對(duì)傳統(tǒng)政府理論和傳統(tǒng)公共行政理論的批判。批判的焦點(diǎn)在于政府組織的低效率并不能有效滿(mǎn)足公眾的需求。即使對(duì)這一相對(duì)普遍的現(xiàn)實(shí)忽略不計(jì)，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)政府能力的有限性?；谶@兩大前提，必然要求尋求政府以外的社會(huì)力量。從西方七十年代以來(lái)的公共行政改革實(shí)踐來(lái)看，基本上都傾向于放手讓非政府組織和私營(yíng)部門(mén)參與公共物品的供給。改革的成功經(jīng)驗(yàn)都貫穿著“政府不必是唯一提供者”的多元化主體信念。這一信念應(yīng)當(dāng)這樣理解：

第一，政府的有限能力決定了它不可能提供所有的公共物品。建立公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)、非政府組織的合作關(guān)系是必然的理性選擇，也是通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)公共利益的組織基礎(chǔ)。

第二，政府雖然不必是唯一的提供者，但政府的某些傳統(tǒng)責(zé)任和職能是不能放棄的，而且某些公共物品只能由政府來(lái)提供。也就是說(shuō)，主張多元化供給并不能全盤(pán)否認(rèn)政府的作用。政府畢竟是最核心的公共管理主體。

第三，這一信念意味著政府不必直接提供某些公共物品，它可能通過(guò)有效的、激勵(lì)性的制度安排來(lái)鼓勵(lì)其他社會(huì)主體參與供給，也可能通過(guò)集體購(gòu)買(mǎi)的方式滿(mǎn)足公眾的需求。這樣，政府既不必在力所不及的情況下直接提供公共物品，也能夠保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。

可見(jiàn)，政府的核心作用是不可替代的。這種核心作用還表現(xiàn)在它為其他管理主體進(jìn)行公共管理提供了制度化的途徑。在這里，其他管理主體主要是指利他性、自愿性的非政府組織。私營(yíng)部門(mén)雖然也參與其中，但其營(yíng)利性的本質(zhì)決定了它不可能上升為公共管理主體。由此可以認(rèn)為，公共管理主體應(yīng)該是以政府為核心的、多元化的開(kāi)放主體體系。這也是與國(guó)外公共管理僅僅聚焦于公共部門(mén)相區(qū)別的一個(gè)標(biāo)志。這種制度化的途徑為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了組織基礎(chǔ)。

現(xiàn)代公關(guān)禮儀范文第3篇

    1 施工質(zhì)量管理

    質(zhì)量控制的弱標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定,目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品以及用戶(hù)的意見(jiàn)和特殊要求等,其中同類(lèi)工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開(kāi)就是目標(biāo)的分解與落實(shí);目標(biāo)的實(shí)施,中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專(zhuān)業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

    ①一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜。各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。應(yīng)該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)條件,認(rèn)真。合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等工作。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。②做好材料管理工作:材料的管理工作,應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。③做好人員管理工作:施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分,堅(jiān)持以人為本,可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制,各崗位職責(zé),權(quán)利明確,做到令出必行。

    2 建筑工程施工進(jìn)度控制

    首先,編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在充分掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。其次,確定計(jì)劃工期。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)會(huì)提供標(biāo)底工期,施工單位應(yīng)參照該工期,同時(shí)結(jié)合自己所能獲取的最大且合適的資源,以最終確定計(jì)劃工期。再次,實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃不是將它束之高閣。不按照計(jì)劃進(jìn)行施工,而應(yīng)適時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃。正確的做法是每周總結(jié)工程進(jìn)度,監(jiān)控其是否與計(jì)劃有偏差,尋找原因,落實(shí)趕工計(jì)劃。最后,應(yīng)盡量減少趕工期。

現(xiàn)代公關(guān)禮儀范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；精細(xì)化管理；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、現(xiàn)代水利工程精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題

1管理人員素質(zhì)不高

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史管理模式的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員自身素質(zhì)不高，有的甚至綜合管理素質(zhì)偏低，過(guò)分依賴(lài)于公司，依賴(lài)于企業(yè)各職能部門(mén)，很多必要的專(zhuān)業(yè)技能不能很好的掌握；有些項(xiàng)目管理人員雖然有著比較好的技術(shù)素養(yǎng)，但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，不能對(duì)水利工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等進(jìn)行好的約束。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程質(zhì)量會(huì)起到不好的影響。

2目標(biāo)管理不明確

在很多水利工程在施工管理中，目標(biāo)管理不明確也是現(xiàn)存的問(wèn)題之一。具體表現(xiàn)在：水利工程施工前，沒(méi)有明確合理的施工管理目標(biāo)；施工中，缺乏系統(tǒng)的控制手段；施工進(jìn)度不能得到有效的控制，有的甚至隨意性很大，常常表現(xiàn)為不按按合同的事先規(guī)定進(jìn)度施工，現(xiàn)場(chǎng)施工隨意性較大；對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理缺乏必要的管理措施；工程造價(jià)的管理存在漏洞。這些問(wèn)題的存在勢(shì)必會(huì)影響水利工程的順利實(shí)施。

3管理體制有待進(jìn)一步改革

目前水利工程施工管理體制以國(guó)有化管理為主。國(guó)有水利資產(chǎn)管理體系的不完善、管理機(jī)制不靈活、水利工程建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足、工作效率低下等問(wèn)題比較突出，這些問(wèn)題不能得到有效解決和處理，勢(shì)必會(huì)影響水利工程管理工作的正常的開(kāi)展，甚至?xí)嬖趪?yán)重的安全隱患，將直接威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全。盡管各級(jí)政府加大了對(duì)水利工程建設(shè)的投入，但是管理體制依舊沒(méi)有改進(jìn)，仍存在這樣或那樣的問(wèn)題，也不同程度的影響著水利工程質(zhì)量。

4現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)

在水利工程施工管理過(guò)程中，不能深入工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)付現(xiàn)象存在是比較普遍的。如不按照相關(guān)的管理要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)施工管理不到位，有的敷衍了事，有的檢查和管理不及時(shí)、不細(xì)致，該抽檢的不抽檢，甚至發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理，不返工，致使水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂盲目，有的干脆起不到應(yīng)有的管理作用。無(wú)論哪種現(xiàn)象和問(wèn)題的存在，都會(huì)影響水利工程的安全施工，降低整個(gè)工程的安全系數(shù)，甚至造成水利工程在建出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，影響水利工程的質(zhì)量。

5資金管理的薄弱之處

①資金撥付缺乏監(jiān)管，財(cái)政撥款與水利部門(mén)溝通不暢，工程進(jìn)度上去了，建設(shè)籌備工作做好了，但資金未到賬，使下一步工作計(jì)劃陷入困境。②資金支出管理混亂。這是一個(gè)非常嚴(yán)肅，并且重要的問(wèn)題，如果不能對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)制定嚴(yán)格的管理制度，不能任用嚴(yán)于律己的財(cái)務(wù)人員，就對(duì)資金的安全埋下隱患，大大增加了資金被挪用的機(jī)率。③資金支出去向不明，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)部門(mén)比較重視撥款環(huán)節(jié)，這樣在實(shí)際運(yùn)作中就造成了資金的資源浪費(fèi)，一些水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在資金使用上權(quán)利過(guò)大，隨意支配，使資金使用效率大大降低。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)水利工程精細(xì)化管理的措施

1健全施工管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的管理制度

建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)化管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員組成要力求精干，業(yè)務(wù)水平高，管理能力強(qiáng)。要明確責(zé)任，合理分工，職責(zé)明確。其次，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程制定建立嚴(yán)格的管理方法和規(guī)章制度。第三，要協(xié)調(diào)處理好"進(jìn)度、質(zhì)量、投資"三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系；要根據(jù)工程進(jìn)度和工程實(shí)際狀況，隨時(shí)改善管理方式，提高管理實(shí)效。

2加強(qiáng)施工管理技能培訓(xùn)，努力提高施工管理人員的素質(zhì)

水利工程施工管理人員的素質(zhì)對(duì)提高工程的施工管理水平有著非常重要的作用。施工管理人員的高素質(zhì)、高技能是有效保證施工質(zhì)量的先決條件。在對(duì)水利工程施工前，必須對(duì)施工管理人員進(jìn)行綜合技能培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高施工管理人員的管理水平。增強(qiáng)施工管理的事業(yè)心和責(zé)任心，時(shí)刻保持高度警惕，進(jìn)一步提高質(zhì)量檢查和質(zhì)量管理的能力，充分發(fā)揮監(jiān)督、檢查、監(jiān)管的作用，從跟本上杜絕各種事故的發(fā)生。

3加強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)管理工作

提高安全生產(chǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)科學(xué)實(shí)施水利工程管理是極其重要的。提高安全生產(chǎn)的意識(shí)，就是要對(duì)施工安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，就是要教育工程施工的每一位員工一定要克服輕視思想，認(rèn)真對(duì)待施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理整改；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制，要通過(guò)科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)施工的行為進(jìn)行約束和管理，可根據(jù)工作責(zé)任的大小和崗位目標(biāo)任務(wù)的完成狀況，實(shí)行重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制；對(duì)施工管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患除及時(shí)處理消除和返工外，還要進(jìn)行責(zé)任追究，做到獎(jiǎng)罰分明。

4重視施工質(zhì)量的管理與控制

"百年大計(jì)，質(zhì)量第一"，質(zhì)量是水利工程的根本，關(guān)系到人民生活健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。影響水利工程質(zhì)量的因素很多，尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。一是本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀(guān)念，認(rèn)真編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程，確保其科學(xué)性、合理性。二是實(shí)行工程監(jiān)理制和質(zhì)檢檢查驗(yàn)收制度，根據(jù)工程項(xiàng)目分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到具體部門(mén)和專(zhuān)人；施工中依法嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的檢查與驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是在工程項(xiàng)目施工管理中注重運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化的信息技術(shù)，精心匯總，科學(xué)分析；同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量隨時(shí)實(shí)施監(jiān)督和控制。

5加強(qiáng)建設(shè)資金管理

資金是施工順利進(jìn)行的前提條件，因此，要建設(shè)科學(xué)規(guī)范的資金管理制度。為了避免資金使用混亂，可以同時(shí)開(kāi)多個(gè)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，每個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況單獨(dú)記錄，從而減少了資金挪用的情況。另外，目前的資金管理制度相對(duì)空白，針對(duì)資金管理薄弱的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理，同時(shí)要制定相應(yīng)的管理制度，使水利工程管理逐漸完善、規(guī)范化。為了使各項(xiàng)制度能夠落實(shí)，水利部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要引起足夠的重視，為了深化資金管理，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)也是重要的措施之一。

6做好水利工程監(jiān)理的工作

水利工程監(jiān)理工程師的責(zé)任是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”就是對(duì)工程的質(zhì)量問(wèn)題和施工過(guò)程中的難題進(jìn)行指導(dǎo)；“監(jiān)督”就是對(duì)施工過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止偷工減料等違規(guī)行為；“檢查”就是對(duì)一些對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施跟蹤，一旦完工就要接受檢查和驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的要重新返工。工程監(jiān)理的存在使工程的質(zhì)量和進(jìn)度都得到了有效的提高，因此，綜合素質(zhì)高的工程監(jiān)理對(duì)水利工程建設(shè)的整體水平具有促進(jìn)作用，一定要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理的培養(yǎng)，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

水利工程精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的工作。只有對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，全面提高水利工程施工的質(zhì)量和管理水平，才能保證水利工程順暢安全運(yùn)行，從而使水利工程發(fā)揮更高的綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

現(xiàn)代公關(guān)禮儀范文第5篇

關(guān)鍵詞：藥劑科 科學(xué)管理 發(fā)展趨勢(shì)

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.225

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2012）12-0248-02

藥品是進(jìn)行醫(yī)療工作的基本的物質(zhì)條件。良好的管理是用藥安全有效的重要保證。醫(yī)院藥劑工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和技術(shù)，同時(shí)又具有行政事務(wù)性，與經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。醫(yī)院藥劑科必須根據(jù)醫(yī)療和科研的需要，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配處方和制劑，搞好藥品管理供應(yīng)和藥品質(zhì)量檢查監(jiān)督，開(kāi)展臨床藥學(xué)和科研，不斷提高業(yè)務(wù)水平。藥劑科管理工作是現(xiàn)代綜合醫(yī)院管理的基本內(nèi)容之一，藥劑科是醫(yī)院的重要部門(mén)，各部門(mén)的科學(xué)管理與協(xié)調(diào)配合是非常重要的。從藥品采購(gòu)進(jìn)入藥劑科到應(yīng)用在病人身上，要經(jīng)過(guò)采購(gòu)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、劃價(jià)、調(diào)劑等部門(mén)之后應(yīng)用于患者。除各部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度外，積極做好管理和協(xié)調(diào)工作是保證藥品安全、有效、合理使用的重要環(huán)節(jié)，否則，會(huì)直接影響到病人的身體的康復(fù)甚至生命安危。如何進(jìn)一步完善藥劑科的科學(xué)管理和各項(xiàng)制度的建立與落實(shí)，以適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院飛速發(fā)展的需要，這是藥劑科同行們不斷探索的新課題?，F(xiàn)將我們的工作經(jīng)驗(yàn)和建議陳述如下，僅供參考。

1 藥劑科的基本任務(wù)

①科學(xué)地管理全院藥品；②為醫(yī)院需要及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配處方和各種制劑；③供應(yīng)質(zhì)量合格的藥物；④開(kāi)展臨床藥學(xué)；⑤結(jié)合臨床開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)革新。

2 藥劑科的組織

藥劑科的組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)中西藥調(diào)劑室、中西藥制劑室、中西藥庫(kù)（包括普通藥品、特殊藥品、中草藥），藥品檢驗(yàn)室及臨床藥學(xué)組。有條件的可設(shè)藥劑實(shí)驗(yàn)室和情報(bào)資料室。

藥劑人員必須經(jīng)過(guò)高級(jí)和中初級(jí)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。在藥劑人員中，藥師所占比例一般應(yīng)不少于20%。藥劑人員的配備應(yīng)按照衛(wèi)生部編制草案，結(jié)合實(shí)際情況而定。根據(jù)需要可配備一定的財(cái)會(huì)人員和勤雜人員。

3 建立完善的藥品采購(gòu)管理制度

藥品的采購(gòu)最好是由院內(nèi)藥事管理委員會(huì)審批決定，之后由庫(kù)管員提出藥品用量計(jì)劃單，并由采購(gòu)員采購(gòu)入院。臨床科室根據(jù)治療的需要可以提出新藥使用申請(qǐng)，并經(jīng)上述過(guò)程采購(gòu)入院。采購(gòu)員在選擇藥品進(jìn)貨渠道時(shí)，要選擇信譽(yù)度高、送貨快、售后服務(wù)優(yōu)質(zhì)、退貨政策靈活、包裝質(zhì)量好、價(jià)格合理的生產(chǎn)廠(chǎng)商及經(jīng)營(yíng)商。在進(jìn)貨后，應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取臨床科室及調(diào)劑臺(tái)的藥品使用的反饋意見(jiàn)，以調(diào)整進(jìn)貨渠道以確保藥品質(zhì)量，保護(hù)患者的利益。臨床治療中某些特殊病人的特殊用藥的采購(gòu)比較難，既零散不易買(mǎi)到，又容易造成積壓和斷檔。因?yàn)檫@些藥品不是常用藥品，應(yīng)用范圍窄，生產(chǎn)廠(chǎng)家少，如果買(mǎi)少了，下次購(gòu)買(mǎi)時(shí)在短時(shí)間內(nèi)送不到貨就會(huì)斷檔；如果買(mǎi)多了別的患者用不上易產(chǎn)生積壓。因此，在這種藥品進(jìn)藥時(shí)，采購(gòu)員、庫(kù)管員與臨床科室主任或醫(yī)生及時(shí)溝通并協(xié)商藥品用量，一定不能大量購(gòu)入，以免藥品的積壓。如若病人使用后過(guò)敏或死亡等的剩余藥品，應(yīng)及時(shí)找廠(chǎng)家退回，以免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)劑室負(fù)責(zé)人如若發(fā)現(xiàn)某些藥品長(zhǎng)期不用，應(yīng)及時(shí)向科主任反映，并及時(shí)處理。為此，在臨床科室與藥劑科之間及藥劑科的各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作，應(yīng)建立一些必要的規(guī)章制度以明確責(zé)任。例如，對(duì)于藥品應(yīng)用中的斷檔要分清是由于采購(gòu)不及時(shí)，還是庫(kù)管員沒(méi)及時(shí)提出購(gòu)藥計(jì)劃，還是調(diào)劑臺(tái)沒(méi)有及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)藥品。因此，將責(zé)任分清應(yīng)是提高藥劑科各部門(mén)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和基本制度。

4 藥品的供應(yīng)和保管

藥品的供應(yīng)就是按計(jì)劃采購(gòu)藥品并分配給有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)。藥品采購(gòu)亦可由醫(yī)院物資供應(yīng)科統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，目前多數(shù)醫(yī)院仍由藥劑部門(mén)采購(gòu)。藥品儲(chǔ)備應(yīng)有定額，一般應(yīng)有一個(gè)月左右的儲(chǔ)備量。藥品入庫(kù)應(yīng)有驗(yàn)收制度，對(duì)質(zhì)量可疑的藥品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)備用。庫(kù)存藥品要建賬立卡，作到入出有據(jù)、賬物相符、定期盤(pán)點(diǎn)。藥庫(kù)要具備必要的條件，如防潮、通風(fēng)、冷藏等。要按藥品性質(zhì)分類(lèi)保管，對(duì)危險(xiǎn)性藥品如酒精等應(yīng)另設(shè)倉(cāng)庫(kù)，單獨(dú)存放。對(duì)中草藥保管要注意防霉、防蛀、防鼠，定期翻曬。對(duì)、毒劇藥的管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行條例。對(duì)貴重藥品要單獨(dú)管理。為方便危重病人搶救，應(yīng)建立特種藥品柜。

5 提高調(diào)劑人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

無(wú)論是門(mén)診藥房還是病區(qū)中心藥房都是醫(yī)院的對(duì)外服務(wù)窗口，從這里藥劑人員把藥品發(fā)到患者或者取藥護(hù)士手里，完成藥品從藥房發(fā)出的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。他的好壞優(yōu)劣直接影響著千萬(wàn)個(gè)病人的悲喜憂(yōu)歡及這個(gè)醫(yī)院的社會(huì)聲譽(yù)，是外部人員衡量藥房人員素質(zhì)及醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此，藥劑人員要充分認(rèn)識(shí)藥劑人員窗口服務(wù)的重要性，必須樹(shù)立以病人為中心的服務(wù)思想，抱著對(duì)病人生命安危極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，在處方調(diào)配中要快速、準(zhǔn)確、耐心、科學(xué)地向病人介紹藥品的用法用量及注意事項(xiàng)，使患者得到簡(jiǎn)要明確的用藥指導(dǎo)和心理安慰。

隨著醫(yī)院的改革與發(fā)展，目前，在我國(guó)一些大中型醫(yī)院已實(shí)行了“臨床藥師”與臨床醫(yī)生共同參與對(duì)病人的治療工作，這一制度的實(shí)施，給患者的疾病治療提供了極大的方便，在“臨床藥師”的正確指導(dǎo)下，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)安全、準(zhǔn)確、有效的治療方案，患者將會(huì)得到安全有效的治療?！芭R床藥師”制度的實(shí)施，給我們藥學(xué)工作者提出了更高要求和發(fā)展方向，要求我們?cè)谡莆账帉W(xué)的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)和掌握治療學(xué)，與臨床醫(yī)生共同參與對(duì)患者的治療工作，要求我們要更多地接觸臨床，更好地為患者服務(wù)。為保證病人藥物治療的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理，藥劑人員應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)員、庫(kù)管員和臨床醫(yī)師溝通，不斷提高藥學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為患者提供最優(yōu)良的服務(wù)。

6 建立完善的藥劑科管理體制與制度

一個(gè)合格的藥劑科，必須要有一套健全的管理體制和行之有效的、完整的管理制度。其具體內(nèi)容為：①西藥房的管理制度；②西藥房的工作制度；③毒麻藥品管理制度；④貴重藥品管理制度；⑤藥價(jià)管理制度；⑥藥品盤(pán)存制度；⑦藥品采購(gòu)制度；⑧藥品庫(kù)房保管制度；⑨藥劑科計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理制度?，F(xiàn)代科學(xué)管理離不開(kāi)完善的管理制度，科學(xué)地管理全院藥品，為臨床醫(yī)療的需要及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配藥品和處方，供應(yīng)合格的藥品，積極配合醫(yī)療需要，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主動(dòng)開(kāi)展醫(yī)藥科研工作是藥房的中心任務(wù)。我們要把藥劑科管理體制納入到法制化、制度化、規(guī)范化、程序化和現(xiàn)代化的運(yùn)行軌道上來(lái)，使藥劑科的管理體制不斷得到完善和發(fā)展。

7 計(jì)算機(jī)管理是現(xiàn)代藥劑科管理發(fā)展的必然趨勢(shì)