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城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第1篇

【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳城市；碳生產(chǎn)力

由人類活動引起的全球氣候變化問題已經(jīng)對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出挑戰(zhàn)！面臨共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，國際上達(dá)成了《京都議定書》等制度約束性文件，而且許多國家已經(jīng)積極開展了減排行動，以英國、美國、日本為代表的主要發(fā)達(dá)國家在城市化過程中均摸索了各富特色的低碳發(fā)展模式。2009年的哥本哈根氣候變化大會上，各國就減排問題展開激烈爭論后，我國最終做出了到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%～45%等一系列承諾，并選取廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽、保定8市于2010年8月開始開展低碳試點工作，在2011年6月提出低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)?？梢?，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對氣候變化、參與國際競爭的主攻方向。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，簡單講就是低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。2011年9月中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升到國家戰(zhàn)略，國際、國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，必將隨之產(chǎn)生農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、能源等生態(tài)問題，要求通過走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路，將其培育成中部區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。作為人口、工業(yè)、商業(yè)十分密集的區(qū)域，城市溫室氣體排放占全球總量的75%左右。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展中，必然要求城市低碳發(fā)展。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中城市發(fā)展面臨的主要問題

與西方國家一樣，在城市化、工業(yè)化過程中不可避免的要產(chǎn)生一些負(fù)面影響，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個以河南為主體、涉及周邊山東、安徽、河北、山西4省的中部區(qū)域，區(qū)內(nèi)城市的共同發(fā)展特點是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率不高，而且今后一個時期趨勢是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將被快速推進(jìn)。中國城市化快速推進(jìn)中出現(xiàn)了典型的“城市病”：環(huán)境污染、交通擁堵、貧困失業(yè)、住房緊張、健康危害、城市災(zāi)害、安全弱化等，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展中正面臨著以下突出的問題。

（一）環(huán)境污染

據(jù)國家環(huán)保局2013年1月10日公布的數(shù)據(jù)，全國空氣污染排名前十大城市中中原經(jīng)濟(jì)區(qū)就有5個，分別為邯鄲、鄭州、平頂山、開封、三門峽，其中邯鄲和鄭州屬于重度污染城市，平頂山、開封屬于中度污染城市；三門峽屬于輕度污染城市。據(jù)專家分析，目前城市的空氣污染主要是PM2.51，而PM2.5的主要來源是機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵（建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等）、餐飲油煙、燃煤電廠和鍋爐排放的廢氣等。燃煤、交通、揚(yáng)塵的貢獻(xiàn)度各占三成左右。

根據(jù)2010年的《第一次全國污染源普查公報》和相關(guān)部門的統(tǒng)計，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市空氣污染有三成來源于機(jī)動車的尾氣排放。而汽車保有來那個爆炸性增長后帶來的尾氣排放增加使城市氣溫明顯高于周邊地區(qū)的“熱島效應(yīng)”也使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的心臟--鄭州城區(qū)溫度比郊區(qū)高出2℃～8℃。

（二）交通擁堵

最近10年是我國汽車產(chǎn)業(yè)的黃金10年。同時，我國的最大發(fā)展引擎在城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是農(nóng)民市民化，人口和機(jī)動車的增加造成了“停車難，停車亂”加劇了交通擁堵。以鄭州市為例，2006年鄭州市汽車保有量只有65萬輛，2009年這個數(shù)值就上升到了102萬輛，截至2012年底，鄭州機(jī)動車保有量達(dá)到210萬輛，鄭州市被冠以“堵城”之稱。

（1）停車位缺導(dǎo)致停車難，停車難加劇交通擁堵。根據(jù)《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》（2008版）標(biāo)準(zhǔn)，每百輛機(jī)動車停車位需達(dá)25～35個。以鄭州市為例，需要約30萬個停車位，但僅有停車位13.9萬個，缺口達(dá)16萬多個。另外，對部分大型建筑配套建設(shè)的停車場狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，鄭州市的32個大型商廈、商務(wù)樓、商場地下或院內(nèi)停車場的3755個停車位被挪（占）做他用，造成本來就緊張的停車問題更加突出。鄭州市作為省會城市和所處的區(qū)位優(yōu)勢，大約每天有超過5萬輛外來機(jī)動車進(jìn)入鄭州，這些車輛社區(qū)停車場、單位停車場一般不讓進(jìn)入，公共停車場又不足，被迫占用機(jī)動車道或非機(jī)動車道，使本來就不足的道路資源更加緊缺，擁堵問題更加嚴(yán)重。

（2）城市化造成擁堵。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的需求潛力和發(fā)展動力在城鎮(zhèn)化，根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》目標(biāo)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將在2020年接近全國城市化的水平，城市化率提高15%，這就意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必將以快于全國平均城鎮(zhèn)化的速度推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而引起人口的快速集中聚集，物流、人口流動集聚，城中村改造、舊城改造、道路修建隨之而來，引起的部分路面封閉施工、樓房改建占道等造成了路面交通擁堵嚴(yán)重。以鄭州市為例，鄭州市的環(huán)線和市內(nèi)立交橋的建設(shè)質(zhì)量較差，經(jīng)常需要大修，比如鄭州市北環(huán)的彩虹橋、文化路立交橋等。交通基礎(chǔ)設(shè)施的頻繁維修已成為城市交通擁堵的主要原因之一；從2011年底開始的外三環(huán)高架橋修建工程最快于2014年竣工，期間由于路面變窄、施工占地、路口封閉等原因，導(dǎo)致幾乎任何時段車輛均不暢通。

二、城市發(fā)展趨勢

（一）智慧城市

黨的十提出在原來新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化中深度融合信息化，即，在“四化”協(xié)調(diào)推進(jìn)的新背景下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要納入信息化因素，充分發(fā)揮信息的作用，建設(shè)智慧型城鎮(zhèn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2013年1月29日公布首批90個國家智慧城市試點名單，中河南省的鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟(jì)源市、新鄭市、洛陽新區(qū)、安徽省的蚌埠市、山東省的德州市榜上有名。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這8市已經(jīng)作出初步的規(guī)劃。

（二）低碳城市

中國社科院《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告》指出：低碳城市建設(shè)是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，將引領(lǐng)未來城市建設(shè)新趨勢；“中國城市論壇2009年北京峰會”的《中國城市“十二五”核心問題研究報告》指出：低碳城市建設(shè)將成為“十二五”時期城市發(fā)展的重要導(dǎo)向。2012年在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議的講話中明確表示，“我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，需要走節(jié)約集約利用資源、保護(hù)自然生態(tài)和文化特征、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路?！痹诔鞘邪l(fā)展中，不僅重視“量”的擴(kuò)大，更重視“質(zhì)”的提高，建設(shè)“幸福城市”、“智慧城市”、“美麗城市”。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳城市發(fā)展空間

（一）中國碳減排承諾

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)展為中部區(qū)域以河南為主體的增長極，目前正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化中期，根據(jù)國際經(jīng)驗，這一階段的發(fā)展特征主要是以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化的發(fā)展，在這一過程中，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張必然引起人口的集聚、工業(yè)的膨脹和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這都會增加能源的使用和碳排放。迫于節(jié)能減排的客觀發(fā)展要求，城市建設(shè)必須事先規(guī)劃好發(fā)展模式和路徑，因為城市基礎(chǔ)設(shè)施一旦建設(shè)成將很難再修改，從而出現(xiàn)“碳鎖定”。

（二）國際經(jīng)驗

以英國為首，美國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家逐漸開始了低碳城市的建設(shè)，最早探索低碳經(jīng)濟(jì)的英國經(jīng)驗值得借鑒：首先是立法約束；其次是財政政策；再次是政府規(guī)劃。

（三）國內(nèi)示范

2010年3月，由社科院、國家發(fā)改委能源所和英國查塔姆研究所等數(shù)家中外研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究出的《吉林市低碳發(fā)展計劃》為中國首個低碳城市試點吉林市的低碳發(fā)展制定了路線圖，明確了城市低碳經(jīng)濟(jì)問題，并將進(jìn)一步細(xì)化實現(xiàn)路徑和評價體系。2010年8月開始在廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽、保定8市開展低碳試點工作，已取得階段性成果。2011年6月21日，國家能源局副局長錢智民在“APEC低碳示范城鎮(zhèn)論壇”上提出建設(shè)低碳示范城鎮(zhèn)。2012年11月26日國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》（發(fā)改氣候【2012年】3760號文件），確立了包括北京、上海、海南和石家莊等29個城市和省區(qū)成為我國第二批低碳試點。至此，我國已確定了6個省區(qū)低碳試點，36個低碳試點城市，至今大陸31個省市自治區(qū)當(dāng)中除湖南、寧夏、和青海以外，每個地區(qū)至少有一個低碳試點城市，換句話說，低碳試點已經(jīng)基本在全國全面鋪開。

注釋：

①PM2.5，指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。2012年2月，國務(wù)院同意新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》增加了PM2.5監(jiān)測指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：承德地區(qū)；綠色礦業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究

課題：基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的承德礦業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級策略研究；項目編號；201606A139

豐富的礦產(chǎn)資源能給一個城市帶來發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入，但在經(jīng)歷了資源開挖進(jìn)而枯竭后，也就迎來了一個城市的生死轉(zhuǎn)折點。作為礦產(chǎn)資源豐富的承德地區(qū)。從建國之初就承擔(dān)了國家礦產(chǎn)資源的一大來源，多年以來為國家重工業(yè)的建設(shè)帶來了重大貢獻(xiàn)。但礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，如果繼續(xù)以當(dāng)前速度開挖下去，終將造成資源的枯竭。在21世紀(jì)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，能否順應(yīng)趨勢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型，是承德地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題。

1. 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

二十世紀(jì)是一個資源大量消耗、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代。我國作為一個礦產(chǎn)資源豐富的大國，每年也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)彩塑。但是在礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時，也伴隨著諸多問題。首先，經(jīng)濟(jì)增長中礦業(yè)產(chǎn)值“一業(yè)獨大”，礦業(yè)產(chǎn)值在總體的工業(yè)產(chǎn)值比重中占據(jù)了百分之八十，當(dāng)然這也嚴(yán)重阻礙了其他接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以說離開豐富的礦產(chǎn)資源，就會造成“礦竭城衰”現(xiàn)象的發(fā)生。其次由于開挖的年代已久，淺層地表的礦產(chǎn)資源已經(jīng)逐漸減少，逐漸開始向技術(shù)難度大的深層地表采挖。再加上礦產(chǎn)資源都是經(jīng)過初級加工使用，因此回收率低，對資源本身也是一種浪費。最后，開挖過后的礦山淪陷區(qū)遺留問題十分突出這對于當(dāng)?shù)氐拿裆h(huán)境發(fā)展也十分不利。

2.綠色礦業(yè)發(fā)展的措施

2.1提高資源的綜合利用率

承德地區(qū)憑借國家的政策優(yōu)勢，也在不斷進(jìn)行資源的進(jìn)一步勘查，延長礦山的讀物年限。另一方面就是加大能源的節(jié)約利用，用先進(jìn)的技術(shù)對資源進(jìn)行循環(huán)開發(fā)，高效利用。提高資源利用率是從根本上緩解供需矛盾的有效辦法。畢竟礦產(chǎn)資源需要幾億萬年才能夠形成，無論承德地區(qū)的資源有多么豐厚，都終將會被開發(fā)殆盡。在國家十二五規(guī)劃中，對于《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展》提出“推進(jìn)四川攀西、河北承德釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”，為釩鈦資源的綜合利用基地建設(shè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

2.2發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)體系

憑借承德的歷史文化優(yōu)勢與綠色經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的發(fā)展契機(jī)，建立資源型的城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，來促進(jìn)對旅游資源的開發(fā)利用，增強(qiáng)科技的競爭能力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，實現(xiàn)多元化的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在清代，承德一直是各代帝王的避暑勝地，擁有許多宮廷特色的皇家園林和寺廟建筑、佛教文化。也是一個旅游資源豐富的文化名城。尤其是在夏季，可以發(fā)展以清代古韻為主題的皇家園林游，促進(jìn)承德市的旅游業(yè)發(fā)展。還可以打造循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如循環(huán)型的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。圍繞優(yōu)勢的鋼鐵工業(yè)，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的升級改造工程，對廢水、廢鋼等資源的生態(tài)化處理，對尾礦工程進(jìn)行再利用，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3從生產(chǎn)和生活兩方面來改善民生

礦產(chǎn)資源的衰竭一部分程度上也造成了礦區(qū)工作人員的失業(yè)，以及周邊群眾的生活問題，在推進(jìn)城市的發(fā)展和棚戶區(qū)改造時，也要增加公益性的工作崗位，來給工人創(chuàng)造基本的生活收入來源，開展職業(yè)技能的培訓(xùn)，發(fā)展技工院校和再就業(yè)培訓(xùn)基地。其次就是對礦區(qū)的周邊環(huán)境盡心改造，營造一個綠色文明的生產(chǎn)居住環(huán)境。對環(huán)境污染地區(qū)加大投入進(jìn)行治理，改善環(huán)境惡化的趨勢。最后在群眾權(quán)益的維護(hù)上，在礦區(qū)資源開發(fā)、征地拆遷和環(huán)境污染等突出問題上，增進(jìn)政府的制度，對群眾反映的問題深入調(diào)查、及時改正，健全相關(guān)的訪求機(jī)制，把每一項規(guī)定都落實到行動中。

2.4提高產(chǎn)業(yè)競爭力

承德地區(qū)的礦山企業(yè)，具有數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力弱等特點，針對這種情況，適當(dāng)?shù)亻_展企業(yè)間的聯(lián)盟于合并，有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體實力。第一、進(jìn)行結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，對產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級。第二，遵循市場導(dǎo)向，通過市場的正常競爭進(jìn)行企業(yè)兼并，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。第三，依靠先進(jìn)的科技手段，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究，創(chuàng)立高質(zhì)量的實用性產(chǎn)品，由產(chǎn)品的生產(chǎn)升級到品牌的經(jīng)營觀念。第四，強(qiáng)化對技術(shù)人才的培養(yǎng)，能夠形成一個職責(zé)分工明確，管理體系嚴(yán)格的企業(yè)集團(tuán)，最終能夠走向國際化的更大平臺。 提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，走在國內(nèi)資源衰竭城市的前列。也可以通^政府財政政策的支持，給予土地、環(huán)境政策上的傾斜，來鼓勵城市的礦產(chǎn)企業(yè)走上科技技術(shù)高、員工素質(zhì)高、企業(yè)管理科學(xué)的發(fā)展道路。

2.5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立綠色礦山

礦區(qū)的可持續(xù)化發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也不是資源的持續(xù)開發(fā)利用，他是在礦區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、資源進(jìn)行統(tǒng)籌分析后，形成若可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將廢棄物的清潔和綜合利用相結(jié)合，既達(dá)到在經(jīng)濟(jì)利用上的重復(fù)使用，又能夠在物質(zhì)和能源的循環(huán)過程中有持續(xù)的利用。進(jìn)而實現(xiàn)“資源少、利用高、排放低”的戰(zhàn)略化目標(biāo)。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)，可建造一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，一方面進(jìn)行礦井水的重復(fù)利用，如洗煤，另一方面是采煤過程中產(chǎn)生的礦物質(zhì)廢渣，用于水泥或墻體材料的生產(chǎn)。而綠色礦山的開發(fā)模式包含三方面內(nèi)容，第一，制定符合礦山開發(fā)區(qū)環(huán)境承載能力的開發(fā)計劃；第二，開發(fā)過程中注意經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)，避免先污染，后治理現(xiàn)象的出現(xiàn)；第三，礦產(chǎn)資源的開發(fā)速度要與生態(tài)環(huán)境的開發(fā)速度相協(xié)調(diào)，在進(jìn)行前期、中期的開發(fā)工作時就要有對這一區(qū)域的保護(hù)治理工作。

3.結(jié)語

承德境內(nèi)自然資源豐富、名勝古跡較多，他既和華北、西北的區(qū)域性中心城市相接，還處于京津冀、環(huán)渤海的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，具有極大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。隨著承德地區(qū)在綠色礦山資源方面工作的不斷深入，也能把自身優(yōu)勢更大化的發(fā)揮出來。在當(dāng)前提倡的可持續(xù)化戰(zhàn)略發(fā)展的大背景下，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，進(jìn)行文化軟實力的建設(shè)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級；在政府的引導(dǎo)下對相關(guān)的人員提供完善的生活保障。真正實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的結(jié)合，從而轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化城市。

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城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)；制度

從“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念的提出到各位學(xué)者對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的密切關(guān)注，再到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國家重點開發(fā)領(lǐng)域的戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了改革開放30多年以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展格局，也標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式從中部河南省開始。本文從中原城鎮(zhèn)化為出發(fā)點，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展提出一些建議。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍界定

河南省政府組織的課題組主要依據(jù)中原地區(qū)歷代政區(qū)的變遷和文化影響，通過中心城市的選取、指標(biāo)體系的構(gòu)建，按照定量計算和定性分析相結(jié)合的方法，在理論上確定了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間范圍，包括河南省全域，河北省的邯鄲，山西省的長治、晉城、運城，山東省的菏澤、聊城，安徽省的淮北、阜陽、宿州、亳州等，總面積為28.65萬平方公里區(qū)域為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍[1]。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題

我省是全國第一人口和農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化水平雖取得一定的發(fā)展，但與全國相比大大低于國家平均水平，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。城鎮(zhèn)化發(fā)展遲緩在一定程度上制約著我省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，因此應(yīng)認(rèn)清河南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.城鎮(zhèn)化率低，地區(qū)差異大

城鎮(zhèn)化率通常是用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜直葋肀硎?，用于反映人口向城市聚集的過程和聚集程度。從（圖1）看出1990年，河南城市化水平與全國平均水平相差10.7個百分點，和東部發(fā)達(dá)省份相比差距更大。2000年河南城市化水平與全國平均水平相比，由原來相差10.7個百分點擴(kuò)大到12.89個百分點。目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化率在70%以上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國家城鎮(zhèn)化率在40%左右，2009年我國平均城鎮(zhèn)化率在46.59%，大部分發(fā)達(dá)省份比如北京85%，上海88.6%，而河南省僅37.7%。河南省城鎮(zhèn)化率與國外、與我國平均水平、以及我國發(fā)達(dá)省份相比，均有相當(dāng)大的差距。

資料來源：相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》

2.城鎮(zhèn)化速度慢，城鎮(zhèn)化質(zhì)量低

從表一看，河南省城市化進(jìn)程較為緩慢，1982-2009年河南省城市化水提高了增長了23.38個百分點，年均增速0.67%，而全國城市化水平提高了25.46個百分點，年均增速0.94%，上海平均增速1.5%，河南和發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化增長速度差距還很大。

河南在推進(jìn)城鎮(zhèn)化片面強(qiáng)調(diào)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，忽視甚至是人為抑制了大城市的正常發(fā)展。這種做法不僅延緩了河南城鎮(zhèn)化的步伐，而且降低了城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量。河南省的城市發(fā)展質(zhì)量較低，主要有：（l）河南省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重過低，導(dǎo)致河南省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量低。（2）在社會發(fā)展方面，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不能滿足城市的發(fā)展和需求；科技投資力度不大，居民整體受教育年限不高，導(dǎo)致河南省社會發(fā)展質(zhì)量水平低下。（3）在資源與環(huán)境方面，由于河南人口多，城市人口密度大，但隨著工業(yè)化的推進(jìn)，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量破壞比較嚴(yán)重；環(huán)境的治理力度不強(qiáng)，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[2]。

3.農(nóng)村人口眾多，城鎮(zhèn)體系人口集聚度低

河南農(nóng)村人口基數(shù)大，人口增長絕對量多。1949年，全省人口4174萬人，農(nóng)村人口由1949年的3866萬人發(fā)展到1980年的6608萬人，增長70.9%，平均每年增長88萬人[3]。2009年總?cè)丝谠?487萬人，農(nóng)村人口5910萬人。這意味著，即使在人口不變的情況下，城市化率每提高一個百分點，城市就要接納近百萬人，若要使河南省的城市化率達(dá)到全國2008年的水平（45.7%），則要使近千萬人移居到城市。這將引起整個河南社會經(jīng)濟(jì)的巨大變化，同時也對河南的城市建設(shè)提出了嚴(yán)峻的考驗。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

由于人口流動的限制使得在河南省出現(xiàn)了人口分布不均衡，有些新型地區(qū)急需人力資源卻不能很好吸納到人口，而有些地區(qū)人口規(guī)模已經(jīng)阻礙當(dāng)?shù)爻鞘谢ㄔO(shè)，出現(xiàn)了人口聚集度低的現(xiàn)象。在戶籍所在地，可以享受醫(yī)療保險社會保障等多方面的社會福利，而在非戶籍所在地人所享有的福利卻很少的，這種福利差異是制約人口流動的主要因素，造成我省人口聚集度低。

三、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑

1.選擇科學(xué)的城鎮(zhèn)建設(shè)模式

根據(jù)河南省省情，實施多元化、緊湊型的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略模式。

（1）首先把鄭汴都市區(qū)作為全省發(fā)展的核心增長極，鄭汴都市區(qū)包括鄭州市區(qū)、開封市區(qū)、鄭州新區(qū)、新鄉(xiāng)平原新區(qū)等，繼續(xù)提升洛陽副中心地位，持續(xù)促進(jìn)中原城市群建設(shè)[4]。近期以鄭州新區(qū)發(fā)展建設(shè)為突破口，以吸引跨國集團(tuán)入駐為契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，擴(kuò)大城市規(guī)模。中期以跨國集團(tuán)重大項目建設(shè)為支撐，在鄭汴都市區(qū)形成組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的復(fù)合型城鎮(zhèn)密集區(qū)，提升輻射帶動功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。

（2）其次建設(shè)半小時和一小時“交通圈”的中原城市群。以“城際公交+高速鐵路”為紐帶，形成以鄭州交通樞紐為中心的半小時交通圈和中原城市群緊密層，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展、交通建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)一。以高速鐵路為支撐的一小時經(jīng)濟(jì)圈和輻射層，形成以鄭州交通樞紐為中心的一小時交通圈和中原城市群輻射層。通過加快鄭西、石武、鄭徐、鄭渝等高速鐵路建設(shè)，強(qiáng)化與鄭汴都市圈的聯(lián)系，以及輻射圈層和緊密圈層的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，共同構(gòu)建向心發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化、開放型的中原城市群發(fā)展框架[5]。

2.構(gòu)建加快城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重要內(nèi)容。一是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，培育特色農(nóng)業(yè)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場化程度。二是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)優(yōu)化升級。當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級，走工業(yè)化道路。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓展消費與就業(yè)空間。各個城市應(yīng)根據(jù)本地的優(yōu)勢與基礎(chǔ)，堅持分工明確、功能互補(bǔ)的原則，通過深化改革、落實政策，進(jìn)一步調(diào)動社會各方面興辦第三產(chǎn)業(yè)的積極性，引導(dǎo)社會資源合理流向第三產(chǎn)業(yè)，重視培育現(xiàn)代流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)[6]。

3.深化改革各項管理制度

管理體制是城市群能否一體化發(fā)展的關(guān)鍵，根據(jù)國際經(jīng)驗和中國城市發(fā)展及行政管理的具體情況，要協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍制度、社會保障、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等配套改革。加快戶籍制度改革步伐，在全省推行按實際居住地登記的戶籍管理制度；建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作；完善社會保障制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，提高社會保障水平；加快土地制度改革，建立柔性土地制度，安排就業(yè)崗位，解決征地矛盾，解除失地農(nóng)民的后顧之憂[7]。

4.超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

盡管河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施水平已有較大幅度的提高，但與全國平均城市基礎(chǔ)設(shè)施水平比較，仍有較大的差距。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平低，管理比較混亂，產(chǎn)業(yè)化程度低等問題存在。針對這些問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃必須時間超前，才能及時滿足本區(qū)實際需求，避免臨時性設(shè)施投資的浪費；另外城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)也要超前，必須考慮未來城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。在城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資活動中，要重視發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極引導(dǎo)多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要重視發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第4篇

[關(guān)鍵詞]區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新演化經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、引言

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，企業(yè)和區(qū)域應(yīng)該按照它們的比較優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)化分工。例如，一個有豐富森林資源的地區(qū)應(yīng)該專業(yè)化于木材生產(chǎn)。但是，隨著木材生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高，會導(dǎo)致失業(yè)率上升。除非能夠創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會。在這里，一個首要問題是能否創(chuàng)造出與當(dāng)?shù)刎S富的資源稟賦相關(guān)的新的就業(yè)機(jī)會。

在對這一問題的理論研究和制定政策過程中，在新古典理論、熊彼特的研究及投入－產(chǎn)出分析之間的交叉地帶，出現(xiàn)了以資源為基礎(chǔ)的增長和發(fā)展理論。對于這一被廣泛運用于諸如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論而言，它對政策制定并沒有很大幫助，相反，在研究地區(qū)和國家中以資源為基礎(chǔ)的增長問題時產(chǎn)生了當(dāng)?shù)幕靵y。

本文概括了上述主要理論，并且試圖在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上提出一種新的基于資源的增長和發(fā)展理論。得到的一個結(jié)論就是，促進(jìn)增長和發(fā)展的資源是知識而非任何自然資源。但是一種自然資源可以作為建立一套復(fù)雜的增長能力的起點。這一結(jié)論和其它結(jié)論可以為制定政策提供新方法。

二、馬歇爾的區(qū)域發(fā)展理論

馬歇爾指出：“當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)為自己選擇了一個地點，它很可能長期待在那兒”。（馬歇爾，1949，225）對于這一點，他發(fā)展了一個“產(chǎn)業(yè)區(qū)位”理論。這一理論應(yīng)當(dāng)被看作整個增長和發(fā)展理論的一個特例。根據(jù)這一理論，雖然資源可能是一個產(chǎn)業(yè)長期區(qū)域化的最初原因，但不是主要原因。企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)是技巧、相互依賴的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和支持制度的集合。

區(qū)域發(fā)展理論最重要的部分是，長期競爭力以技巧和能力的演進(jìn)為基礎(chǔ)。對技巧的持續(xù)的市場需求刺激了訓(xùn)練的努力。市場也存在對知識進(jìn)步的需求。在產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)，“機(jī)器、生產(chǎn)過程和一般商業(yè)組織等方面的發(fā)明和改進(jìn)有著被即時討論的優(yōu)點?！币虼?，創(chuàng)新能夠迅速傳播：“如果一個人開始嘗試一個新想法，這個想法會被其他人吸收并且與自己的想法結(jié)合起來；并且因此成為更進(jìn)一步的新思想的來源?！保R歇爾，1949，225）

雖然馬歇爾強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)輔助產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，但他并沒有進(jìn)一步研究這一主題的細(xì)節(jié)。區(qū)域中企業(yè)間復(fù)雜的分工模式可以從兩方面來研究。首先，可以在給定的勞動分工條件下集中分析系統(tǒng)的功能，這個分析可以通過標(biāo)準(zhǔn)的投入產(chǎn)出分析來做。其次，可以研究這個復(fù)雜系統(tǒng)如何生成。這方面研究必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)專業(yè)化決策及創(chuàng)新活動的順序。但是企業(yè)的某些專業(yè)化和創(chuàng)新會從根本上擾亂企業(yè)靜態(tài)的投入產(chǎn)出過程。這兩個方面顯示了研究靜態(tài)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究企業(yè)家創(chuàng)新（或打破舊結(jié)構(gòu)）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間的分裂。但是只專注于靜態(tài)或動態(tài)特征可能妨害對區(qū)域發(fā)展的真實過程的理解。

三、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)

上述討論強(qiáng)調(diào)了在研究區(qū)域化增長和發(fā)展的演化過程時，目前的理論中存在的問題。因此，新演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩位先驅(qū)，尼爾森和溫特（尼爾森，溫特，1982，19）提出了一個解決辦法，它建立在這樣的假定之上，“經(jīng)濟(jì)演化的文字表達(dá)似乎可以自然地轉(zhuǎn)化為一種Markov過程雖然它可能處于一個相當(dāng)復(fù)雜的狀態(tài)空間?！痹谀骋粋€時間點t，一個產(chǎn)業(yè)演化過程的狀態(tài)用資本存量和每個企業(yè)的行為規(guī)則來描述。這種狀態(tài)被用來決定產(chǎn)業(yè)的短期行為及在時間t+1時新的資本存量和每個企業(yè)新的行為規(guī)則。它是企業(yè)行為規(guī)則的變動，這種變動表明了一個靜態(tài)Markov過程的全部演化特征。

典型的尼爾森－溫特模型處理生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)技術(shù)和行為規(guī)則的演化。這個模型描述了在給定當(dāng)前階段的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)（資本存量和生產(chǎn)能力）時，這個狀態(tài)在下一階段會如何演變。首先，當(dāng)前狀態(tài)被用于定義在已知市場份額、價格和企業(yè)利潤的產(chǎn)業(yè)中短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)演化過程。其次，投資決策被看作是企業(yè)擴(kuò)張其收益能力。第三，企業(yè)的創(chuàng)新和模仿過程。企業(yè)持續(xù)地尋找新的生產(chǎn)技術(shù)，或復(fù)制其它寡頭競爭者的技術(shù)。如果他們成功，就會增強(qiáng)競爭力。創(chuàng)新也可以由產(chǎn)業(yè)外部引入。如果創(chuàng)新成為主流，就會不斷提高集中度，即使模仿和大企業(yè)的壟斷會抑制集中的速度。

四、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域發(fā)展

很明顯，需要特別設(shè)計一個演化經(jīng)濟(jì)學(xué)模型以研究區(qū)域中企業(yè)間的勞動分工問題。為了建立這個模型，我們以尼爾森和溫特的企業(yè)理論開始。根據(jù)這個理論（尼爾森，溫特，1982，chs．4-5），每個企業(yè)都是以大量互相依賴的慣例和由職工執(zhí)行的任務(wù)為基礎(chǔ)。在熊彼特競爭的尼爾森－溫特模型中，所有這些組織內(nèi)的多樣性被簡化為一個單獨演化的生產(chǎn)技術(shù)和一組固定的決策參數(shù)。但是他們關(guān)于企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜性的文字?jǐn)⑹鰧嶋H上可以被用來對企業(yè)創(chuàng)造市場進(jìn)行研究，這里的企業(yè)被特別看作演化過程的結(jié)果。

在企業(yè)層次上模型的動態(tài)過程可以用一個簡化的案例來描述。一個企業(yè)擁有一片森林，產(chǎn)品是木料。起初，企業(yè)只能雇用全能的工人，但是逐漸，它發(fā)展起了越來越復(fù)雜的勞動分工，包括伐木工，運輸工人，苗圃工人，制造特殊用途的工具，等等?？梢哉f，它的勞動分工的發(fā)展象一棵越來越多分枝的樹。如果該區(qū)域中其它企業(yè)也發(fā)展同樣的勞動分工，很明顯有一個正在擴(kuò)展的市場，推動企業(yè)的專業(yè)化，以一種更低廉的方式供給產(chǎn)品或者供給產(chǎn)品比森林所有者能夠提供的產(chǎn)品質(zhì)量更高。當(dāng)企業(yè)建立以后，它們可能要尋找區(qū)域以外的市場以實現(xiàn)擴(kuò)張。

通過這個案例，可以充分描述演化模型的運行方式。這個模型說明了一個產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)“迂回”的變動程度，即在不同類型中間產(chǎn)品的生產(chǎn)者與使用者之間勞動的垂直分工。雖然這個模型是在尼爾森和溫特的傳統(tǒng)中發(fā)展起來的，但是引入“奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)”的迂回概念極大擴(kuò)展了研究議題，包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，中間產(chǎn)品市場的出現(xiàn)及功能，應(yīng)對上游產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定性的方法，一個上游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效果的傳播，迂回程度和整體生產(chǎn)能力的測定。

現(xiàn)在，問題是企業(yè)的勞動分工為什么及如何出現(xiàn)。從模型的邏輯和后熊彼特學(xué)派的觀點兩方面，可以認(rèn)為主要的推動力量是涉及特有產(chǎn)品和生產(chǎn)性活動的創(chuàng)新。因此，一次專業(yè)化的原因可能是一種方法的創(chuàng)新（涉及一種中間產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)力的改進(jìn)），產(chǎn)品創(chuàng)新（一種特定產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)）和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。

中間產(chǎn)品市場的創(chuàng)造，發(fā)展和消亡過程表明生產(chǎn)的迂回過程的演化并不是一個直線向前的過程。一個已經(jīng)完成一個重要產(chǎn)品或過程的創(chuàng)新的企業(yè)家要判斷在一種有重大創(chuàng)新作用的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)上專業(yè)化是否可行。如果一種專業(yè)化相當(dāng)有利可圖，則潛在的購買者被要求給出一個最高價格和所需數(shù)量。如果總需求量足夠利用企業(yè)家的能力并且最終購買者的價格也是合意，那么專業(yè)化就會出現(xiàn)，并且產(chǎn)品將以最低價出售。此后，企業(yè)家的專業(yè)化就是不可逆轉(zhuǎn)的，而且，其它企業(yè)可能會進(jìn)入它的“產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)家（及其伙伴）只能進(jìn)入次級樹。

這里提出的模型只是研究產(chǎn)業(yè)動態(tài)過程的起點，它完全不同于尼爾森和溫特的標(biāo)準(zhǔn)模型。在標(biāo)準(zhǔn)模型中，企業(yè)在完全相同的小環(huán)境中競爭。但是為了理解完全不同類型的經(jīng)濟(jì)行為的，我們必須突破這種演化模型限制。在我們的模型中，通過引入大量能夠被單獨創(chuàng)新的不同的生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造了一個多空間競爭系統(tǒng)，這個系統(tǒng)允許大量行為變量存在。企業(yè)能夠?qū)I(yè)化的原因在于：當(dāng)一個企業(yè)針對它的一個任務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新時，它要決定是否在完成這個任務(wù)方面專業(yè)化。如果它決定專業(yè)化，就會以較大規(guī)模開發(fā)創(chuàng)新。然而企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的結(jié)果作為中間產(chǎn)品，還面臨為之創(chuàng)造市場的問題。

五、結(jié)論

基于區(qū)域資源的增長和發(fā)展理論作為對新古典理論的補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)揮重要作用。對于許多地區(qū)中以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)率迅速下降問題，這一理論有助于研究者和政策制定者考慮是否及如何改進(jìn)這一問題。馬歇爾一派的理論特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展首先是以知識為基礎(chǔ)，其次才是以自然資源為基礎(chǔ)。他的理論也有助于將研究聚焦于區(qū)域化的勞動市場和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。后熊彼特學(xué)派的增長極理論和發(fā)展鎖定理論有助于促進(jìn)對企業(yè)間的聯(lián)結(jié)進(jìn)行貼近的觀察，這種聯(lián)結(jié)可能在發(fā)展過程中扮演重要角色。最近的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)在不同產(chǎn)業(yè)中決定創(chuàng)新過程的不同的技術(shù)范式的作用，它也聚焦于在促進(jìn)創(chuàng)新方面產(chǎn)品的供給者和使用者之間聯(lián)結(jié)的作用。

參考文獻(xiàn)

城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：增長極理論；中心城市；聚集效應(yīng)；擴(kuò)散效應(yīng)

中圖分類號：F061.5　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0081-02

1　引言

面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及區(qū)域間競爭日益激烈的趨勢，如何實現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展就成為一個重要的研究課題。佩魯?shù)热颂岢鐾ㄟ^增長極促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長為許多國家和地區(qū)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。

中心經(jīng)濟(jì)城市憑借各種優(yōu)勢發(fā)展成為區(qū)域中的增長極，并通過發(fā)揮強(qiáng)大的功能和作用，在區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。在區(qū)域發(fā)展當(dāng)中，由于不平衡增長模式的存在，集中投資可以產(chǎn)生高的投資效果，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。把投資集中在一個中心城市，可以促進(jìn)城市的快速增長，使中心城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的、最具活力的增長點和聚集地，進(jìn)而通過中心城市的聚集和輻射作用。影響和帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展。

增長極理論最初由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，如今已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說的基本理論之一。佩魯在《略論增長極概念》(1955)一文中指出，“增長并非同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強(qiáng)度出現(xiàn)在增長點或增長極，然后通過不同的渠道擴(kuò)散，對整個經(jīng)濟(jì)具有不同的終極影響”。佩魯從技術(shù)創(chuàng)新、資本的集中和輸出以及聚集經(jīng)濟(jì)三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的重要作用。一個中心也會導(dǎo)致其他中心的出現(xiàn)，這些中心之間借助物質(zhì)和智力交往而相互聯(lián)系，進(jìn)而會使增長極所在地的整個經(jīng)濟(jì)狀況改觀。

2　中心城市的基本特征

中心城市在整個區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占居核心地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，它實際上就是增長極理論中的增長極。中心城市作為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，具有顯著的特征：

2.1　經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、聚集程度高

中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在所屬區(qū)域內(nèi)占據(jù)較大的份額，人均國民生產(chǎn)總值高于區(qū)域平均水平。城市居民的消費能力大，帶動區(qū)域內(nèi)消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力也大。這是中心城市的最基本特征，并影響著其它功能的發(fā)揮和未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中心城市提供較多的就業(yè)機(jī)會和較高的工資收入吸引了周邊地區(qū)的大量人口，成為區(qū)域內(nèi)的人口聚集地，中心經(jīng)濟(jì)城市優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了大批競爭力很強(qiáng)的企業(yè)群體，從而成為區(qū)域內(nèi)的資本聚集地。企業(yè)的集中有效地促進(jìn)了中心城市生產(chǎn)能力的提高和市場規(guī)模的擴(kuò)大。同時?在客觀上刺激了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中心城市經(jīng)濟(jì)活動聚集的特征，決定了城市經(jīng)濟(jì)運行的高效率，有利于市場體系的完善，實現(xiàn)城市發(fā)展的規(guī)模化、專業(yè)化和國際化。

2.2　城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定了城市的發(fā)展空間和競爭能力。中心經(jīng)濟(jì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要表現(xiàn)在：

(1)第三產(chǎn)業(yè)在城市國民經(jīng)濟(jì)中的比重較大?！坝捎诘谝?、第二產(chǎn)業(yè)勞工生產(chǎn)率的極大提高，對產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)提出了更高的要求，同時還改變了競爭格局，使原來對商品的競爭轉(zhuǎn)向包括商品和服務(wù)在內(nèi)的‘一攬子’競爭或者完全是服務(wù)的競爭”。

(2)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自升級能力。中心經(jīng)濟(jì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自升級能力來源于城市中產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新。中心經(jīng)濟(jì)城市“與其腹地之間通過創(chuàng)新――轉(zhuǎn)移――擴(kuò)散――再創(chuàng)新的循環(huán)往復(fù)過程推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。”

2.3　基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強(qiáng)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是中心經(jīng)濟(jì)城市的基本特征之一，它保障了中心經(jīng)濟(jì)城市高效、暢通、有序地運轉(zhuǎn)，并為居民生產(chǎn)、生活提供了良好的條件。便捷的交通運輸系統(tǒng)、先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)良的人居環(huán)境不僅可以滿足居民生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還提供了與周邊地區(qū)聯(lián)系的高效率的通暢渠道，為中心經(jīng)濟(jì)城市功能的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的科技實力是中心經(jīng)濟(jì)城市的一個重要標(biāo)志，它主要表現(xiàn)在智力資源的密集和良好的文化氛圍。中心經(jīng)濟(jì)城市是區(qū)域內(nèi)人才技術(shù)、科研和設(shè)備的聚集地，擁有較高水平的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，有相當(dāng)數(shù)量的科技工作者和專業(yè)技術(shù)人員，有充足穩(wěn)定的科研投人和發(fā)育良好的科技市場。中心經(jīng)濟(jì)城市擁有完善、先進(jìn)的文化設(shè)施，有全面、系統(tǒng)的教育體系，為城市培養(yǎng)人才、開發(fā)智力資源奠定了基礎(chǔ)。

2.4　對外開放程度高

中心經(jīng)濟(jì)城市作為所屬區(qū)域甚至整個國家的發(fā)展中心，是區(qū)域或國家對外交流的窗口，是對外開放程度最高的城市，主要表現(xiàn)在外貿(mào)依存度和投資依存度較高。中心經(jīng)濟(jì)城市的政策國際慣例接軌進(jìn)出口貿(mào)易繁榮、能夠充分利用外資，城市的對外開放領(lǐng)域比較廣闊，參與國際分工和國際合作的層次較高。

3　中心城市在區(qū)域中的功能分析

3.1　中心城市的聚集功能

聚集是城市的一個核心特征?，樇粌H可使城市本身成為資源要素的采集地，成為一個區(qū)城經(jīng)濟(jì)活動的中心，而且可以使城市帶動整個區(qū)域的發(fā)展，實現(xiàn)程度更高、規(guī)模更大的聚集，從而形成城市聚集經(jīng)濟(jì)及其效應(yīng)。城市作為聚集的中心，在資本、技術(shù)、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、市場容量、文化活動以及居住條件等方面，比周邊地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢，使得各種資源、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)活動不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。因此，中心城市的聚集功能較區(qū)域內(nèi)的其他城市更為突出。

3.2　中心城市的擴(kuò)散功能

擴(kuò)散是城市的另一個顯著特性。主觀上，城市作為一個確定的利益主體，它總會不斷地以自己所具有的實力拓展自己的腹地空間，為自己的產(chǎn)品、服務(wù)尋求足夠大的市場，客觀上，城市以其技術(shù)、資金、管理、觀念、生產(chǎn)體系等優(yōu)勢提高和帶動腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確立對腹地的主導(dǎo)性作用。然而，規(guī)模效益并不是要求城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模無限擴(kuò)大，過分的城市集聚往往會導(dǎo)致集聚不經(jīng)濟(jì)，如資源短缺、環(huán)境惡化和諸多的社會政治問題。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下。城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受利潤和價值規(guī)律的支配，本質(zhì)上有一種與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、組織上以及再生產(chǎn)過程中相互滲透、融合的趨勢。這種趨勢包含了四個方面：其一，工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的滲透；其二，產(chǎn)業(yè)問的相互滲透；其三，城鄉(xiāng)之間的相互滲透，其四，城市與區(qū)域之間的相互滲透。它們的共同組合形成城市的擴(kuò)散效益。這種擴(kuò)散趨勢的存在保證了集聚在一個合適的度內(nèi)進(jìn)行，從而保證了集聚的效益。另外，擴(kuò)散是為了進(jìn)一步增強(qiáng)集聚的能力。城市的產(chǎn)品與服務(wù)最終必須在市場上才能實現(xiàn)，但城市本身的市場是有限的，因此，城市必須向農(nóng)村、向其它城市擴(kuò)散。通過這個擴(kuò)散過程，城市的實力進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚力進(jìn)一步增加。

3.3　中心城市的龍頭作用

中心城市憑借各種優(yōu)勢，吸引區(qū)域內(nèi)的資源、資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要家向該城市聚集，從而產(chǎn)生規(guī)模聚

集效益，提高城市經(jīng)濟(jì)效率，使中心城市成為所屬區(qū)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

首先，中心城市對周邊地區(qū)具有示范效應(yīng)。中心城市作為區(qū)域中的龍頭，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、生話方式的改變等各個方面都走在周邊地區(qū)的前面，對周邊地區(qū)具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。其次，中心城市發(fā)揮調(diào)節(jié)功能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城市通過發(fā)揮聚集功能和擴(kuò)散功能，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)實行有效的控制和引導(dǎo)；通過在對外聯(lián)系中建立和發(fā)展區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，中心城市能夠調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的社會再生產(chǎn)系統(tǒng)，并控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其運行；通過統(tǒng)籌運用經(jīng)濟(jì)杠桿，中心城市能夠加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。

4　加快中心城市快速發(fā)展的措施

推進(jìn)中心城市發(fā)展，以中心城市發(fā)展提升區(qū)域競爭能力，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。必須采取更加有力的措施。

4.1　必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)項目建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃是加快中心城市發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。中心城市，具有各自的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，從自身的實際出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展的最佳位置，避免產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

項目是中心城市發(fā)展的重要載體。中心城市的發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)建設(shè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終都要落實到項目建設(shè)上。應(yīng)根據(jù)中心城市發(fā)展的要求，加大對重大項目的選擇、包裝、推介力度，加大對項目跟蹤落實的力度。通過抓一些影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目，增強(qiáng)中心城市的發(fā)展后勁，壯大中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動作用。

對于中心城市來說，一枝獨秀已不能適應(yīng)區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。在中部地區(qū)中心城市的實力和作用相對有限的情況下，推進(jìn)城市群的發(fā)展，是實現(xiàn)中部崛起的有效途徑。

4.2　必須加強(qiáng)政策支持

政策是激勵中心城市發(fā)展的推動力。無論是長江三角洲還是珠江三角洲及環(huán)渤海地區(qū)的中心城市，政策的作用都是很大的。加快中心城市的發(fā)展，應(yīng)制定和實施一系列行之有效的政策，特別是要在項目建設(shè)上給予積極支持，不斷提高中心城市自我發(fā)展的能力。