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今天我們在這里隆重舉行全縣社會治安和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動啟動儀式,這是縣委政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)××軟環(huán)境建設(shè),凈化美化城市,塑造美麗城市形象的一項(xiàng)重要舉措。
近年來,縣委政府按照“產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目支撐,科教優(yōu)先、和諧發(fā)展”工作主題,圍繞美化亮化城市,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,環(huán)東路、友誼路延長線、垃圾處理場、污水處理廠和城市供水等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè),城市設(shè)施不斷完善,城市功能進(jìn)一步提升。但是,在硬件設(shè)施不斷改善的同時,我們也清醒看到在城市軟環(huán)境建設(shè)上仍然存在著許多問題。盜竊案件多發(fā),打架、斗毆、聚眾鬧事等事件時有發(fā)生,飆車現(xiàn)象突出,這些問題不同程度影響市民的生命財產(chǎn)安全。擺灘設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營、亂堆亂放垃圾、到處噴涂辦假證買槍支假廣告等城市臟亂差現(xiàn)象突出。
章鳳城區(qū)的干部群眾十分關(guān)心,這些問題縣委政府高度重視,下決心進(jìn)行整治,縣委常委會議進(jìn)行了專題研究,剛才李副縣長宣讀的工作方案,把縣城分為15個社會治安和環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域,每個區(qū)域都專門安排部門負(fù)責(zé),并確定1至2名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,重點(diǎn)開展社會治安和環(huán)境衛(wèi)生大整治。今天在這里組織開展城區(qū)社會治安和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動啟動儀式,就是進(jìn)一步動員全縣各級各部門和廣大市民,迅速行動起來,以飽滿的工作熱情,共同參與到社會治安和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動中。
在全縣開展社會治安和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動是一項(xiàng)得民心、順民意的民心工程。全縣各部門要高度重視,按照《××縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開展城區(qū)社會治安和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動方案》,精心組織,認(rèn)真履行職責(zé),確保整治活動順利推進(jìn)。為確保城區(qū)社會治安和環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實(shí)效,縣委政府成立了督查組,督促檢查城區(qū)社會治安和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的推進(jìn)落實(shí)情況,對工作不力、落實(shí)不到位的相關(guān)單位和人員進(jìn)行通報批評、行政問責(zé)。通過治安整治,維護(hù)縣城良好的社會秩序和長治久安,增強(qiáng)干部群眾的安全感;通過環(huán)境整治,引導(dǎo)廣大市民講文明、講衛(wèi)生,愛護(hù)和凈化縣城環(huán)境,塑造和提升“目瑙縱歌”之鄉(xiāng)的美麗形象。
一、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門前三包”工作
1、年初配合全市環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境臟亂差進(jìn)行了摸底調(diào)查,確定了40余處需要重點(diǎn)整治的地點(diǎn)。
2、同時針對社區(qū)群眾對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治問題反映較大,意見較多的實(shí)際情況,全鎮(zhèn)迅速行動起來,制定了《鎮(zhèn)關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查工作方案》,按照全市要求嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”等相關(guān)制度,并規(guī)定每周五為環(huán)境衛(wèi)生督促檢查日,督促城區(qū)各單位、居民小區(qū)切實(shí)搞好清污、治亂、拆違等整治工作,實(shí)現(xiàn)硬化、美化、亮化、綠化的整治目標(biāo),從根本上改善居民生活環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,不斷增強(qiáng)城區(qū)的影響力和凝聚力,促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為把打造成中國最美生態(tài)小鎮(zhèn)、中外馳名的特色生態(tài)山城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、全力推動新村綜合創(chuàng)建工作
根據(jù)市委龍波舟書記新村社區(qū)建設(shè)調(diào)研會議的精神,我鎮(zhèn)迅速行動,制定了詳細(xì)的《新村綜合創(chuàng)建實(shí)施方案》,圍繞“建設(shè)一個戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的好支部,打造一個黨員居民活動的好場所,創(chuàng)建一個宜居宜業(yè)的好環(huán)境,培植一批示范帶動明顯的好典型,建立一套必要管用的工作制度”為主要內(nèi)容的“五個一”為建設(shè)目標(biāo),以紅色文化和旅游商貿(mào)文化為主題,以環(huán)境整治提升和制度建設(shè)為基本著力點(diǎn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好新村綜合創(chuàng)建工作,努力把新村打造成集“紅色培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐點(diǎn)”、“新型城鎮(zhèn)化精品點(diǎn)”、“旅游商貿(mào)服務(wù)示范點(diǎn)”為一體的綜合示范點(diǎn)。目前,新村居民思想動員工作已經(jīng)完成;一期環(huán)境綜合整治工作基本結(jié)束,正在轉(zhuǎn)入長效機(jī)制建立的階段;節(jié)點(diǎn)小品的施工已經(jīng)啟動;誠信示范街打造工作已經(jīng)完成方案制定和前期宣傳;精神文明活動中心的打造工作有條不紊,村史展布展基本結(jié)束。
三、下半年工作計劃
為切實(shí)加強(qiáng)中心城區(qū)城市管理工作,維護(hù)元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境秩序,區(qū)政府決定元旦、春節(jié)期間在中心城區(qū)開展一次市容環(huán)境集中整治行動,具體方案如下:
一、整治目的
通過集中整治活動,確保“雙節(jié)”期間市容環(huán)境整潔有序,道路暢通,節(jié)日市場設(shè)臵合理,市政設(shè)施完好,戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)臵有序、布局合理,為廣大市民營造一個文明祥和、整潔有序的節(jié)日出行和購物環(huán)境。
二、整治范圍
此次整治主要是對中心城區(qū)(含新城區(qū))范圍內(nèi)主次干道、公共場所、廣場、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位存在的贓、亂、差問題,節(jié)日市場設(shè)臵管理和戶外廣告及牌匾標(biāo)識設(shè)臵管理以及市政設(shè)施等進(jìn)行集
中治理。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)牌匾標(biāo)識專項(xiàng)整治。對在新老城區(qū)目前出現(xiàn)的超高、超大、越樓層設(shè)臵,破壞建(構(gòu))筑物立面景觀設(shè)臵的牌匾標(biāo)識,由區(qū)城管局根據(jù)《城區(qū)戶外廣告和牌匾標(biāo)識專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》()的要求,認(rèn)真進(jìn)行清理整頓,切實(shí)保證中心城區(qū)牌匾標(biāo)識設(shè)臵達(dá)到《牌匾標(biāo)識設(shè)臵管理暫行規(guī)定》(政發(fā)按照“一店一匾,一街一景,布局合理,設(shè)臵有序”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范牌匾標(biāo)識設(shè)臵管理。對轄區(qū)主要道路兩側(cè)影響市容環(huán)境的小招牌、移動式燈箱、門窗貼字等進(jìn)行全面徹底地清理,對非法散發(fā)、張貼、涂畫各類廣告宣傳品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。上述工作由區(qū)城管局具體負(fù)責(zé),由區(qū)工商分局、公安分局、新城分局配合。
(二)節(jié)日市場設(shè)置管理及市容環(huán)境整治。
1、節(jié)日便民市場設(shè)臵管理。為保證廣大市民節(jié)日期間購物方便,區(qū)城管局應(yīng)在不影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下,根據(jù)實(shí)際,規(guī)劃、合理設(shè)臵節(jié)日年貨經(jīng)營場所。一是合理設(shè)臵節(jié)日年貨市場,安排專人保潔和管理,規(guī)定開閉市時間。二是加強(qiáng)對現(xiàn)有便民市場的管理,集中對現(xiàn)有馬路市場進(jìn)行清理整頓,確保市場無外延現(xiàn)象。重點(diǎn)加強(qiáng)對松山六院水果市場、四小市場、迎金市場、金橋市場的管理。
一、總體要求
按照縣“四城同創(chuàng)”指揮部對中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理要求,認(rèn)真完成單位協(xié)管片區(qū)市容環(huán)境整治協(xié)管工作任務(wù),協(xié)調(diào)、督促解決好協(xié)管片區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。
二、工作職責(zé)
1、開展“三治”(治臟、治亂、治差)工作。參與和發(fā)動居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,重點(diǎn)清理垃圾、牛皮蘚、亂堆亂放雜物,規(guī)范管線、疏通溝渠、協(xié)助拆除私搭亂建的建(構(gòu))筑物等。同時,要協(xié)管好房管局責(zé)任片區(qū)周邊路段的市容環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放等,定期(每月第一個周五下午)參加對包干協(xié)管網(wǎng)格及周邊街道的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。
2、落實(shí)日常巡查制度。開展城市管理日常巡查,及時勸阻、反映和協(xié)助解決影響“四城同創(chuàng)”工作的城市管理違規(guī)案件(亂搭亂建、亂堆亂放、亂圍亂種等等)。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助完善片區(qū)居民反映強(qiáng)烈的道路、余坪、水溝、綠化、垃圾處理、休閑場所等公共設(shè)施,有條件的要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)好停車位,緩解城市街道停車壓力。
4、督促、協(xié)助建立長效管理機(jī)制。選好小區(qū)、樓院自制管理機(jī)構(gòu),制訂好各項(xiàng)規(guī)章制度。
三、成立機(jī)構(gòu)
成立房管局“四城同創(chuàng)”單位協(xié)管片區(qū)協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、時間安排
1、6月18日—6月20日宣傳發(fā)動。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣“四城同創(chuàng)”指揮部《2014年市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)施方案》,提高認(rèn)識,高度重視。
2、集中整治階段(6月21日—7月20日)。全局干職工主動參與和發(fā)動單位協(xié)管片區(qū)(見附2示意圖)居民積極參與打掃衛(wèi)生、疏通溝道、鏟除雜草、規(guī)范管線、清理雜物和牛皮蘚、拆除私搭亂建等市容環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動。同時對單位協(xié)管片區(qū)周邊道路占道經(jīng)營、亂堆亂放等進(jìn)行清理整頓,確保單位協(xié)管片區(qū)市容環(huán)境清潔、整齊、有序、優(yōu)美。按照單位協(xié)管片區(qū)巡查時間、人員安排(見附1),值班人員配戴協(xié)管員袖章在上班時間不間斷在單位協(xié)管片區(qū)進(jìn)行巡查,及時勸阻城市管理違規(guī)行為,要督促整改并填寫單位協(xié)管片區(qū)巡查情況記錄(見附3)于當(dāng)天下午下班前交辦公室。
3、完善設(shè)施階段(7月21日—10月31日)。采取“居民自籌一點(diǎn)、社會募集一點(diǎn)、單位幫助一點(diǎn)”等辦法籌集公共設(shè)施建設(shè)資金,逐步完善單位協(xié)管片區(qū)的道路、余坪、水溝、綠化帶和健身休閑場所等公共設(shè)施,著力營造環(huán)境衛(wèi)生整潔、公共設(shè)施完善、社會秩序文明的小區(qū)環(huán)境。
4、建章立制階段(11月1日—11月30日)協(xié)助、指導(dǎo)理事會制定好文明公約、居民守則、衛(wèi)生管理等工作制度,細(xì)化小區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé),建立居民自主管理、自我監(jiān)督的長效機(jī)制。
5、總結(jié)提升階段(12月1日—12月31日)收集整理相關(guān)資料并分類歸檔。同時對照“四場同創(chuàng)”評審驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查缺補(bǔ)漏,對工作中存在的問題及時整改到位,確保不影響“四城同創(chuàng)”工作的評審驗(yàn)收。
五、工作要求
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以2012年元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境整治工作為載體,以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾和諧安居為目標(biāo),全面整治中心城區(qū)環(huán)境問題,為市黨代會、“兩會”以及全市人民歡度新春佳節(jié)提供良好外部環(huán)境。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中心城區(qū)2012年元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
(二)主要工作職責(zé)。
組織、實(shí)施市容市貌整治工作,重點(diǎn)整治市區(qū)主要街道、公共場所、公園、旅游景點(diǎn)等。加強(qiáng)整治違章、臨時建筑;清理亂擺賣、亂搭建、占道經(jīng)營及各種不按規(guī)定設(shè)置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告;維修城市道路和市政設(shè)施;保證城市路燈亮燈率達(dá)100%以上,開啟夜景燈光;規(guī)范建筑工地和市場秩序;進(jìn)一步整治交通秩序;抓好各專業(yè)市場、集貿(mào)市場衛(wèi)生整治;搞好市區(qū)主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放;組織全市衛(wèi)生大掃除;清理衛(wèi)生死角,清運(yùn)全市亂堆亂倒的建筑垃圾,保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
1.市容衛(wèi)生整治組:由市城管局、市住建局、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府及新蒲新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
(1)城市管理:加強(qiáng)對全市違章占道經(jīng)營進(jìn)行全面的清理整頓,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(包括亂擺亂賣等);加強(qiáng)對施工場地周邊的管理,清理違章占道經(jīng)營及堆放建材、木料、施工材料等違章行為,保證施工場地整潔有序;對各種違章小廣告進(jìn)行一次全面清理整治。清理各種既不按規(guī)定設(shè)置又不辦理審批手續(xù)的戶外廣告;加強(qiáng)對夜晚流動攤點(diǎn)的管理,確保市容整潔有序。元旦春節(jié)期間城管部門要妥善安置好單位人員值班,除正常管理至晚上10:30時外,還要重點(diǎn)加強(qiáng)晚上11時至次日凌晨2時的管理;加強(qiáng)對中心城區(qū)各主、次干道的監(jiān)管,禁止違章占道和亂堆亂放。
(2)環(huán)境衛(wèi)生:對市區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行一次全面清理整治;除加強(qiáng)日常保潔外,節(jié)日期間對市區(qū)主要路段要集中安排人員進(jìn)行重點(diǎn)保潔;清理市區(qū)各主要道路人行道的雜物、垃圾等,保持市區(qū)道路路面清潔,特別要做好各主干道的衛(wèi)生保潔;加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理和垃圾清運(yùn)工作,按時進(jìn)行生活垃圾的收集清運(yùn)。市區(qū)的生活垃圾要做到日產(chǎn)日清,保證無垃圾積壓;嚴(yán)禁建筑垃圾亂堆亂放,及時對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))進(jìn)行消毒;城區(qū)政府負(fù)責(zé)做好城區(qū)小街小巷的保潔、清運(yùn)工作;妥善安置好環(huán)衛(wèi)保潔人員的崗位輪班,保證春節(jié)期間保潔人員全天在崗在位,不能出現(xiàn)衛(wèi)生保潔空位現(xiàn)象;垃圾處理廠要及時處理全市收集、清運(yùn)到廠的生活垃圾,做到生活垃圾日產(chǎn)日清日處理。
2.市政園林整治組:由市城管局、市園林局、路燈管理所負(fù)責(zé)。對全市的主要道路進(jìn)行一次檢查,修補(bǔ)損壞的路面,修復(fù)道路交通標(biāo)線,清洗交通隔離欄桿;負(fù)責(zé)對管護(hù)的路樹、草坪等進(jìn)行一次全面的修剪和管護(hù);加強(qiáng)對公園的管理工作,確保園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點(diǎn)場所和路段的鮮花擺放;對全市路燈進(jìn)行一次檢修,保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強(qiáng)路燈的監(jiān)察管理,保持路燈線路處于良好狀況,按時開啟夜景燈光,保證在元旦春節(jié)夜晚統(tǒng)一亮燈。
3.市場整治組:由市城管局、市商務(wù)局、市工商局、市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)。全面整頓市場秩序和市場環(huán)境衛(wèi)生,依法規(guī)范商場、市場的經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序(包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、夜市、建材市場等);依法查處違法違章行為,取締無照經(jīng)營。
4.衛(wèi)生整治組:由市衛(wèi)生局(市愛衛(wèi)辦)、市食藥監(jiān)局、市城管局負(fù)責(zé)。搞好全市飲食衛(wèi)生管理,大力開展全市性的愛國衛(wèi)生活動。春節(jié)前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛(wèi)生大掃除。
5.環(huán)保整治組:由市環(huán)保局、市公安局、市文體局、市城管局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對娛樂場所、網(wǎng)吧的管理,加大對惡、臭污染源的治理力度,組織整治污染嚴(yán)重的食品加工廠、養(yǎng)殖場、洗車場。加強(qiáng)對噪音、排污的監(jiān)測監(jiān)管。
6.交通管理組:由市交通局、市公安局(交警支隊)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)動車輛管理,整治靜態(tài)交通,嚴(yán)禁車輛亂停亂放,打擊無牌照車輛;加強(qiáng)對公交車、出租汽車的管理;整治機(jī)動車維修店及占道修車現(xiàn)象等。加大整治車輛污染道路的工作力度,積極做好對帶污染體運(yùn)輸車輛的查處工作。
7.旅游區(qū)域整治組:由市旅游局、紅色旅游集團(tuán)及紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府及新蒲新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。搞好中心城區(qū)旅游各景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和旅游設(shè)施的安全管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)搞好會議會址和山的各種管理。
8.違章建筑清理組:市規(guī)劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)。清理亂搭亂建、拆除違章建(構(gòu))筑物。重點(diǎn)整治臨時工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側(cè)亂搭亂建的建(構(gòu))筑物等。
(三)整治時間安排。
從2011年12月20日至2012年1月30日,由各責(zé)任單位根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù),制定方案和計劃,按照工作任務(wù)和要求全面進(jìn)行整治,元月20日前全面完成整治任務(wù)。